深圳市某高層住宅工程監(jiān)理大綱.doc

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深圳××××高層住宅工程 監(jiān) 理 大 綱 深圳市××××監(jiān)理有限公司 二 OO八年五月六日 監(jiān) 理 大 綱 目 錄 第一章 概況 -----------------------------------------------1 第二章 項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) -----------------------------------4 第三章 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) -------------------------6 第四章 監(jiān)理工作制度 ---------------------------------------8 第五章 監(jiān)理工作依據(jù) --------------------------------------12 第六章 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 ------------------------------13 第七章 施工階段投資控制 ----------------------------------15 第八章 施工階段進(jìn)度控制 ----------------------------------21 第九章 施工階段質(zhì)量控制 ----------------------------------26 第十章 施工合同管理 --------------------------------------32 第十一章 信息管理 ------------------------------------------39 第十二章 組織協(xié)調(diào) ------------------------------------------42 第十三章 安全及環(huán)保監(jiān)理 ------------------------------------44 第十四章 保修階段監(jiān)理 --------------------------------------48 第十五章 監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)與對(duì)策 --------------------------49 第十六章 提供的設(shè)備清單 ------------------------------------54 1 第一章 概況 我公司收到深圳××××高層住宅工程監(jiān)理招標(biāo)文件后，組織有關(guān)人員進(jìn)行了 認(rèn)真地研究，我們按照本工程監(jiān)理招標(biāo)文件的要求，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，考慮充分 發(fā)揮我公司標(biāo)準(zhǔn)化管理和各專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有效的管理，順利實(shí)現(xiàn)本工 程的各項(xiàng)控制目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程，認(rèn)真編制了此監(jiān)理大綱。 1.1 工程概況 1、工程名稱(chēng)：深圳××××高層住宅工程。 2、建設(shè)地點(diǎn)：深圳市羅湖區(qū)××××號(hào)。 3、建筑性質(zhì)：新建。 4、占地面積：約 6000平方米。 5、總建筑面積：38845.88 平方米，地上建筑面積 29405.88平方米，地下車(chē)庫(kù) 面積 9440平方米。 6、建筑高度：85.9 米。 7、結(jié)構(gòu)形式：現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)。 8、層數(shù)：地下室 2層，地上 29層。 1.2 監(jiān)理工作范圍 監(jiān)理工作包括前期工程、建安工程（土建、給排水、強(qiáng)弱電、通風(fēng)空調(diào)、煤氣、 消防、各類(lèi)設(shè)備、精裝修工程）、所有的配套設(shè)施工程（園林、室外市政）、竣工 驗(yàn)收階段（組織竣工驗(yàn)收、竣工資料的整理、送審備案等）和保修階段的全過(guò)程監(jiān) 理。 1.3 監(jiān)理工作內(nèi)容 1．3.1 施工準(zhǔn)備階段： 1、協(xié)助安排地界的測(cè)量及水準(zhǔn)坐標(biāo)的確立； 2、協(xié)助聯(lián)系及監(jiān)督臨時(shí)水、電、電話等公共設(shè)施的施工； 3、監(jiān)督日常的施工安全及履行安全守則； 4、協(xié)助審核施工圖； 5、協(xié)助主體及裝修等工程的招投標(biāo)工作。 1.3.2施工階段： 2 1、在每項(xiàng)工程開(kāi)工這前組織有關(guān)單位對(duì)施工圖進(jìn)行審核； 2、審定施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃； 3、執(zhí)行日常質(zhì)量監(jiān)督，保證工程按施工圖紙及施工規(guī)范施工； 4、根據(jù)招標(biāo)文件、施工合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)范檢查施工單位提供的材料、產(chǎn)品 和設(shè)備質(zhì)量，檢查其質(zhì)量及來(lái)源證書(shū)，監(jiān)察工程中使用材料的試驗(yàn)； 5、與質(zhì)檢站聯(lián)系，共同監(jiān)察工程； 6、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工單位工作，務(wù)使相互之間的工作不產(chǎn)生沖突； 7、監(jiān)察施工進(jìn)度并審核施工進(jìn)度報(bào)表； 8、協(xié)調(diào)公用設(shè)施的供應(yīng)和接駁； 9、遇特別事故，向招標(biāo)人提交專(zhuān)案報(bào)告； 10、及早檢查出施工圖錯(cuò)漏、圖紙標(biāo)識(shí)不明確之處及與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不吻合情況等 影響施工的問(wèn)題，及時(shí)通知業(yè)主或其代表、設(shè)計(jì)單位，研究修改辦法，議定修改通 知書(shū)；審定增減工程量及其預(yù)算； 11、提交報(bào)告協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)“索賠” （包括費(fèi)用和工期） ； 12、根據(jù)施工進(jìn)度核實(shí)施工單位交來(lái)的付款通知單，并簽署付款建議報(bào)告，供 業(yè)主或業(yè)主代表參考； 13、協(xié)助取得各項(xiàng)與施工有關(guān)的報(bào)建手續(xù)； 14、督促施工單位每天記好人員出勤、天氣、當(dāng)天完成的工程以及當(dāng)天運(yùn)來(lái)物 料及設(shè)備等情況； 15、定期組織工程技術(shù)交底會(huì)并按時(shí)提交有關(guān)工程情況匯報(bào)，包括施工照片； 16、監(jiān)察施工單位執(zhí)行安全措施，由一名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全檢查并兼任安全 員。 1.3.3驗(yàn)收階段： 1、協(xié)助招標(biāo)人組織有關(guān)單位對(duì)分部、分項(xiàng)及整個(gè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)定工程質(zhì) 量等級(jí)； 2、開(kāi)列缺陷清單，督促施工單位整改； 3、督促安排各種驗(yàn)收試驗(yàn)，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及見(jiàn)證； 4、督促及檢查施工單位提交的竣工圖紙及維修手冊(cè)； 5、協(xié)助核實(shí)工程量，辦理工程竣工結(jié)算。 1.3.4保修期階段： 3 1、檢查工程質(zhì)量狀況，鑒定質(zhì)量責(zé)任，監(jiān)督工程保修； 2、執(zhí)行工程保修期國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中有關(guān)保修條款。 1.4 監(jiān)理工作目標(biāo) 1.4.1 質(zhì)量控制目標(biāo) 以工程施工承包合同所簽訂的質(zhì)量要求、質(zhì)量目標(biāo)為依據(jù)，依照合同文件、設(shè) 計(jì)文件及施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定和要求，對(duì)工程施工全過(guò)程實(shí)施全面質(zhì)量控制和管理， 使工程項(xiàng)目各分項(xiàng)、分部、單位工程施工質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范的要求，并達(dá) 到建安工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的與施工承包合同中要求的相應(yīng)的等級(jí)，本工程監(jiān) 理質(zhì)量目標(biāo)要求達(dá)到“合格” 。 1.4.2 進(jìn)度控制目標(biāo) 工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是以施工承包合同中簽訂的工期目標(biāo)為依據(jù)。采用科學(xué)的 進(jìn)度控制系統(tǒng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)分解、分析及優(yōu)化，確定各控制環(huán)節(jié)和目標(biāo)，跟 蹤進(jìn)度實(shí)施過(guò)程，監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，確保如期實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)。 1.4.3 投資控制目標(biāo) 工程投資控制的目標(biāo)是以施工承包合同所確定的合同價(jià)為依據(jù)，監(jiān)理工程師將 根據(jù)施工合同的約定，按監(jiān)理合同要求做好工程計(jì)量、支付控制和審核，控制工程 變更，嚴(yán)格掌握變更增加工程量和費(fèi)用簽證，對(duì)施工過(guò)程中潛在的索賠因素進(jìn)行認(rèn) 真分析研究，協(xié)同業(yè)主做好索賠審核和反索賠工作，嚴(yán)格控制施工階段的新增費(fèi)用， 確保總投資控制在預(yù)定額度之內(nèi)。 1.4.4 安全管理目標(biāo) 工程的安全管理目標(biāo)為不發(fā)生安全事故。監(jiān)理工作規(guī)劃及施工細(xì)則中將根據(jù)國(guó) 家的有關(guān)安全管理?xiàng)l例，業(yè)主的安全要求，承包單位的安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)，制定 詳細(xì)的安全目標(biāo)控制措施。 4 第二章 項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 2.1 項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 2.1.1 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目實(shí)施總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí) 業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行本公司制定的“監(jiān)理到位、嚴(yán)格檢查、熱情服務(wù)”的服務(wù)宗旨， 經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)，獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作，對(duì)外向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向本公司負(fù)責(zé)，監(jiān)理 業(yè)務(wù)決不分包。