2013屆高三政治（人教版）一輪復習課件：課時16 我國的人民代表大會制度

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第七單元 發(fā)展社會主義民主政治,課時16 │ 我國的人民代表大會制度,課時16 我國的人民代表大會 制度,,課時16 │ 考綱考向概覽,課時16 │ 考綱考向概覽,,課時16 │ 高考復習策略,1．立足課時結(jié)構(gòu)：本課時主要立足人民當家作主的根本制度保障，從“是什么”、“為什么”、“怎么做”三個方面進行了分析。“是什么”即什么是人民代表大會制度，“為什么”即我國為什么要堅持人民代表大會制度，“怎么做”主要強調(diào)了人民代表大會的權(quán)力和人大代表的權(quán)利。,課時16 │ 高考復習策略,2．立足單元與教材結(jié)構(gòu)：本單元立足社會主義民主政治的發(fā)展，主要闡述了我國政治制度和政治體制。所以復習時一定要立足人民當家作主這一核心，認識人民代表大會制度與政黨制度和民族區(qū)域自治制度的關(guān)系。立足整個教材，必須處理好公民的政治參與與我國政治制度的關(guān)系，人大與公民、政府、黨和民主黨派的關(guān)系。,課時16 │ 高考復習策略,3．本課時主要闡明了我國的根本政治制度，所以復習中我們必須把握以下時事熱點：①結(jié)合十一屆人大五次會議的召開，認識人民代表大會制度的運行原則和優(yōu)越性。②結(jié)合全國人大和地方各級人大職能的履行，區(qū)分人民代表大會的權(quán)力。③結(jié)合人大代表的提案，認識人大代表與人民的關(guān)系，區(qū)分人大代表的權(quán)力。④結(jié)合各地人大常委會基層調(diào)研和執(zhí)法檢查案例，認識人大與政府的關(guān)系。,考點1 │ 人民代表大會,考點1 人民代表大會,考點1 │ 主干梳理,1．國家權(quán)力機關(guān)：人民代表大會 (1)權(quán)力所有者：我國憲法規(guī)定，中華人民共和國一切權(quán)力屬于______。 (2)權(quán)力機關(guān)：______________________和地方各級人民代表大會。 (3)全國人民代表大會 ①性質(zhì)：____________________是最高國家權(quán)力機關(guān)。,人民,全國人民代表大會,全國人民代表大會,考點1 │ 主干梳理,②職權(quán)：全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權(quán)、________、任免權(quán)、________。 ③地位：全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居于__________，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。 ④常設(shè)機關(guān)：______________________是全國人大的常設(shè)機關(guān)。在全國人大閉會期間，行使全國人大的__________。 (4)地方人民代表大會 ①性質(zhì)：地方各級人民代表大會是地方各級國家__________。,決定權(quán),監(jiān)督權(quán),最高地位,權(quán)力機關(guān),部分職權(quán),全國人大常務委員會,考點1 │ 主干梳理,②職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它________，并由它__________。 【特別提示】 全國人大行使的四項職權(quán)有“最高”兩字，而全國人大常委會作為全國人大的常設(shè)機關(guān)，在全國人大閉會期間行使部分職權(quán)，故其行使的四項職權(quán)沒有“最高”兩字。 2．人大代表 (1)產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由__________產(chǎn)生?？h級以上人大代表由下一級人民代表大會選出?？h級及縣級以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。,討論決定,監(jiān)督實施,民主選舉,考點1 │ 主干梳理,(2)地位：人民代表大會的代表是國家__________的組成人員。 (3)權(quán)利：主要有審議__________、表決各項決定、______和質(zhì)詢權(quán)。 (4)義務：代表人民的____________，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力；協(xié)助____________的實施；與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對__________，并接受人民監(jiān)督。,權(quán)力機關(guān),各項議案,提案權(quán),人民負責,憲法和法律,利益和意志,考點1 │ 主干梳理,【特別提示】 人民代表大會的四項權(quán)力屬于集體權(quán)力，即所謂的集體有權(quán)，個人無權(quán)，凸顯了民主集中制的原則，由各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使。人大代表的權(quán)利是人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員所具備的個人權(quán)利，二者不能等同。,考點1 │ 要點探究,1．人民代表大會的權(quán)力,考點1 │ 要點探究,2．