廣西地方標準《國際旅游勝地建設 第1部分 基本要求》（征求意見稿）

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西 壯 族 自 治 區(qū) 地 方 標 準 2017 國際旅游勝地建設 第 1 部分：基本要求 :（征求意見稿） 2017 X 發(fā)布 2018 X 實施 廣西壯族自治區(qū) 質量技術監(jiān)督局 發(fā)布 前言 際旅游勝地建設》分為以下部分： —— 第 1部分：基本要求； —— 第 2部分：涉外服務規(guī)范； —— 第 3部分：評價。 本部分為 部分。 本部分按照 本部分由桂林市質量技術監(jiān)督局提出。 本部分起草單位：暫略 。 本部分主要起草人：暫略 1 國際旅游勝地建設 第 1 部分：基本要求 1 范圍 本標準規(guī)定了 國際旅游勝地建設基本要求的術語和定義、國際旅游勝地的 分類 、 資源環(huán)境 、 產業(yè)發(fā)展、基礎設施、旅游服務、旅游管理 。 本標準適用于 具有國際旅游集群的目的地 。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用 是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 894 安全標志及其使用導則 095 環(huán)境空氣質量標準 096 聲環(huán)境質量標準 838 地表水環(huán)境質量標準 6889 生活垃圾填埋場污染控制標準 8485 生活垃圾焚燒污染控制標準 8918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準 志用公共信息圖形符號第 1部分：通用符號 志用公共信息圖形符號 第 2部分 :旅游休閑符號 16766 旅游業(yè)基礎術語 26354 旅游信息咨詢中心設置與服務規(guī)范 33497 餐飲企業(yè)質量管理規(guī)范 012 城市旅游公共信息導向系統(tǒng)設置原則與要求 013 旅游景區(qū)公共信息導向系統(tǒng)設置規(guī)范 33 環(huán)境空氣質量指數 (術規(guī)定 3 術語和定義 16766界定的 以及下列 術語和 定義適用于 本文件。 際旅游勝地 游產業(yè)向國際化發(fā)展的產物，指經濟社會發(fā)達、 以 旅游產業(yè)為主要支柱產業(yè)并為發(fā)展跟本動力、在國際上具有較高知名度的國際目的地。 4 國際旅游勝地的分類 市核心型 2 依托城市人文、地域、經濟資源等，以城市作為主要旅游吸引力，在做好城市應對旅游人口的基礎建設同時，深入發(fā)掘城市旅游資源，并聚集城市 各旅游產業(yè)要素，同時與其他產業(yè)形成聯(lián)動互補關系，打造旅游與其他產業(yè)的交叉整合產品，豐富旅游產品結構，形成獨具特色的城市旅游名片。 區(qū)主體型 以現有某個或某幾個著名風景旅游區(qū)為基礎和核心打造而成，旅游地區(qū)形成已久，以本區(qū)山水自然風光為核心，圍繞其形成交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、旅行社、旅游管理等配套要素集群，并整合周邊文化、生態(tài)、城鎮(zhèn)、溫泉等資源，發(fā)展周邊休閑娛樂產品，而進行的旅游目的地模式建設。 域復合型 主要是以一定地域空間內旅游要素、休閑方式為主發(fā)展而成的旅游度假目的地，主要是以政府相關部門或具備 一定實力的旅游開發(fā)企業(yè)主導，以打造地區(qū)旅游名片為主，以旅游地市、旅游區(qū)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要單元，這是當前我國旅游目的地建設主要形式。此種模式打造，由政府部門或旅游開發(fā)企業(yè)形象塑造、產品組合、交通線路設計等方面下功夫，由政府相關部門全盤規(guī)劃，并進行政策扶持，發(fā)展模式較全面。 業(yè)聚集型 主要是以某一旅游產品或某主題旅游產品的聚合為特征形成。其主要手段在于整合，整合地區(qū)現有旅游資源、整合產業(yè)鏈、整合市場資源、整合其他產業(yè)、整合不同行政區(qū)件的利益關系，形成發(fā)展合力，共同進行旅游度假目的地建設。 5 資源環(huán)境 游 資源 國際旅游勝地 旅游資源應滿足以下一種或多種要求 ： a) 應 有 國際知名 旅游 景區(qū)或 生態(tài)旅游 （森林、濕地、海洋）區(qū) 中的一種自然 旅游資源 。 