監(jiān)控系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)劃.doc

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項(xiàng)目編號(hào)：XXXXXXX XXXXX 監(jiān)控系統(tǒng)工程監(jiān) 理 規(guī) 劃 總監(jiān)理工程師： （簽字） 工程部負(fù)責(zé)人： （簽字） XXXXXXX信息工程監(jiān)理有限公司（工程章） XXXX年XX月XX日 XXXXX監(jiān)控系統(tǒng)工程·監(jiān)理規(guī)劃 目 錄 第1章 項(xiàng)目概況 1 1.1 項(xiàng)目基本情況 1 1.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 1 1.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 1 1.4 項(xiàng)目情況 3 1.5 編寫目的 3 第2章 監(jiān)理工作依據(jù) 4 2.1 監(jiān)理服務(wù)依據(jù) 4 2.2 相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 4 2.2.1 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量控制的有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4 2.2.2 軟件開發(fā)的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 5 2.2.3 通訊部分標(biāo)準(zhǔn) 6 2.2.4 音視頻部分標(biāo)準(zhǔn) 9 2.2.5 機(jī)房部分參照標(biāo)準(zhǔn)： 10 2.2.6 信息安全部分參照標(biāo)準(zhǔn) 11 2.2.7 電力保障部分參照標(biāo)準(zhǔn)： 11 2.2.8 綜合布線部分參照標(biāo)準(zhǔn)： 12 2.2.9 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)： 12 第3章 監(jiān)理工作范圍 13 第4章 監(jiān)理工作目標(biāo)和措施 17 4.1 工程質(zhì)量控制目標(biāo)和措施 17 4.1.1 項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo) 17 4.1.2 質(zhì)量控制措施 17 4.2 工程進(jìn)度控制目標(biāo)和措施 18 4.2.1 項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo) 18 4.2.2 進(jìn)度控制的措施 18 4.3 工程投資控制目標(biāo)和措施 18 4.3.1 投資控制目標(biāo) 18 4.3.2 投資控制的措施 18 4.4 施工合同及信息管理等措施 18 4.4.1 建設(shè)各方合同結(jié)構(gòu)圖 18 4.4.2 施工合同管理制度 18 4.4.3 合同管理執(zhí)行措施 18 4.4.4 索賠 18 4.4.5 信息管理目錄表 18 4.4.6 信息管理制度 18 第5章 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 19 第6章 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃 20 第7章 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 21 7.1 總監(jiān)理工程師的職責(zé) 21 7.2 總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé) 21 7.3 監(jiān)理工程師崗位職責(zé) 22 7.4 監(jiān)理員的職責(zé) 22 7.5 信息管理員崗位職責(zé) 22 第8章 監(jiān)理工作制度 24 8.1 文檔審查制度 24 8.2 文件交接制度 24 8.3 施工前施工設(shè)計(jì)文件評(píng)審制度 25 8.4 工程監(jiān)理例會(huì)制度 25 8.5 工程開工申請(qǐng)制度 25 8.6 工程材料、設(shè)備檢驗(yàn)制度 25 8.7 隱蔽工程檢查制度 25 8.8 工程變更復(fù)核簽審制度 26 8.9 工程質(zhì)量事故處理制度 26 8.10 施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度 26 8.11 工程建設(shè)隨機(jī)抽查制度 26 8.12 工程階段付款簽證制度 26 8.13 監(jiān)理報(bào)告制度 27 8.14 工程驗(yàn)收預(yù)檢制度 27 8.15 項(xiàng)目監(jiān)理組織內(nèi)部制度 27 第9章 監(jiān)理設(shè)備 29 第10章 監(jiān)理工作內(nèi)容 30 10.1 監(jiān)控系統(tǒng)集成 30 10.1.1 合同階段 30 10.1.2 實(shí)施階段 30 10.1.3 試運(yùn)行階段 32 10.1.4 驗(yàn)收階段 32 第11章 監(jiān)理工作程序 34 第12章 監(jiān)理工作方法及措施 35 12.1 監(jiān)理基本工作方法 35 12.1.1 目標(biāo)規(guī)劃 35 12.1.2 動(dòng)態(tài)控制 35 12.1.3 組織協(xié)調(diào) 35 12.1.4 信息管理 36 12.1.5 合同管理 36 12.2 監(jiān)理主要措施 36 12.2.1 組織措施 36 12.2.2 技術(shù)措施 37 12.2.3 經(jīng)濟(jì)和合同措施 37 附件1監(jiān)理工作用表 38 XXXXXXX信息工程監(jiān)理有限公司 第2頁(yè) 第1章 項(xiàng)目概況 1.1 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱：XXXXXX道路監(jiān)控系統(tǒng)工程； 項(xiàng)目投資額： ￥xxxx元； 項(xiàng)目建設(shè)方：XXXXXX黨政辦； 基本工期：合同簽訂次日起80天； 建設(shè)地點(diǎn)：XXXXXX。 1.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 在XXXXXX建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字視頻信息存儲(chǔ)和點(diǎn)播系統(tǒng)以解決所有前端應(yīng)用圖像信息的存儲(chǔ)、交換、傳輸、桌面顯示和調(diào)用等問(wèn)題，為將來(lái)圖像通信全面數(shù)字化打好基礎(chǔ)。 1.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 XXXXXX監(jiān)控系統(tǒng)工程是基于IP網(wǎng)絡(luò)的全數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，包括： ●一個(gè)主控中心和十個(gè)分控中心，主控中心和分控中心分別設(shè)置大屏幕投影拼接墻系統(tǒng)和監(jiān)視器墻系統(tǒng)，主控中心和分控中心設(shè)置千兆三層網(wǎng)絡(luò)交換機(jī) ●100個(gè)攝像監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)的攝像機(jī)拍攝的視頻信號(hào)由編碼器轉(zhuǎn)化成數(shù)字化視頻流，然后用IP組播的傳輸方式經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（傳輸網(wǎng)絡(luò)提供商提供）傳輸?shù)街骺刂行暮头挚刂行? ●所有監(jiān)控點(diǎn)的圖像質(zhì)量需達(dá)到4CIF質(zhì)量，并在監(jiān)控中心進(jìn)行24小時(shí)X 10天的集中實(shí)時(shí)存儲(chǔ)和調(diào)用 ●5個(gè)智能卡口，28條車道，將通過(guò)的所有車輛抓拍和存儲(chǔ)，并對(duì)車輛牌號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別、報(bào)警 本工程范圍包括外場(chǎng)立桿及基礎(chǔ)、設(shè)備箱及基礎(chǔ)、視頻攝像機(jī)、視頻編碼器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、視頻服務(wù)器、磁盤陣列、視頻解碼器、大屏幕投影拼接墻、電視墻、控制工作站、UPS、相關(guān)軟件等的采購(gòu)、安裝、開發(fā)和調(diào)試，同時(shí)包括外場(chǎng)施工所需的土建和設(shè)備供電的施工。 1.4 項(xiàng)目情況 具體如下表： 名 稱 承建方 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 主要建設(shè)內(nèi)容 開工日期 備注 1.5 編寫目的 一、指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作； 二、指導(dǎo)各個(gè)分項(xiàng)監(jiān)理工程師編寫各專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則； 三、監(jiān)理工作的綱要。 第2章 監(jiān)理工作依據(jù) 2.1 監(jiān)理服務(wù)依據(jù) 《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范》 建設(shè)單位單位與承包商簽訂的承包合同 建設(shè)單位單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同 本工程招標(biāo)書、招標(biāo)過(guò)程文件、各中標(biāo)商的投標(biāo)書 國(guó)家有關(guān)合同、招投標(biāo)、政府采購(gòu)的法律法規(guī) 部頒、地方政府的信息工程、信息工程監(jiān)理的管理辦法 建設(shè)工程和信息工程相關(guān)的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 建設(shè)工程和信息工程技術(shù)監(jiān)督、工程驗(yàn)收規(guī)范 與工程相關(guān)的技術(shù)資料 其他與本項(xiàng)目適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 本公司質(zhì)量管理體系文件 2.2 相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 2.2.1 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量控制的有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ISO 7498 OSI七層參考模型 IEEE 802.3快速以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 IEEE 802.3千兆以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 