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1、統(tǒng)一思想,明確任務(wù)(巡視組組長在進駐會上的講話稿)
同志們:
根據(jù)省委關(guān)于巡視工作的統(tǒng)一部署,省委第X巡視組將對X區(qū)開展巡視。今天,專門召開巡視工作動員會,主要目的是統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。下面,我代表省委第二巡視組先講三點意見。
一、切實提高政治站位和政治覺悟,把思想統(tǒng)一到中央、省委對巡視工作的部署要求上來
黨的十九大對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署,對巡視巡察工作提出新的更高要求。十九大報告突出強調(diào)要深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。
巡視工作條例、十九屆中央巡視工作五年規(guī)劃明確提出
2、,巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,確定了巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的戰(zhàn)略作用、在全面從嚴(yán)治黨中的突出地位。省委強調(diào),開展巡視工作,必須旗幟鮮明堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平巡視工作思想,把堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本的政治任務(wù),堅決把全面從嚴(yán)治黨各項要求不折不扣落到實處。
這一輪巡視,是X屆省委在十九大之后部署開展的第X輪巡視,對于鞏固、深化、發(fā)展我省巡視工作,高質(zhì)量實現(xiàn)新一屆省委巡視全覆蓋,具有開局起步的重要指導(dǎo)意義;對于深入推進風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè),建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化X,具有重要保證作用;對于被
3、巡視黨組織更好地發(fā)現(xiàn)和解決管黨治黨存在的突出問題、推動改革和促進發(fā)展,具有促進作用。省委巡視組將堅決貫徹中央巡視工作方針,認真落實省委部署要求,堅守政治巡視的職能定位,堅持以“四個意識”為政治標(biāo)桿,聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,突出問題導(dǎo)向,緊盯關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,發(fā)揮巡視利劍作用。
這次對X區(qū)開展巡視,體現(xiàn)了省委對X區(qū)的高度重視。X區(qū)委和全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要深刻認識這次巡視的重要意義,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,統(tǒng)一到黨中央重大決策部署和省委要求上來,增強做好巡視工作的政治自覺、思想自覺和行
4、動自覺。
二、堅持政治巡視定位,突出監(jiān)督重點
巡視組將堅決落實政治巡視要求,認真貫徹巡視工作條例和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。重點加強對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。具體來說,就是結(jié)合X區(qū)實際,有所側(cè)重地了解以下七個方面問題:
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。一是檢查維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。以“四個意識”為政治標(biāo)桿,緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,看是否在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)
5、律和政治規(guī)矩,堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭;是否完善和落實民主集中制各項制度,做到“四個服從”,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞兩面派、做兩面人,以及個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。二是檢查堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。緊盯政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),看X區(qū)委是否堅強有力;是否總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;是否對黨全面領(lǐng)導(dǎo)存在模糊和錯誤認識;是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,以自我革命的精神堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。三是檢查貫徹落實黨的十九大精神和中央重大決策部署,以及省委第X次黨代會精神
6、情況。緊盯黨的政治路線執(zhí)行情況,看是否認真貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,密切聯(lián)系實際抓好貫徹落實;是否堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn),是否扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè);是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委部署要求不堅決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅定問題;是否存在上有政策、下有對策,虛偽應(yīng)付、實不作為等問題,確保中央政令暢通。
?。ǘ﹪@黨的思想建設(shè),重點檢查深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。一是檢查深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),是否扎實推進“兩學(xué)
7、一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,是否弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系實際,是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題。二是檢查牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)情況,看是否嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;是否加強陣地建設(shè)和管理,是否加強重大問題重大事件處置,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
?。ㄈ﹪@黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問題。看是否堅持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否在動議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算
8、等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)。二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)方面的問題??词欠翊嬖诨鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問題,黨委是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,是否在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
?。ㄋ模﹪@黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”問題的情況。一是緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況??词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神,在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗,有沒有“嘴上說說、墻上掛掛
