2017-2018學(xué)年高中歷史 專題2 走向民主的歷史步伐 二 實現(xiàn)民主的政治構(gòu)建學(xué)案 人民版選修2

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1、 2017-2018學(xué)年高中歷史 專題2 走向民主的歷史步伐 二 實現(xiàn)民主的政治構(gòu)建學(xué)案 人民版選修2 一、讓王權(quán)不再神圣 1．背景 (1)議會制是西方民主政治的象征。英國是世界上最早建立代議制機構(gòu)的國家，是議會制的發(fā)源地。 (2)英國的議會被資產(chǎn)階級學(xué)者譽為“議會之母”。 2．過程 (1)資產(chǎn)階級通過議會限制王權(quán)，進(jìn)而通過內(nèi)戰(zhàn)確立了自己的統(tǒng)治，議會權(quán)力也隨之?dāng)U大。 (2)英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束后，通過《權(quán)利法案》和《王位繼承法》，使國王的很多權(quán)力逐漸被轉(zhuǎn)移到了議會，議會逐步成為國家最高權(quán)力機關(guān)。 (3)隨著工業(yè)革命的開展，工業(yè)資產(chǎn)階級和工人階級力量逐漸壯大，通過議會改

2、革使議會權(quán)力的重心開始逐漸由上院轉(zhuǎn)向下院。 3．影響 (1)英王的主要政務(wù)活動基本都由議會控制和安排，逐漸成為名副其實的虛君。 (2)統(tǒng)治國家的最高權(quán)力實際上落入議會手中。 [深化認(rèn)知] 英國議會制度的形成不是一蹴而就的?！肮鈽s革命”之前，英國就有議會制的傳統(tǒng)；《權(quán)利法案》頒布后，英國確立起議會主權(quán)，統(tǒng)治方式實現(xiàn)了從“人治”到“法制”的轉(zhuǎn)變。 二、只對議會負(fù)責(zé) 1．背景 英國“光榮革命”后，英王依然掌握行政權(quán)。 2．趨勢 隨著責(zé)任內(nèi)閣制的形成，行政權(quán)逐漸由英王向責(zé)任制內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。 3．過程 (1)17世紀(jì)后期內(nèi)閣逐漸代替樞密院，成為實際上的最高行政機關(guān)。 (2)

3、自1718年后，國王喬治一世就不再參加內(nèi)閣會議，而是指定由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持，負(fù)責(zé)行政事務(wù)。從此，國王不參加內(nèi)閣會議，而由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主持內(nèi)閣逐漸成為慣例。 (3)1742年，沃波爾的一個議案遭到下院否決，他被迫辭職。這一事件開創(chuàng)了內(nèi)閣首相在失去下院支持時應(yīng)當(dāng)辭職的先例。 (4)1746年，首相佩勒姆要求國王任命一位重要內(nèi)閣大臣，遭到國王拒絕。佩勒姆帶領(lǐng)內(nèi)閣成員集體辭職，開創(chuàng)了內(nèi)閣集體辭職的先例，極大地削弱了國王任免首相及大臣的權(quán)力。 3．影響 (1)內(nèi)閣逐漸擺脫國王的控制，成為只對議會負(fù)責(zé)的行政機構(gòu)。 (2)完善了英國君主立憲制，對其他資本主義國家產(chǎn)生了巨大影響。 [深化

4、認(rèn)知] 英國內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心，由議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，定期向議會報告工作。在英國逐漸形成了這樣的慣例：一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留。 三、政黨政治的鼻祖 1．概況 (1)政黨制度是西方民主政治的基本制度之一。 (2)最早實行政黨政治的國家是英國。 2．過程 (1)1679年，因王位繼承權(quán)問題，議會內(nèi)部形成輝格黨和托利黨，政黨政治形態(tài)初現(xiàn)。 (2)1688年，兩黨共同以政變方式發(fā)動“光榮革命”，政變后輝格黨成為執(zhí)政黨。 (3)半個世紀(jì)后，托利黨上臺執(zhí)政，兩黨開始輪流執(zhí)

