（江蘇專用）2016高考政治大一輪復(fù)習(xí) 第六單元 第十五課 我國政府受人民的監(jiān)督學(xué)案 新人教版必修2

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1、 學(xué)案20　我國政府受人民的監(jiān)督 本課考點(diǎn)：政府權(quán)力的行使和監(jiān)督：政府依法行政的含義和意義；對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義；我國的行政監(jiān)督體系。 考查重點(diǎn)：依法行政的意義；對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系。 關(guān)注熱點(diǎn)：1.結(jié)合重大安全事件中對相關(guān)官員的問責(zé)和政府的應(yīng)急處理等熱點(diǎn)，考查依法行政的意義和要求。2.結(jié)合網(wǎng)絡(luò)民主等熱點(diǎn)，考察行政監(jiān)督體系和對政府進(jìn)行監(jiān)督的意義。3.結(jié)合2011年溫家寶總理的答記者問、視察國家信防局認(rèn)識加強(qiáng)行政監(jiān)督體系的重要性。 一、依法行政 1．含義 就是政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)______________

2、__規(guī)定。 2．政府為什么要依法行政 (1)必要性：憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)了________________的原則。 (2)重要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的____________。有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止________________________，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 二、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 1．為什

3、么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 (1)必要性：權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)____________，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 (2)意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持____________、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證____________；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有________________

4、的政府。 2．要求 (1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠____，二靠________，二者缺一不可。具體來說，發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的____________、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用________管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。 (2)我國的行政監(jiān)督體系 ①行政系統(tǒng)________監(jiān)督：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、________________的監(jiān)督； ②行

5、政系統(tǒng)________監(jiān)督：上級政府、法制部門、________部門、監(jiān)察部門。 【問題思考】 想一想　政府接受監(jiān)督和公民的民主監(jiān)督是一回事嗎？為什么？ 　 　 　 　 　 　 　 　 (1)政府加強(qiáng)立法是指行政立法，但不能說政府是我國的立法機(jī)關(guān)。 (2)政府依法行政，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。 [探究一] 為全面落實(shí)依法治國的基本方略，加快建設(shè)法治政府，國務(wù)院頒布關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，就加強(qiáng)市縣兩級政府依法行政做出十多條決定。 結(jié)合政治生活有關(guān)知識，說明推進(jìn)依法行政的重要性。 　 　

6、 　 　 　 　 　 　 直擊高考 (2010·全國Ⅱ)根據(jù)W市2010年4月起施行的《政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》，政府決策承辦單位向市政府報(bào)送重大行政決策備選方案時(shí)，市政府法制部門要進(jìn)行合法性審查。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不予提請市政府決策會(huì)議審議。這表明 (　　) ①合法性審查是政府正確決策的重要環(huán)節(jié)　②政府沒有法律授權(quán)不得行使權(quán)力?、壅ㄖ撇块T形成對決策部門的制衡?、苷ㄖ撇块T擴(kuò)大了職能范圍 A．①② B．①③

7、 C．②④ D．③④ [探究二] 某縣在修建公路時(shí)，必須經(jīng)過村民萬某的承包地。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下，毀掉了萬某種植的兩畝多西紅柿，后象征性地給了萬某200元的補(bǔ)償。萬某多次找政府有關(guān)部門討個(gè)說法卻未果。 (1)“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。當(dāng)前我國采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力？ 　 　 　 　 (2)你認(rèn)為萬某可以通過哪些具體途徑維護(hù)自身合法權(quán)益？ 　 　 　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 直擊高考 1．(2009·廣東單科)某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的問題，將

8、行政處罰權(quán)依法細(xì)化，將細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受市民監(jiān)督。這項(xiàng)措施(　　) A．保障了人民群眾的表達(dá)權(quán)，擴(kuò)大了人民當(dāng)家作主的權(quán)利 B．限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán) C．增強(qiáng)了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán) D．增加了政府工作的公開度，擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán) 2．(2010·新課標(biāo)全國卷)《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機(jī)關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是(　　) ①人民代表大會(huì)及其常委會(huì)?、诟骷壢嗣穹ㄔ汉腿嗣駲z察院?、蹏冶O(jiān)察部和地方監(jiān)察機(jī)關(guān)　④國家審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān) A．

