電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則

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電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則1 范 圍本《導(dǎo)則》規(guī)定了火電和送變電施工企業(yè)在施工技術(shù)責(zé)任、施工質(zhì)量、施工組織設(shè)計、施工圖紙會檢、施工技術(shù)交底、技術(shù)檢驗、設(shè)計變更、施工技術(shù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息等方面管理工作的范圍、職責(zé)、內(nèi)容、方法、報告、記錄、檢查和考核。本《導(dǎo)則》適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的火電和送變電施工企業(yè)。2 引用標準下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。中華人民共和國主席令第 60 號 電力法中華人民共和國主席令第 91 號 建筑法中華人民共和國主席令第 28 號 計量法國務(wù)院令 279 號 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例GB/T19001-2000 質(zhì)量管理體系GB/T50326-2001 建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB 50319-2000 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GBJ 233-90 110～500kV 架空電力線路施工及驗收規(guī)范國檔發(fā)[1992]8 號 建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法國檔發(fā)[1988]4 號 基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定火發(fā)字[80]5 號 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度電建[1996]666 號 火力發(fā)電廠工程竣工圖文件編制規(guī)定電建[1996]159 號 火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程（1996 年版）DL/T 782-2001 110kV 及以上送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)程[80]電技字第 26 號 電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)（試行）電質(zhì)監(jiān)[2002]3 號 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（2002 年版）電建[1995]543 號 電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法建質(zhì)[1995]13 號 電力建設(shè)土建工程施工技術(shù)檢驗若干規(guī)定國電電源[2002]49 號 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國電電源[2002]849 號 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則國電電源[2001]218 號 火電機組達標投產(chǎn)考核標準國電網(wǎng)[2000]786 號 輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準DL/T 5168-2002 110～500kV 架空電力線路工程施工質(zhì)量檢驗及評定標準電力建設(shè)工程系列標準 電力建設(shè)施工及驗收規(guī)范電力建設(shè)工程系列標準 火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準3 總 則3.01 為加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程建設(shè)施工技術(shù)管理，在原國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)頒發(fā)的《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家電網(wǎng)公司實際情況制定《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。3.02 施工技術(shù)管理工作應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部委、地方政府部門和國家電網(wǎng)公司所頒發(fā)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程及標準。3.03 凡從事電力建設(shè)工程施工的國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的施工企業(yè) 2（以下簡稱公司）均應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則的原則要求，結(jié)合本公司和所承包工程的實際情況制定施工技術(shù)管理制度。3.04 在公司與建設(shè)單位簽訂工程施工承包合同后，施工技術(shù)管理工作要為實現(xiàn)合同承諾展開活動。3.05 公司應(yīng)按所承包的工程項目范圍（以下簡稱項目工程）建立工程項目部（分公司、工程處，以下簡稱項目部），作為派出機構(gòu)負責(zé)組織工程施工，項目部的設(shè)置和管理行為應(yīng)符合《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》的要求。3.06 公司對項目工程的施工技術(shù)和施工質(zhì)量負責(zé)。將部分工程項目合法分包給其他企業(yè)時，則分包企業(yè)應(yīng)對公司負責(zé)；公司負責(zé)監(jiān)管，并負連帶責(zé)任。3.07 工程建設(shè)過程中，建設(shè)、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)各方之間，有關(guān)工程建設(shè)各種管理工作的職責(zé)、權(quán)限、程序和方法，按上級規(guī)定或承包合同約定執(zhí)行。4 施工技術(shù)責(zé)任4.1 組織機構(gòu)和各級技術(shù)負責(zé)人4.1.1 公司施工技術(shù)管理機構(gòu)隨公司組織形式不同而不同?