5、政，形成了反對黨監(jiān)督和制衡執(zhí)政黨的政黨模式。 3．影響 (1)有利于政府權(quán)力和平有序地交接，避免了暴力和社會動蕩；維持了英國政局的長期穩(wěn)定。 (2)其方式和原則為大多數(shù)資本主義國家所效法。 四、法蘭西的共和政體 1．背景 (1)思想：法國大革命中，形成共和主義思想。 (2)實踐：大革命期間宣布的主權(quán)在民和平等原則，為大多數(shù)法國人所擁護(hù)。 2．過程 (1)1791年制憲會議制定憲法，確立君主立憲政體。 (2)1792年9月，國民公會宣布廢除君主立憲制，建立了法蘭西第一共和國，民主政治形成。 (3)1793年，雅各賓派頒布的1793年憲法雖未真正實施，但為法國資本主義政治制度

6、的確立創(chuàng)造了條件。 (4)1848年二月革命推翻了七月王朝，建立法蘭西第二共和國，公民享有較為廣泛的民主自由權(quán)。 (5)1870年，法蘭西第三共和國建立；1875年，國民議會通過憲法，最終確立了共和政體。 [深化認(rèn)知] 法國共和政體的建立歷經(jīng)曲折，根源在于法國資本主義發(fā)展不夠充分，君主制思想意識濃厚。 探究點一　英國責(zé)任制內(nèi)閣　 [史料探究] 材料一　 沃波爾1721年出任首席財政大臣 (1)材料一中的人物對英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成作出了何種貢獻(xiàn)？ [答案]　英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成與沃波爾密切相關(guān)。自18世紀(jì)早期英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會議而由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主

7、持。18世紀(jì)初期輝格黨議員長期在議會下院占多數(shù)，輝格黨領(lǐng)袖沃波爾實際成為英國第一任首相。他當(dāng)政期間英國的內(nèi)閣制開始形成。 材料二　1746年，喬治二世聽取了卡特賴特勛爵和威廉·普特尼的意見，否決了由配蘭(時任內(nèi)閣首相)提出的任命威廉·皮特為國防大臣的建議。配蘭等人毫不退讓，于2月10日帶領(lǐng)全體閣員和其他非閣員大臣集體辭職。喬治二世惱羞成怒，當(dāng)時就任命巴思伯爵為財政大臣，受命組閣。巴思伯爵不是下院議員，又缺少一位能幫助他控制下院多數(shù)的得力助手，很難得到下院的必要支持?！偣仓划?dāng)了兩天“首相”，在英國近代政治史上創(chuàng)下了一個新紀(jì)錄?！瓎讨味烂媾R政治危機，只好再請配蘭等人復(fù)職。 ——閻照祥

8、《英國政治制度史》 (2)據(jù)材料二歸納英國責(zé)任制內(nèi)閣的基本原則，說明英國政壇出現(xiàn)危機的政治根源。 [答案]　基本原則：內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，與首相共進(jìn)退；內(nèi)閣首相要得到議會(下院)的多數(shù)支持。政治根源：喬治二世試圖突破《權(quán)利法案》和責(zé)任制內(nèi)閣對國王權(quán)力的限制。 [結(jié)論形成] 英國責(zé)任制內(nèi)閣的結(jié)構(gòu)、特點及其意義 1．結(jié)構(gòu)：英國的內(nèi)閣制包括幾個重要因素： (1)內(nèi)閣必須得到下議院議員的支持。 (2)一切閣員必須在大政方針上保持一致，必須聯(lián)合起來集體負(fù)責(zé)。 (3)內(nèi)閣必須設(shè)一名首相，他有控制內(nèi)閣決策的發(fā)言權(quán)，又必須是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。 2．特點 (1)內(nèi)閣的一些要素是通過歷史慣例逐

9、漸形成的，是隨君主立憲制的發(fā)展而形成的。 (2)由首相提名并組建內(nèi)閣，實際上只是對議會或首相負(fù)責(zé)，首相成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。 3．意義：內(nèi)閣制的建立使英國的立法機關(guān)得以控制行政，剝奪了國王的行政權(quán)，但又不降低后者的行政效率，從而有力地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系，維護(hù)了資產(chǎn)階級民主原則。 探究點二　英國代議制的發(fā)展　 [史料探究] 材料一　“英國憲政”是一種不成文的憲法，它由歷史上形成的許多習(xí)俗、慣例、“先例”所組成。由于它建立在濃厚傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，因此在某種意義上它比“成文的”憲法更牢固。 ——2010年《中國圖書評論》 (1)英國資產(chǎn)階級革命后，哪些法律文件