項(xiàng)目總監(jiān)由 柯萬(wàn)林 工程師擔(dān)任?？偙O(jiān)理工程師依據(jù)本工程特點(diǎn) 組建直線制監(jiān)理機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程進(jìn)展，適時(shí)調(diào)整監(jiān)理人員，更好實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)控制目標(biāo)。 總監(jiān)理工程師 建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計(jì)單位 施工階段監(jiān)理組 土 建 監(jiān) 理 組 水 暖 衛(wèi) 監(jiān) 理 組 電 氣 監(jiān) 理 組 保修階段監(jiān)理組 土 建 監(jiān) 理 組 水 暖 衛(wèi) 監(jiān) 理 組 電 氣 監(jiān) 理 組 5 2.1.1 擬派駐地監(jiān)理人員 姓名 性別 年齡 專(zhuān)業(yè) 職稱(chēng) 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè) 資格證書(shū)號(hào) 擬任監(jiān)理職務(wù) 總監(jiān)理工程師 土建結(jié)構(gòu)監(jiān)理工 程師 水暖電監(jiān)理工程 師 監(jiān)理員 6 第三章 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé) 3.1 監(jiān)理人員行為準(zhǔn)則及基本職責(zé) 全體監(jiān)理工作人員在監(jiān)理過(guò)程的基本準(zhǔn)則：守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)。 3.1.1 總監(jiān)理工程師主要職責(zé) 1.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 2.主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日 常工作； 3.審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)； 4.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì) 不稱(chēng)職的人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5.主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 6.審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 7.審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算； 8.審定和處理工程變更； 9.主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 10.調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期； 11.組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總 結(jié)； 12.審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申 請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 13.主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。 3.1.2 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé) 1.負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 3.組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān) 理工程師提出建議； 4.審查承包單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工 7 程師提出報(bào)告； 5.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 6.定期向總監(jiān)理工程師提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向 總 監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示； 7.根據(jù)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 8.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)； 9.核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì) 量情況，根據(jù)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣送檢，合格 時(shí)予以簽認(rèn)； 10.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 3.1.3 造價(jià)監(jiān)理工程師職責(zé) 1.全面熟悉合同條款，工程量清單，技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙，與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 緊密配合做好各項(xiàng)計(jì)量工作； 2.負(fù)責(zé)本合同工程的計(jì)量、支付，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表，會(huì)議紀(jì)要及監(jiān)理月報(bào)工作； 3.深入工程現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的工料機(jī)動(dòng)態(tài)和工程進(jìn)展情況，做到計(jì)量數(shù) 量真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確； 4.配合其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查工程變更申請(qǐng)報(bào)告及施工進(jìn)度計(jì)劃； 5.協(xié)助往來(lái)文件的收發(fā)與歸檔工作，隨時(shí)準(zhǔn)備提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料； 6.完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。 3.1.4 監(jiān)理員的職責(zé) 1.在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； 2.檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況， 并做好檢查記錄； 3.復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4.按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄， 對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； 5.擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 6.做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 8 第四章 監(jiān)理工作制度 4.1 施工監(jiān)理的工作制度 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作將遵循以下工作制度 4.1.1 施工階段的工作制度 1.設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度； 2.技術(shù)交底制度； 3.施工組織設(shè)計(jì)審批制度； 4.工程開(kāi)工申請(qǐng)、審批制度； 5.審批承包單位提出的各分項(xiàng)、分部工程施工詳細(xì)方案制度； 6.工程所用原材料、構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)（見(jiàn)證）制度； 7.隱蔽工程驗(yàn)收制度； 8.工序間的交接驗(yàn)收制度； 9.分項(xiàng)工程、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收、交接制度； 10.技術(shù)方案復(fù)核制度； 11.分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收制度； 12.工程變更處理制度； 13.工程質(zhì)量事故處理制度； 14.工程計(jì)量制度； 15.施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度； 16.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要制度； 17.施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理制度； 18.施工備忘錄制度； 19.工程索賠簽審制度； 20.承包單位、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)四方協(xié)調(diào)制度。 4.1.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度（信息管理） 1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作例會(huì)制度，原則上每周一次，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減次數(shù)； 2.對(duì)外行文一律由總監(jiān)理工程師審批后簽發(fā)制度； 3.建立監(jiān)理工作日志制度； 4.監(jiān)理的報(bào)表、報(bào)告制度； 9 5.檔案管理制度： ⑴ 各類(lèi)文件、信函資料等都要分門(mén)別類(lèi)存檔； ⑵ 檔案管理落實(shí)到由專(zhuān)人負(fù)責(zé)； ⑶ 建立檔案借用手續(xù)； ⑷ 未經(jīng)許可，所有檔案資料均不得用于與本工程無(wú)關(guān)的其他方面。 4.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與外界的工作制度（協(xié)調(diào)管理） 1.