9、①② B．①③ C．②④ D．③④ [誤點(diǎn)一] 政府運(yùn)用權(quán)力必然造福于民嗎？ 　 　 　 　 　 　 　 矯正訓(xùn)練1 (2010·廣東文綜)2009年頒行的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要求對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的失職行為實(shí)施問責(zé)。這一舉措表明(　　) A．政府執(zhí)政必須符合法律程序 B．我國已建立完整的行政監(jiān)督體系 C．每個(gè)公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán) D．黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的 [誤點(diǎn)二] 如何區(qū)分行政監(jiān)督形式？ 　 　 　 　 　 　 　 　 矯正訓(xùn)練2 目前我國已經(jīng)依據(jù)憲法和

10、法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。下面屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是(　　) A．檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B．監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C．檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D．權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 圖片新聞——新聞視角精選 2010年12月7日，河南巨源煤礦瓦斯爆炸致26人遇難。事故發(fā)生后，5天之內(nèi)，下井人數(shù)、遇難人數(shù)一變再變，嚴(yán)重影響事故救援及善后工作開展。而一直在現(xiàn)場的澠池縣政府駐礦干部始終一言不發(fā)，事后竟以“沒人問我”搪塞。類似“沒人問我”的知情不報(bào)和行政不作為，為害甚烈。河南澠池礦難藏尸瞞報(bào)影響惡劣，國務(wù)院親自督辦，對相關(guān)官員追查責(zé)任。 探究思考 結(jié)合上述材料，從政治生活角度分析為什么要對相關(guān)政府官員進(jìn)行

11、行政問責(zé)？結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設(shè)責(zé)任政府的建議。 　 　 　 　 　 　 　 　 對應(yīng)訓(xùn)練 “創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”——在2010年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理的這句話引起強(qiáng)烈共鳴。人民批評、監(jiān)督政府(　　) ①是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)　②是建設(shè)服務(wù)型政府的要求?、蹠?huì)降低政府的權(quán)威和公信力　④有利于促進(jìn)政府依法行政 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 1．安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭，公安局長主動(dòng)出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時(shí)的怕當(dāng)被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理

12、性面對訴訟，主要說明了(　　) A．各級政府機(jī)關(guān)增強(qiáng)了依法行政意識 B．各級行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的意識增強(qiáng) C．各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成為公正司法的主體 D．行政機(jī)關(guān)有司法機(jī)關(guān)的保護(hù) 2．一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常經(jīng)營，還造成交通阻塞。城管執(zhí)法人員依據(jù)《城市綜合治理?xiàng)l例》，沒收了這些小攤販的商品。對此認(rèn)識正確的是(　　) A．是合理合法的，因?yàn)槭且勒辗?、法?guī)、規(guī)章的規(guī)定 B．是合法行政，但欠合理，應(yīng)當(dāng)先對小販講道理，如不聽，再依條例規(guī)定辦事 C．體現(xiàn)了政府的高效便民和誠實(shí)守信 D．侵害了小商販的合法權(quán)益 溫家寶總理在全國依法行政工作電視

13、電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。據(jù)此回答3～4題。 3．政府依法行政有利于(　　) ①維護(hù)公民的特權(quán)　②體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則?、圬瀼匾婪ㄖ螄脑瓌t?、鼙Ｕ先藱?quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè) A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④ 4．法治政府的標(biāo)志是(　　) ①依法行政?、趯徤饔脵?quán)、民主決策?、鄯ㄖ平∪? ④以法律規(guī)定的權(quán)限和程序辦事 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 5．政府接受監(jiān)督是依法行政、做好工作的必要保證，只有接受監(jiān)督才能(　　) ①保證權(quán)為民所用?、诒ＷC政府清正廉潔?、厶岣咝姓胶托省、鼙３贮h的先鋒隊(duì)性質(zhì) A．①②

14、③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④ 6．干部用得準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾“審一審”，干部用得行不行，交給群眾“評一評”，這是某市干部任用實(shí)行公示制的通俗說法。該市選用干部通過媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)。將干部人選交給群眾評審、把關(guān)，這種制度(　　) A．表明了我國公民享有民主選舉的權(quán)利 B．表明公民享有充分的言論自由權(quán)利 C．?dāng)U大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員接受人民群眾的監(jiān)督 D．體現(xiàn)了我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由 7．讀漫畫《某公務(wù)員的上班8小時(shí)》。消除這一現(xiàn)象，關(guān)鍵是要(　　) A．強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能 B．提高決策的科學(xué)化