10、打破了材料一中所述英國憲政“不成文”的局面？試加以評述。 [答案]　文件：1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》。評述：王權(quán)受到議會嚴(yán)格的限制，奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。 材料二　1832年，議會改革方案獲得英國議會通過。方案規(guī)定：城市居民凡年收入在10鎊以上的房主和年付房租額在10鎊以上的房客都有選舉權(quán)；農(nóng)村居民年收入在10鎊以上的土地所有者和年收入在50鎊以上的租地者都有選舉權(quán)；取消了……將空出的143個席位分配給新興的工業(yè)城市。 (2)根據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識，分析1832年英國議會改革的時代背景，并指出這次改革的意義。 [答案]　背景：歐洲大陸革命潮流的沖擊；英國群

11、眾斗爭的高漲；英國工業(yè)資產(chǎn)階級為謀求參政權(quán)進(jìn)行的斗爭。意義：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，推動了英國代議制的發(fā)展。 材料三　英國“光榮革命”以后，內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成為國王直轄的最高行政機構(gòu)。18世紀(jì)初，形成了國王不參加內(nèi)閣會議，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相，主持內(nèi)閣會議的慣例。1742年，沃波爾內(nèi)閣的政策遭到議會反對，沃波爾辭職，創(chuàng)下了首相遭到議會反對時，應(yīng)辭職向議會謝罪的慣例。1783—1784年，小皮特內(nèi)閣遭到下院反對，內(nèi)閣決定解散下院，提前進(jìn)行議會選舉，由新成立的下院決定內(nèi)閣的去留。 ——《世界史資料》 (3)材料三反映了英國哪一種政治制度發(fā)展的進(jìn)程？其主要特點是什么？

12、[答案]　制度：責(zé)任內(nèi)閣制。特點：責(zé)任內(nèi)閣制的發(fā)展具有漸進(jìn)性；內(nèi)閣擁有行政權(quán)，且權(quán)力不斷擴大；內(nèi)閣與議會相互制衡。 [結(jié)論形成] 英國代議制民主政體的特點和影響 1．特點 (1)歷史悠久，具有連續(xù)性。議會起源于13世紀(jì)，《權(quán)利法案》確立了議會主權(quán)至上的原則。19世紀(jì)的議會改革逐漸完善了議會制度。 (2)具有漸進(jìn)性。英國的代議制是隨著時代的發(fā)展而不斷調(diào)整和完善的。 (3)具有創(chuàng)新性。議會、內(nèi)閣制、政黨政治是代議制的重要組成部分，這些是英國人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實相結(jié)合，不斷調(diào)整、改造的結(jié)果。 (4)是一種間接民主。由公民選舉的代表組成代議機關(guān)，由代議機關(guān)負(fù)責(zé)行使權(quán)力，公民參與民主的方式是間接

13、的，參與民主的程度是有限的。 (5)具有包容性和較大的自由度。國王、議會、政黨、民眾之間有較強的相互包容性，很少出現(xiàn)法國那樣的過激行動。 (6)議會是國家權(quán)力的中心。國家的立法權(quán)由議會掌握，內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)。 2．影響 (1)有利于緩解日益激化的社會矛盾，使英國進(jìn)入一個政治穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展的時期。 (2)順應(yīng)了資產(chǎn)階級民主與法制社會的潮流，促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展。 (3)對西歐、北美乃至整個世界都產(chǎn)生了重要影響，許多國家紛紛效仿英國的議會制度，實行代議制。 一、選擇題(每小題4分，共24分) 1．在英國君主立憲制的建立過程中，1701年頒布的《王位繼承法》發(fā)揮了重要作

14、用。該法規(guī)定，國王所作的任何決定必須由同意該決定的大臣簽署方能生效。這一規(guī)定的目的在于(　　) A．防止國王獨斷專行　　　　 　B．?dāng)U大議會的權(quán)力 C．加強國王對內(nèi)閣的控制 D．?dāng)U大國王的行政權(quán) 解析：選A　本題旨在考查學(xué)生對君主立憲制這一概念的理解能力。君主立憲制的意思是以明確的法律條文限制國王的權(quán)力，約束國王的行為。只有A項符合《王位繼承法》的目的。 2．1832年英國議會進(jìn)行了選舉改革，其背景是(　　) A．資產(chǎn)階級和新貴族力量削弱 B．代議制下王權(quán)繼續(xù)削弱 C．工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多權(quán)利 D．工人階級登上政治舞臺 解析：選C　本題考查學(xué)生遷移運用歷史知識的能力。