人民代表大會制度易混淆的幾個問題 (1)最高權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別：最高權(quán)力機關(guān)指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。,考點1 │ 要點探究,(2)人民代表大會與人大常委會的區(qū)別：人大常委會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，在人大閉會期間，人大常委會代行部分職權(quán)，對人大負責。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設(shè)人大常委會。 (3)權(quán)力機關(guān)與立法機關(guān)：我國的權(quán)力機關(guān)是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是國家權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)。而地方人民代表大會只是地方國家權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)。,考點1 │ 要點探究,(4)人民代表大會的權(quán)力與人大代表的權(quán)利：立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)屬于人民代表大會的權(quán)力，是一種集體權(quán)力。審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，是人大代表以其特殊的政治地位而擁有的權(quán)利。,考點1 │ 要點探究,【思維拓展】 人民如何行使管理國家的權(quán)力 我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！睆V大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力。“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”,考點1 │ 要點探究,,考點1 │ 典題例練,1．[2011?四川卷] 一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當?shù)鼐用窦彝?，記?0多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表( ) ①履行了嚴格執(zhí)法行政的義務 ②履行了反映群眾意見的義務 ③行使了依法提出議案的權(quán)利 ④履行了密切聯(lián)系群眾的義務 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④,[答案] D [解析] 本題考查人大代表的權(quán)利和義務的知識。解答本題要注意人大代表與政府的區(qū)別，可用排除法。①對應的主體是政府，而不是人大代表，故排除。該人大代表在人民代表大會上提出議案，體現(xiàn)了行使提案權(quán)利；幫助群眾排憂解難，體現(xiàn)履行反映群眾意見的義務，②③符合題意。人大代表堅持走訪居民家庭，體現(xiàn)履行密切聯(lián)系群眾的義務，④符合題意，故正確答案為D項。,考點1 │ 典題例練,考點1 │ 典題例練,2．[2011·課標全國卷] 閱讀材料，回答下列問題。 改革開放以來，我國高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。 材料,考點1 │ 典題例練,結(jié)合材料，說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權(quán)及其作用。,[答案] 全國人大代表行使提案權(quán)，使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿，適應社會發(fā)展要求。全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大及其常委會行使立法權(quán)，制定并完善科技進步法，為我國科技進步提供了法律保障。全國人大常委會開展科技進步法的執(zhí)法檢查，行使監(jiān)督權(quán)，保證了科技進步法的貫徹實施。,考點1 │ 典題例練,[解析] 本題以我國歷年來有關(guān)科技創(chuàng)新的全國人大及其常委會的相關(guān)會議為背景，考查全國人大代表、全國人大及其常委會的職權(quán)，主要考查學生理解和運用知識的能力。表格中涉及全國人大代表的只有第三欄(2003年)和第五欄(2006年)兩項，可以結(jié)合人大代表的提案權(quán)進行闡述。其余各項內(nèi)容均涉及全國人大及其常委會的職權(quán)，主要涉及立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時要注意結(jié)合他們的職權(quán)分析這樣做對推動我國科技進步的作用。,考點1 │ 典題例練,[點評] 高考試題連續(xù)三年都考查了人大代表的職責和權(quán)利。設(shè)問方式一般有兩種，一是人大代表為什么這樣做，二是人大代表如何去做。解答此題一般從四個方面來分析：第一，我國國家性質(zhì)、人大代表的地位。第二，人大代表的職責(協(xié)助憲法和法律的實施、對人民負責、為人民服務)。第三，人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。