15、和民主化 C．提高政府的權(quán)威 D．加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督 8．行政審批制度改革，是政府職能的一場自我變革、自我完善。近年來，國務(wù)院有關(guān)部門相繼取消和調(diào)整了一批行政審批項(xiàng)目，這表明(　　) A．行政審批制度不適合我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 B．我國政府堅(jiān)持依法行政，防止權(quán)力的濫用 C．我國已經(jīng)形成廉潔高效的行政管理體制 D．行政審批項(xiàng)目越少越能體現(xiàn)政府的權(quán)威 9．在抗震救災(zāi)中，我們總能感受到“生命至上”的最高主題，總能感受到“科學(xué)發(fā)展觀、以人為本”施政理念的深入人心，總能感受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的深切關(guān)懷。正因?yàn)槿绱?，中央的各?xiàng)措施都能得到絕大多數(shù)人民群眾最大程度的理解和支持。材料

16、說明影響政府權(quán)威的因素有(　　) ①政府及其工作人員的道德形象?、谝婪ㄐ姓膽B(tài)度、能力和水平?、凼欠裾嬲龍?jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 ④行政監(jiān)督體系的完善程度?、菡男新氊?zé)的效果 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④⑤ 10．(2011·壽光質(zhì)檢)溫家寶與網(wǎng)友在線交流時(shí)，再次談及對“尊嚴(yán)”和“幸?！钡睦斫?。為提升老百姓的“幸福感”，各級政府應(yīng)該(　　) ①體察民情，克服官僚主義和形式主義?、诹疂嵶月?，接受人民的監(jiān)督　③以人為本，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能　④執(zhí)政為民，建立高效便民的管理體制 A．①② B．①②③④ C．①③④ D．①②④ 題 號

17、 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答 案 11.(2011·濰坊質(zhì)檢)近年來，由拆遷而引發(fā)的一些事件將社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)聚焦到政府如何行使權(quán)力為人民服務(wù)的問題上來。2010年11月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中指出，要全面推進(jìn)依法行政，提高政府公信力和執(zhí)行力。 據(jù)此有人認(rèn)為，政府行使好權(quán)力為人民服務(wù)在于堅(jiān)持依法行政。運(yùn)用政治生活相關(guān)知識，談?wù)勀銓@一觀點(diǎn)的看法。(8分) 　 　 　 　 　 　 　 答案解析 課前準(zhǔn)備區(qū) 一、1.憲法和法律 2．(

18、1)對人民負(fù)責(zé)　(2)基本要求　行政權(quán)力的缺失和濫用 二、1.(1)滋生腐敗　(2)依法行政　清正廉潔　權(quán)威和公信力 2．(1)民主　法制　知情權(quán)　制度　(2)①外部　司法機(jī)關(guān) ②內(nèi)部　審計(jì) 問題思考 二者不是一回事。政府接受監(jiān)督的途徑包括：行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督；行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級政府監(jiān)督、法制部門監(jiān)督、審計(jì)部門監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督。而公民的民主監(jiān)督途徑包括：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評議會(huì)、網(wǎng)上評議政府等?？梢姽竦拿裰鞅O(jiān)督只是政府接受監(jiān)督的途徑之一，不能把二者混為一談。

19、 課堂活動(dòng)區(qū) 探究一 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府堅(jiān)持依法行政，從根本上講，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 直擊高考 A　[③中“制衡”的說法錯(cuò)誤，合法性審查是政府法制部門的職責(zé)；政府法制部門擴(kuò)大了職能范圍說法錯(cuò)誤，④不選。] 探究二 (1)有效

20、制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，即一靠民主、二靠法制；同時(shí)還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 (2)打縣長的專線電話或行政職能部門的熱線電話；到政府網(wǎng)站進(jìn)行維權(quán)；通過信訪舉報(bào)維權(quán)；通過行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等方式維權(quán)。 直擊高考 1．C　[A項(xiàng)表述錯(cuò)誤，人民當(dāng)家作主的權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的；B項(xiàng)表述不符合題意，該措施并沒有限制政府的行政決策權(quán)；D項(xiàng)表述錯(cuò)誤，公民的監(jiān)督權(quán)是由憲法和法律規(guī)定的。上述措施的出臺(tái)是政府自覺接受公民監(jiān)督的體現(xiàn)，增強(qiáng)了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)，故選C。] 2．D　[人民代表大會(huì)及其常委

