基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科2024年工作總結(jié)

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1、 基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科2024年工作總結(jié) 一、2024年基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科主要工作及成效 （一）創(chuàng)新載體，推動(dòng)社區(qū)治理提質(zhì)增效 打造“社區(qū)云”平臺(tái)，完善智慧社區(qū)建設(shè)。將數(shù)字化改革理念融入到工作實(shí)踐中，打造“社區(qū)云”平臺(tái)，為社區(qū)治理提供技術(shù)支撐。同時(shí)建立全市社區(qū)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成全市X個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)信息維護(hù)，包括基礎(chǔ)信息、網(wǎng)格劃分、小區(qū)實(shí)有人口、房屋、單位等數(shù)據(jù)，并定期進(jìn)行更新。探索智慧社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)信息化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好公共服務(wù)設(shè)施查漏補(bǔ)缺工作。在原有智慧社區(qū)基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善“XX市社區(qū)云”平臺(tái)功能，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改版，增加政策宣傳、黨務(wù)工作、文體活動(dòng)、志愿服務(wù)等模塊

2、，不斷豐富平臺(tái)內(nèi)容。目前已錄入各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)X項(xiàng)，包含戶籍管理、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、結(jié)果公示等服務(wù)事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”。完成“XX市社區(qū)治理智慧云平臺(tái)”設(shè)計(jì)招標(biāo)，平臺(tái)建成后將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、智慧化研判、精細(xì)化服務(wù)等功能。 構(gòu)建三級(jí)組織體系，提升基層治理效能。 1．調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)街社工站布局。根據(jù)各鎮(zhèn)街實(shí)際情況，設(shè)置與工作需求相適應(yīng)的社工站，采取對(duì)外招聘和內(nèi)部調(diào)劑相結(jié)合的方式配備專職社工17名，實(shí)行公崗制度，解決事業(yè)編制人員身份限制問(wèn)題。 2．開(kāi)展基層治理示范點(diǎn)建設(shè)。按照上級(jí)部署要求，在XXX等地開(kāi)展“紅色物業(yè)”“全科社工”和服務(wù)群眾“十百千”行動(dòng)等基層治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，形

3、成一批優(yōu)秀工作法和典型案例。 3．健全議事協(xié)商機(jī)制。指導(dǎo)XXX街道成立社區(qū)協(xié)商議事會(huì)，在XXXX街道設(shè)立社區(qū)協(xié)商議事室；加強(qiáng)陣地建設(shè)，確定XX個(gè)社區(qū)作為居民協(xié)商議事活動(dòng)基地，推選產(chǎn)生居民議事會(huì)負(fù)責(zé)人10名，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商，全年開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)30余次，解決群眾身邊的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題100余個(gè)。 優(yōu)化便民服務(wù)體系，增強(qiáng)居民獲得感。 4．打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。以社區(qū)為基本單元，建立起標(biāo)準(zhǔn)化的“黨建＋綜治＋民政＋公安＋司法＋衛(wèi)生＋人社＋城管＋殘聯(lián)＋市場(chǎng)監(jiān)管＋文化＋體育＋新聞媒體＋學(xué)校醫(yī)院＋商業(yè)服務(wù)”十六大類便民服務(wù)平臺(tái)，圍繞“群眾辦事不出社區(qū)”的目標(biāo)，整合各方資源，共筑就近辦、

4、多點(diǎn)可辦、少跑快辦的“15分鐘便民服務(wù)圈”。目前全市已有49個(gè)街道（鎮(zhèn)）全部建立了便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)城市治理中心與街道（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心全覆蓋的工作目標(biāo)。 5．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦”。落實(shí)了“就近辦”“同城辦”“掌上辦”等多項(xiàng)舉措，確保了全市民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”，切實(shí)增強(qiáng)了居民的幸福感和獲得感。 （二）探索實(shí)踐，加強(qiáng)基層協(xié)商民主 1．推進(jìn)“有事好商量”基層協(xié)商議事制度。指導(dǎo)XXX街道成立社區(qū)協(xié)商議事會(huì)，制定《“有事好商量”海棠街道協(xié)商議事工作實(shí)施辦法（試行）》等16項(xiàng)制度機(jī)制；搭建線上線下相結(jié)合的議事平臺(tái)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)＋走出去”的方式召開(kāi)居民議事會(huì)20場(chǎng)次；聚焦居民身邊的

