全市2024年經(jīng)濟運行情況工作總結及2025年工作計劃

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1、 全市2024年經(jīng)濟運行情況工作總結及2025年工作計劃 一、經(jīng)濟運行情況 （一）主要經(jīng)濟指標完成情況。一是農業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。全市主要農作物播種面積665．6萬畝，總產(chǎn)量120．7萬噸。其中，糧食作物播種面積528．1萬畝，總產(chǎn)量76．0萬噸；經(jīng)濟作物播種面積89．8萬畝，總產(chǎn)量30．8萬噸；蔬菜播種面積12．1萬畝，總產(chǎn)量35．0萬噸。二是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3．5％，增速高于全國、全省平均水平。其中，能源工業(yè)增加值同比增長7．0％，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長1．9個百分點；化學原料和化學制品制造業(yè)增加值同比增長17．1％，增速較上月提升7．6個百分點；電

2、氣機械和器材制造業(yè)增加值同比增長7．6％，增速較上月提升4．9個百分點。六種有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)分別增長17．3％、12．0％、4．5％，有力支撐了全市工業(yè)經(jīng)濟增長。三是服務業(yè)穩(wěn)中有進。全市服務業(yè)增加值同比增長4．1％，增速低于全國、全省平均水平，但較上月提升1．5個百分點。其中，港口貨物吞吐量同比增長17．4％，增速較上月提升4．3個百分點；公路貨物周轉量同比增長24．3％，增速較上月提升10．8個百分點；客運總量同比增長2．1％，降幅較上月收窄8．9個百分點。 （二）重點項目進展情況。一是產(chǎn)業(yè)項目方面。全年實施千萬元以上項目1077個，總投資383

3、8．6億元，年度計劃投資353億元，完成投資324．5億元，占年度計劃的95％。全市分領域開工項目47個，總投資1192億元?！叭齻€一批”在庫項目中，開工項目68個，總投資268億元，履約率100％；投產(chǎn)項目17個，總投資76億元，履約率100％；達效率項目56個，總投資226億元，達效率100％。二是基礎設施項目方面。全市基礎設施投資同比增長10．9％，增速高于全部投資5．3個百分點，占全部投資比重為23．5％，比上年提高4．3個百分點。交通設施項目完成投資居首位，同比增長30．5％，拉動全部基礎設施投資增長9．5個百分點。水利設施項目完成投資同比增長17．9％，主要是大沙河生態(tài)治理、鶴鳴湖

4、調蓄工程等項目建設推進所致。城建設施項目完成投資同比增長4．8％，主要是市政道路、供水設施等項目建設推進所致。三是民生項目方面。全年民生領域支出370．5億元，占一般公共預算支出的81．2％。其中，教育支出96．2億元，增長9％；衛(wèi)生和社會工作支出56．7億元，增長7．8％；文化旅游體育與傳媒支出27．5億元，增長36．7％；社會保障和就業(yè)支出88．6億元，增長10．1％。 （三）營商環(huán)境優(yōu)化情況。一是全面落實國家減稅降費政策。落實新的組合式稅費支持政策，出臺我市《嚴格落實增值稅留抵退稅政策加快制造業(yè)高質量發(fā)展的具體措施》等一系列配套文件，全年累計辦理留抵退稅23億元，惠及企業(yè)900多家（人

5、）。持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，推動建立長效機制。二是深入開展“萬人助萬企”活動。充分發(fā)揮助企干部和“首席服務員”作用，實行“一企一專班”，確保企業(yè)反映問題事事有回應、件件有處理。全年共為企業(yè)解決問題2512個，收集企業(yè)訴求130個。組建全市優(yōu)化營商環(huán)境服務中心，實現(xiàn)跨部門政務數(shù)據(jù)信息共享、業(yè)務協(xié)同并聯(lián)審批。三是加快推進政務服務事項標準化建設。全面對標省級標準化試點重點任務，梳理認領標準化事項清單，完善基本目錄和實施清單。探索推行“一件事一次辦”“標準地＋承諾制”等改革，深入推進“四減一優(yōu)”行動，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。四是扎實開展“三個一批”活動。積極推進重大項目集中簽約