21、會(huì)的監(jiān)督，各級人民法院和人民檢察院的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，①②不符合題意。] 誤點(diǎn)一 (1)權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福于民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。 (2)為了防止權(quán)力被濫用，需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。 (3)認(rèn)為政府運(yùn)用權(quán)力必然造福于民的觀點(diǎn)，忽視了政府運(yùn)用權(quán)力的各種條件和情況，是片面的。 矯正訓(xùn)練1 D　[A“政府執(zhí)政”表述錯(cuò)誤，排除；B錯(cuò)誤，目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，排錯(cuò)，材料也無體現(xiàn)；C正誤相混，公民有監(jiān)督權(quán)，但材料沒涉及，人大代

22、表才有質(zhì)詢權(quán)，故排除。D正確且符合題意。] 誤點(diǎn)二 我國行政監(jiān)督體系的分類 (1)按監(jiān)督主體分類 權(quán)力 機(jī)關(guān) 政黨、愛 國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 人民群眾 司法機(jī)關(guān) 政府自身 人民代表大 會(huì)及其常委 會(huì) 中國共產(chǎn) 黨、人民 政協(xié) 社會(huì)與 公民 法院、 檢察院 監(jiān)察、審計(jì)等部門 (2)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類 行 政 系 統(tǒng) 外 部 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督 政黨監(jiān)督 社會(huì)與公民監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)監(jiān)督 人民政協(xié)監(jiān)督 行 政 系 統(tǒng) 內(nèi) 部 上級政府監(jiān)督 法制部門監(jiān)督 審計(jì)部門監(jiān)督 監(jiān)察部門監(jiān)督 矯正訓(xùn)練2 B　[本題易錯(cuò)選A、C

23、。原因是學(xué)生對行政監(jiān)督的具體形式辨別不清。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，D排除；檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督，都不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，A、C排除。] 探究思考 (1)對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則；政府職能部門及其工作人員負(fù)有維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé)；實(shí)施行政問責(zé)，有利于糾正各種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，提高責(zé)任意識。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。礦難中官員行政不作為，權(quán)責(zé)分離，應(yīng)進(jìn)行行政問責(zé)。 (2)建設(shè)責(zé)任政府，要進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度；明確政府職責(zé)，強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；強(qiáng)化對政府部門的監(jiān)督考評，嚴(yán)格行政問責(zé)。 對應(yīng)訓(xùn)練 C　[人民批評、監(jiān)督

24、政府有利于推動(dòng)政府改進(jìn)工作，增強(qiáng)政府的權(quán)威，提高政府的公信力，③說法錯(cuò)誤。] 課后練習(xí)區(qū) 1．A　[B的表述與材料不符，C、D的表述都是錯(cuò)誤的。] 2．B　[政府依法行政的基本要求是不僅要合法行政，而且要合理行政。小攤販的行為不管是故意還是出于無知，政府執(zhí)法人員應(yīng)從小商販的利益出發(fā)，先要向其說明利害，若不聽，再依法辦事。故B項(xiàng)是正確的，A、C、D認(rèn)識片面，欠妥當(dāng)。] 解題指導(dǎo)　辨析類選擇題解法 這類題目一般是以特定的人或群體的言行為載體，考查某一理論觀點(diǎn)和學(xué)生的認(rèn)知、判斷、思維能力。其中觀點(diǎn)或行為需要辯證地分析和評價(jià)，切忌片面性。 3．C　4.C　5.A 6．C　[首先材料不是反

25、映選舉問題，因而排除A項(xiàng)；B、D項(xiàng)不符合題意；而C項(xiàng)更直接、具體地回答了題目要求。] 解題指導(dǎo)　選項(xiàng)干擾型選擇題解法 這一類選擇題在高考中出現(xiàn)頻率較高，有時(shí)以最佳選擇題出現(xiàn)，因?yàn)樗o的選項(xiàng)并非全部錯(cuò)誤，因而選擇時(shí)難度加大，需要我們更加慎重地處理每個(gè)選項(xiàng)。解答這類選擇題宜采用淘汰法，淘汰錯(cuò)誤選項(xiàng)以減小難度，對剩下的選項(xiàng)一定要根據(jù)題目材料的意圖進(jìn)行直接選擇，尋求更直接、更具體或事物根本性的聯(lián)系，從幾個(gè)具有類似意圖的選項(xiàng)中進(jìn)行比較，從而確定最佳選項(xiàng)是什么。 7．D 8．B　　[A、C、D表述都有錯(cuò)誤，應(yīng)排除。故選B。] 9．D　10.A 11. 學(xué)生作業(yè)展示 規(guī)范得分 (1)政