第四，人大代表與人民的關(guān)系，由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。,考點1 │ 典題例練,考點2 │ 人民代表大會制度,考點2 人民代表大會制度,考點2 │ 主干梳理,1．人民代表大會制度 (1)含義：人民代表大會制度是按照__________制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為______________，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。 (2)基石：______________。 (3)地位：人民代表大會制度是由我國______________的國家性質(zhì)決定的，是我國的政體，是我國的根本政治制度。 (4)組織和活動原則：____________。,民主集中,國家權(quán)力機關(guān),民主集中制,人民民主專政,人民代表大會,考點2 │ 主干梳理,①在人民代表大會與人民的關(guān)系上 ②在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上 ③在中央與地方的關(guān)系上：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。,考點2 │ 主干梳理,【特別提示】 “一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負責，黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導核心，國家機構(gòu)都要接受黨的領(lǐng)導。 (5)基本內(nèi)容：,人民,民主選舉,權(quán)力機關(guān),考點2 │ 主干梳理,2.人民代表大會制度的優(yōu)越性 (1)它保障了______________。 (2)它動員了全體人民投身于____________。 (3)它保證了國家機關(guān)__________運轉(zhuǎn)。 (4)它維護了國家統(tǒng)一和__________。 【特別提示】 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是產(chǎn)生其他國家制度的基礎(chǔ)，是人民當家作主的根本保障。,人民當家作主,社會主義建設(shè),協(xié)調(diào)高效,民族團結(jié),考點2 │ 要點探究,人民代表大會制度是我國的根本政治制度 (1)從國體與政體的關(guān)系上看：人民代表大會制度是由人民民主專政的國家性質(zhì)決定，并直接體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，是中國社會主義民主政治最為鮮明的特點。 (2)從人民代表大會制度的基本內(nèi)容上看：這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參與國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。,考點2 │ 要點探究,(3)從人民代表大會制度的意義看：人民代表大會制度是中國人民的選擇。它在長期的實踐中不斷得到鞏固和完善，顯示出了強大的生命力和無比的優(yōu)越性，它保障了人民當家作主；它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。 (4)從實踐結(jié)果看：我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。是中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國人民的共同利益和共同愿望。發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。,考點2 │ 要點探究,【思維拓展】 人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別,考點2 │ 典題例練,3．[2011?重慶卷] 十一屆全國人大四次會議在充分討論的基礎(chǔ)上，表決通過了關(guān)于最高人民法院工作報告的決議，決定批準關(guān)于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算草案的報告。這表明，全國人民代表大會( ) ①集體行使職權(quán) ②是我國唯一的權(quán)力機關(guān) ③決定國家重大事項 ④決定最高人民法院的工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④,[答案] A [解析] 本題是政治生活表明類選擇題，考查我國的人民代表大會制度。我國的權(quán)力機關(guān)包括中央權(quán)力機關(guān)和地方各級權(quán)力機關(guān)，全國人大并不是我國唯一的權(quán)力機關(guān)，②錯誤，排除。材料中人大審議通過法院工作報告，體現(xiàn)了人大對法院的監(jiān)督權(quán)，但不能決定最高法院的工作，排除④。材料“在充分討論的基礎(chǔ)上表決通過”，體現(xiàn)①集體行使職權(quán)。批準年度預算草案體現(xiàn)了人大的決定權(quán)，③正確且符合題意。 [點評] 人大的權(quán)力是一種集體權(quán)力，人大代表的權(quán)利屬于一種個人權(quán)利?！耙桓畠稍骸笔侨舜蟮膱?zhí)行機關(guān)，但是人大不能干涉“一府兩院”的具體工作。