IEEE 802.5令牌環(huán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 IEEE 802.10虛擬網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ANSI X3T9.5 光纖分布式數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2.2.2 軟件開發(fā)的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 GB/T 16260-1996（ISO/IEC9126.1991）信息技術(shù)、軟件產(chǎn)品、質(zhì)量特性及其使用指南 ISO9000 1997，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)第三部分 ISO9001-1994在計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、供應(yīng)、安裝和維護(hù)中的應(yīng)用指南 GB9385-88計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編寫指南 GB9386-88計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文件編制規(guī)范 GB/T 12504-90計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保證計(jì)劃規(guī)范 GB/T 12505-90計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范 ISO/IEC 12207-1995信息技術(shù)、軟件生存周期過(guò)程 GB/T 14079-93計(jì)算機(jī)軟件維護(hù)指南 GB/T 14394-93計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理 GB/T 15532-95計(jì)算機(jī)軟件單元測(cè)試 GB/T 11457-1995軟件工程術(shù)語(yǔ) GB/T1526-1989　《信息處理――數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號(hào)及約定》 GB/T8566-2001　《信息技術(shù)軟件生存過(guò)程》 GB/T8567-1988　《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》 GB/T13502-1992　《信息處理　程序構(gòu)造及其表示的約定》 GB/T13702-1992　《計(jì)算機(jī)軟件分類與代碼》 GB/T14085-1993　《信息處理系統(tǒng)　計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置圖符號(hào)及其約定》 GB/T15535-1995　《信息處理　單命中判定表規(guī)范》 GB/T15538-1995　《軟件工程標(biāo)準(zhǔn)分類法》 GB/T15697-1995　《信息處理　按記錄組處理順序文卷的程序流程》 GB/T16260-1995　《信息技術(shù)　軟件產(chǎn)品評(píng)價(jià)　質(zhì)量特性及其使用指南》 GB/T16680-1996　《軟件文檔管理指南》 GB/T17544-1998　《信息技術(shù)　軟件包　質(zhì)量要求和測(cè)試》 2.2.3 通訊部分標(biāo)準(zhǔn) GB7611-87————脈沖編碼調(diào)制通信系統(tǒng)網(wǎng)路數(shù)字接口參數(shù) GB／T14731-93——同步數(shù)字體系的比特率 GB／T15409-94——同步數(shù)字體系信號(hào)的幀結(jié)構(gòu) GB／T15940-95——同步數(shù)字體系信號(hào)的基本復(fù)用結(jié)構(gòu) GB／T15941-95——同步數(shù)字體系（SDH）光纜線路系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)要求 GB／T16712-1997—同步數(shù)字體系（SDH）復(fù)用設(shè)備技術(shù)要求 GB／T16814-1997—同步數(shù)字體系（SDH）光纜線路系統(tǒng)測(cè)試方法 YD／T724-95———同步傳送模塊STM-1、Sm-4的幀結(jié)構(gòu)和復(fù)用 YD／T748-95———PDH數(shù)字通道差錯(cuò)性能的維護(hù)限值 YD／T767-95———同步數(shù)字系列設(shè)備和系統(tǒng)的光接口技術(shù)要求 YD／T768-95———同步數(shù)字系列光纜數(shù)字線路系統(tǒng)技術(shù)要求 YD／T852-1996——電信管理網(wǎng)（TMN）總體設(shè)計(jì)原則 YD／T871-1996——電信管理網(wǎng)（TMN）通用信息模型 YD／T877-1996——SDH復(fù)用設(shè)備和系統(tǒng)的電接口技術(shù)要求 YD／T878-1996——2048Kbit／s接入端口的64Kbit／s交叉連接設(shè)備進(jìn)網(wǎng)要求 YD／T879-1996——Q3接口的告警監(jiān)測(cè) YD／T880-1996——Q3接口的性能管理 YD／T882-1996——STM-1、STM-4、STM-16再生中繼設(shè)備主要技術(shù)要求 YD／T886-1996——STM-N的基本幀結(jié)構(gòu) YD／T900-1997——SDH設(shè)備技術(shù)要求——時(shí)鐘 YD／T902-1997——STM-1、STM-4、STM-16再生中繼設(shè)備測(cè)試方法 YD／T912-1997——Q3和X接口的低層協(xié)議框架 YD／T9141997—— SDH系統(tǒng)的誤碼 YD／T947-1998——Q3接口的高層協(xié)議框架 YD／T966-1998——SDH性能分析儀技術(shù)條件 YD／T967-1998——同步數(shù)字體系（SDH）網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備術(shù)語(yǔ) YD／T 973-1998——SDH 155 Mbit／S和622 Mbit／s光發(fā)送模塊和光接收模塊技術(shù)要求及測(cè)試方法 YD／T 974-1998——SDH數(shù)字交叉連接設(shè)備（SDXC）技術(shù)要求和測(cè)試方法 YD／T 975-1998——評(píng)估STM-N接口差錯(cuò)性能的測(cè)量設(shè)備的要求 YD／T 986-1998——155 Mbit／s和622 Mbit／s光收發(fā)合一模塊技術(shù)條件 YD／T 987-1998——TS／PC型單模光纖光纜活動(dòng)連接器技術(shù)條件 YD／T 1015-1999— 用于傳輸設(shè)備的0接口適配器技術(shù)要求 YD／T 1017-1999— 同步數(shù)字體系（SDH）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)接口 YDN 002-1996— — SDH數(shù)字交叉連接設(shè)備（SDXC）技術(shù)要求 YDN026-1997— — SDH傳輸網(wǎng)技術(shù)要求-SDH數(shù)字通道和復(fù)用段的投入業(yè)務(wù)和維護(hù)性能限值 YDN 027-1997— — SDH傳輸技術(shù)要求——環(huán)形網(wǎng) YDN 028-1997— — SDH光纜系統(tǒng)及設(shè)備的保護(hù)——線性復(fù)用段、自愈環(huán)及其它類型結(jié)構(gòu) YDN 029-1997— — 在PDH用絡(luò)中傳送SDH單元--幀與復(fù)用結(jié)構(gòu)以及設(shè)備的功能描述 YDN 037-1997— — 同步數(shù)字體系（SDH）管理網(wǎng)管理功能、ECC和Q3接口協(xié)議規(guī)范 YDN 045-1997— — 同步數(shù)字體系（SDH）管理網(wǎng)網(wǎng)元（NE）信息模型的基本規(guī)范 YDN 086-1998— — SDH傳送網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)體制 YDN 099-1998— — 光同步傳送網(wǎng)技術(shù)體制 YDN 105-1998— — 同步數(shù)字體系（SDH）復(fù)用終端設(shè)備測(cè)試方法 YDN 114-1999— — 同步數(shù)字體系（SDH）網(wǎng)元管理功能驗(yàn)證和協(xié)議棧檢測(cè) YDN 121-1999— — SDH網(wǎng)的同步狀態(tài)信息技術(shù)規(guī)范 YDN 123-1999— — SDH網(wǎng)傳送同步網(wǎng)定時(shí)的方法 YDN 5019-96— — 同步數(shù)字系列（SDH）微波接力通信系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定 YDN 5021-96— — 同步數(shù)字系列（SDH）長(zhǎng)途光纜傳輸工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定 YDN 5024-96— — 本地電話網(wǎng)局間中繼同步數(shù)字系列（SDH）光纜傳輸工程設(shè)計(jì)規(guī)范 YDN 5044-97— — 同步數(shù)字系列（SDH）光纜傳輸設(shè)備安裝工程驗(yàn)收暫行規(guī)定 2.2.4 音視頻部分標(biāo)準(zhǔn) 《廳堂擴(kuò)聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標(biāo)》（GYJ25-86） 《廳堂擴(kuò)聲特性測(cè)量方法》（GB/T4959-1995） 《電聲系統(tǒng)設(shè)備互連的優(yōu)選配接值》（GB14197-93） 《客觀評(píng)價(jià)廳堂語(yǔ)言可懂度的RASTI法》（GBJ76-84） 《廳堂混響時(shí)間測(cè)量規(guī)范》（GBJ76-84） 《64K-1920Kbit/s會(huì)議電視進(jìn)網(wǎng)技術(shù)要求》GB/T15839-1995 《64K-1920Kbps會(huì)議網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體制》TZ-20-95 《會(huì)議電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》YD5032-97 《會(huì)議電視系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》YD5033-97 《全國(guó)電子辦公系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 （GB50198-94） 《工業(yè)企業(yè)通訊設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ42-81 《工業(yè)企業(yè)通信接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ115-87 2.2.5 機(jī)房部分參照標(biāo)準(zhǔn)： 