行政機關公文寫作常識.doc

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文秘知識/秘書基礎 行政機關公文寫作常識 　　一、公文寫作的特點 　　公文寫作的對象是公務活動，是行政機關在行政管理中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要的工具。其特點： 　　(1)由法定作者制發(fā)，具有法定的權威性： 　?。?）具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用； 　?。?）具有規(guī)范的體式； 　?。?）必須履行法定的生效程序。 　　二、行政公文的種類及類型 　　公文的種類，共13種。主要是：（ 1）命令（令）；（2）決定 ：（3）公告 ：（4）通告；（5）通知；（6）通報；（7）議案：（8）報告；（9）請示；（10）批復；（11）意見；（12）函；（13）會議紀要。 　　文種適用范圍： 　　（1）命令（令） 適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員； 　?。?）決定 適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項； 　　（3）公告 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項； 　　（4）通告 適用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項； 　?。?）通知 用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員； 　　（6）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。； 　　三、行政公文體式 　　公文的一般體式包括：標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關、發(fā)文日期、印章、抄送機關、發(fā)文字號、機密級、緩急程序、閱讀范圍等。 文頭部分 行文部分 文尾部分 　　公文的規(guī)范體式：一指撰寫公文所采用的語體（現(xiàn)代漢語語體）；二指格式，即公文結構與公文各組成部分的文字符號在載體排列上的規(guī)定形式。公文的擬制必須遵循規(guī)范化的體式，其目的是為了維護公文的法定效力和機關的權威性，也是為了實現(xiàn)公文工作標準化，提高工作效率。 　　四、公文寫作技巧 　?。ㄒ唬┟鞔_主旨 　　公文的主旨就是公文作者為了寫作目的的需要，通過公文的全部內(nèi)容所表達的主要觀點、基本主張、政治傾向和政策期求。它是一篇公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”。在寫作過中主旨一經(jīng)確立，即對材料的組織、結構的布局、語言的運用以及表達方式等起到制約和調(diào)控作用。因此，正確確立主旨，使之合乎要求，是寫好公文的關鍵。主旨”像其他*的主題、中心思想、中心論點一樣，是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，也同樣應該貫穿首尾，統(tǒng)攝全文。但公 文作為一種獨立的文體，其主旨有其獨特之處． 　　（二）、材料準備 　　所謂材料，在文學作品和非文學作品中的含義并不一致，在公文中材料是指作者從實際生活和工作中搜集、提取以及寫入公文中的事實和論據(jù)。公文寫作離不開材料，它是構成公文的基本要素一。具體地講，公文材料是指公文作者為了表現(xiàn)公文主旨，從現(xiàn)實工作、學習和生活中攝取并寫入公文中的一系列內(nèi)容，包括情況、背景、目的、根據(jù)、辦法、措施、意見、規(guī)定、時問、數(shù)字等的統(tǒng)稱。它是提煉公文主旨的基礎和依據(jù)。材料對主旨具有制約作用。有什么樣的材料，就可以提煉出什么樣的主旨。主旨能否做到正確、鮮明、集中，關鍵取決于材料的優(yōu)劣?！扒蓩D難為無米之炊”，離開材料，就形不成公文。此外，公文主旨的表達也要依據(jù)材料。公文寫作中，要用大量的事實、 數(shù)字、論據(jù)等來實現(xiàn)主旨，而這就必須以材料為依據(jù)。總之，公文寫作離不了材料，離開材料的公文，就喪失了實際意義上的公文資格。 　　1、公文材料的選擇 　　2、公文材料的使用 　?。ㄈ?、開頭和結尾 　　1、開頭 　　開頭是公文正文部分的起點和入筆處。又稱導語，用以喚起讀者注意，引導閱好的開頭，不僅是全文思路展開的關鍵，而且能顯示出事物發(fā)展的內(nèi)在脈絡，為全劃下“基調(diào)”開頭寫好了，能突出主旨，把讀者緊緊抓住，又可以對下文的展示起“向”的作用。開頭要開門見山，一般都用直敘形式。公文的導語中要表達的主要內(nèi)容是：發(fā)這個公文的目的，公文所針對的實際情況，制發(fā)該公文的重要性和必要性，公文所要解決的問題，公文的指導思想或主要內(nèi)容。 　　2.公文結尾 　　公文的結尾，又稱結語，用以維護公文的完整性，使讀者深刻理解作者的意圖，為準確而有效地處理公文奠定基礎，同時，也防止在正文之后被添加偽造。 　　3、層次和段落 　　(1) 、層次