b) 應 有世界古跡遺存 或 歷史文化 建筑中的一種人文景觀資源。 c) 應有具有國際吸引力的特色民俗 或 文學美學資源中的一種非物質文化資源。 d) 應有主題公園、城市地標、知名建筑、旅游度假區(qū) 中的一種人造旅游資源。 態(tài)環(huán)境 國際旅游勝地生態(tài)環(huán)境應滿足以下要求： a) 森林（草地） 覆蓋率 、 城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率 和 人均公園綠地面積 應 均高于所在地區(qū)平均水平 。 b) 城鎮(zhèn) 生活垃圾無害化處理率 ≥ 90%，并符合 6889和 8485標準要求。 c) 地表水環(huán)境質量達到 838中Ⅱ類以上，城鎮(zhèn)生活污水排放達到 8918一級 生活污水 集中 處理率 ≥ 85%。 d) 核心區(qū)內環(huán)境 空氣質量 年均 達 095一級 標準 ，依托區(qū)年均 達到 二級 標準。根據 095和 33，空氣質量指數（ 達標天數比例 ≥ 70%。 e) 噪聲質量達到 096規(guī)定的 各類標準適用區(qū)域 的要求 。 文環(huán)境 應具有友好文明的旅游社 會環(huán)境，包括友好的人民、文明的舉止、清潔的環(huán)境、安全輕松的氛圍 。 3 6 旅游產業(yè)發(fā)展 業(yè)結構 旅游產業(yè)在 地方 經濟 或區(qū)域經濟 結構 中應占有主導地位。 游產業(yè)鏈條 旅游產業(yè)鏈條完整，且產業(yè)結構合理，能 夠 滿足國際多元旅游服務需求。 游產品 旅游產品應滿足以下要求： a) 旅游產品設計具有創(chuàng)新性， 宜符合 低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念。 b) 旅游產品 應豐富且 業(yè)態(tài)具有多極化特征 ，產品 發(fā)展 宜包括但不限于 山水觀光、休閑度假、 民俗藝術、娛樂表演、商務會展、療養(yǎng)保健 等 多種業(yè)態(tài) 。 c) 宜引進國際品牌的旅游產品開發(fā)運營集團。 游客源 客源市場應具有多元化特征， 即不僅能夠吸引本地區(qū)、本國、本區(qū)域游客，而且對全球其他區(qū)域的游客具有較強的吸引力，盡管在一定時期內區(qū)域性客源可能居于主體地位，但跨洲際的客源應占有相當比例，且不斷增長 。 7 旅游基礎設施 通基礎設施 國際旅游勝地交通基礎設施應滿足以下要求： a) 交通便捷暢通，應 建設具 有航空、高速鐵路、高速公路、干線公路、景區(qū)專用道路、內河航運，互聯(lián)互通、便捷出入的現代綜合交通體系。 b) 應建設具有國際通航能力的現代化、國際化、人性化的機場，應開通重要客源城市的國際航班。 c) 機場、高鐵車站、客運車站應有公共交通換乘接駁，便捷高效。 d) 旅游景區(qū) 應 具有良好的通達條件 。 e) 應建設慢行交通系統(tǒng)及配套設施，滿足自行車、步行等休閑交通需求。 宿基礎設施 國際旅游勝地住宿基礎設施應滿足以下要求： a) 旅游飯店設施類別多元，結構合理，客房數量、檔次應滿足國內外游客的需求。 b) 應具有旅游涉外飯店。 c) 宜 引進 國際品牌 /連鎖酒店住宿設施 提供商 。 d) 預訂和結算方式多元化，可滿足不同國家游客的住宿預訂和結算需求。 e) 住 宿 設施 如在客房內 提供電視，宜為國際游客開通 一定 的國際頻道 。 飲 基礎 設施 國際旅游勝地 餐飲 基礎設施應滿足以下要求： a) 應有本地特色餐廳、西餐廳及其他風味餐廳，能提供國內外不同風味的餐飲服務。 4 b) 旅游 區(qū)域內 應設有能 代表該區(qū)域 餐飲 文化特色的 飯店 、 餐廳。 c) 旅游區(qū)域 內的餐飲場所應做到干凈、衛(wèi)生 、 健康并 符合 國家相關標準 ，如 ： 33497飲企業(yè)質量管理規(guī)范 等 。 d) 旅游區(qū)域 內 宜 設有國際快餐 或 咖啡連鎖店 ，可 設有 音樂 酒吧等 場所 ，以照顧國際 游客 的需求。 物設施 國際旅游勝地的購物設施應滿足以下要求： a) 旅游 區(qū)域內 應 設有大型的 綜合性 購物場所，宜 有 國際品牌入駐。 b) 應有集中、便捷的購物街區(qū)，商品類型豐富，旅游購物環(huán)境良好。 c) 應設有相關 購物設施以專門銷售 、 展示地方和民族特色的手工藝品或 特色 旅游紀念品 。 