《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174-93） 《計(jì)算站場(chǎng)地技術(shù)要求》（GB2887-89） 《計(jì)算站場(chǎng)地安全技術(shù)》（GB9361-88） 《計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動(dòng)地板的技術(shù)要求》（GB6650-86） 《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》（SJ/T30003-93） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（TJ16） 《通風(fēng)與空調(diào)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50243-97） 《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB T4 5) 《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ116-88） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94） 《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （DBJ08-47-95） 2.2.6 信息安全部分參照標(biāo)準(zhǔn) 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密技術(shù)要求》(BMZI 2000) 《電磁干擾器技術(shù)要求和測(cè)試方法》(}3MB4—20()0) 《涉密信息設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)的電磁泄漏發(fā)射防護(hù)要求》(BMB 5-2000) 《信息技術(shù)設(shè)備的無(wú)線電干擾極限值和測(cè)量方法》（GB9254-88） 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》 2.2.7 電力保障部分參照標(biāo)準(zhǔn)： 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-95） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-95） 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T16-92） 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50169-92） 《電氣裝置安裝工程1KV以下配線工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50171-92） 《電氣裝置安裝工程電氣照明裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50150-91） 2.2.8 綜合布線部分參照標(biāo)準(zhǔn)： 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB／T 50311-2000) 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》（GBT/T 50312-2000） AVAYA SYSTIMAX結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)設(shè)計(jì)總則 2.2.9 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)： EIA/TIA568 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際商務(wù)建筑布線標(biāo)準(zhǔn) ANSI X3T9.5  第3章 監(jiān)理工作范圍 根據(jù)談判文件和承諾的內(nèi)容，本次監(jiān)理活動(dòng)的服務(wù)范圍為： 一、項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、組織及實(shí)施方案的總體把關(guān)； 1) 協(xié)助業(yè)主單位共同審核和確認(rèn)整體設(shè)計(jì)方案、業(yè)務(wù)方案、技術(shù)實(shí)施方案、確保方案符合項(xiàng)目總體目標(biāo)； 2) 審核和確認(rèn)承建單位的實(shí)施人員組織和計(jì)劃安排； 3)審核和確認(rèn)承建單位的質(zhì)量保證計(jì)劃； 4)審核確認(rèn)承建單位的進(jìn)度控制計(jì)劃。 二、項(xiàng)目的質(zhì)量控制； 1) 對(duì)設(shè)備和集成工程制定有效的檢測(cè)方案，保證設(shè)備和工程質(zhì)量符合招投標(biāo)文件的要求； 2) 對(duì)硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的安裝調(diào)試進(jìn)行驗(yàn)收審核； 3）對(duì)采購(gòu)的硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試和驗(yàn)收審核。 三、項(xiàng)目的進(jìn)度控制； 1) 審核承建單位的進(jìn)度分解計(jì)劃，確認(rèn)分解計(jì)劃可以保證總體計(jì)劃目標(biāo)； 2) 對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并要求承建單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以確?？傮w目標(biāo)的實(shí)施； 3) 避免工期出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，如出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，及時(shí)指出并督促承建單位盡快采取措施。 四、項(xiàng)目的合同管理； 1) 跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時(shí)履約； 2) 對(duì)合同工期的延誤和延期進(jìn)行解釋； 3) 對(duì)合同變更、索賠等事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)； 4) 根據(jù)合同約定，對(duì)承建單位提交的付款申請(qǐng)，提出付款建議。 五、項(xiàng)目的信息管理； 監(jiān)理單位在本項(xiàng)目負(fù)責(zé)以下文檔的編寫： 1) 項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理日記、周報(bào)、月報(bào)及項(xiàng)目大事記； 2) 項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、技術(shù)研討會(huì)等各類會(huì)議的紀(jì)要； 3) 階段性項(xiàng)目總結(jié)、階段性項(xiàng)目監(jiān)理　總結(jié)、各類監(jiān)理通知； 4) 項(xiàng)目實(shí)施期間各類技術(shù)文件； 5) 合同執(zhí)行過(guò)程中的各類往來(lái)文件及存檔； 六、項(xiàng)目的安全管理； 1) 負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所涉及的政府?dāng)?shù)據(jù)和資料的安全保護(hù)，保證不被非授權(quán)使用； 2) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中安全控制，確保不出現(xiàn)安全事故。 七、項(xiàng)目會(huì)議制度； 為保證監(jiān)理會(huì)工作的開展和實(shí)施協(xié)調(diào)，監(jiān)理方可組織必要的會(huì)言來(lái)保證： 1) 項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)； 2) 項(xiàng)目周例會(huì)； 3) 項(xiàng)目專題研討會(huì)； 4) 項(xiàng)目問(wèn)題通報(bào)會(huì)； 5) 項(xiàng)目階段及最終驗(yàn)收會(huì)。 6) 項(xiàng)目專家誰(shuí)評(píng)審會(huì)； 7) 項(xiàng)目階段工作總結(jié)會(huì)。 八、設(shè)備的開箱檢驗(yàn)； 按照各批設(shè)備的實(shí)施計(jì)劃在設(shè)備開箱點(diǎn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，并造冊(cè)登記。 對(duì)于集中安裝軟件再發(fā)送到地市安裝實(shí)施的，要對(duì)開箱設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)并造冊(cè)登記，對(duì)開箱設(shè)備的組裝和軟件安裝過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)組裝好的設(shè)備貼好封條并每天檢查封條是否完好。設(shè)備發(fā)送到地市后，對(duì)設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)抽檢，保證每臺(tái)設(shè)備各部件均為原開箱的全新部件且按發(fā)貨清單配置。 九、實(shí)施過(guò)程規(guī)范控制； 在設(shè)備的實(shí)施和軟硬件安裝的全過(guò)程，派出監(jiān)理人員全程監(jiān)督，保證實(shí)施過(guò)程符合規(guī)范和工程質(zhì)量得到保證。 十、系統(tǒng)驗(yàn)收。 對(duì)各套設(shè)備中標(biāo)供應(yīng)商提出的設(shè)備（設(shè)備清單及實(shí)施地點(diǎn)見(jiàn)項(xiàng)目介紹）驗(yàn)收辦法進(jìn)行審核，助招標(biāo)人制定合理的系統(tǒng)驗(yàn)收辦法，并按驗(yàn)收辦法和有關(guān)設(shè)備的檢測(cè)方案的要求協(xié)同招標(biāo)人用戶集成商對(duì)實(shí)施完畢的設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)。  第4章 項(xiàng)目控制及主要措施 4.1 工程質(zhì)量控制目標(biāo)和措施 4.1.1 項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo) 質(zhì)量要求就是對(duì)整個(gè)信息工程與其實(shí)施過(guò)程所提出的“滿足規(guī)定或潛在需求的特征和特征的總和” 。質(zhì)量的考察一般從功能、性能、安全性、可靠性易用性但最根本的是要看工程完成后所能夠滿足建設(shè)單位預(yù)期的要求。從本項(xiàng)目的需求來(lái)看就是確保高新區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)的集成、設(shè)備、材料、工藝等各項(xiàng)達(dá)到合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求以便滿足用戶的使用要求。 