15、隨著工業(yè)革命的開展，工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多權(quán)利，因此促成了英國議會改革。 3．英國人普遍認(rèn)為沃波爾是一個“大惡棍”，但是，他卻成了內(nèi)閣大臣，還常常主持內(nèi)閣會議，這一歷史現(xiàn)象最能說明英國政治發(fā)展的哪一特點(　　) A．英國君主立憲制下的政治十分腐敗 B．實際上是國王指定他做上了樞密大臣 C．國王不再參加內(nèi)閣會議成為慣例 D．多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相并組建內(nèi)閣 解析：選D　根據(jù)英國內(nèi)閣制度，沃波爾只有成為議會多數(shù)黨領(lǐng)袖才能擔(dān)任首相并組建內(nèi)閣。 4．由政治實踐開創(chuàng)的某些憲法慣例是英國憲法的重要組成部分。1746年，首相佩勒姆要求國王任命一位重要內(nèi)閣大臣，遭到國王拒絕。佩勒姆帶領(lǐng)內(nèi)閣成員集體

16、辭職，以示抗議。最后，國王不得不向佩勒姆讓步。該事件開創(chuàng)了內(nèi)閣集體辭職的先例，這一事件還(　　) A．削弱了國王對內(nèi)閣的控制 B．強化了國王對政府的干預(yù) C．進(jìn)一步顯示了議會的力量 D．嚴(yán)重破壞了英國的民主傳統(tǒng) 解析：選A　國王向首相讓步，批準(zhǔn)首相提名的內(nèi)閣大臣，這極大地削弱了國王任免首相及大臣的權(quán)力，削弱了國王對內(nèi)閣的控制。 5．英國著名歌劇《勞蘭斯》中的一段唱詞流傳很廣：“我時常感到可愛滑稽，人間萬事是這樣離奇：降臨到人世間的每個活生生的男孩和女孩，要么是一個小自由黨人，要么是一名‘小托利’?！边@段唱詞反映了英國政治生活的主要趨勢是(　　) A．責(zé)任內(nèi)閣制的逐漸形成 B．工

17、業(yè)資產(chǎn)階級掌握政權(quán) C．兩黨制的政治影響巨大 D．內(nèi)閣成為最高行政機關(guān) 解析：選C　題干材料說明任何一個英國人都要受到自由黨或托利黨的影響，符合英國兩黨制自18世紀(jì)中后期不斷發(fā)展的史實，故C項符合題意。 6．1848年法蘭西第二共和國進(jìn)行總統(tǒng)選舉，農(nóng)民高呼“皇帝萬歲”把票投給了路易·波拿巴。這說明的實質(zhì)問題是(　　) A．恢復(fù)帝制是廣大農(nóng)民的要求 B．君主制傳統(tǒng)的巨大影響 C．法國成為多種政體的實驗場 D．波拿巴具有雄才大略 解析：選B　法國是典型的農(nóng)業(yè)國，小農(nóng)經(jīng)濟頑固而強大，資本主義發(fā)展緩慢，農(nóng)民的君權(quán)思想根深蒂固，很多農(nóng)民深受皇權(quán)思想影響，所以把票投給了波拿巴。由此可見君

18、主制傳統(tǒng)在法國影響巨大。 二、非選擇題(第7題12分，第8題14分，共26分) 7．閱讀材料，回答問題。 材料　值得注意的是，英國人的理性精神是與他們的實用主義傳統(tǒng)結(jié)合在一起的，這一點明顯區(qū)別于法國人的理性精神。法國雖是啟蒙運動的中心，但由此發(fā)展出來的理性精神卻與法國人天生的理想主義氣質(zhì)結(jié)合在了一起，因此表現(xiàn)為對絕對完美的追求。而英國人的理性精神在實用主義的影響下追求的卻是一種相對完美，這一特點對英國人的漸進(jìn)主義政治文化產(chǎn)生了巨大影響。(英國)這一歷史過程中的關(guān)鍵因素就是，兩黨始終通過和平競爭方式而不是暴力方式完成權(quán)力的更替。反觀同一時期的法國，盡管也有憲法與制度的約束，卻經(jīng)過了多次革命