承包單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交下列報(bào)表、報(bào)告和資料： ⑴ 要求承包單位建立工程項(xiàng)目施工管理的組織機(jī)構(gòu)（一般成立項(xiàng)目經(jīng)理部） ， 并明確各崗位的職責(zé)和權(quán)力，在開(kāi)工前提交； ⑵ 工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，在開(kāi)工前提交； ⑶ 工程項(xiàng)目按分項(xiàng)、分部及單位工程劃分驗(yàn)收項(xiàng)目明細(xì)表，在開(kāi)工前提交； ⑷ 工程開(kāi)工報(bào)告，在開(kāi)工前提交； ⑸ 開(kāi)工項(xiàng)目的設(shè)備、材料、勞力等準(zhǔn)備情況的報(bào)告，在開(kāi)工前提交； ⑹ 施工質(zhì)量保證體系； ⑺ 施工安全保證體系； ⑻ 每季、月進(jìn)度計(jì)劃，前一個(gè)季、月的最后一天提交； ⑼ 每月現(xiàn)場(chǎng)主要施工設(shè)備、勞力安排計(jì)劃，前一個(gè)月的最后一天提交； ⑽ 每月現(xiàn)場(chǎng)材料明細(xì)表，當(dāng)月最后一天提交； ⑾ 進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備使用的工程材料抽樣試驗(yàn)報(bào)告（使用前提交，否則不得使用） ； ⑿ 每月工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)書(shū)，附件包括月度工程進(jìn)度的明細(xì)表、月度工程進(jìn) 度匯總表、工程索賠和工程變更憑證、月度財(cái)務(wù)結(jié)算表，當(dāng)月 25日前提交； ⒀ 每月的材料試驗(yàn)報(bào)告匯總表，當(dāng)月最后一天提交； ⒁ 每月現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備、施工人員進(jìn)出場(chǎng)明細(xì)表； ⒂ 每天施工機(jī)械設(shè)備、施工人員使用情況明細(xì)表，前一天提交； ⒃ 工程質(zhì)量事故報(bào)告，在事故后十天內(nèi)提交，報(bào)告內(nèi)容包括處理意見(jiàn)； ⒄ 及時(shí)提交不符合地質(zhì)、地形等已有資料的情況報(bào)告； ⒅ 工程索賠申請(qǐng)書(shū)及臨時(shí)記錄； ⒆ 隱蔽工程驗(yàn)收單，驗(yàn)收前提交； ⒇ 每個(gè)分項(xiàng)、分部及單位工程驗(yàn)收單，驗(yàn)收后提交； (21) 工程竣工報(bào)告，竣工驗(yàn)收前提交； 10 (22) 工程竣工文件按合同規(guī)定分?jǐn)?shù)，經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后提交業(yè)主，工程竣工 驗(yàn)收前提交。 2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向業(yè)主提交的報(bào)告和報(bào)表： ⑴ 每月、季、年向業(yè)主提交一份施工監(jiān)理月、季、年報(bào)，內(nèi)容應(yīng)包括工程進(jìn)度 （計(jì)劃和實(shí)績(jī)） 、工程質(zhì)量情況，存在的問(wèn)題和解決辦法以及意見(jiàn)和建議，在下一個(gè) 月、季、年的 10日前提交； ⑵ 每月向業(yè)主提交一份工程進(jìn)度款月支付證書(shū)及其附件； ⑶ 施工現(xiàn)場(chǎng)緊急或意外情況的處理報(bào)告； ⑷ 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量事故處理報(bào)告； ⑸ 施工現(xiàn)場(chǎng)工程索賠處理報(bào)告； ⑹ 重要中間工程交接驗(yàn)收監(jiān)理報(bào)告； ⑺ 工程竣工驗(yàn)收后，向業(yè)主提交一份工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理總結(jié)報(bào)告和其它有關(guān)監(jiān) 理檔案資料。 3.施工監(jiān)理工作例會(huì)制度： ⑴ 每周一召開(kāi)工地例會(huì)，參加人員有： 業(yè)主：現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表 監(jiān)理機(jī)構(gòu)：有關(guān)人員 承包單位：項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)成員 設(shè)計(jì)單位：現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表 ⑵ 每月定期召開(kāi)一次施工協(xié)調(diào)會(huì)，時(shí)間暫定為每月 28日上午 9時(shí)，協(xié)調(diào)會(huì)參 加人員有： 業(yè)主：主管人員及有關(guān)人員 監(jiān)理機(jī)構(gòu)：主要人員 承包單位：工程負(fù)責(zé)人 設(shè)計(jì)單位：現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表 ⑶ 不定期召開(kāi)高級(jí)別的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)解決主要重大施工問(wèn)題，參加人 員有： 業(yè)主：主要負(fù)責(zé)人及主管人員 監(jiān)理機(jī)構(gòu)：監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)理工程師及有關(guān)人員 承包單位：公司一級(jí)的主要負(fù)責(zé)人及工地各主要負(fù)責(zé)人 11 ⑷ 每半年舉行一次工程總結(jié)會(huì)，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包單位負(fù)責(zé)人參加； ⑸ 如有必要，各類(lèi)會(huì)議可邀請(qǐng)地方質(zhì)檢站，設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員一同參加； ⑹ 當(dāng)遇有重大問(wèn)題需要解決時(shí)，可由監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)同業(yè)主商定后發(fā)書(shū)面通知召集 開(kāi)會(huì)； ⑺ 所有會(huì)議均要求有會(huì)議紀(jì)錄或紀(jì)要，必要時(shí)可印發(fā)各有關(guān)單位。 12 第五章 監(jiān)理工作依據(jù) 1.國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)和建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、政策、條例和有關(guān)工程建設(shè)文 件； 2.廣東省、深圳市頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)和建設(shè)監(jiān)理的地方法規(guī)、規(guī)章、條例、 標(biāo)準(zhǔn)等； 3.本工程的所有工程建設(shè)合同（包括監(jiān)理委托合同） ； 4.設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文件； 5.主要規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)： ⑴《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 （GB50319-2000） ⑵《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50202-2002） ⑶《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50203-2002） ⑷《砼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50204-2002） ⑸《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50205-2002） ⑹《木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50206-2002） ⑺《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50207-2002） ⑻《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50208-2002） ⑼《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50209-2002） ⑽《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50210-2002） ⑾《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50242-2002） ⑿《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50243-2002） ⒀《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 （GB50303-2002） ⒁《電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50310-2002） ⒂《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50300-2002） 以及其它現(xiàn)行執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 13 第六章 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 6.1 施工監(jiān)理工作的準(zhǔn)備 1.全面熟悉合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法，如發(fā)現(xiàn)合同文件中 存在差錯(cuò)、遺漏、含糊不清等問(wèn)題應(yīng)查證清楚，對(duì)較大的問(wèn)題，應(yīng)提出報(bào)告報(bào)業(yè)主； 2.組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，組織監(jiān)理人員到崗，進(jìn)行必要的培訓(xùn)，明確各級(jí)監(jiān)理人員職 責(zé)，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)駐工地，開(kāi)展監(jiān)理工作； 3.編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃操作，使監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范 化、程序化； 4.監(jiān)理設(shè)施應(yīng)在開(kāi)工前基本準(zhǔn)備完善，以保證監(jiān)理工作開(kāi)展； 5.根據(jù)業(yè)主總工期的安排，結(jié)合設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，編制控制性的總安排，做到 心中有數(shù)。 6.2 施工準(zhǔn)備階段的主要監(jiān)理工作 業(yè)主與監(jiān)理方簽署監(jiān)理合同至下達(dá)開(kāi)工令前的施工準(zhǔn)備階段主要監(jiān)理工作如下： 1.檢查承包的工程場(chǎng)地占用計(jì)劃及落實(shí)情況，在工程現(xiàn)場(chǎng)履行必要的文字交接 手續(xù)； 2.檢查承包單位臨建工程及施工便道整修及可通情況； 3.審批承包單位提交的工程總體進(jìn)度計(jì)劃（含實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)）和流動(dòng)資 金需求量計(jì)劃； 4.檢查承包單位報(bào)送的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施，檢查要求包括：⑴檢查 承包單位專(zhuān)職測(cè)量人員的崗位證書(shū)及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū)；⑵復(fù)核控制樁的校核成果、 控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果； 5.審批承包單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，檢查落實(shí)情 況； 6.審查承包單位進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備和人員情況、符合投標(biāo)書(shū)的程度和滿足工 程實(shí)際需要（數(shù)量、能力、配套）和程度，如有不足應(yīng)限期補(bǔ)足，方可開(kāi)工； 7.