4.1.1.1 質(zhì)量控制方法 在監(jiān)理過(guò)程中，主要采用以下方法完成以上任務(wù)： 1. 組織方法 建立健全監(jiān)理組織，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任。 監(jiān)督承建單位建立健全項(xiàng)目組織，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任。 協(xié)助建立健全三方的項(xiàng)目實(shí)施組織，協(xié)調(diào)質(zhì)量控制問(wèn)題。 2. 技術(shù)方法 協(xié)助業(yè)主作好需求調(diào)研和分析。 審核設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)方案 審核系統(tǒng)承建單位的細(xì)化技術(shù)方案。 審核系統(tǒng)承建單位的施工方案，對(duì)投入物（包括系統(tǒng)軟件、第三方控件、人力資源等）進(jìn)行質(zhì)量控制，從源頭上確保項(xiàng)目能得以高質(zhì)量地完成。 認(rèn)真把好設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)關(guān)。 認(rèn)真監(jiān)督承建單位按方案施工。 嚴(yán)格審核變更。 做好對(duì)系統(tǒng)的綜合測(cè)試和驗(yàn)收。 3. 經(jīng)濟(jì)和合同約束方法 協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂工程合同，并在合同中詳細(xì)約定質(zhì)量驗(yàn)收要求及驗(yàn)收不符合要求時(shí)相應(yīng)的懲罰處理措施。 4.1.1.2 質(zhì)量控制主要措施 1、系統(tǒng)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，確保系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)； 2、協(xié)助建設(shè)單位組織工程招投標(biāo)，選擇最好的工程承建單位； 3、審查承建單位是否已經(jīng)建立起其內(nèi)部的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)行情況，人員配備及到位情況，審查承建單位質(zhì)量保證部門質(zhì)量手冊(cè)的內(nèi)容，承建單位項(xiàng)目管理政策，承建單位項(xiàng)目生命周期是否適應(yīng)本項(xiàng)目的要求。 4、審查系統(tǒng)總集成方案。 5、對(duì)工程實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工程關(guān)鍵性過(guò)程和檢查工程階段性結(jié)果，在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中強(qiáng)調(diào)對(duì)工程質(zhì)量的事前控制，事中監(jiān)督和事后評(píng)估，以確保工程質(zhì)量合格。 6、對(duì)項(xiàng)目所要求采購(gòu)的系統(tǒng)軟件等進(jìn)行質(zhì)量檢查。 7、對(duì)采購(gòu)的硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的綜合質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試和驗(yàn)收 8、對(duì)系統(tǒng)集成進(jìn)行總體驗(yàn)收 9、審查承建單位提交的技術(shù)方案和項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃； 10、檢查承建單位的試驗(yàn)、測(cè)試設(shè)備； 11、核簽測(cè)試報(bào)告和質(zhì)量檢查記錄等； 12、組織工程質(zhì)量評(píng)定； 13、嚴(yán)格質(zhì)檢和驗(yàn)收，按進(jìn)度和合同規(guī)定的質(zhì)量要求驗(yàn)收并支付工程款。不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求者，拒付工程款或扣除質(zhì)量保證金，對(duì)質(zhì)量發(fā)生嚴(yán)重事故者將按合同約定予以懲罰。 14、審核其他技術(shù)文件資料； 15、組織整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工預(yù)驗(yàn)收、參與驗(yàn)收； 16、在工程質(zhì)保期內(nèi)，對(duì)各項(xiàng)目的應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤，協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督檢查承建單位的工作。 4.2 工程進(jìn)度控制目標(biāo)和措施 4.2.1 項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo) 信息系統(tǒng)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是通過(guò)托各種有效措施保障工程項(xiàng)目在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成，即在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)達(dá)到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和使用。本項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)就是依據(jù)工程承包合同所約定的工期目標(biāo)（在合同簽訂次日后60天完工），在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，采用動(dòng)態(tài)的控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制，確保工程按規(guī)定的工期完工。 4.2.2 進(jìn)度控制的方法 1、組織方法 落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。 總監(jiān)理工程師：全面負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作，審查工程施工總進(jìn)度計(jì)劃。 總監(jiān)理工程師代表：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制工作，審查工程施工階段進(jìn)度計(jì)劃。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員：在監(jiān)理日記中做好進(jìn)度動(dòng)態(tài)記錄。 2、 技術(shù)方法 審核項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和各階段實(shí)施計(jì)劃，跟蹤檢查監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。 3、 經(jīng)濟(jì)和合同約束方法 協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂工程合同，在工程合同中要明確工期要求，并約定工程延期懲罰措施。 4.2.3 進(jìn)度控制的措施 1、審查工程施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性計(jì)劃； 2、協(xié)助建設(shè)單位按時(shí)提供開發(fā)環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境； 3、進(jìn)行工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)采取糾偏措施，每月向建設(shè)單位提交工程進(jìn)度報(bào)告； 4、采用承建單位據(jù)理申請(qǐng)延期的制度。 5、嚴(yán)格審查有關(guān)進(jìn)度方面的簽證； 6、組織召開監(jiān)理會(huì)議，協(xié)調(diào)處理工程中出現(xiàn)的包括進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、安全方面的問(wèn)題； 7、當(dāng)工程目標(biāo)出現(xiàn)偏離時(shí)，應(yīng)向供應(yīng)商及時(shí)指出，并提出對(duì)策和建議，同時(shí)督促供應(yīng)商盡快采取措施； 8、監(jiān)理方除了要定期聽(tīng)取項(xiàng)目組的報(bào)告，還要?jiǎng)?wù)求精細(xì)，對(duì)項(xiàng)目組各成員的進(jìn)度進(jìn)行把控，同時(shí)和項(xiàng)目的質(zhì)量保證部門保持密切溝通，監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況 4.3 工程投資控制目標(biāo)和措施 4.3.1 投資控制目標(biāo) 投資控制的工作目標(biāo)是確保建設(shè)項(xiàng)目按照工程投資計(jì)劃，確保各項(xiàng)目按照招投標(biāo)確定的合同價(jià)款實(shí)施，力求使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。確保工程費(fèi)用控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，并追求項(xiàng)目成果最大化。 4.3.2 投資控制的方法 1、組織方法 建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。 2、技術(shù)方法 審核項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃和技術(shù)方案，審核工程預(yù)算、工程款支付，嚴(yán)格控制工程變更。 3、經(jīng)濟(jì)和合同約束方法 協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂工程合同，在工程合同中要明確費(fèi)用計(jì)算方法，一般采用固定價(jià)格合同，并約定對(duì)于項(xiàng)目的需求變更在一定比例內(nèi)，費(fèi)用不變，控制承建單位因需求變更而要求多付工程款的風(fēng)險(xiǎn)，合理控制投資，保障建設(shè)單位利益 4.3.3 投資控制的措施 1、為編制投資預(yù)算提供咨詢意見(jiàn)，與工程總體進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)； 2、根據(jù)工程投資總預(yù)算和各子項(xiàng)目分解預(yù)算審查系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，督促設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，并對(duì)技術(shù)方案提出合理化建議，控制和節(jié)約投資； 3、在工程招投標(biāo)階段審查中標(biāo)單位的設(shè)備材料清單以及相應(yīng)的合同條款，控制投資風(fēng)險(xiǎn)； 4、協(xié)助建設(shè)方作好項(xiàng)目支付預(yù)算的現(xiàn)金流量表，將支付合同款項(xiàng)進(jìn)度與工程質(zhì)量進(jìn)度相結(jié)合，促使履行合同； 5、在工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量； 6、嚴(yán)格審查進(jìn)度款申報(bào)表，并出具付款憑證； 7、嚴(yán)格控制和審查工程變更，核算成本和變化量，報(bào)建設(shè)單位審批； 8、按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付； 9、審核工程結(jié)算； 10、全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì) 4.