《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑 淀粉磷酸酯鈉》編制說(shuō)明

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1 《 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑 淀粉磷酸酯鈉 》 （征求意見(jiàn)稿） 編制 說(shuō)明 一 、 工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源與項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位、協(xié)作單位、主要起草人、簡(jiǎn)要起草過(guò)程 (一 )任務(wù)來(lái)源與項(xiàng)目編號(hào)、 主要起草單位、協(xié)作單位及主要起草人 食品添加劑 淀粉磷酸酯鈉 列入 2011 年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目，受衛(wèi)生部的委托（委托協(xié)議書(shū)項(xiàng)目編號(hào) 50 ）， 中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)作為主要承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作 。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位有：江南大學(xué)，中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)變性淀粉專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人有： 顧正彪，洪雁，孫明導(dǎo)，周 慶峰，呼旭俠，李兆豐，邱立忠，呂春林， 程力，陳穎，張小茹，史琦云，王亮，李歡。 （二）簡(jiǎn)要起草過(guò)程 1) 接到本任務(wù)后，中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)高度重視， 成立了以江南大學(xué)和變性淀粉專(zhuān)業(yè)委員會(huì)牽頭、業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)參加的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。 2）本標(biāo)準(zhǔn)的起草工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和討論， 考慮到衛(wèi)生部 公告 公布的 “關(guān)于磷酸酯雙淀粉等 14個(gè)食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公告” 與中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭起草的《食用變性淀粉》質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）中涉及到的安全指標(biāo)與檢驗(yàn)方法 相 一致，而這些數(shù)據(jù)和方法已經(jīng)多次討論和征求過(guò)意見(jiàn)。故 直接形成標(biāo)準(zhǔn)文本， 再經(jīng)行 業(yè)相關(guān)專(zhuān)家和企業(yè)代表于 2012年 1月 13日在東莞討論，形成此報(bào)批稿。 二、與我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 本標(biāo)準(zhǔn)在 衛(wèi)生部公告 的基礎(chǔ)上，配套各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)方法，并整理成食品添加劑 安全標(biāo)準(zhǔn)文本格式。 三、國(guó)外有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說(shuō)明 世界衛(wèi)生組織和世界糧農(nóng)組織（ 的食品添加劑聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)（ 美國(guó)的 《食品化學(xué)法典》 (其食品和藥品管理局（ 歐盟指令 2008/84/均 規(guī)定 了 淀粉磷酸酯鈉 標(biāo)準(zhǔn)。 四、標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂與起草原則 （一）以科學(xué)為依據(jù) 以科 學(xué)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)情況，經(jīng)過(guò)科學(xué)研究而制定。 （二）以保證食品安全、保護(hù)人民健康為原則 我國(guó) 淀粉磷酸酯鈉 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝日趨穩(wěn)定和完善，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易量不斷增加 ，本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮確保產(chǎn)品質(zhì)量安全及有效地促進(jìn)和滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)貿(mào)易需求 ，以保證食品安全、保護(hù)人民健康。 2 （三）與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌 起草工作組對(duì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料進(jìn)行分析、研究，參考了食品法典委員會(huì)（ 薦的食品添加劑聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)（ 淀粉磷酸酯鈉 的質(zhì)量規(guī)格，同時(shí)參考 歐盟指令，結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)工 藝、質(zhì)量水平及檢驗(yàn)水平的實(shí)際情況，本著使標(biāo)準(zhǔn)趨向科學(xué)性、先進(jìn)性及合理適用的原則進(jìn)行了 本 標(biāo)準(zhǔn)制定工作 。 五、確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)（與國(guó)際食品法典委員會(huì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)提供科學(xué)依據(jù)） （一） 鑒別試驗(yàn) 本標(biāo)準(zhǔn)采用 2009）變性淀粉中的方法， 按顯微鏡、碘染色、銅還原 三 種方法鑒別，符合該產(chǎn)品的鑒別需要。 （二） 理化指標(biāo)中各項(xiàng)指標(biāo)的檢驗(yàn) 1） 干燥失重的測(cè)定 干燥失重 代表產(chǎn)品 含水量 程度，是粉末產(chǎn)品的一個(gè)重要指標(biāo)。 