d) 購物場所 的支付設備 應 能提供滿足國、內外支付的多找支付方式和渠道 。 化娛樂設施 國際旅游勝地的文化娛樂設施應滿足以下要求： a) 應建設國際化的會議場館 、展覽場館 ，可 舉辦國際會議 、展覽。 b) 應建設舉辦大型節(jié)事活動的場館設施，可舉辦 諸如體育競賽、大型演出等活動。 游服務設施 識標志 建設國際化的城市標識，能夠適應 世界各國不同文化、語言背景的人進行交流和活動。 識系統(tǒng)設置規(guī)范應符合 012、 013 等標準的要求。 全標志應符合 2008，涉及重大人身安全的，應配以英文文字輔助說明 。 息 通信 在交通樞紐 （機場、鐵路車站、客站）、旅游活動場所等游客相對密集地方，設置旅游咨詢服務中心， 旅游信息咨詢服務中心提供的服務內容 按照 022的規(guī)定 執(zhí)行 。 建設旅游公共信息網站，為游客提供 的信息和服務包括但不限于 旅游景區(qū)、住宿、餐飲、交通、娛樂等相關旅游活動信息、旅游 活動 預約、預訂 服務、旅游服務質量、旅游氣象服務、旅游目的地安全風險信息提示等。公共信息網站其它要求可按照 022的相關規(guī)定執(zhí)行。 融服務 設施 融服務機構 服務網點分布合理， 可滿足游客的金融服務需求。 通樞紐（機場、鐵路車站、客運車站）、旅游集散中心等游客較密集的地方， 應 設置 可提供外幣兌換服務 的金融機構服務站 。 場、大型購物中心等 消費機構應可提供信用卡、旅游支票的通兌服務。 8 旅游服務 5 言 游區(qū)域內所有的 標識指引 文字性輸出信息， 應包括但不限于中文和英文，能夠滿足不同客源地的獲取指引信息的需求。 提供服務為目的，需要與國際游客相接觸的，相關旅游服務人員應能夠運用英語順利地與國際游客進行溝通、提供服務并解答疑問，如住宿場所的酒店前臺、餐飲場所的服務人員、購物場所的導購人員、活動場所的導游等。宜提供符合國際游客自身母語的外國語言服務。具體語言服務水平以能夠與國際游客進行日常交流為判斷。高檔服務設施內聘用的服務人員還宜持有相關語言水平等級或資格的技能證書。 游服務設施內的語音提示廣播應提供對應的英文廣播，如交通樞紐、旅游景點等公共場所，宜有其他外國語言的廣播。 俗文化 為國際游客提供服務的同時，應 充分考慮和尊重國際游客的信仰和風俗習慣。 游區(qū)域內提供的服務對不同種族、性別、國籍的游客應一視同仁，并對老人、孕婦、兒童和殘障人士給予更多關懷，營造文明友好的旅游環(huán)境。 務質量 務人員應著裝整齊，儀態(tài)端莊，熱情親切，舉止文明。 品價格合理，明碼標價，誠信經營。 營服務場所應明確公示服務時間，超市、旅游飯店等部分場所宜提供 24 小時服務。 定期開展游客滿意度調查，游客滿意度指數應不低于 85。 9 旅游管理 全保障 設立安全管理機構，配備與經營活動相適應的安全管理人員。 聯(lián)合相關部門，建立安全保障協(xié)調機制。 應建立國際間安全事故發(fā)生的溝通聯(lián)絡機制。 立應急處置、緊急救援機制，公布救援電話。 有公共安全預案， 加強安全風險預防工作；突發(fā)事件處理及時有效。應有專門的 境外游客安全突發(fā)事故處置預案。 設施設備定期進行安全檢查，確保安全運行。 場 規(guī)范性 游接待（中介）機構運營有序、規(guī)范。 具有完善的旅游市場監(jiān)督監(jiān)管機制。 6 應設立專門的投訴受理機構，完善投訴處理轉辦機制，并向社會公告。制定有完善的投訴處理制度，應有完整的投訴處理記錄。投訴處理應符合 17242 的規(guī)定。 建立統(tǒng)一的旅游投訴指揮平臺，滿足快速解決旅游糾紛的需求。 游從業(yè)人員 有豐富的 旅游產業(yè)從業(yè)人員 ，專業(yè)配備齊全，人員數量基本滿足旅游 區(qū)域市場 需 求 。 格按照國家勞動部門有關要求，崗位從業(yè)人員應具備從業(yè)資格證書。專業(yè)服務人員應具備與崗位相匹配的職業(yè)技能，培訓合格、持證上崗。 度與 發(fā)展規(guī)劃 有完善的規(guī)章制度和管理制度。確保各項制度落實和執(zhí)行，應有完整的制度執(zhí)行記錄。 推行資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展方式，堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)保護、綠色發(fā)展的理念。 _________________________________