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制 在項(xiàng)目監(jiān)理的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)建設(shè)單位和承建單位有關(guān)技術(shù)方案、軟件源代碼及有關(guān)技術(shù)秘密等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行檢查、監(jiān)督和保護(hù)。 在信息系統(tǒng)工程中，對(duì)建設(shè)單位和承包單位的需求信息、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)文檔的保密是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，同時(shí)還涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在一般的建設(shè)工程中顯得不很突出，但信息系統(tǒng)則不同，主要是因?yàn)椋? （1）信息系統(tǒng)在建成后可修改、容易受到惡意的破壞。 （2）信息系統(tǒng)一般是根據(jù)建設(shè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)作的特點(diǎn)設(shè)計(jì)的，其中包含大量建設(shè)單位的運(yùn)作的流程、系統(tǒng)參數(shù)、客戶資料等，如果泄露出去，可能會(huì)影響建設(shè)單位的正常運(yùn)作。一些重要的政府部門的信息系統(tǒng)更是如此，比如政府機(jī)關(guān)、公安系統(tǒng)等。 （3）信息系統(tǒng)的實(shí)施中（特別是方案設(shè)計(jì)和軟件開發(fā)）涉及承包單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有些系統(tǒng)的建設(shè)單位得到的僅僅是軟件的使用權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然屬于承包單位，如果泄露出去，就侵犯了承包單位的合法權(quán)益。所以，監(jiān)理單位必須制定嚴(yán)密的保密措施，同時(shí)必須注意保護(hù)承包單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 4.5 信息安全控制 在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)逐階段審核系統(tǒng)安全方案的實(shí)施情況，以及對(duì)系統(tǒng)安全的監(jiān)理；通過(guò)技術(shù)和管理手段加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全性。 安全的主要內(nèi)容包括安全防范設(shè)施和安全保障機(jī)制。要求承建單位在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了應(yīng)用系統(tǒng)的安全可靠問(wèn)題，以有效降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，并預(yù)防利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)犯罪。 主要包括以下幾個(gè)方面： 4.5.1 安全管理組織 安全管理組織的主要任務(wù)是：制定計(jì)算機(jī)信息技術(shù)安全管理制度，廣泛開展計(jì)算機(jī)信息技術(shù)安全教育，定期或不定期進(jìn)行，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行。在系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中，至少設(shè)立1名信息技術(shù)安全管理人員。 4.5.2 建立開發(fā)環(huán)境安全管理制度 1、建立完整的計(jì)算機(jī)運(yùn)行日志、操作記錄及其它與安全有關(guān)的資料； 2、由專人負(fù)責(zé)軟件配置管理； 3、每天對(duì)開發(fā)的程序代碼進(jìn)行備份； 4、定期檢查安全保障設(shè)備,確保其處于正常工作狀態(tài)； 5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)房進(jìn)出管理制度,無(wú)關(guān)人員未經(jīng)安全責(zé)任人批準(zhǔn)嚴(yán)禁進(jìn)出機(jī)房； 6、嚴(yán)禁易燃易爆和強(qiáng)磁物品及其它與機(jī)房工作無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入機(jī)房； 4.5.3 建立操作安全管理制度 1、應(yīng)采取嚴(yán)密的安全措施,防止無(wú)關(guān)用戶進(jìn)入系統(tǒng)； 2、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的口令必須由專人掌管,并定期更換。禁止同一人掌管操作系統(tǒng)口令和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)口令； 3、操作人員應(yīng)有互不相同的用戶名操作權(quán)限,定期更換操作口令。操作人員認(rèn)真做好操作記錄,嚴(yán)禁泄露自己的操作口令； 4、必須啟用系統(tǒng)軟件提供的安全審計(jì)留痕功能； 5、各崗位操作權(quán)限要嚴(yán)格按崗位職責(zé)設(shè)置。應(yīng)定期檢查操作員的權(quán)限； 6、重要崗位的登錄過(guò)程應(yīng)增加必要的限制措施； 7、必須建立系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)與使用分離的安全操作原則； 8、建立和完善系統(tǒng),定期進(jìn)行系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和異常操作等方面的監(jiān)管； 9、各部門的計(jì)算機(jī)應(yīng)定人管理,禁止非本部門人員操作或從事與本部門業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的工作。 4.5.4 建立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)病毒防范制度 1、指定專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)病毒防范工作。定期進(jìn)行病毒檢測(cè),發(fā)現(xiàn)病毒立即處理并報(bào)告； 2、新系統(tǒng)安裝前應(yīng)進(jìn)行病毒例行檢測(cè)； 3、經(jīng)遠(yuǎn)程通信傳送的程序或數(shù)據(jù),必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)確認(rèn)無(wú)病毒后方可使用； 4、禁止運(yùn)行未經(jīng)審核批準(zhǔn)的軟件； 5、采用國(guó)家許可的正版防病毒軟件并及時(shí)更新軟件版本。 4.6 硬件設(shè)施安全措施 4.6.1 計(jì)算機(jī)機(jī)房安全措施 計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)應(yīng)符合國(guó)標(biāo)GB2887-89《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件》和GB9361-88(《計(jì)算站場(chǎng)地安全要求》,并根據(jù)情況及時(shí)維護(hù)和完善。 機(jī)房應(yīng)單獨(dú)從大樓總配電間引獨(dú)立的線路到機(jī)房，采用雙路供電并有單獨(dú)的配電柜,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)要設(shè)有專用的供配電線路,其容量有一定的余量。 機(jī)房配備不間斷電源設(shè)備,其容量應(yīng)保證機(jī)房設(shè)備和關(guān)鍵交易設(shè)備在斷電情況下維持到后備電源供電。無(wú)備用發(fā)電機(jī)時(shí),不間斷電源設(shè)備應(yīng)能夠持續(xù)供電2小時(shí)以上。 機(jī)房的溫濕度、空氣潔凈度、電磁干擾須符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 機(jī)房應(yīng)有完善的防雷接地、防浪涌系統(tǒng)，電源防雷到少三級(jí)，進(jìn)出機(jī)房的弱電線（光纖除外）須安裝相應(yīng)的防雷器，機(jī)房須有等電位系統(tǒng)。 機(jī)房有防火、防潮、防塵、防盜、防磁、防鼠等設(shè)施。 機(jī)房配置備用應(yīng)急照明裝置。 4.6.2 服務(wù)器安全措施 1、服務(wù)器全部采用國(guó)際上知名品牌服務(wù)器，系統(tǒng)穩(wěn)定。 2、服務(wù)器內(nèi)存、硬盤有充足的容量。 3、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器全部采用雙機(jī)熱備份系統(tǒng)。當(dāng)一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)問(wèn)題可以立即切換到另一臺(tái)。保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。 4、配備安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)磁盤陣列柜。 4.6.3 網(wǎng)絡(luò)安全措施 1、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理可靠。 2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)兼具技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)品成熟性,具有防攻擊等功能。 3、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有一定的冗余備份。 4、通信速率滿足正常業(yè)務(wù)開展的需要。 5、應(yīng)設(shè)置好訪問(wèn)控制策略。 6、重要網(wǎng)絡(luò)與公網(wǎng)物理隔離。 7、局域與外部網(wǎng)絡(luò)之間須加防火墻并作好策略設(shè)置。 