26、府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù) 責(zé)的原則，有利于保障人民群眾的合法權(quán) 益，防止行政權(quán)力的缺失和濫用。(4分) (2)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。因此，政府還必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān) 持科學(xué)決策、民主決策，認(rèn)真履行政府職 能，自覺接受人民監(jiān)督。(4分) 老師現(xiàn)場批閱——重視知識整合 　　該生答案要點(diǎn)較全，能夠?qū)φ矫娴挠嘘P(guān)知識進(jìn)行整合。對政府知識的整合可以從“是什么、為什么、怎么樣”三個(gè)角度進(jìn)行?！笆鞘裁础奔床牧象w現(xiàn)了政府方面的什么知識；“為什么”即政府為什么做某事，可從國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨和工作的基本原則、政府職能、政府做

27、某事的意義等角度進(jìn)行整合；“怎么樣”即政府怎樣去做某事，可以從政府職能、工作原則、科學(xué)民主決策、依法行政、自覺接受監(jiān)督等角度進(jìn)行整合。 課前準(zhǔn)備區(qū) 一、1.憲法和法律 2．(1)對人民負(fù)責(zé)　(2)基本要求　行政權(quán)力的缺失和濫用 二、1.(1)滋生腐敗　(2)依法行政　清正廉潔　權(quán)威和公信力 2．(1)民主　法制　知情權(quán)　制度　(2)①外部　司法機(jī)關(guān) ②內(nèi)部　審計(jì)　 3．二者不是一回事。政府接受監(jiān)督的途徑包括：行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督；

28、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級政府監(jiān)督、法制部門監(jiān)督、審計(jì)部門監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督。而公民的民主監(jiān)督途徑包括：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評議會(huì)、網(wǎng)上評議政府等。可見公民的民主監(jiān)督只是政府接受監(jiān)督的途徑之一，不能把二者混為一談。 課堂活動(dòng)區(qū) 探究一 (1)憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府堅(jiān)持依法行政，從根本上講，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有

29、利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 (2)政府堅(jiān)持依法行政，從根本上講，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)政府依法行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠實(shí)守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。提高政府依法行政水平，還要做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 直擊高考 A　[③中“制衡”的說法錯(cuò)誤，合法性審查是政府

30、法制部門的職責(zé)；政府法制部門擴(kuò)大了職能范圍說法錯(cuò)誤，④不選。] 探究二 (1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，即一靠民主、二靠法制；同時(shí)還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 (2)打縣長的專線電話或行政職能部門的熱線電話；到政府網(wǎng)站進(jìn)行維權(quán)；通過信訪舉報(bào)維權(quán)；通過行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等方式維權(quán)。 直擊高考 1．C　[A項(xiàng)表述錯(cuò)誤，人民當(dāng)家作主的權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的；B項(xiàng)表述不符合題意，該措施并沒有限制政府的行政決策權(quán)；D項(xiàng)表述錯(cuò)誤，公民的監(jiān)督權(quán)是由憲法和法律規(guī)定的。上述措施的出臺(tái)是政府自覺接受公民監(jiān)督的體現(xiàn)，增強(qiáng)了政

31、府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)，故選C。] 2．D　[人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，各級人民法院和人民檢察院的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，①②不符合題意。] 誤點(diǎn)一 (1)權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福于民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。 (2)為了防止權(quán)力被濫用，需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。 (3)認(rèn)為政府運(yùn)用權(quán)力必然造福于民的觀點(diǎn)，忽視了政府運(yùn)用權(quán)力的各種條件和情況，是片面的。 矯正訓(xùn)練1 D　[A“政府執(zhí)政”表述錯(cuò)誤，排除；B錯(cuò)誤，目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全

32、面的行政監(jiān)督體系，排錯(cuò)，材料也無體現(xiàn)；C正誤相混，公民有監(jiān)督權(quán)，但材料沒涉及，人大代表才有質(zhì)詢權(quán)，故排除。D正確且符合題意。] 誤點(diǎn)二 我國行政監(jiān)督體系的分類 (1)按監(jiān)督主體分類 權(quán)力 機(jī)關(guān) 政黨、愛 國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 人民群眾 司法機(jī)關(guān) 政府自身 人民代表大 會(huì)及其常委 會(huì) 中國共產(chǎn) 黨、人民 政協(xié) 社會(huì)與 公民 法院、 檢察院 監(jiān)察、審計(jì)等部門 (2)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類 行 政 系 統(tǒng) 外 部 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督 政黨監(jiān)督 社會(huì)與公民監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)監(jiān)督 人民政協(xié)監(jiān)督 行 政 系 統(tǒng) 內(nèi) 部 上級政府監(jiān)督