檢查承包單位的材料來(lái)源，采購(gòu)前進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)，落實(shí)采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)情況，對(duì) 進(jìn)場(chǎng)材料按規(guī)定的批量和頻率進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，在施工中同樣應(yīng)隨機(jī)抽檢，同時(shí)監(jiān)理 14 也相應(yīng)按規(guī)定比例進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，不合格的材料或半成品、商品構(gòu)件不準(zhǔn)用于 工程，并責(zé)令承包單位運(yùn)出場(chǎng)外； 8.審批承包單位在各項(xiàng)工程開(kāi)工前提交的各種施工圖； 9.檢查承包單位的擔(dān)保，經(jīng)確認(rèn)后辦理前期支付的動(dòng)員預(yù)付款的支付證明，檢 查承包單位辦理保險(xiǎn)的情況； 10.審查工程分包方的施工機(jī)械設(shè)備、人員、實(shí)際施工能力、計(jì)劃、材料、質(zhì)量 保證體系等（如果有） ； 11.召開(kāi)第一次工地會(huì)議，監(jiān)理對(duì)各方在工程開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢 查，確保工程實(shí)施有良好的開(kāi)端； 12.在本監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖、組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃等，及進(jìn)編 制監(jiān)理規(guī)劃； 13.按合同文件要求日期經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，下達(dá)開(kāi)工令； 14.上述施工準(zhǔn)備工作確已完成，自檢合格，監(jiān)理審批單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告后，可 開(kāi)工實(shí)施。 15 第七章 施工階段投資控制 7.1 投資控制目標(biāo) 工程投資控制的目標(biāo)是以施工承包合同所確定的合同價(jià)為依據(jù)，監(jiān)理工程師將 根據(jù)施工合同的約定，按監(jiān)理合同要求做好工程計(jì)量、支付控制和審核，控制工程 變更，嚴(yán)格掌握變更增加工程量和費(fèi)用的簽證，對(duì)施工過(guò)程中潛在的索賠因素進(jìn)行 認(rèn)真的分析研究，協(xié)同業(yè)主做好索賠審核和反索賠工作，確?？偼顿Y控制在預(yù)定額 度之內(nèi)。 7.2 投資控制原則 投資控制實(shí)際上是對(duì)工程施工中各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生和支出進(jìn)行有效的控制，監(jiān)理 工作中將遵循以下原則： ⑴ 依據(jù)合同文件，并在其授權(quán)的范圍內(nèi)，開(kāi)展投資控制監(jiān)理工作； ⑵ 監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀公正的立場(chǎng)上，合理地處理工程中所發(fā)生的費(fèi)用及有 關(guān)糾紛，并及時(shí)地進(jìn)行有關(guān)憑證的簽證工作； ⑶ 堅(jiān)持把質(zhì)量合格作為計(jì)量與支付的先決條件，未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的 工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，堅(jiān)決不予計(jì)量與支付； ⑷ 把滿足合同條款在計(jì)量支付管理上的要求，工程量清單、說(shuō)明、合同圖紙、 技術(shù)規(guī)范等對(duì)計(jì)量支付程序和方法上的要求作為工程計(jì)量與支付的必要和充分條件； ⑸ 確保所有費(fèi)用在計(jì)算上的正確性與準(zhǔn)確性，在支付內(nèi)容上無(wú)遺漏無(wú)重復(fù)。 7.3 投資控制方法 根據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，結(jié)合投資控制目標(biāo)，正確確定投資控制值， 按照投資控制方法流程圖（圖二） ，在工程項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中，以循環(huán)控制的理論 為指導(dǎo)，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地搜集和計(jì)算實(shí)際值，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，發(fā) 現(xiàn)偏離及時(shí)分析原因，采取糾偏措施和制定防范對(duì)策，最后提出投資控制情況的有 關(guān)報(bào)告。施工階段的投資控制，主要是通過(guò)工程計(jì)量與支付、工程變更管理、費(fèi)用 索賠、竣工結(jié)算等各項(xiàng)工作的具體實(shí)施和有機(jī)結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 7.3.1 工程計(jì)量原則 ⑴ 不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量； ⑵ 按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量； 16 ⑶ 按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 7.3.2 工程計(jì)量的范圍和依據(jù) ⑴ 工程計(jì)量的主要范圍為工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容， 上述清單以外，合同文件所規(guī)定的內(nèi)容，主要是指費(fèi)用索賠、各種預(yù)付款、價(jià)格調(diào) 整、違約罰金、保留金等； ⑵ 工程計(jì)量的主要依據(jù)為工程量清單及說(shuō)明、合同圖紙、工程變更令及其修訂 的工程量清單、合同條件、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。 投資控制方法流程圖(圖二) 7.3.3 工程計(jì)量的方法 按照合同條件、工程量清單及說(shuō)明、合同圖紙、工程變更清單、技術(shù)規(guī)范及合 同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付等規(guī)定的內(nèi)容、范圍、單位、計(jì)量方法。當(dāng)遇到合同中 沒(méi)有規(guī)定而實(shí)際又必須計(jì)量時(shí)，監(jiān)理工程師將與承包單位、業(yè)主共同協(xié)商計(jì)量方法， 并最終采用商定同意的計(jì)量方法計(jì)量。 計(jì)量時(shí)，先由承包單位提出計(jì)量申請(qǐng)，或監(jiān)理向承包單位發(fā)出計(jì)量通知，經(jīng)監(jiān) 理審查有關(guān)計(jì)量準(zhǔn)備資料合格后，雙方到現(xiàn)場(chǎng)共同計(jì)量，承包單位填寫(xiě)中間計(jì)量表， 確定投資控制值 搜集和計(jì)算實(shí)際值 將實(shí)際值和計(jì)劃值 比較并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤 判斷是否有偏差 判斷控制過(guò)程是否結(jié)束 提出有關(guān)報(bào)告 分析偏差原因 采取糾偏措施， 制定防范性對(duì)策 是 是 否 17 經(jīng)監(jiān)理審查、簽認(rèn)。對(duì)資料不全或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的工程暫不計(jì)量，對(duì)不符合合同 文件要求的工程，不得計(jì)量。對(duì)承包單位不派人員參加計(jì)量時(shí)，監(jiān)理所作的或批準(zhǔn) 的計(jì)量是正確的，可用作支付依據(jù)。 據(jù)實(shí)計(jì)量以現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)和有關(guān)圖紙、資料所計(jì)算的總量為控制量，按不同項(xiàng)目可 分階段計(jì)量或逐日計(jì)量，不管采用什么方式計(jì)量，但其分次累計(jì)的總量均不超過(guò)現(xiàn) 場(chǎng)量的總量。 承包單位應(yīng)在每月 25日前向監(jiān)理工程師報(bào)送當(dāng)月計(jì)量及支付報(bào)表。逾期不報(bào)， 當(dāng)月不予計(jì)量支付。 7.3.4 工程支付原則 一般項(xiàng)目支付原則是：工程質(zhì)量滿足技術(shù)規(guī)范和有關(guān)合同文件的要求；計(jì)量方 法和計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確，并滿足相應(yīng)的合同管理上的要求；中間計(jì)量單填寫(xiě)正確，有關(guān) 人員簽字齊全；按工程量清單的單價(jià)、中間計(jì)量確定的數(shù)量，進(jìn)行項(xiàng)目的支付。 工程數(shù)量或工程內(nèi)容或工程單價(jià)不夠具體的項(xiàng)目的支付原則是：嚴(yán)格遵循合同 文件與之有關(guān)的規(guī)定，滿足其在使用條件、支付方法、程序管理等特殊要求；嚴(yán)格 控制 項(xiàng)目發(fā)生的工程數(shù)量；工程質(zhì)量合格；計(jì)量方法、計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確，并正確地填寫(xiě)中 間計(jì)量單。 7.3.5 工程支付方法 在合同實(shí)施期間，對(duì)工程支付的前期支付、中期支付和最終支付的所有應(yīng)支付 的項(xiàng)目，都必須按合同文件、監(jiān)理規(guī)范和法規(guī)規(guī)定的程序、內(nèi)容，由承包單位提報(bào) 有關(guān)報(bào)表和申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理審查、確認(rèn)、扣除應(yīng)扣款項(xiàng)，簽發(fā)支付證書(shū)，業(yè)主審批后 支付。 單價(jià)調(diào)整按合同規(guī)定執(zhí)行。缺項(xiàng)的單價(jià)按合同規(guī)定的原則、內(nèi)容和費(fèi)率，經(jīng)協(xié)商后 確定，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。 7.3.6 工程變更費(fèi)用支付 當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師確定工程變更項(xiàng)目的工程量、單價(jià)和總價(jià)。 在此基礎(chǔ)上，總監(jiān)將根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件及其他有關(guān)資料，按照施工合同 的有關(guān)條款，對(duì)工程變更費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估并與承包單位、業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)后，簽發(fā)工程 變更單。辦理工程變更費(fèi)用時(shí)，應(yīng)以總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更單為依據(jù)，按計(jì) 量的原則計(jì)量后進(jìn)行支付。 