5、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決了小區(qū)車位難分配、充電線亂拉等實(shí)際問(wèn)題10余件。 2．開(kāi)展基層協(xié)商議事示范點(diǎn)建設(shè)。在XXX街道文昌社區(qū)設(shè)立全市首個(gè)社區(qū)協(xié)商議事示范點(diǎn)——文昌社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)客廳；積極申報(bào)市級(jí)試點(diǎn)單位9個(gè)，其中XXX街道七都社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被列入省級(jí)試點(diǎn)單位。 3．拓寬協(xié)商議事渠道，豐富協(xié)商形式。通過(guò)下沉調(diào)研、座談交流等方式收集群眾意見(jiàn)建議100余條，建立議題清單；采用“線下集中＋線上聯(lián)動(dòng)”“集中會(huì)議＋分片協(xié)商”“觀摩體驗(yàn)＋互動(dòng)交流”等多種協(xié)商形式開(kāi)展了多輪協(xié)商；通過(guò)靈活多樣的協(xié)商形式真正做到了溝通有渠道、化解有方法。如XXX街道七都社區(qū)針對(duì)部分老舊小區(qū)消防管道年久失修、容易引起

6、水帶爆炸的問(wèn)題開(kāi)展專題協(xié)商活動(dòng)，形成了《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)消防管道維修更換工作的通知》，有效解決了安全隱患問(wèn)題。 （三）健全機(jī)制，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行 1．制定并實(shí)施村級(jí)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查制度。按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的原則，建立《村級(jí)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查制度》，圍繞政治安全、信訪維穩(wěn)、“三資”管理等方面內(nèi)容制定了3方面8項(xiàng)具體風(fēng)險(xiǎn)排查事項(xiàng)。 2．建立村級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。指導(dǎo)XXX鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)權(quán)力清單修訂工作，梳理村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)43項(xiàng)；建立《村級(jí)權(quán)力運(yùn)行流程圖》，將村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)分為5大類別17小項(xiàng)；建立村級(jí)權(quán)力責(zé)任清單和負(fù)面清單，要求各村對(duì)照事項(xiàng)內(nèi)容明確責(zé)任主體和責(zé)任方式

7、，落實(shí)村級(jí)權(quán)力責(zé)任追究制度。 3．開(kāi)展村級(jí)換屆“回頭看”。為鞏固村級(jí)換屆成果，防止出現(xiàn)問(wèn)題線索反彈，市委政法委聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部組成聯(lián)合調(diào)研組對(duì)全市X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX個(gè)村級(jí)進(jìn)行了換屆“回頭看”，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患X個(gè)。 （四）統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)小區(qū)治理體系建設(shè) 1．構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多方參與的小區(qū)治理模式。強(qiáng)化小區(qū)黨支部建設(shè)作用，通過(guò)組織架構(gòu)重構(gòu)、黨員干部下沉等方式破解小區(qū)支部力量薄弱難題；充分吸收德高望重的老黨員、老干部擔(dān)任業(yè)委會(huì)成員或顧問(wèn)，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)；建立“樓棟黨小組”，打造小區(qū)黨支部示范點(diǎn)12個(gè)、樓棟黨小組23個(gè)；培育社會(huì)組織向小區(qū)延伸服務(wù)，組建紅色物業(yè)、紅管家