19、和五次共和國才最終建立起現(xiàn)代民主政治的框架。這說明，制度只是民主的一個方面，關(guān)鍵是要有民主的文化與之相配合。在英國政治中，這種文化上的民主就是與實用主義相結(jié)合的理性精神，即漸進(jìn)主義的行為方式。 (1)閱讀材料分析英國政治民主化過程中如何體現(xiàn)“漸進(jìn)主義的行為方式”。(6分) (2)評析材料中影響英法政治民主進(jìn)程中特點不同的觀點。(6分) 解析：本題考查學(xué)生綜合分析能力。第(1)問首先應(yīng)明確英國資本主義制度的確立相對另外幾個資本主義國家來說，采用了較為溫和的、漸進(jìn)的方式，然后概括史實來回答。第(2)問政治制度的建立和發(fā)展受到多種因素的制約，其中經(jīng)濟因素是最根本的。 答案：(1)通過“光榮革

20、命”不流血方式完成革命；通過《權(quán)利法案》等一系列立法限制君主權(quán)力，議會權(quán)力擴大；19世紀(jì)中期確立責(zé)任內(nèi)閣制，國王成為權(quán)力的象征；1832年經(jīng)過議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級的政治權(quán)利擴大。 (2)材料中認(rèn)為，政治文化傳統(tǒng)的不同影響了政治民主化進(jìn)程，這具有一定道理。此外還與資本主義經(jīng)濟發(fā)展的程度及方式、封建專制傳統(tǒng)、社會矛盾、國際環(huán)境影響等因素有關(guān)。 8．閱讀下列材料，回答問題。 材料一　1695年秋，威廉歸來，屢屢親自主持內(nèi)閣會議。據(jù)統(tǒng)計，1695年10月至1697年10月，共召開110次內(nèi)閣會議，其中57次國王駕臨；53次是沒有威廉參加的小型內(nèi)閣會議，大多研究一些較次要的專門性問題，如更換硬幣

21、、決定領(lǐng)事人選等。 材料二　18世紀(jì)以來，英國的內(nèi)閣制得以較快發(fā)展，分權(quán)制和分權(quán)理論似乎遭到突然遏制……漢弗萊·麥克沃斯認(rèn)為：國王必須擁有宣戰(zhàn)與媾和、統(tǒng)率武裝力量、召集與解散議會，以及任免教、俗、軍等重要職位的權(quán)力；下院決定征稅和官員彈劾；上院享有審判的權(quán)力。 材料三　第一任首相沃波爾，既能取代國王，嫻熟地領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，又能作為執(zhí)政黨最重要的發(fā)言人，老道地控制議會，將議會立法權(quán)和國家最高行政權(quán)實際上控制在以首相為首的內(nèi)閣之中。 ——以上材料摘自《英國近代內(nèi)閣制的萌芽和形成》 (1)依據(jù)材料一，指出英王在英國政治生活中的地位及原因。(6分) (2)根據(jù)材料二、三，指出漢弗萊·麥克沃斯和沃波

22、爾在內(nèi)閣與國王的關(guān)系上有怎樣的不同。結(jié)合所學(xué)知識指出沃波爾能成為第一任首相的條件。(8分) 解析：第(1)問應(yīng)注意分析材料一中內(nèi)閣會議的特點。英王未參加的內(nèi)閣會議是“小型”的，“大多研究一些較次要的專門性問題”，說明英王在政治生活中地位重要。第(2)問第一小問可直接通過對比材料二、三中的信息，得出不同；第二小問可結(jié)合責(zé)任制內(nèi)閣的內(nèi)容與沃波爾個人的優(yōu)勢進(jìn)行歸納。 答案：(1)地位：英王在政治生活中居中心地位。原因：英王駕臨的內(nèi)閣會議研究與決定的都是關(guān)系英國發(fā)展的重要問題，而沒有英王參加的會議只研究次要問題，可見當(dāng)時的內(nèi)閣實際上由英王掌控。 (2)不同：漢弗萊·麥克沃斯：內(nèi)閣服從于英王領(lǐng)導(dǎo)；沃波爾：內(nèi)閣聽命于首相。 條件：取得了英王的信任；領(lǐng)導(dǎo)著執(zhí)政黨；處理國內(nèi)外政治事務(wù)的能力強；英王已逐漸不理具體的行政事務(wù)。 8