4.6.4 設(shè)備管理安全措施 1、應(yīng)由專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理。 2、計(jì)算機(jī)設(shè)備的登記、保養(yǎng)、維修及報(bào)廢等必須嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理,重大設(shè)備應(yīng)建立維護(hù)檔案。 3、選用的設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,滿足可靠性與兼容性要求。 4、新購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)測(cè)試,測(cè)試合格后方能投入使用。 5、定期對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)。 6、未經(jīng)許可,不得擅自開拆設(shè)備或調(diào)換設(shè)備配件。 4.6.5 應(yīng)用軟件安全措施 應(yīng)用軟件開發(fā)嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量管理，并結(jié)合CMM體系的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行管理。 (1)軟件開發(fā)過(guò)程符合GB8566-88《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》。 (2)開發(fā)維護(hù)人員與操作人員實(shí)行崗位分離,開發(fā)環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)必須與運(yùn)行環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)隔離。軟件設(shè)計(jì)方案、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、加密算法、源代碼等技術(shù)資料嚴(yán)禁散失和外泄。 (3)應(yīng)用軟件在正式投入使用前經(jīng)過(guò)內(nèi)部評(píng)審,確認(rèn)系統(tǒng)功能、測(cè)試結(jié)果和試運(yùn)行結(jié)果均滿足設(shè)計(jì)要求,技術(shù)文檔齊全,并經(jīng)批準(zhǔn)。 (4)應(yīng)用軟件開發(fā)人員和安裝人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的操作培訓(xùn)和安全教育。 (5)建立應(yīng)用軟件的文檔管理制度、版本管理制度及軟件分發(fā)制度,防止軟件的盜用、誤用、流失及越權(quán)使用。 (6)使用的系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件具有統(tǒng)一性。 (7)技術(shù)人員不得擅自進(jìn)行軟件維護(hù)和系統(tǒng)參數(shù)調(diào)整。 (8)采取有效措施,防止對(duì)應(yīng)用軟件的非法修改。對(duì)軟件的正常升級(jí)、修改,必須進(jìn)行嚴(yán)格地全面測(cè)試無(wú)誤后方可投入使用。 4.6.6 數(shù)據(jù)管理安全措施 (1)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行專人管理。信息技術(shù)人員未經(jīng)許可不得擁有數(shù)據(jù)庫(kù)管理員操作口令。 (2)按如下要求進(jìn)行數(shù)據(jù)備份： 1)每個(gè)工作日結(jié)束后必須制作數(shù)據(jù)的備份,數(shù)據(jù)應(yīng)至少備份在兩種不同的介質(zhì)上并異地存放,保證系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)能夠快速恢復(fù)； 2)備份的數(shù)據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管,由計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員按規(guī)定的方法同數(shù)據(jù)保管員進(jìn)行數(shù)據(jù)的交接。交接后的備份數(shù)據(jù)應(yīng)在指定的數(shù)據(jù)保管室或指定的場(chǎng)所保管； 3)數(shù)據(jù)保管員對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范的登記管理； 4)備份數(shù)據(jù)不得更改； 5)備份數(shù)據(jù)保管地點(diǎn)有防火、防熱、防潮、防塵、防磁、防盜設(shè)施。 (3)制定系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理制度,對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)施嚴(yán)格的安全與保密管理,并定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份, 防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)的非法生成、變更、泄漏、丟失與破壞。系統(tǒng)數(shù)據(jù)主要包括數(shù)據(jù)字典、權(quán)限設(shè)置、存貯分配、網(wǎng)絡(luò)地址、硬件配置及其它系統(tǒng)配置參數(shù)。必須設(shè)置系統(tǒng)管理員崗位,對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)行專人管理。系統(tǒng)數(shù)據(jù)不得泄露。保存系統(tǒng)數(shù)據(jù),并定期進(jìn)行核對(duì)。 4.6.7 技術(shù)事故的防范與處理 技術(shù)事故是指由于硬件故障、軟件故障和操作失誤等原因引起系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行,經(jīng)啟動(dòng)備用系統(tǒng)仍未恢復(fù)正常,導(dǎo)致交易中斷并造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。 技術(shù)事故的防范和處理原則是：預(yù)防為主,處理及時(shí), 力爭(zhēng)把事故的損失降低到最小程度。 應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)事故的防范對(duì)策,嚴(yán)格按本規(guī)范要求建設(shè)、管理信息技術(shù)系統(tǒng)的硬件設(shè)施和軟件環(huán)境,定期進(jìn)行事故防范演習(xí),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)完善。 應(yīng)制定技術(shù)事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急計(jì)劃： (1)應(yīng)急計(jì)劃必須形成文字； (2)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的故障制定緊急處理程序； (3)緊急處理程序應(yīng)張貼在規(guī)定的地方； (4)對(duì)執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的全體人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),定期進(jìn)行演習(xí)； (5)根據(jù)演習(xí)結(jié)果不斷完善應(yīng)急計(jì)劃。 4.7 風(fēng)險(xiǎn)控制 4.7.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 又稱風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，常采用兩種方法估價(jià)每種風(fēng)險(xiǎn)。一種是估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或概率，另一種是估計(jì)如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所產(chǎn)生的后果。一般來(lái)講，監(jiān)理方要與項(xiàng)目計(jì)劃人員、技術(shù)人員及其他管理人員一起執(zhí)行四種風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)： a) 建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（尺度），以反映風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。 b) 描述風(fēng)險(xiǎn)的后果。 c) 估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)品的影響。 d) 確定風(fēng)險(xiǎn)的精確度，以免產(chǎn)生誤解。 4.7.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的目的有三個(gè)：一是監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的狀況，例如風(fēng)險(xiǎn)是已經(jīng)發(fā)生、仍然存在還是已經(jīng)消失；二是檢查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是否有效，監(jiān)控機(jī)制是否在運(yùn)行；三是不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)并制定對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控常用的方法有： 風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)：專人檢查監(jiān)控機(jī)制是否得到執(zhí)行。并定期作風(fēng)險(xiǎn)審核，例如在大的階段點(diǎn)重新識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行分析，對(duì)沒(méi)有預(yù)計(jì)到的風(fēng)險(xiǎn)制定新的應(yīng)對(duì)計(jì)劃。 偏差分析：與基準(zhǔn)計(jì)劃比較，分析成本和時(shí)間上的偏差。例如，未能按期完工、超出預(yù)算等都是潛在的問(wèn)題。 技術(shù)指標(biāo)：比較原定技術(shù)指標(biāo)和實(shí)際技術(shù)指標(biāo)差異。例如，測(cè)試未能達(dá)到性能要求，缺陷數(shù)大大超過(guò)預(yù)期等。 4.7.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法 規(guī)避。通過(guò)變更項(xiàng)目計(jì)劃消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)條件，使目標(biāo)免受影響。這是一種事前的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。