18 7.3.7 費(fèi)用索賠支付 總監(jiān)理工程師初步審查承包單位向業(yè)主提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，當(dāng)符合監(jiān)理規(guī) 范規(guī)定的條件時(shí)，對(duì)費(fèi)用索賠進(jìn)行審查，并初步確定一個(gè)費(fèi)用額度后，與承包單位、 業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，并在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表。當(dāng)由于承包單位 的原因給業(yè)主造成損失，也應(yīng)公正地與承包單位和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)做出答復(fù)。 7.3.8 計(jì)量支付程序 施工階段計(jì)量支付監(jiān)理工作，嚴(yán)格按程序進(jìn)行，凡不按程序的，監(jiān)理均不予受 理和認(rèn)可，程度詳見(jiàn)（圖三） 。 承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理 工程師質(zhì)檢合格的工程量 承包單位按施工合同約定填報(bào)工 程量清單和工程款支付申請(qǐng)表 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師(造價(jià)工程師) 現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同約定 審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表 總監(jiān)理工程師審定 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū) 報(bào)業(yè)主審批、支付 同意 不同意 19 計(jì)量支付工作流程圖(圖三) 7.4 投資控制措施 投資控制著重從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同幾個(gè)方面采取措施。 7.4.1 組織措施 ⑴ 在項(xiàng)目監(jiān)理班子中，明確指定專(zhuān)人（造價(jià)工程師）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資控制，對(duì) 項(xiàng)目投資進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制； ⑵ 制定投資控制工作流程，如：計(jì)量支付工作流程圖（圖三） ，竣工結(jié)算工作 流程圖（圖四）等。 竣工結(jié)算工作流程圖（圖四） 7.4.2 經(jīng)濟(jì)措施 ⑴ 進(jìn)行已完成的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核和未完成量的預(yù)測(cè)； ⑵ 對(duì)實(shí)際完成的分項(xiàng)、分部工程量進(jìn)行計(jì)量和審核，對(duì)施工單位提交的工程進(jìn) 度付款申請(qǐng)進(jìn)行審核并簽發(fā)支付憑證來(lái)控制合同價(jià)款； ⑶ 工程價(jià)款預(yù)付、工程進(jìn)度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理回扣等 承包單位按施工合同規(guī)定 填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師(造價(jià)工程師)審核 總監(jiān)理工程師審定 總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商協(xié) 商 簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工 程款支付證書(shū) 報(bào)業(yè)主審批 通過(guò)爭(zhēng)議調(diào)解 不一致 20 審計(jì)、簽署； ⑷ 對(duì)施工實(shí)施全過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測(cè)，對(duì)投資目標(biāo)計(jì)劃 值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解； ⑸ 認(rèn)真審定施工單位補(bǔ)報(bào)的各種施工圖概預(yù)算（如果有） ，并根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃按 月（季）排出資金流通計(jì)劃，作為審核施工單位用款及資金流動(dòng)計(jì)劃的依據(jù)； ⑹ 嚴(yán)格控制工程變更，按合同規(guī)定的控制程序和計(jì)量方法確定工程變更價(jià)款， 分析工程變更對(duì)投資控制的影響； ⑺ 在施工過(guò)程中，進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制，對(duì)投資支出做好分析和預(yù)測(cè)，及 時(shí)收集實(shí)際支出數(shù)據(jù)，經(jīng)整理后和投資控制值比較，并預(yù)測(cè)尚需發(fā)生的投資支出， 每月在月報(bào)中向業(yè)主提交投資控制報(bào)表； ⑻ 對(duì)項(xiàng)目的工程量和投資計(jì)劃值，按進(jìn)度要求和項(xiàng)目劃分，層層分解到各分項(xiàng) 分部工程； ⑼ 做好施工記錄和收集保存有關(guān)資料，依據(jù)合同條款，做好承包單位和業(yè)主提 出的索賠事宜； ⑽ 編制施工階段詳細(xì)的費(fèi)用支出計(jì)劃，依據(jù)投資計(jì)劃的進(jìn)度要求編制，并控制 其執(zhí)行； ⑾ 進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)理，幫助施工單位加強(qiáng)成本管理，使工程實(shí)際成本控制在合同價(jià) 款之內(nèi)。 7.4.3 技術(shù)措施 ⑴ 總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師從造價(jià)、項(xiàng)目功能要示、質(zhì)量和工期等方 面對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和審查認(rèn)可。使設(shè)計(jì)變更和增加項(xiàng)目得到嚴(yán)格控制， 并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款； ⑵ 進(jìn)一步通過(guò)設(shè)計(jì)、施工工藝材料、設(shè)備、管理等多方面挖掘節(jié)約投資的可能， 并組織審核降低的造價(jià)的技術(shù)措施； ⑶ 施工招標(biāo)時(shí)，對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核，使提交給投標(biāo)方的工程量準(zhǔn)確； ⑷ 加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審工作，把問(wèn)題盡量解決在施工之前； ⑸ 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及進(jìn)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提 供證據(jù)； ⑹ 通過(guò)加強(qiáng)施工中測(cè)量工作，為準(zhǔn)確計(jì)量和優(yōu)化處理方案提供第一手資料。 7.4.4 合同措施 21 ⑴ 監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中費(fèi)用問(wèn)題時(shí)以合同為依據(jù)； ⑵ 參與合同的修改、補(bǔ)充工作，并分析研究對(duì)投資控制的影響； ⑶ 參與處理索賠事宜時(shí)以合同為依據(jù)； ⑷ 必要時(shí)，協(xié)助業(yè)主參與擬定投資方面的合同條款。 22 第八章 施工階段進(jìn)度控制 8.1 進(jìn)度控制目標(biāo) 工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是以施工承包合同中簽訂的工期目標(biāo)為依據(jù)。采用科學(xué)的 進(jìn)度控制系統(tǒng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的分解、分析及優(yōu)化，確定各控制環(huán)節(jié)和目標(biāo)， 跟蹤進(jìn)度實(shí)施過(guò)程，監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，確保如期實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)。 8.2 進(jìn)度控制方法 工程進(jìn)度控制的方法是應(yīng)用周期性的循環(huán)控制理論，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，詳見(jiàn)施工 進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制循環(huán)圖（圖五） 。每經(jīng)一次循環(huán)，得到一個(gè)調(diào)整后的新的施工進(jìn)度計(jì)劃， 整個(gè)控制過(guò)程是一個(gè)循序漸進(jìn)動(dòng)態(tài)控制的管理過(guò)程 施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制循環(huán)圖（圖五） 8.2.1 工程實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)收集 ⑴ 通過(guò)各種機(jī)會(huì)，定期、經(jīng)常、完整地收集由承包單位提供的有關(guān)報(bào)表和資料； ⑵ 定期召開(kāi)例會(huì)和參加業(yè)主召開(kāi)的有關(guān)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取承包單位關(guān)于工 程進(jìn)度情況的匯報(bào)； ⑶ 深入現(xiàn)場(chǎng)，具體檢查進(jìn)度的實(shí)際執(zhí)行情況。 施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行 了解施工進(jìn)展情況 （現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)采集） 施工進(jìn)度數(shù)據(jù)的分析處理 實(shí)際值與計(jì)劃值的比較 確定是否產(chǎn)生施工進(jìn)度偏差 對(duì)其他有關(guān)計(jì)劃的調(diào)整 形成新的施工進(jìn)度計(jì)劃 （即調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃） 提出更改措施 分析此偏差產(chǎn)生的原因及 其對(duì)后續(xù)工程活動(dòng)的影響 是 否 23 8.2.2 對(duì)施工實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)的分析處理 對(duì)施工中的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏差， 特別是比計(jì)劃進(jìn)度滯后時(shí)，將協(xié)調(diào)影響計(jì)劃進(jìn)度的各方面因素。從項(xiàng)目建設(shè)各相關(guān) 單位的影響、物資供應(yīng)的影響、資金供應(yīng)的影響、設(shè)計(jì)變更的影響、施工條件的影 響、各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響、承包單位自身管理問(wèn)題的影響等主要影響因素中分析影 響進(jìn)度的原因，并提出解決方法和更改措施。最后通過(guò)要求承包單位按照進(jìn)度目標(biāo) 調(diào)施工進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，將同業(yè)主商定采取進(jìn)一步加 快進(jìn)度的措施。 