大力發(fā)展龍頭企業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè).doc
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匯報體會/經(jīng)驗材料 大力發(fā)展龍頭企業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 多年的實踐證明,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)難以有大的作為,從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)切入,以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為突破口,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),才能收到事半功倍的效果。目前,我市已形成七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,即:以熙可、永罐、泉輝等企業(yè)為龍頭的果蔬產(chǎn)業(yè)鏈;以天龍、銀利來等企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)鏈;以金浩、優(yōu)仕、山香等企業(yè)為龍頭的油料產(chǎn)業(yè)鏈;以泰格林紙、科貿(mào)林化等企業(yè)為龍頭的林紙板產(chǎn)業(yè)鏈;以時代陽光、百草、恒偉等企業(yè)為龍頭的藥材產(chǎn)業(yè)鏈;以零陵卷煙分廠為龍頭的烤煙產(chǎn)業(yè)鏈;以康達(dá)、鑫隆、異蛇等企業(yè)為龍頭的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在工作中,我們突出了三個重點: 一、做大龍頭企業(yè),為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場空間。 近年來,我們興辦了 4 個水果罐頭加工廠,其中熙可罐頭廠是國家級龍頭企業(yè),加工能力達(dá)到了 10 萬噸,永州罐頭廠的水果加工能力達(dá)到了 5 萬噸,泉輝罐頭廠的加工能力達(dá)到了 3 萬噸,目前,廈門一家上市公司正在我市興建一家罐頭廠,加工能力將達(dá)到 5 萬噸,這幾個柑桔廠可以消化柑桔 30 多萬噸,使我市柑桔供不應(yīng)求,有一半的原料還要到市外、省外收購。 我市木槳紙生產(chǎn)能力過去是 3 萬噸,目前提高到了 15 萬噸,成為全國的包裝紙重要基地,年需求木材 60 多萬立方,使得我市的木材也供不應(yīng)求,大部分原料要從省外購進(jìn),有力地促進(jìn)了工業(yè)原料林基地的建設(shè)。 我市的楠竹加工企業(yè)發(fā)展較快,嘉豐竹業(yè)生產(chǎn)的竹制容器已被日本政府定為供貨基地,準(zhǔn)備在日本全面推廣,替代泡沫塑料容器;華興竹業(yè)和三鑫竹業(yè)生產(chǎn)的竹木地板訂單紛至踏來,使得我市的楠竹資源供不應(yīng)求。 我市比較大的油料加工企業(yè)有 2 家,金浩植物油公司,年加工能力已達(dá)到 5 萬噸,正在興辦的優(yōu)仕茶油公司,加工能力也將達(dá)到 5 萬噸,使我市油茶原料也供不應(yīng)求,這兩家公司所需要的原料也大量從外地購進(jìn)。 在優(yōu)質(zhì)稻加工方面,我市的規(guī)模企業(yè)已達(dá)到 5 家,加工能力突破了 25 萬噸,其中,天龍米業(yè)和銀利來米業(yè)加工能力分別達(dá)到 8 萬噸以上,是省級龍頭企業(yè),他們瞄準(zhǔn)廣東市場,引進(jìn)了廣東農(nóng)科院的高檔優(yōu)質(zhì)稻,使我市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)上了一個新的臺階,種植優(yōu)質(zhì)稻成為了廣大農(nóng)民的自覺行動,今年全市的優(yōu)質(zhì)稻種子市場出現(xiàn)了互相爭搶、供不應(yīng)求的情況。 目前,我市年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到 7 家, 1000 萬元以上的 37 家, 500 萬元以上的 80 家。 在如何做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)上,我們突出抓了一條,就是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。 我市柑桔加工企業(yè)能夠迅速在全國嶄露頭角,靠的就是這個。熙可公司原來是我市一家不起眼的小罐頭廠,后來引進(jìn)了英國 EJ 公司,通過與他們合作,利用他們的品牌和銷售渠道,迅速做大成為了全省最大、全國第二大的柑桔加工企業(yè)、全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前,熙可公司正搶抓國家資金參股龍頭企業(yè)試點的機(jī)遇,爭取引進(jìn)國家這個大股東投資,上一條柑橘采后商品處理線,使企業(yè)不僅成為加工的龍頭企業(yè),還成為鮮銷的龍頭企業(yè)。永州罐頭廠的起步比熙可還晚,但他們引進(jìn)了香港都成食品公司,香港股東把浙江兩萬噸的廠遷了過來并投產(chǎn)了,使永罐的加工能力擴(kuò)大到了 5 萬噸,年銷售收入達(dá)到 1.3 億元,成為了省級龍頭企業(yè)。去年,他們又跟上海糖酒公司這個上市公司聯(lián)姻,簽定了建設(shè)三十萬噸果蔬加工生產(chǎn)線的合同。另外,廈門市國貿(mào)公司這個上市公司也已登陸永州,正在祁陽上一條 5 萬噸的水果加工生產(chǎn)線。 我市湘江紙業(yè)公司之所以能從 3 萬噸的加工能力擴(kuò)大到 15 萬噸,主要是整體并入了岳紙集團(tuán),成為了全國的包裝紙生產(chǎn)基地。 總之,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,使我市龍頭企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。 二、圍繞龍頭企業(yè)辦基地,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓了新的路子。 一個方面,我們改變考核機(jī)制,把圍繞龍頭企業(yè)辦基地,作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題。