,考點2 │ 典題例練,考點2 │ 典題例練,4．[2011?廣東卷] 十一屆全國人大常委會第20次會議決定，將個人所得稅法修正案草案向社會全文公布征求意見，進一步修改完善后，再審議表決。根據(jù)材料，以下認識正確的是( ) ①全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權(quán) ②全國人大立法體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)特征 ③人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機關(guān) ④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑 A．①② B．①③ C．②④ D．③④,[答案] C [解析] 本題考查的是人民代表大會制度。全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使立法權(quán)，故①錯誤。人大是權(quán)力機關(guān)，全國人大及其常委會是立法機關(guān)，行政機關(guān)和司法機關(guān)才是執(zhí)行機關(guān)，故③錯誤。②④表達正確，故用排除法選C項。 [點評] 對人民代表大會制度的考查重點聚焦于人大與“一府兩院”的關(guān)系，民主集中制原則的體現(xiàn)。,考點2 │ 典題例練,? 易錯點1 對國家權(quán)力機關(guān)體系區(qū)分不清 1．[2012?常州模擬] 十一屆全國人大常委會第二十一次會議2011年6月30日下午經(jīng)表決，通過了行政強制法。全國人大常委會從1999年開始醞釀制定該法到今日表決通過，前后歷時12年。法律有的由全國人民代表大會通過，有的由全國人民代表大會常務委員會通過。全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的( ) A．領(lǐng)導機關(guān) B．常設(shè)機關(guān) C．執(zhí)行機關(guān) D．監(jiān)督機關(guān),課時16 │ 本課錯題清零,[點撥] 全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，地方各級人大屬于地方權(quán)力機關(guān)。 [答案] B [解析] 全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，在人大閉會期間，代行人大的部分職責，故選B。全國人大是我國最高權(quán)力機關(guān)，在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，故排除A。全國人大的執(zhí)行機關(guān)是國家最高行政機關(guān)即國務院，排除C。我國的監(jiān)督機關(guān)主要是指司法監(jiān)督機關(guān)，即檢察院和法院。,課時16 │ 本課錯題清零,? 易錯點2 人大四種權(quán)力劃分不清 2．[2012?福州質(zhì)檢] 2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。這表明全國人大常委會行使的是( ) A．立法權(quán) B．決定權(quán) C．監(jiān)督權(quán) D．任免權(quán) [點撥] 立法權(quán)強調(diào)制定和修改法律，任免權(quán)是指任免“一府兩院”干部，監(jiān)督權(quán)監(jiān)督“一府兩院”行為，決定權(quán)是指決定國家和地方重大事務。 [答案] A [解析] 審議立法草案，推動國家立法，可見行使了立法權(quán)，故答案為A。,課時16 │ 本課錯題清零,3．2010年7月，全國人大常委會副委員長、農(nóng)工黨中央主席、中國工程院院士桑國衛(wèi)一行到河南考察國家基本藥物制度實施情況。表明全國人大在行使( ) A．立法權(quán) B．任免權(quán) C．監(jiān)督權(quán) D．決定權(quán) [答案] C,課時16 │ 本課錯題清零,? 易錯點3 人大權(quán)力和人大代表權(quán)利混淆 4．十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和關(guān)于批準《萬國郵政聯(lián)盟組織法第七附加議定書》等四個條約的決定。這體現(xiàn)了全國人大具有( ) A．審議權(quán)和決定權(quán) B．立法權(quán)和決定權(quán) C．審議權(quán)和提案權(quán) D．立法權(quán)和監(jiān)督權(quán),課時16 │ 本課錯題清零,[點撥] 立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)屬于人民代表大會的權(quán)力，審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)屬于人大代表的權(quán)利。 [答案] B [解析] 通過《循環(huán)經(jīng)濟促進法》屬于立法權(quán)，批準《萬國郵政聯(lián)盟組織法第七附加議定書》屬于決定權(quán)，故答案為B。,課時16 │ 本課錯題清零,5．為保護中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關(guān)的立法議案。這是人大代表在( ) A．行使提案權(quán) B．制定相關(guān)法律 C．提出相關(guān)質(zhì)詢 D．協(xié)助法律實施 [答案] A,課時16 │ 本課錯題清零,? 