33、 法制部門監(jiān)督 審計(jì)部門監(jiān)督 監(jiān)察部門監(jiān)督 矯正訓(xùn)練2 B　[本題易錯(cuò)選A、C。原因是學(xué)生對行政監(jiān)督的具體形式辨別不清。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，D排除；檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督，都不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，A、C排除。] 探究思考 (1)對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則；政府職能部門及其工作人員負(fù)有維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé)；實(shí)施行政問責(zé)，有利于糾正各種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，提高責(zé)任意識。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。礦難中官員行政不作為，權(quán)責(zé)分離，應(yīng)進(jìn)行行政問責(zé)。 (2)建設(shè)責(zé)任政府，要進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度；明確政府職責(zé)，強(qiáng)化對企業(yè)安全

34、生產(chǎn)監(jiān)管；強(qiáng)化對政府部門的監(jiān)督考評，嚴(yán)格行政問責(zé)。 對應(yīng)訓(xùn)練 C　[人民批評、監(jiān)督政府有利于推動(dòng)政府改進(jìn)工作，增強(qiáng)政府的權(quán)威，提高政府的公信力，③說法錯(cuò)誤。] 課后練習(xí)區(qū) 1．A　[B的表述與材料不符，C、D的表述都是錯(cuò)誤的。] 2．B　[政府依法行政的基本要求是不僅要合法行政，而且要合理行政。小攤販的行為不管是故意還是出于無知，政府執(zhí)法人員應(yīng)從小商販的利益出發(fā)，先要向其說明利害，若不聽，再依法辦事。故B項(xiàng)是正確的，A、C、D認(rèn)識片面，欠妥當(dāng)。] 解題指導(dǎo)　辨析類選擇題解法 這類題目一般是以特定的人或群體的言行為載體，考查某一理論觀點(diǎn)和學(xué)生的認(rèn)知、判斷、思維能力。其中觀點(diǎn)或行為需要

35、辯證地分析和評價(jià)，切忌片面性。 3．C　4.C　5.A 6．C　[首先材料不是反映選舉問題，因而排除A項(xiàng)；B、D項(xiàng)不符合題意；而C項(xiàng)更直接、具體地回答了題目要求。] 解題指導(dǎo)　選項(xiàng)干擾型選擇題解法 這一類選擇題在高考中出現(xiàn)頻率較高，有時(shí)以最佳選擇題出現(xiàn)，因?yàn)樗o的選項(xiàng)并非全部錯(cuò)誤，因而選擇時(shí)難度加大，需要我們更加慎重地處理每個(gè)選項(xiàng)。解答這類選擇題宜采用淘汰法，淘汰錯(cuò)誤選項(xiàng)以減小難度，對剩下的選項(xiàng)一定要根據(jù)題目材料的意圖進(jìn)行直接選擇，尋求更直接、更具體或事物根本性的聯(lián)系，從幾個(gè)具有類似意圖的選項(xiàng)中進(jìn)行比較，從而確定最佳選項(xiàng)是什么。 7．D　8.D　9.D　10.A 11. 學(xué)生作業(yè)

36、展示 規(guī)范得分 (1)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則，有利于保障人民群眾的合法權(quán)益， 防止行政權(quán)力的缺失和濫用。(4分) (2)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。因此，政府還必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，認(rèn)真履行政府職能， 自覺接受人民監(jiān)督。(4分) 老師現(xiàn)場批閱——重視知識整合 　　該生答案要點(diǎn)較全，能夠?qū)φ矫娴挠嘘P(guān)知識進(jìn)行整合。對政府知識的整合可以從“是什么、為什么、怎么樣”三個(gè)角度進(jìn)行。“是什么”即材料體現(xiàn)了政府方面的什么知識；“為什么”即政府為什么做某事，可從國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨和工作的基本原則、政府職能、政府做某事的意義等角度進(jìn)行整合；“怎么樣”即政府怎樣去做某事，可以從政府職能、工作原則、科學(xué)民主決策、依法行政、自覺接受監(jiān)督等角度進(jìn)行整合。 12