在本工程中我們擬采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)控制法或橫道圖和工程進(jìn)度曲線，對(duì)工程 進(jìn)度進(jìn)行控制分析。 監(jiān)理工程師要求承包單位制定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃?rùn)z查，不但能了解各個(gè) 工 序施工時(shí)間的延長(zhǎng)或縮短，而且能明確關(guān)鍵線路有無(wú)改變，從而可以確定應(yīng)該采取 怎樣的措施，抓住哪些主要環(huán)節(jié)，以便要求承包單位修改計(jì)劃，保證按照計(jì)劃工期 完成工程，采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃?rùn)z查工程進(jìn)度的方法，是在每項(xiàng)工程完成時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)圖上 記下實(shí)際的施工時(shí)間，以便與計(jì)劃對(duì)照和檢查。檢查結(jié)果有以下幾種情況： ⑴ 關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃增加，這種情況會(huì)使整個(gè)工期延長(zhǎng)， 必須要求承包單位對(duì)以后的關(guān)鍵線路上的工程采取加快施工進(jìn)度的有效措施，才能 彌補(bǔ)工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，使工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持平衡； ⑵ 關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃縮短，這種情況對(duì)縮短工期有利，此 時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)整個(gè)工程實(shí)際進(jìn)度情況及工程本身需要，并和業(yè)主協(xié)商，以確 定工程有無(wú)必要提前完成，并將決定意見(jiàn)通知承包單位。無(wú)論何種情況都應(yīng)要求承 包單位重新修訂以后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并檢查關(guān)鍵線路有無(wú)變化，以保證工期目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)； ⑶ 非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃增加，一般情況均有調(diào)的余地，對(duì) 整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不會(huì)有影響。但是，如果超出了非關(guān)鍵線路上所計(jì)劃的時(shí)間，而且沒(méi) 有調(diào)整的余地，就要檢查是否會(huì)影響關(guān)鍵線路，如果關(guān)鍵線路改變?yōu)殛P(guān)鍵線路，就 應(yīng)要求承包單位采取相應(yīng)措施，縮短非關(guān)鍵線路某項(xiàng)工程的施工時(shí)間，以保證關(guān)鍵 線路的完工仍能滿足計(jì)劃的要求； ⑷ 非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃縮短，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃將不受影響， 24 但應(yīng)提醒承包單位從非關(guān)鍵線路的工程項(xiàng)目抽調(diào)施工力量和施工資源加強(qiáng)關(guān)鍵線路 上工程項(xiàng)目的施工，以達(dá)到縮短整個(gè)工期的目的。 8.3 進(jìn)度控制措施 根據(jù)進(jìn)度控制理論和方法，我們將從組織、合同、經(jīng)濟(jì)和信息管理等方面采取 相應(yīng)的措。 8.3.1 組織措施 ⑴ 落實(shí)工程項(xiàng)目監(jiān)理班子中的進(jìn)度控制人員，明確控制的任務(wù)、職責(zé)，做到任 務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確。進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)就是根據(jù)合同規(guī)定的工期，審批承包單位編制 的施工總進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和年、月度施工進(jìn)度計(jì)劃，督促承包單位采 取有效措施貫徹執(zhí)行，并經(jīng)常對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查、調(diào)度、調(diào)整等措施，以 保證進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； ⑵ 進(jìn)行項(xiàng)目分解，如本項(xiàng)目，可按主體結(jié)構(gòu)、裝修工程、安裝工程等項(xiàng)目進(jìn)行 項(xiàng)目分解，使每個(gè)分項(xiàng)、分部的進(jìn)度控制目標(biāo)明確； ⑶ 確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)、工地會(huì)議舉行時(shí)間及參加人員等； ⑷ 對(duì)影響工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行分析； ⑸ 制定進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序，詳見(jiàn)進(jìn)度控制監(jiān)理工作流程圖（圖六） ，嚴(yán)格 按工作流程開(kāi)展工作。 8.3.2 技術(shù)措施 ⑴ 要求承包單位制定工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和橫道圖。我們將結(jié)合工程具體特點(diǎn)， 利用網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)分析審查網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的合理性，并利用橫道圖對(duì)細(xì)部工序進(jìn)度進(jìn)行 對(duì)照檢查，重點(diǎn)抓住關(guān)鍵線路的進(jìn)度進(jìn)展情況； ⑵ 審批承包單位所擬定的各項(xiàng)加快進(jìn)度的措施； ⑶ 向業(yè)主和承包單位推薦先進(jìn)、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方法和手段，以加快工 程進(jìn)度。 8.3.3 經(jīng)濟(jì)措施 ⑴ 按合同規(guī)定的期限結(jié)合承包單位進(jìn)行項(xiàng)目檢查、計(jì)量和簽發(fā)支付證書(shū)； ⑵ 建議招標(biāo)時(shí)，在施工合同中制定獎(jiǎng)罰措施，對(duì)提前工期給予獎(jiǎng)勵(lì)，延誤工期 進(jìn)行處罰。 8.3.4 合同措施 ⑴ 用合同文件所賦予的權(quán)力，督促承包單位按期完成項(xiàng)目； 25 ⑵ 據(jù)合同規(guī)定，嚴(yán)格審批工程延期的申請(qǐng)； ⑶ 監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中進(jìn)度問(wèn)題時(shí)以合同為依據(jù)。 業(yè)主與承包商簽訂 施工承包合同 承包商編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、或 根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃編制 階段性的（年度、月度和單項(xiàng)關(guān) 鍵工程）的施工進(jìn)度計(jì)劃 上報(bào)總監(jiān)理工程師 審查 批準(zhǔn)、實(shí)施 承包商按（周）月編制實(shí)際工 程進(jìn)度情況報(bào)告及下月計(jì)劃 上報(bào)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度 完成值的檢查 兩者對(duì)比 繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃 直到工程竣工 內(nèi)容應(yīng)附有： 1.主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃 2.主要材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 3.主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃 4.施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 5.臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)占地計(jì)劃 6.現(xiàn)金流量計(jì)劃 7.工程施工工期 8.施工方案和方法 1.當(dāng)（周）月計(jì)劃完成工程量、工作量 2.當(dāng)（周）月實(shí)際完成工程量、工作量 3.累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù) 4.計(jì)劃提前或滯后的原因分析 5.擬采取的對(duì)策 6.現(xiàn)場(chǎng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總 數(shù) 指令承包采取措施修改 施工進(jìn)度計(jì)劃 承包商修改施工進(jìn)度計(jì)劃 報(bào)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn) 不符合 符合 同意 不同意 26 進(jìn)度控制監(jiān)理工作流程圖（圖六） 8.3.5 信息管理措施 通過(guò)計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較分析，及時(shí)向業(yè)主提供比較報(bào)告，向承包單位 上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào)等，使他們及時(shí)了解施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)情況，從而促使承包單位及時(shí) 采取措施，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 27 第九章 施工階段質(zhì)量控制 9.1 質(zhì)量控制目標(biāo) 以工程施工承包合同所簽訂的質(zhì)量要求、質(zhì)量目標(biāo)為依據(jù)，依照合同文件、設(shè) 計(jì)文件及施工及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定和要求，對(duì)工程施工全過(guò)程實(shí)施全面質(zhì)量控制和管 理，使工程項(xiàng)目各分項(xiàng)、分部、單位工程施工質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范的要求， 并達(dá)到建安工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的施工承包合同中要求的相應(yīng)的等級(jí)。 