例如，采用更熟悉的工作方法、澄清不明確的需求、增加資源和時(shí)間、減少項(xiàng)目工作范圍、避免不熟悉的分包商等。 轉(zhuǎn)移。不消除風(fēng)險(xiǎn)，而是將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同應(yīng)對(duì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移給第三方（第三方應(yīng)該知道這是風(fēng)險(xiǎn)并有承受能力）。這也是一種事前的應(yīng)對(duì)策略，例如，簽訂不同種類的合同，或簽訂補(bǔ)償性合同。 弱化。將風(fēng)險(xiǎn)事件的概率或結(jié)果降低到一個(gè)可以接受的程度，當(dāng)然降低概率更為有效。例如，選擇更簡(jiǎn)單的流程、進(jìn)行更多的實(shí)驗(yàn)、建造原型系統(tǒng)、增加備份設(shè)計(jì)等。 接受。不改變項(xiàng)目計(jì)劃（或沒(méi)有合適的策略應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)），而考慮發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)。例如制定應(yīng)急計(jì)劃或退卻計(jì)劃、甚至僅僅進(jìn)行應(yīng)急儲(chǔ)備和監(jiān)控，待發(fā)生時(shí)隨機(jī)應(yīng)變。 建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)列表 軟件項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種特殊的規(guī)劃方式，當(dāng)對(duì)軟件項(xiàng)目有較高的期望值時(shí)，一般都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。進(jìn)行過(guò)大中型項(xiàng)目開發(fā)的人都親身體驗(yàn)到許多事情可能出錯(cuò)，最成功的項(xiàng)目就是采取積極的步驟對(duì)要發(fā)生或即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。對(duì)任何一個(gè)軟件項(xiàng)目，可以有最佳的期望值，但更應(yīng)該要有最壞的準(zhǔn)備，“最壞的準(zhǔn)備”在項(xiàng)目管理中就是進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析。所以我們建議在實(shí)施信息化系統(tǒng)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該冷靜的分析項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)列表，盡量減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 4.8 安全生產(chǎn)文明施工控制 安全生產(chǎn)是施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是監(jiān)理的一項(xiàng)工作責(zé)職，本公司將通過(guò)以下措施來(lái)控制安全文明施工。 4.8.1 施工組織方案深化階段控制措施 要求承建方建立安全文明生產(chǎn)的完整體系。 聽(tīng)取業(yè)主對(duì)安全文明施工的要求，并要求承建方加到體系中去。 審核安全文明生產(chǎn)體系方案，確保承建方嚴(yán)格服從監(jiān)理公司和用戶要求，有專門人員負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)和文明施工，職責(zé)明確，在人員安全，機(jī)械正常，成品保護(hù)，職工紀(jì)律和隊(duì)風(fēng)建設(shè)各方面有效把關(guān)。 承建方的安全文明生產(chǎn)體系應(yīng)包含如下內(nèi)容。 明確安全生產(chǎn)組織管理體系及職責(zé) 成立安全生產(chǎn)（施工）領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)總監(jiān)擔(dān)任副組長(zhǎng)： 組員：工程技術(shù)人員，質(zhì)檢人員、施工隊(duì)長(zhǎng)。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程整體安全管理和協(xié)調(diào)工作。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工人員、設(shè)備，施工過(guò)程等安全； 技術(shù)總監(jiān)負(fù)責(zé)施工技術(shù)安全。 明確安全措施 (1) 保證施工實(shí)施安全 2 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并在每次調(diào)度會(huì)上，都將安全生產(chǎn)放到議事日程上，做到處處不忘安全生產(chǎn)，時(shí)刻注意安全生產(chǎn)。 2 施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、文明施工的要求，積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，按施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工。 2 按照施工總平面圖設(shè)置臨時(shí)設(shè)施，嚴(yán)禁侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。 2 施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》。 2 施工人員應(yīng)正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，高處作業(yè)必須拴安全帶。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)章制度，禁止違章指揮和違章作業(yè)。 2 施工用電、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)電線路、設(shè)施的安裝和使用必須按照建設(shè)部頒發(fā)的《施工臨時(shí)用電安全技術(shù)防范》（JGJ46-88）規(guī)定操作，嚴(yán)禁私自拉電或帶電作業(yè)。 2 使用電氣設(shè)備、電動(dòng)工具應(yīng)有可靠保護(hù)接地，隨身攜帶和使用的工具應(yīng)擱置于順手穩(wěn)妥的地方，防發(fā)生事故傷人。 2 高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。 2 施工用的高凳、梯子、人字梯、高架車等，在使用前必須認(rèn)真檢查其牢固性。梯外端應(yīng)采取防滑措施，并不得墊高使用。在通道處使用梯子，應(yīng)有人監(jiān)護(hù)或設(shè)圍欄。 2 人字梯距梯腳40-60cm處要設(shè)拉繩，施工中，不準(zhǔn)站在梯子最上一層工作，且嚴(yán)禁在這上面放工具和材料。 2 吊裝作業(yè)時(shí)，機(jī)具、吊索必須先經(jīng)嚴(yán)格檢查，不合格的禁用，防止發(fā)生事故。 2 立桿時(shí)，應(yīng)有統(tǒng)一指揮，緊密配合，防止桿身擺動(dòng)，在桿上作業(yè)時(shí)，應(yīng)系好安全繩。 2 在豎井內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)禁隨意蹬踩電纜或電纜支架；在井道內(nèi)作業(yè)，要有充分照明；安裝電梯中的線纜時(shí)，若有相鄰電梯，應(yīng)加倍小心注意相鄰電梯的狀態(tài)。 2 遇到不可抗力的因素（如暴風(fēng)、雷雨），影響某些作業(yè)施工安全，按有關(guān)規(guī)定辦理停止作業(yè)手續(xù)，以保障人身、設(shè)備等安全。 2 當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)查原因，提出改進(jìn)措施，上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理與有關(guān)方面協(xié)商處理；發(fā)生重大安全事故時(shí)，公司應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)部門和用戶，按政府有關(guān)規(guī)定處理，做到四不放過(guò)，即事故原因不明不放過(guò)，事故不查清責(zé)任不放過(guò)，事故不吸取教訓(xùn)不放過(guò)，事故不采取措施不放過(guò)。 2 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)安全的檢查和督促工作，并做好記錄。 (2)防火安全措施 2 工地項(xiàng)目管理設(shè)防火責(zé)任人建立完善的安全防火責(zé)任制。 2 消防滅火器材必須按規(guī)定配置足夠，定期檢查有效性，并放置在明顯的地方。 2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)邊施工，邊清理，收工時(shí)，應(yīng)再打掃一遍，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。 2 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，凡有焊接構(gòu)件的都要與甲方協(xié)商作好防火工作，配備滅火用水或來(lái)火器，焊完下班前檢查是否留下火種，及時(shí)清理。 2 經(jīng)常檢查電線電纜，防止絕緣老化漏電或短路而引起火災(zāi)及觸電事故。 (3)用電安全 2 仔細(xì)檢查在工作區(qū)域內(nèi)是否存在潛在的危險(xiǎn)，比如電源未接地、電源接地不可靠，地面潮濕等。 2 在設(shè)備安裝前，要知道設(shè)備安裝所屬區(qū)域的緊急電源開關(guān)的位置，當(dāng)發(fā)生意外時(shí)，要先切斷電源開關(guān)。 2 在移動(dòng)有源設(shè)備前一定要拔掉所有電源線和外部電纜。 2 盡量不要一個(gè)人進(jìn)行帶電維護(hù)。 2 需要關(guān)閉電源時(shí)，不要設(shè)想電源已經(jīng)關(guān)掉，一定要仔細(xì)檢查，確認(rèn)。 2 嚴(yán)禁將設(shè)備、儀器放置在潮濕的地方，也不要讓液體進(jìn)入設(shè)備內(nèi)。 為了避免靜電對(duì)設(shè)備的電子器件造成損壞，除了對(duì)安裝設(shè)備的場(chǎng)所要采取防靜電措施外，還要注意： 2 在安裝該類設(shè)備的部件，特別是電路板時(shí)，必須佩帶防靜電手腕。 2 拿電路板的時(shí)候，必須是拿電路板邊緣，不要接觸元器件和印制電路。 (4)施工質(zhì)量保證措施 2 交接清楚、責(zé)任明確，管理到位，增強(qiáng)成品質(zhì)量的保護(hù)意識(shí)。以面授、出工單、協(xié)議等形式明確對(duì)每道工序的保護(hù)責(zé)任并辦好上下工序必要的交接手續(xù)，以提高產(chǎn)品的保護(hù)責(zé)任心。 2 要求養(yǎng)護(hù)的地面應(yīng)保證有足夠的養(yǎng)護(hù)期，達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可上人，地面完成后要加以覆蓋防止色漿油漆等污染，同時(shí)設(shè)置防護(hù)措施，了止靡、砸造成缺陷，禁止在已完成的地面上拌和砂漿，揉制汕灰，市制油漆等以防地面污染。 