8、等志愿服務(wù)隊(duì)伍160支，實(shí)現(xiàn)小區(qū)問(wèn)題有人管、居民事情有人辦。 2．建立“紅色物業(yè)”、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)委會(huì)并行的物業(yè)管理機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)小區(qū)治理體系建設(shè)取得新突破：建立“紅色物業(yè)”黨組織覆蓋工作機(jī)制；建立小區(qū)業(yè)委會(huì)和物管會(huì)“兩委一體”機(jī)制；全面推行小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)公司協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制以及物業(yè)監(jiān)督委員會(huì)制度；實(shí)行紅色物業(yè)年度考核評(píng)價(jià)制度；對(duì)于存在不交納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主設(shè)立欠費(fèi)催繳專班予以催繳；研發(fā)“XX市紅色物業(yè)智管平臺(tái)”，為小區(qū)管理和物業(yè)企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。 3．制定并實(shí)施《XX市小區(qū)物業(yè)管理導(dǎo)則》，為小區(qū)物業(yè)管理提供了標(biāo)準(zhǔn)化的操作指南。 （五）多措并舉，打

9、造和諧穩(wěn)定社區(qū)環(huán)境 1．加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。建立和完善“六位一體”矛盾糾紛排查化解綜合機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展人民調(diào)解案件評(píng)查、信訪矛盾糾紛分析研判等工作，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。今年以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛638起，成功100％，涉案金額3576．71萬(wàn)元；全市信訪總量持續(xù)下降趨勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生赴省進(jìn)京越級(jí)訪。 2．做好人民調(diào)解及信訪維穩(wěn)工作。組建人民調(diào)解員隊(duì)伍334支，共調(diào)解各類民間糾紛10665起；嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。今年截至目前共受理信訪事項(xiàng)4922件／次；交辦督辦信件113件／次；市委市政府領(lǐng)導(dǎo)接訪8批7人次／次；市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪254批123人次／次；累計(jì)

10、化解信訪積案174件。 3．強(qiáng)化公共安全監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加大打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪力度。今年以來(lái)全市刑事、治安案件同比分別下降21．8％、19．5％；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)同比下降45．9％，破案率同比上升87．6％。著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。自X月份開(kāi)始組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5429家次，發(fā)現(xiàn)隱患9568處，整改率達(dá)99．9％，已整改到位9536處；全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故28起、死亡28人。 （六）提質(zhì)增效，增強(qiáng)居民群眾滿意度 1．持續(xù)完善社會(huì)組織培育扶持政策。進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展：重

11、新修訂《XX市社會(huì)組織參加公益活動(dòng)認(rèn)定管理辦法》，提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象的多樣性和競(jìng)爭(zhēng)性；堅(jiān)持政社分開(kāi)原則；鼓勵(lì)資金實(shí)力雄厚的社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；首次評(píng)選出30家優(yōu)秀社會(huì)組織并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 2．培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。指導(dǎo)XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“孵化一批、成長(zhǎng)一批、規(guī)范一批”的思路分層分類培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織：新增三星級(jí)及以上社會(huì)組織66家；新認(rèn)定國(guó)家級(jí)會(huì)員單位18家、市級(jí)會(huì)員單位90家；全市共有社區(qū)社會(huì)組織約2300家，覆蓋率達(dá)90％以上。 3．實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持社會(huì)組織建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目152個(gè)；在全市推出“雷鋒月”主題志愿

12、服務(wù)活動(dòng)300余場(chǎng)次；舉辦首屆“最美志愿者”頒獎(jiǎng)儀式暨志愿服務(wù)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)正能量；投入24萬(wàn)余元打造全市首家縣級(jí)志愿博物館。 （七）固本強(qiáng)基，加強(qiáng)自身建設(shè)隊(duì)伍建設(shè) 1．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列重要講話及指示批示精神等內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展“清廉單元”建設(shè)工作；堅(jiān)持把紀(jì)律作風(fēng)教育納入中心組學(xué)習(xí)和全年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中的重要內(nèi)容；積極開(kāi)展警示教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和廉政文化宣傳教育周活動(dòng)；在微信公眾平臺(tái)開(kāi)設(shè)“清風(fēng)XX”“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，曝光典型案例共計(jì)20余起。 2．加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，認(rèn)