6、、開工、投產(chǎn)活動。舉辦項目集中簽約活動4次，集中開工活動5次，開工項目68個，總投資268億元；投產(chǎn)項目17個，總投資76億元。 二、存在的主要問題 從目前了解的情況和調研分析看，我市經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為： （一）部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。由于受到國內外多重因素影響，部分企業(yè)市場需求不足、產(chǎn)品銷售難、利潤空間在縮小，企業(yè)效益下滑嚴重。特別是傳統(tǒng)行業(yè)和中小微企業(yè)面臨的困難更為突出，部分企業(yè)出現(xiàn)訂單減少、營業(yè)收入下降、利潤大幅縮水等情況。市場活力有所減弱，企業(yè)投資信心不足，我市民間投資同比下降16．4％，且今年以來降幅呈逐步擴大態(tài)勢。 （二）產(chǎn)業(yè)

7、結構不優(yōu)。新興產(chǎn)業(yè)培育不足，龍頭企業(yè)偏少、創(chuàng)新能力不強等產(chǎn)業(yè)短板亟待補齊。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐較慢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不高、輻射帶動力不強等問題仍然凸顯。尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率較低，影響了整個產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。 （三）營商環(huán)境尚需優(yōu)化。政府部門與企業(yè)之間的信息溝通還不夠通暢，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)在市場準入、產(chǎn)權保護等方面的獲得感還不強。一些人員服務意識不強、工作效率不高、推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。營商環(huán)境沒有根本性轉變，企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度還有較大提升空間。 三、下一步工作計劃 （一）抓牢項目增投資。堅持“項目為王”理念不動搖，扎實開展“三個一批”活動

8、，大力實施項目建設攻堅行動，多措并舉保證項目引得來、落得下、建得快、成效好。利用重大項目和政府投資引導，建立項目推進和部門聯(lián)系機制，確保項目順利進行。實施市級領導分包和現(xiàn)場辦公制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督，保障項目進度和質量。積極策劃儲備項目，結合國家和省戰(zhàn)略，針對八大領域，爭取專項債資金，完善項目庫管理，爭取更多項目納入國家和省計劃。加速重大項目建設。確?！耙馗椖孔摺?，保障土地、能耗、環(huán)境容量等要素，提高效率；強化領導分包和現(xiàn)場辦公，壓實責任；加強項目督導考核，確保項目按期完成。 （二）抓實消費促復蘇。推動文旅消費復蘇，整合資源推出精品旅游線路和商品。鼓勵A級景區(qū)發(fā)放消費券，互聯(lián)網(wǎng)平臺促銷，民

9、宿酒店線上團購優(yōu)惠。持續(xù)激發(fā)消費潛力，利用消費券促進汽車銷售，家電企業(yè)促銷，引進品牌首發(fā)首展，發(fā)展直播帶貨等新型消費業(yè)態(tài)，拓展消費場景，建設智慧化商圈。支持住房公積金激勵，滿足住房改善需求，實施差別化住房信貸政策，推進城中村和棚戶區(qū)改造，提升居住品質。 （三）抓強產(chǎn)業(yè)壯實體。發(fā)展先進制造業(yè)，重點培育十大集群如高端裝備、綠色食品、電子電器等；深化“五個合作”，促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點，穩(wěn)定供應鏈；獎勵企業(yè)成長和創(chuàng)新，提供落地服務。提升服務業(yè)質量和效率，發(fā)展現(xiàn)代物流和生產(chǎn)性服務業(yè)，引導社會資本進入生活性服務業(yè)，推動文化創(chuàng)新。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快新型基礎設施建設，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，實施智能制造轉型，促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合，支持數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新中心建設。 （四）抓優(yōu)環(huán)境推改革。常態(tài)化推出高標準改革，借鑒先進經(jīng)驗，實施“焦作創(chuàng)新舉措”和“焦作改革成果”。持續(xù)完善營商環(huán)境“1＋7”系統(tǒng)改革方案，確保行政許可權改革到位。推行“標準地＋承諾制”出讓模式，創(chuàng)新營商環(huán)境評價體系。建立營商環(huán)境監(jiān)督員制度，聘請各界代表監(jiān)督營商環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。通過改革提升營商環(huán)境品牌效應，聚焦關鍵領域，深化“放管服效”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，推進信用體系建設。 — 5 —