過去,我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較盲目,常常出現(xiàn)產(chǎn)品銷不出,價格上不來,農(nóng)民受損失的情況,有的地方政府錯位,替代了市場主體的作用,逼著農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),影響了黨群干群關(guān)系。近年來,我們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,既鼓勵農(nóng)民自己各顯神通,更重要是把著力點放在加工業(yè)的原料基地上。我們考核一個地方調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度大不大,不是看他行政命令的力度大不大,不是看他壓著農(nóng)民種了多少面積,而是看他與龍頭企業(yè)簽了多少定單,為龍頭企業(yè)辦了多少畝基地??h里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)結(jié)構(gòu)的考核也發(fā)生了變化,從過去的農(nóng)林牧副漁面面俱到,轉(zhuǎn)到了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只突出考核一兩個產(chǎn)業(yè)。 考核機(jī)制的改變,使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提升到了工業(yè)原料基地建設(shè),使盲目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升到了有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使政府的行政命令推動提升到了龍頭企業(yè)的利益引導(dǎo)。目前,全市共建設(shè)原料基地 18O0 多個,開發(fā)面積 266 萬畝,聯(lián)接農(nóng)戶 68 萬戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的 44.3 %,形成特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 25 個、特色專業(yè)村 1100 多個。 另一方面,我們促使龍頭企業(yè)自辦基地,參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)。過去,有的龍頭企業(yè)認(rèn)為,加工是企業(yè)的事,原料生產(chǎn)供應(yīng)是政府和農(nóng)民的事,過分依賴政府和隨行就市收購,這樣,原料生產(chǎn)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。因此,我們積極推動資本與勞動的結(jié)合,鼓勵龍頭企業(yè)出資本,農(nóng)民出土地和勞力,或者龍頭企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”,合辦或自辦原料基地?,F(xiàn)在,我市果蔬、優(yōu)質(zhì)稻、林紙板、藥材、油料、烤煙、養(yǎng)殖等七大產(chǎn)業(yè)鏈的加工龍頭企業(yè),都自辦或與農(nóng)民合辦了自己的加工原料基地。這已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決原料問題的模式之一,成為我們抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的增長點。 三、構(gòu)建“雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的積極性。 要把企業(yè)做大,需要企業(yè)、農(nóng)民、中介組織、各級政府的協(xié)調(diào)配合,而利益機(jī)制是它們之間的橋 梁。我們主要是從三個方面構(gòu)建利益機(jī)制。 1 、構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民的利益機(jī)制。過去,農(nóng)民和企業(yè)互相埋怨,農(nóng)民怪企業(yè)壓低價格,企業(yè)怪農(nóng)民原料外流。究其原因,主要是隨行就市的收購方式構(gòu)建不了完善的利益機(jī)制。我們要求,龍頭企業(yè)與農(nóng)民的購銷關(guān)系不能停留在一般的市場買賣關(guān)系上,而是要采用合同制管理,盡量讓利于農(nóng)民,確保收購價格高于市場價格。我市天龍、銀利來、香穗等幾家米業(yè)企業(yè),在與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同時,都承諾了只要按要求生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)稻,收購價格比同類產(chǎn)品的市場價格要高 20% ,使農(nóng)民得到了實惠。 2 、構(gòu)建企業(yè)與中介組織的利益機(jī)制。龍頭企業(yè)不可能直接面對千千萬萬的農(nóng)戶,一個個的農(nóng)戶也不可能獲得與龍頭企業(yè)平等的市場主體地位,兩者必須通過中介組織來聯(lián)結(jié),這個組織既反映農(nóng)民的利益訴求,代表農(nóng)民與企業(yè)銜接業(yè)務(wù);又受企業(yè)的委托組織原料生產(chǎn)和收購。我市天龍米業(yè)公司,就是通過優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會推廣和收購優(yōu)質(zhì)稻,協(xié)會每推廣 1 公斤優(yōu)質(zhì)稻種子,給 1 元的手續(xù)費,每收購 1 擔(dān)優(yōu)質(zhì)稻,也給 1 元的手續(xù)費,調(diào)動了協(xié)會的積極性。通過協(xié)會,公司實現(xiàn)了供種、服務(wù)、收購“三到村”,方便了農(nóng)民。 3 、構(gòu)建市與縣區(qū)的利益機(jī)制。我市有的龍頭企業(yè)辦在市里,他們到縣區(qū)辦原料基地,一些縣就提出條件,要企業(yè)把工廠辦在他們那里,否則就不積極。為了調(diào)動縣區(qū)辦原料基地的積極性,我們借用廣東省“工業(yè)飛地”的政策,實行了“原料飛地”政策,龍頭企業(yè)到縣區(qū)辦原料基地,龍頭企業(yè)的稅收由工廠所在地和原料基地所在地分享,極大地調(diào)動了縣區(qū)的積極性。(這是在在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上的典型發(fā)言材料) * l- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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