本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定 的干燥失重指標(biāo)等同于 于國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)中使用的不同方法進(jìn)行了對(duì)比實(shí)驗(yàn)， 120℃烘干 4干 異性不 明顯 ，故 采用 12087《淀粉水分測(cè)定 烘箱法》 （ 130℃烘干 行干燥失重的測(cè)定 。 2） 總 砷的測(cè)定 原淀粉標(biāo)準(zhǔn) 8885《食用玉米淀粉》和 8883《食用小麥淀粉》中均規(guī)定砷≤ 8884《馬鈴薯淀粉》中規(guī)定砷≤ 盟指令中規(guī)定砷≤ 1mg/照衛(wèi)生部公告中對(duì)砷的規(guī)定≤標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定 總 砷≤ 測(cè)方法采用 食品中總砷及無(wú)機(jī)砷的測(cè)定 》 。 3）鉛的測(cè)定 鉛污染對(duì)人體危害較大，越來(lái)越受到人們的重視，原淀粉標(biāo)準(zhǔn) 8885《食用玉米淀粉》和 8883《食用小麥淀粉》中對(duì)鉛的要求均為≤ 8884《馬鈴薯淀粉》中對(duì)鉛要求為≤ 2mg/ 1mg/照衛(wèi)生部公告中對(duì)鉛的規(guī)定≤ 標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定鉛≤ 測(cè)方法采用 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鉛的測(cè)定》 。 4）重金屬的測(cè)定 參照衛(wèi)生部公告中規(guī)定的重金屬 ≤ 20mg/標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重金屬≤ 20mg/測(cè)方法采用 品添加劑中重金屬限量試驗(yàn)》。 5）二氧化硫的測(cè)定 原淀粉標(biāo)準(zhǔn) 8885《食用玉米淀粉》和 8883《食用小麥淀粉》中對(duì)二氧化硫的要求均為≤ 3 30mg/ 8884《馬鈴薯淀粉》中對(duì)二氧化硫要求最多不得超過(guò) 20mg/合國(guó)內(nèi)外谷物淀粉，薯類(lèi)淀粉的原料品質(zhì)，本著產(chǎn)品安全性 第一的原則，特對(duì)產(chǎn)品的二氧化硫含量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，參照中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部公告規(guī)定的二氧化硫指標(biāo)，制定 淀粉磷酸酯 二氧化硫含量≤ 30mg/時(shí)二氧化硫的測(cè)定方法采用 粉及淀粉衍生物二氧化硫測(cè)定》 。 6） 殘留磷酸鹽 的測(cè)定 殘留磷酸鹽 的測(cè)定方法采用國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)采用國(guó)際上的 歐盟指令 中對(duì)殘留磷酸鹽的規(guī)定。 六、征求意見(jiàn)的采納情況（附《征求意見(jiàn)匯總處理表》、重大意見(jiàn)分歧的處理結(jié)果和依據(jù)） 本標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生部公布的 “關(guān)于磷酸酯雙淀粉等 14 個(gè)食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公告” 和中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭起草的《食用變性淀粉》質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）中涉及到的安全指標(biāo)與檢驗(yàn)方法 相一致，而這些數(shù)據(jù)和方法是在多次討論和征求過(guò)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，在 2012年 1月 13日東莞會(huì)議上與會(huì)代表提出的修改意見(jiàn)亦已被采納（見(jiàn)附件）。 七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期和實(shí)施建議 建議標(biāo)準(zhǔn)一旦通過(guò)論證，即組織宣傳并實(shí)施。 八、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng) 表 1： 食品添加劑 淀粉磷酸酯鈉 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)一覽表 4 附表 2 食品添加劑 淀粉磷酸酯鈉 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法一覽表 標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng) 目 擬訂 2009年） 變性淀粉 性淀粉 歐盟標(biāo)準(zhǔn) 2008/84/生部 2010年第 12號(hào)公告 鑒別試驗(yàn) A．碘染色 B．銅還原 C．顯微鏡 A．碘染色 B．銅還原 C．顯微鏡 A．碘染色 B．銅還原 C．顯微鏡 — — — 干燥失重 （ %） ≤ 谷類(lèi)淀粉： 鈴薯 淀粉： 他淀粉： 谷類(lèi)淀粉： 鈴薯淀粉：他淀粉： 類(lèi)淀粉： 鈴薯淀粉： 他淀粉： 谷類(lèi)淀粉：鈴薯淀粉：他淀粉：（ ( mg/ ≤ — 1 — （ (mg/ ≤ 1 2 — 金屬 以 (mg/ ≤ 20 — — — — 20 二氧化硫（ mg/ ≤ 30 谷物淀粉 50其他淀粉 10 50 谷物淀粉 50 其他淀粉 10 — 30 殘留磷酸鹽 以 P 計(jì) （ %） ≤ 馬鈴薯或小麥淀粉為原料 其它 原料 馬鈴薯或小麥淀粉為原料 其它 殘 留磷酸鹽（以 馬鈴薯或小麥淀粉為原料 其它 原料 殘留磷酸鹽（以 P 計(jì)）≤馬鈴薯或小麥淀粉為原料 其它 5 表 3 以玉米淀粉為原料、 三聚磷酸鈉 作為酯化劑生產(chǎn)的 食品添加劑 淀粉磷酸酯鈉各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果 九、 分委員會(huì)及主任會(huì)議 審查意見(jiàn)及處理情況 標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng) 目 擬訂 2009年） 變性淀粉 性淀粉 標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)方法制定依據(jù) 干燥失重 （ %） 12087 130℃ 120℃ 4h 12087 測(cè)定結(jié)果與 用國(guó)標(biāo)方法 總砷（ ( mg/ — — 采用國(guó)標(biāo)方法 鉛（ (mg/ 原子吸收光譜法 原子吸收光譜法 為原子吸收 光譜 法，測(cè)定結(jié)果與用國(guó)標(biāo)方法 重金屬 以 (mg/ 子吸收光譜法 — — 采用國(guó)標(biāo)方法 二氧化硫（ mg/ 餾法 蒸餾法 蒸餾法 用國(guó)標(biāo)方法 殘留磷酸鹽 以 P 計(jì) （ %） 光光度法 分光光度法 分光光度法 22427. 11 亦為 分光光度法 ，測(cè)定結(jié)果與用國(guó)標(biāo)方法 項(xiàng) 目 檢測(cè)結(jié)果 指標(biāo)要求 檢驗(yàn)方法 干燥失重 /（ %） ≤ B/T 12087 總砷（以 ） /(mg/ ≤ B/T （ (mg/ ≤ B 金屬 (以 ( mg/ ≤ 0 氧化硫 /(mg/ ≤ 0 留磷酸鹽， (以 P 計(jì) ),% ≤ B/T