易錯點4 混淆人大與“一府兩院”的關(guān)系 6．[2012?開封模擬] 十一屆全國人大四次會議聽取和審議國務院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報告，人民法院和人民檢察院專項工作報告。這體現(xiàn)了( ) ①人大與“一府兩院”是相互領(lǐng)導的關(guān)系 ②人大與“一府兩院”之間的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系 ③全國人大具有管理國家和社會事務的權(quán)力 ④民主集中制是人民代表大會制度的根本原則 A．①② B．②③ C．③④ D．②④,課時16 │ 本課錯題清零,[點撥] “一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督，但是不接受人大的領(lǐng)導，黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導核心。 [答案] D [解析] “一府兩院”由人大產(chǎn)生并對它負責，受它監(jiān)督，二者不是相互領(lǐng)導的關(guān)系，排除①。管理國家和社會事務的權(quán)力由人大統(tǒng)一行使，其他國家機關(guān)具體行使這一權(quán)力，③不當選。,課時16 │ 本課錯題清零,7．《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》總則中明確規(guī)定，各級人大常委會依據(jù)憲法和有關(guān)法律行使監(jiān)督職權(quán)；對本級政府、法院和檢察院的工作實施監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。從中我們可以看出，人大與政府、法院、檢察院的關(guān)系是( ) ①既監(jiān)督又支持的關(guān)系 ②權(quán)力相互制衡的關(guān)系 ③監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 ④領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [答案] B,課時16 │ 本課錯題清零,1．[2012?淄博質(zhì)檢] 十一屆全國人大常委會第十六次會議初次審議了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正案(草案)》。這表明全國人大常委會行使的是( ) A．立法權(quán) B．決定權(quán) C．監(jiān)督權(quán) D．任免權(quán) [答案] A [解析] 審議立法草案，推動國家立法，可見行使了立法權(quán)，故答案為A。,課時16 │ 教師備用習題,2．針對“電摩的”非法營運，成都市鄧樹人等5名人大代表共同提交了《遏制非法營運凈化城市客運環(huán)境》調(diào)研報告。這份報告中人大代表們首次提出了“社區(qū)交通”的概念。這表明( ) A．人民代表大會依法行使提案權(quán) B．人大代表對人民負責，受人民監(jiān)督 C．人大代表具有管理社會公共事務的職能 D．人大代表在工作實踐中協(xié)助憲法和法律的實施,課時16 │ 教師備用習題,[答案] A [解析] 人大代表經(jīng)過調(diào)研形成議案，提交調(diào)研報告，可見人大代表行使提案權(quán)，故答案為A。此題沒有涉及人大代表與人民的關(guān)系，排除B。管理社會公共事務屬于政府的職能，排除C。此題沒有涉及憲法和法律的實施，排除D。,課時16 │ 教師備用習題,3．[2012?豐臺模擬] 全國“兩會”召開前，一些人大代表、政協(xié)委員都忙著“織”微博，將自己準備的提案、議案發(fā)到微博上，先讓網(wǎng)友“圍觀”。“兩會”代表、委員微博“曬”提案有助于( ) ①人大代表行使政府賦予的提案權(quán) ②代表、委員了解社情民意 ③民主黨派履行參政議政職能 ④公民行使民主監(jiān)督權(quán) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④,課時16 │ 教師備用習題,[答案] D [解析] 人大代表的權(quán)利不是政府賦予的，是法律賦予的，排除①。“曬”提案有利于讓公民了解提案，從而提建議，完善提案，故②④正確。此題主旨在于代表與公民溝通，所以③脫離材料主旨，故排除。,課時16 │ 教師備用習題,4．[2012?長春模擬] 在某市2010年召開的人民代表大會上，人大代表就該市當年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的職權(quán)是( ) A．審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán) B．立法權(quán)和決定權(quán) C．任免權(quán)和監(jiān)督權(quán) D．提案權(quán)和表決權(quán),課時16 │ 教師備用習題,[答案] A [解析] 人大代表審查財政預算，并提出疑問，體現(xiàn)了審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，故選A。立法權(quán)屬于人大，故排除B。任免權(quán)是任免國家領(lǐng)導干部的權(quán)力，此題無體現(xiàn)，故排除C。提案權(quán)和表決權(quán)是人大代表提出議案，就某項決定進行表決的權(quán)利，此題也無體現(xiàn)，排除D。,課時16 │ 教師備用習題,