13、真落實(shí)新聞發(fā)言人制度和重要政務(wù)輿情回應(yīng)制度；加強(qiáng)新媒體運(yùn)營(yíng)管理的同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的教育和管理力度；強(qiáng)化輿論風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和導(dǎo)向管控能力發(fā)揮；全年無(wú)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)事件發(fā)生。 3．建立健全工作落實(shí)機(jī)制。建立任務(wù)清單制度，將市委政法委年度重點(diǎn)工作細(xì)化分解為X大類30項(xiàng)具體任務(wù)；建立周匯報(bào)、半月通報(bào)、季度督查制度在每月初上報(bào)上月工作進(jìn)展情況在每月中旬對(duì)各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行督查并通報(bào)結(jié)果對(duì)工作推進(jìn)緩慢的部門(mén)督促其加緊進(jìn)度；建立政法委員履職點(diǎn)評(píng)制度進(jìn)一步發(fā)揮政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用加強(qiáng)對(duì)政法委員履職情況的監(jiān)督檢查督促各部門(mén)單位貫徹落實(shí)好中央和省市各項(xiàng)決策部署高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 二、工作中存在的

14、主要問(wèn)題及原因 （一）部分干部學(xué)習(xí)不夠深入 理論知識(shí)武裝頭腦的工作做得不夠扎實(shí)：對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)僅滿足于聽(tīng)過(guò)課程、學(xué)過(guò)文件、讀過(guò)報(bào)紙的基礎(chǔ)層面上，沒(méi)有真正把自己擺進(jìn)去深刻理解、精準(zhǔn)把握其中蘊(yùn)含的觀點(diǎn)方法最終指導(dǎo)到具體工作實(shí)踐中去，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作脫節(jié)，出現(xiàn)貫徹落實(shí)上級(jí)精神走樣變形，甚至不折不扣地貫徹執(zhí)行的情況。 （二）部分干部對(duì)社區(qū)治理工作認(rèn)識(shí)不足 對(duì)新時(shí)代黨的基層治國(guó)理政方針政策掌握不夠熟悉：對(duì)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的職責(zé)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)如何更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用缺少思考，向前看意識(shí)不夠明確，缺乏創(chuàng)新

15、思維。 （三）社區(qū)干部隊(duì)伍力量不足且缺乏高素質(zhì)人才支撐 主要是由于事業(yè)單位精簡(jiǎn)合并減編等因素造成政法專項(xiàng)編制數(shù)量減少，政法干警招錄門(mén)檻提高再加上報(bào)考人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于錄取人數(shù)，導(dǎo)致我市從事政法工作的正式干部數(shù)量較往年同期相比有較大幅度下降，影響了政法部門(mén)特別是基層司法所和派出所的工作開(kāi)展，其次是普遍存在人才斷層現(xiàn)象：一方面是由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄年輕干部機(jī)會(huì)較多，而基層年齡偏大的干部晉升空間有限，只能黯然離開(kāi)工作崗位，另一方面是不少優(yōu)秀的人才尤其是高級(jí)職稱人才，甚至有的具備高級(jí)技師職業(yè)資格的技能人才因?yàn)閼艨凇⒐べY等原因不能到農(nóng)村就業(yè)，導(dǎo)致了基層干部隊(duì)伍知識(shí)和專業(yè)水平的缺失。 三、2025年基層政

16、法社治建設(shè)和社區(qū)治理工作計(jì)劃 一是加大宣傳推廣力度形成人人參與社會(huì)治理的社會(huì)氛圍：結(jié)合“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審等工作廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與城市建設(shè)的良好氛圍讓廣大市民群眾在參與中認(rèn)同理解支持配合城市管理工作齊心協(xié)力共建美麗家園；二是探索多元主體協(xié)同機(jī)制激發(fā)居民自治活力：繼續(xù)完善“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”制度，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位與住宅小區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，不斷擴(kuò)大非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織黨員到居住地黨組織報(bào)到，最大限度地把廣大黨員組織起來(lái)，激發(fā)黨員參與社區(qū)事務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，使黨的組織體系扎根各個(gè)生活角落，成為聯(lián)系服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；三是優(yōu)化公共服務(wù)供給方式提升服務(wù)質(zhì)量：圍繞市委打造“XX服務(wù)品牌”，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)智慧城市系統(tǒng)，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，推動(dòng)更多公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。 — 9 —