9.2 質(zhì)量控制的原則 ⑴ 對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對(duì)工 程質(zhì)量控制的基本原則； ⑵ “以人為控制核心” ，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、積 極性、創(chuàng)造性，處理好與業(yè)主、承包單位等各方面的關(guān)系，增強(qiáng)人的責(zé)任感，提高 人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量，保證工程質(zhì)量； ⑶ 制止影響工程質(zhì)量的各種因素，重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前、事中、事后控制，同 時(shí)嚴(yán)格對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和材料質(zhì)量進(jìn)行檢查； ⑷ 以數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使承包單位提交的工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)圖紙、 規(guī)范，滿足合同要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； ⑸ 在監(jiān)控和處理質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中，尊重客觀事實(shí)、尊重科學(xué)，客觀、公正、不 持偏見(jiàn)、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公監(jiān)理。 9.3 質(zhì)量控制方法 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以質(zhì)量為中心，以合同、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和法規(guī)為依據(jù)，采 用三階段控制的方法進(jìn)行監(jiān)理，即通過(guò)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量預(yù)控、施工過(guò)程的質(zhì)量 控制、施工完成后的質(zhì)量事后控制。 9.3.1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量預(yù)控 由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，了解工程特點(diǎn)、難 點(diǎn)，明確質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及施工驗(yàn)收規(guī)范，將施工圖紙中的問(wèn)題由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師整 理、匯總后，上報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位提交給設(shè)計(jì)單位，以便進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)。 組織設(shè)計(jì)交底圖紙會(huì)審，了解設(shè)計(jì)意圖，對(duì)關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，以及新產(chǎn)品、新 工藝、新材料的要求，提出圖紙中的技術(shù)難點(diǎn)。 9.3.1.1施工組織設(shè)計(jì)審查 28 總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。 審查的重點(diǎn)是根據(jù)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)規(guī)范、工程具體情況和特點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、 施工及驗(yàn)收規(guī)范，以及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和深圳市有關(guān)質(zhì)量管理?xiàng)l例，審查施工 組織設(shè)計(jì)中技術(shù)方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否與之一致，審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的 質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否完善，施工作業(yè)流程是否合理， 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是否具體、適用、經(jīng)濟(jì)，施工機(jī)械設(shè)備是否能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，材料 的供應(yīng)是否能滿足總進(jìn)度計(jì)劃要求。若施工組織設(shè)計(jì)、施工方案有不足之處，將要 求承包單位補(bǔ)充、修改完善。 9.3.1.2 督促承包單位建立完善的質(zhì)保體系 施工質(zhì)量是通過(guò)施工人員的具體實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)的，監(jiān)理在開(kāi)工前將督促承包單位 建立完善的質(zhì)保體系和自檢制度，對(duì)重要的工作和持證上崗的上崗操作人員進(jìn)行資 格審查。認(rèn)真審查承包單位提出的分包商資質(zhì)。 9.3.1.3 參加設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審 設(shè)計(jì)圖紙做為監(jiān)理工作重要依據(jù)之一，將直接影響到工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃和建 設(shè)資金的調(diào)控，圖紙上的差錯(cuò)如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，可能會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的返 工，造成國(guó)家建設(shè)資金的浪費(fèi)。監(jiān)理將在設(shè)計(jì)文件送達(dá)后，組織土建、安裝、造價(jià) 等專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真的審核，以領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，對(duì)在圖紙上所 發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)和遺漏做好記錄，并在設(shè)計(jì)交底會(huì)議上，與設(shè)計(jì)、業(yè)主、承包單位共同 討論和糾正。在施工過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)交底會(huì)上沒(méi)有討論過(guò)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，將及 時(shí)與設(shè)計(jì)單位或現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表溝通，使問(wèn)題得以合理解決。 9.3.1.4 原始標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)放和復(fù)核 對(duì)業(yè)主提供的原始高程點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)資料進(jìn)行復(fù)核，并檢查承包單位報(bào)送的測(cè)量 放線控制成果及保護(hù)措施，檢查要求包括：⑴檢查承包單位專(zhuān)職測(cè)量人員的崗位證 書(shū)及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū)；⑵復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控 制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。 9.3.1.5 審查施工人員和施工機(jī)械配備 對(duì)照施工合同、招投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計(jì)，審查承包單位所組建的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目 部各級(jí)主要人員，如項(xiàng)目經(jīng)理，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，安質(zhì)負(fù)責(zé)人是否符合和到位， 審查承諾配備的施工機(jī)械是否進(jìn)場(chǎng)及是否滿足實(shí)際施工的需要。以上人員與設(shè)備如 有不足，將要求限期補(bǔ)足，否則不簽發(fā)開(kāi)工令。 29 9.3.2 施工過(guò)程質(zhì)量控制 9.3.2.1 工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備質(zhì)量控制 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格審核擬進(jìn)場(chǎng)用于本工程的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量 證明材料（包括合格證和復(fù)檢報(bào)告） 。并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按有關(guān)規(guī)定的比例采用平行檢 驗(yàn)或見(jiàn)證取樣送檢方式進(jìn)行抽檢。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料、構(gòu)配 件、設(shè)備，監(jiān)理人員將簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書(shū)面通知承包單位限期將不合格的 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。 9.3.2.2 施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制 加強(qiáng)施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視 和平行檢查，采用觀察、測(cè)量、量測(cè)、檢查、旁站、試驗(yàn)等手段對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì) 量進(jìn)行控制，對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位（如樁基、砼澆筑、回填土、防水等工程）施 工實(shí)施全過(guò)程旁站監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程中存在的質(zhì)量缺陷及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單， 書(shū)面通知承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。 9.3.2.3 工序交接檢查 堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收或檢查驗(yàn)收不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道 工序完工后，先由承包單位自檢、專(zhuān)職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到現(xiàn) 場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。其工作流程見(jiàn)圖七。 工序施工完畢 承包商自檢、專(zhuān)職檢、初檢 填寫(xiě)質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單并報(bào)監(jiān)理 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收 監(jiān)理簽署質(zhì)量合格證書(shū) 進(jìn)入下道工序 返修 不合格 不合格 合格 30 工序交接檢驗(yàn)流程(圖七) 9.3.2.4 隱蔽工程檢查驗(yàn)收 隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專(zhuān)職檢，初檢合格后填寫(xiě)隱蔽工程質(zhì)量 驗(yàn)收通知單，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，符合要求予以簽認(rèn)。