9、就完事”的問題;領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距,堅持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。二是緊盯“四風(fēng)”方面突出問題。密切關(guān)注享樂主義和奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn),堅決防止反彈回潮。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在回避問題、慵懶無為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。根據(jù)省委要求,巡視組將把發(fā)現(xiàn)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題作為重要監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。三是緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)
10、象??搭I(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系;是否做到嚴(yán)格約束自己,注重家庭、家教、家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等問題。
?。ㄎ澹﹪@黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。一是檢查維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況??词欠癜颜渭o(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,督促管轄范圍內(nèi)黨組織和黨員干部堅守政治忠誠、強化政治擔(dān)當(dāng);是否堅持原則、敢于斗爭,對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨
11、不忠誠不老實、陽奉陰違、結(jié)黨營私等問題嚴(yán)肅查處。二是檢查深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況??词欠駡猿謶颓氨押?、治病救人方針,把紀(jì)律挺在前面,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準(zhǔn)把握運用“四種形態(tài)”,科學(xué)分類處置,做到寬嚴(yán)相濟、精準(zhǔn)得當(dāng)。三是檢查強化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況??词欠駡猿指邩?biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否結(jié)合實際開展警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正,觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
12、
?。﹪@奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況。緊盯重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問題的情況。著力發(fā)現(xiàn)和督促查處脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題
13、,推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。三是檢查落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況??碭區(qū)委是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭;是否落實巡察工作主體責(zé)任,加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);是否推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)??醇o(jì)檢機關(guān)是否認真履行監(jiān)督責(zé)任,積極主動開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持把紀(jì)律挺在前面,積極實踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不報告不處置、不整改不問責(zé)等情況。
?。ㄆ撸┘訌妼ρ惨曆膊煺那闆r的監(jiān)督檢查。巡視組將檢查承擔(dān)中
14、央巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)情況、上一輪省委巡視反饋意見整改落實情況作為監(jiān)督重點,看中央和省委巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;巡視移交的問題線索是否認真處置、核查,巡視反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映,一項一項“對賬”,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
根據(jù)巡視工作條例規(guī)定和省委要求,本次巡視還將下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人納入巡視監(jiān)督范圍,并對有關(guān)重要情況進行專題了解。
三、強化政治擔(dān)當(dāng),保障巡視工作順利開展
做好本輪巡視工作,是巡視組與X區(qū)委的共同政治責(zé)任,希望X區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部正確認識、端正態(tài)度,堅
15、定立場方向,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺接受監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。
一要自覺接受巡視監(jiān)督。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把接受巡視監(jiān)督作為加強黨性錘煉、經(jīng)受政治歷練、提高工作水平的難得機會。工作中,巡視組將聽取有關(guān)單位的情況匯報,找有關(guān)干部談話,查閱有關(guān)資料,多方面了解情況、聽取意見。有關(guān)地方、單位要加強組織協(xié)調(diào),配合落實相關(guān)事宜;有關(guān)個人要以高度負責(zé)的態(tài)度和黨性原則,嚴(yán)肅認真地對待巡視談話,實事求是地反映情況。黨委(黨組)書記和班子成員要以上率下,主動查找自身存在的問題,帶頭接受監(jiān)督,帶頭支持配合巡視工作。X區(qū)委要切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強化政治擔(dān)當(dāng),敢于較真碰硬,對巡視中指出
16、的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,要立行立改、認真核查、嚴(yán)肅處理,堅決維護巡視權(quán)威,充分發(fā)揮震懾作用。
二要營造良好氛圍。X區(qū)要在第一時間對召開動員會、巡視組進駐和巡視公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳報道巡視工作;切實暢通巡視組的工作渠道,向本地干部群眾公布巡視組的聯(lián)系電話、電子信箱,鼓勵和支持干部群眾反映與巡視有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應(yīng)急預(yù)案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作落實到各個職能部門單位,為巡視工作高效開展創(chuàng)造有利條件、營造良好氛圍。
三要嚴(yán)守巡視紀(jì)律。巡視工作具有很強的政治性、政策性和紀(jì)律性。希望X區(qū)廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)
17、律和政治規(guī)矩,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀(jì)律的剛性約束為巡視工作順利開展排除各種干擾。巡視組在開展監(jiān)督的同時,也真誠歡迎X區(qū)廣大干部群眾對巡視組進行監(jiān)督,我們將認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守巡視工作各項紀(jì)律,依紀(jì)依規(guī)開展工作。巡視期間,巡視組不干預(yù)X區(qū)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。
根據(jù)安排,省委第X巡視組對X區(qū)開展巡視工作時間為201X年X月X日—X月X日。為便于干部群眾反映情況,巡視組設(shè)專門聯(lián)系電話:X-X,郵政信箱:X區(qū)郵政信箱X號,同時在X區(qū)X設(shè)置聯(lián)系信箱,在信訪局接訪中心設(shè)置專門接待室。每天受理電話的時間為X:00—X:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡視有關(guān)的情況和問題。會前我們已將上一輪巡視整改滿意度評測表、問卷調(diào)查表、民主測評表發(fā)放給大家,請大家會后認真填寫,于X日上午下班前投至指定票箱。
我就講這些,謝謝大家!