2 貴重物品及半成品進(jìn)場(chǎng)后入庫(kù)堆放，應(yīng)分類整齊地堆放并墊離地面。 2 教育工作不要在施工完成面上亂涂亂畫，以免涂損，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)人為造成品涂損及破壞，屢教不改者，將作罰款和退場(chǎng)處理。 2 設(shè)備搬運(yùn)安全 2 搬運(yùn)或移動(dòng)設(shè)備之前要拔掉所有的外部電纜（包括電源線、信號(hào)電纜）。 2 重型設(shè)備一定確保多人搬運(yùn)。 2 搬運(yùn)設(shè)備時(shí)，用力要均勻、緩慢。 2 搬運(yùn)時(shí)步伐要穩(wěn)，并注意保持身體的平衡，多人搬運(yùn)時(shí)的步調(diào)要一致。 2 配備后備勞動(dòng)力，保證施工的延續(xù)性。 (5)文明施工措施 2 現(xiàn)場(chǎng)建筑材料的堆放，按照施工組織設(shè)計(jì)指定的區(qū)域范圍內(nèi)分類整齊堆放。材料轉(zhuǎn)動(dòng)堆放有專人管理、清掃保護(hù)場(chǎng)內(nèi)整潔。 2 現(xiàn)場(chǎng)施工人員一律佩帶工作胸卡，嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)吸煙，禁止赤膊及穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。遵守現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，非施工人員一律為準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 2 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)照明設(shè)施的位置要整潔、安全，盡量少占施工場(chǎng)地。 2 在場(chǎng)內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)宣傳教育欄，進(jìn)行文明施工管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證等方面教育。 4.8.2 施工階段控制措施 監(jiān)督承建方安全文明施工體系的建立情況。 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，監(jiān)督承建方進(jìn)行技術(shù)交底和安全生產(chǎn)教育。 檢查各安全文明施工管理人員是否落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。 檢查施工工具的安全進(jìn)行檢查。 檢查相關(guān)人員的上崗資格，如電工須有電工證。 安排監(jiān)理人員隨工檢查安全文明施工措施是事落實(shí)，是否有違章指揮和違章作業(yè)的行為發(fā)生，如有發(fā)生，則立即要求糾正，若不聽(tīng)勸告則停工整頓。 檢查承建方的安全文明施工管理記錄。 要求在每周例會(huì)上承建方報(bào)告安全文明施工的執(zhí)行情況。 評(píng)估安全施工風(fēng)險(xiǎn)，并作好提前預(yù)防措施。 4.9 合同管理 合同管理是指項(xiàng)目監(jiān)理單位依照法律規(guī)定，對(duì)信息系統(tǒng)工程建設(shè)合同的履行的監(jiān)督、檢查和調(diào)解。 承建合同是監(jiān)理工作的主要依據(jù)之一，信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程實(shí)際上就是項(xiàng)目建設(shè)合同的執(zhí)行過(guò)程，監(jiān)理工作的目標(biāo)就是通過(guò)工程監(jiān)理實(shí)現(xiàn)承建合同所規(guī)定的各項(xiàng)工程目標(biāo)。因此，合同管理必然貫徹于監(jiān)理活動(dòng)的始終。 1. 合同管理的原則 信息系統(tǒng)工程合同管理的原則為：事前預(yù)控、實(shí)時(shí)糾偏、充分協(xié)商、公正處理。 1) 合同管理的基本原則 在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，無(wú)論是建設(shè)單位、承建單位還是監(jiān)理單位都必須堅(jiān)持全面履行的原則，切實(shí)維護(hù)合同嚴(yán)肅性、權(quán)威性，工程各方都應(yīng)做到“重合同、守信譽(yù)”，使得工程實(shí)施始終處于合同約束下的良好狀態(tài)之中。 2) 合同管理的實(shí)施原則 合同管理的具體實(shí)施應(yīng)該堅(jiān)持四大原則：事前預(yù)控、實(shí)時(shí)糾偏、充分協(xié)商、公正處理。具體地說(shuō)就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)將采取事前預(yù)控，跟蹤合同執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)承建單位或建設(shè)單位有違反承建合同約定的傾向，及時(shí)向承建單位或建設(shè)單位發(fā)出警示，防止工程各方偏離承建合同條款的事件發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中有違反合同約定的行為（無(wú)論是承建單位還是建設(shè)單位），及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式（如會(huì)議、發(fā)通知、函件）予以糾正。 2. 合同管理的主要內(nèi)容 合同管理的主要內(nèi)容包括：工程變更管理、工程暫停及復(fù)工管理、工程延期管理、處理索賠、調(diào)解合同爭(zhēng)議、違約管理。 3. 合同管理的工作方法 項(xiàng)目各級(jí)監(jiān)理人員首先要熟悉合同，將合同依據(jù)貫徹監(jiān)理工作的始終，依據(jù)合同進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，進(jìn)行工程變更的管理，按合同要求對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。 文檔的管理也是合同管理的工作方法，重要的文檔是檢查合同履行、調(diào)解合同糾紛的證據(jù)。 4. 合同管理的具體措施 1. 在招投標(biāo)階段協(xié)助建設(shè)單位擬定有關(guān)工程合同條款，協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程合同； 2. 審查建設(shè)單位或承建單位對(duì)原方案設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更； 3. 依據(jù)工程合同處理工程變更事項(xiàng)； 4. 處理工程暫停及復(fù)工； 5. 處理工程延期及工程延誤； 6. 處理費(fèi)用索賠； 7. 處理建設(shè)單位和承建單位之間發(fā)生的合同爭(zhēng)議； 8. 按合同約定對(duì)違約情況進(jìn)行處理。 4.10 信息（文檔）管理 5. 信息的收集 監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中應(yīng)注意主動(dòng)收集工程有效信息，包括日常工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)情況等方面的信息，并予以記錄。監(jiān)理人員通過(guò)監(jiān)理日記的形式將每天工程上的主要信息進(jìn)行記錄。 6. 信息的溝通 監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，通過(guò)與有關(guān)人員交談、向建設(shè)單位、用戶專門匯報(bào)、以書面形式向有關(guān)方面發(fā)送、組織召開會(huì)議等形式，與有關(guān)方面進(jìn)行溝通，以達(dá)到通報(bào)情況、解決問(wèn)題的目的。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月以監(jiān)理月報(bào)向建設(shè)單位報(bào)告每月工程動(dòng)態(tài)，必要時(shí)以專題報(bào)告向建設(shè)單位及時(shí)報(bào)告工程相關(guān)問(wèn)題。 7. 文檔往來(lái) 工程各方在工程實(shí)施工程中經(jīng)常性以書面形式傳遞工程信息及協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)，或進(jìn)行申報(bào)與審批，在工程中將采用大量的表單。軟件開發(fā)項(xiàng)目的全過(guò)程將產(chǎn)生大量的文檔。 8. 文檔管理 文檔管理應(yīng)做到：處理及時(shí)、分發(fā)到位、分類有序、整理歸檔。 處理及時(shí)：對(duì)承建單位提交的表單、報(bào)告應(yīng)及時(shí)答復(fù)，對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向承建單位發(fā)出整改通知，對(duì)必要的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告或請(qǐng)示。 分發(fā)到位：會(huì)議紀(jì)要、函件、表單等應(yīng)及時(shí)分發(fā)到每一相關(guān)人員，將信息傳遞到位。 分類有序：文檔的管理應(yīng)分類有序、便于查詢，應(yīng)有編號(hào)等標(biāo)識(shí)，作廢的單位應(yīng)及時(shí)撤出或做好標(biāo)識(shí)。 整理歸檔：工程結(jié)束時(shí)應(yīng)做好文檔的整理、編目、移交和歸檔工作。 9. 文檔的計(jì)算機(jī)管理 為了加強(qiáng)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的信息管理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立有效的監(jiān)理信息管理制度，必要時(shí)建立獨(dú)立的監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，具體的要求如下： 1) 經(jīng)簽認(rèn)的監(jiān)理信息應(yīng)及時(shí)存入計(jì)算機(jī)。 2) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該使信息管理做到目錄完整、層次清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、表格自動(dòng)生成。 3) 監(jiān)理信息管理系統(tǒng)將滿足下列要求： ? 方便項(xiàng)目信息輸人、整理與存儲(chǔ)； ? 有利于用戶提取信息； ? 能及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)、表格與文檔； ? 能靈活補(bǔ)充、修改與刪除數(shù)據(jù)； ? 信息種類與數(shù)量應(yīng)能滿足項(xiàng)目管理的全部需要； ? 能使設(shè)計(jì)階段的信息、實(shí)施階段的信息、驗(yàn)收階段信息、工程結(jié)算信息等具有良好的接口。