隱蔽過(guò)程安排監(jiān) 理員進(jìn)行旁站。 9.3.2.5 工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故處理 ⑴ 對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知， 要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果； ⑵ 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事 故時(shí)，總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位及時(shí)整改。整改完畢并經(jīng) 監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)范要求后，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表。下達(dá)工 程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，事先向業(yè)主報(bào)告； ⑶ 對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì) 量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量事 故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。 9.3.3 施工完成后的質(zhì)量事后控制 9.3.3.1 工程預(yù)驗(yàn)收 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量 進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工 程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估 報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。 9.3.3.2 工程竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn) 收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求， 由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 9.3.4 質(zhì)量控制手段和措施 9.3.4.1 明確監(jiān)理人員職責(zé)和工作制度 為搞好工程質(zhì)量控制，需明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各級(jí)監(jiān)理人員的質(zhì)量職責(zé)及工作 分工，內(nèi)容詳見(jiàn)前述項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)。建立施工階段監(jiān)理工作制度、 31 監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度和對(duì)外協(xié)調(diào)工作制度，嚴(yán)格按制度開(kāi)展監(jiān)理工作。 9.3.4.2 建立和嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理工作程序 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將結(jié)合國(guó)家和地方法規(guī)及工程實(shí)際，建立質(zhì)量控制的基本程序 （見(jiàn)圖八） 。在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中制定一整套適合本工程特點(diǎn)的監(jiān)理工作程序圖（流程 圖） 。 9.3.4.3 抓住質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)和要點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)擬建工程的了解和分析，在眾多影響工序質(zhì)量的因素中， 分清主次，抓住關(guān)鍵，找出特定工序中重要的質(zhì)量控制關(guān)鍵指標(biāo)，起支配作用的關(guān) 鍵影響因素，以便在工序施工中，針對(duì)這些因素制定控制措施及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行主動(dòng)的、 預(yù)防性的重點(diǎn)監(jiān)控。 9.3.4.4 在合同經(jīng)濟(jì)方面采取措施 在質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中，我們將充分運(yùn)用合同所賦予的權(quán)力，對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量 問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)收不合格的分項(xiàng)、分部工程行使質(zhì)量否決權(quán)，不給計(jì)量及簽發(fā)支付憑證。 同時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位分析質(zhì)量不合格的原因，提出整改方案 并經(jīng)監(jiān)理工程師同意后實(shí)施。當(dāng)質(zhì)量問(wèn)題對(duì)下道工序構(gòu)成影響時(shí)，將通知業(yè)主并簽 發(fā)停工整改通知。若因質(zhì)量問(wèn)題停工整改而造成工期延誤，且無(wú)法通過(guò)后續(xù)工序的 調(diào)整而追回，則監(jiān)理工程師將依據(jù)合同為業(yè)主向承包單位提出索賠。 9.4 工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作 ⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍 和內(nèi)容開(kāi)展工作； ⑵ 承擔(dān)質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工 程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予 以簽認(rèn)； ⑶ 監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非承包單 位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證 書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。 32 按要求填寫(xiě)有關(guān)欄目： 1.施工實(shí)施計(jì)劃、方案、工藝 2.質(zhì)量控制指示、檢驗(yàn)頻率和方法 3.施工放樣報(bào)驗(yàn)單、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工圖等資料 4.材料、設(shè)備、人員數(shù)量及到場(chǎng)情況 5.各項(xiàng)施工材料及商品構(gòu)件試驗(yàn)報(bào)告 6.分包人的資格證書(shū)(如果有) 承包商進(jìn)行一次系統(tǒng)自檢，匯總已完成工程 各道工序的檢查記錄、測(cè)量、抽樣試驗(yàn)資料 承包商經(jīng)系統(tǒng)自檢、填報(bào)分項(xiàng)工程檢驗(yàn)申請(qǐng)單、 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單及測(cè)量、試驗(yàn)報(bào)告單 返工或進(jìn)行 處理 承包商填報(bào)分項(xiàng)工 程開(kāi)工申請(qǐng)單 監(jiān)理工程師審核 開(kāi)工申請(qǐng)單 審查結(jié)果 監(jiān)理工程師批復(fù) 開(kāi)工申請(qǐng)并作指示 承包商自檢合格填 寫(xiě)自檢記錄工序交 接單—每道工序 監(jiān)理工程師工序檢查 檢查結(jié)果 監(jiān)理工程師簽認(rèn) 承包商工序交接 單、自檢記錄 承包商繼續(xù)施工至 單項(xiàng)(個(gè))工程完成 監(jiān)理工程師審核中間 交工證書(shū)，對(duì)完工的 單項(xiàng)工程進(jìn)行一次系 統(tǒng)的檢查、驗(yàn)收和必 要的測(cè)量、抽樣試驗(yàn) 檢查結(jié)果 監(jiān)理工程師核簽中 間交工證書(shū) 返工 補(bǔ)充 完善 合格 不合格 不同意 同意 合格 不合格 33 質(zhì)量控制基本流程圖(圖八) 第十章 施工合同管理 10.1 工程暫停及復(fù)工 1.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度， 按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。 2.在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令： ⑴ 建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工； ⑵ 為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理； ⑶ 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除安全隱患； ⑷ 發(fā)生了需要暫停施工的緊急事件； ⑸ 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。 3.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度， 確定工程項(xiàng)目停工范圍。 4.由于非承包單位原因，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令前，將就有關(guān)工期與 費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商。 5.由于建設(shè)單位原因，或其他非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況?？偙O(jiān)理工程師在施工暫停原因消失具備復(fù)工條件時(shí)， 及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 6.由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢?fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審 查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審 表，指令承包單位繼續(xù)施工。 7.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，將會(huì) 同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn) 題。 10.2 工程變更的管理 1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按下列程序處理工程變更 ⑴ 設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè) 單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè) 監(jiān)理工程師審查。審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件；承 34 包單位提出工程變更