；痣娊ㄔO(shè)公司一般建立四級技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置四級技術(shù)負責(zé)人，實行技術(shù)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理：——公司設(shè)總工程師?！椖坎浚ǚ止?、工程處）設(shè)總工程師。——工地（隊）設(shè)專責(zé)工程師（主任工程師）。——工地設(shè)若干名專職工程師（專職技術(shù)員），在工地專責(zé)工程師領(lǐng)導(dǎo)下分別負責(zé)各班組或單位工程項目的技術(shù)管理工作。4.1.2 送變電建設(shè)公司一般建立三級技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置三級技術(shù)負責(zé)人，實行技術(shù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理：——公司設(shè)總工程師。——分公司（項目部）設(shè)總工程師?！┕り牐ò嘟M）設(shè)專職工程師（專職技術(shù)員）。4.1.3 總 工 程 師 、 專 責(zé) 工 程 師 為 技 術(shù) 行 政 職 務(wù) ， 系 同 級 行 政 領(lǐng) 導(dǎo) 成 員 ， 受 同 級 行 政 正 職 領(lǐng) 導(dǎo) 。 對 技術(shù) 管 理 工 作 全 面 負 責(zé) ， 擁 有 決 策 權(quán) 和 否 決 權(quán) 。 在 技 術(shù) 工 作 上 ， 下 級 技 術(shù) 負 責(zé) 人 受 上 級 技 術(shù) 負 責(zé) 人 領(lǐng) 導(dǎo) 。4.1.4 公司和項目部副總工程師在同級總工程師領(lǐng)導(dǎo)下分管一部分總工程師的工作，在分管工作范圍內(nèi)行使總工程師職權(quán)。4.1.5 公司及其大中型項目部設(shè)技術(shù)管理部門，在技術(shù)上接受總工程師的領(lǐng)導(dǎo)。各級技術(shù)管理部門是各級技術(shù)負責(zé)人的參謀和助手，也是具體辦事機構(gòu)。技術(shù)管理部門應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)管理人員若干。4.1.6 各級行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持和尊重技術(shù)負責(zé)人對有關(guān)技術(shù)問題的決定。4.1.7 各級技術(shù)負責(zé)人應(yīng)參加討論決定本單位技術(shù)人員的調(diào)動、使用、考核、晉級、獎懲、職稱評定和人員配備等事項。參加對技術(shù)人員引進問題的討論，組織對應(yīng)考人員的技術(shù)考核。4.1.8 各級技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工程情況，檢查和指導(dǎo)工作；執(zhí)行 3.02 的規(guī)定；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論和企業(yè)管理知識，不斷創(chuàng)新，勇于探索和實踐，做好技術(shù)管理工作。4.2 各級技術(shù)負責(zé)人的技術(shù)職責(zé)4.2.1 公司總工程師除履行總則和 4.1.3 的規(guī)定外，尚有以下職責(zé)：a) 參加建立健全技術(shù)管理體系；主持制定本公司技術(shù)管理制度，并付諸實施；督促有關(guān)部門對實施情況進行跟蹤管理,以利逐步改進和充實管理制度，提高技術(shù)管理水平。 b) 推動技術(shù)進步，組織編制和審批本公司施工技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度技術(shù)管理工作計劃；積極推行現(xiàn)代管理技術(shù)；促進施工和技術(shù)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理水平的提高；審批采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱四新）的計劃，并推動實施，增強市場競爭力。c) 組織編制技術(shù)信息搜集和交流活動計劃，并督促有關(guān)部門組織實施；組織貫徹第 13 章《技術(shù)信息管理》的規(guī)定；組織對外技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動。d) 對 施 工 質(zhì) 量 在 技 術(shù) 上 全 面 負 責(zé) 。 參 加 制 定 公 司 質(zhì) 量 方 針 、 目 標 、 提 高 質(zhì) 量 措 施 和 質(zhì) 量 活 動 計劃 。推 廣 科 學(xué) 管 理 方 法 ， 經(jīng) 常 分 析 影 響 施 工 質(zhì) 量 等 各 種 因 素 ， 采 取 措 施 ， 解 決 薄 弱 環(huán) 節(jié) ， 做 到 預(yù) 防 為主 。參加或主持工程質(zhì)量大檢查和重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析。組織執(zhí)行國家和行業(yè)質(zhì)量標準的同時，貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司質(zhì)量標準，結(jié)合公司的技術(shù)能力，組織制定具體實施辦法。e) 對公司安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定的職責(zé)參見附錄 C。f) 組織制定技術(shù)裝備計劃，審批大型機械的拆裝技術(shù)措施和大修計劃；審定施工機械及重要儀器設(shè)備的購置、改裝、轉(zhuǎn)讓和報廢計劃；督促職能部門對有關(guān)單位技術(shù)裝備的技術(shù)管理工作進行監(jiān)管，并定期組織檢查和考核，確保施工機具安全使用；參加對重大機械事故的調(diào)查分析，并采取對策，防止事故重演。g) 參加審定公司技術(shù)培訓(xùn)計劃；組織技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。h) 負責(zé)公司調(diào)試工作；負責(zé)技術(shù)檢驗和計量管理工作。i) 按照國家和地方政府檔案管理部門及國家電網(wǎng)公司的各項技術(shù)檔案管理辦法并參照第 11 章《施工技術(shù)檔案管理》的規(guī)定建立各種施工技術(shù)檔案制度并貫徹執(zhí)行。j) 參加招投標工作，組織編寫標書和標函中有關(guān)施工技術(shù)部分的內(nèi)容。k) 組織編制并審批施工組織設(shè)計綱要；審批施工組織總設(shè)計和公司調(diào)試單位編寫的調(diào)試大綱。l) 督促項目部及時組織對施工圖紙的會檢。m) 參加或組織制定項目工程年度綜合進度和里程碑進度計劃；參加審查技術(shù)供應(yīng)計劃；參加公司的施工調(diào)度會議，對有關(guān)技術(shù)問題做出決定。n) 審定重要施工和調(diào)試技術(shù)方案，組織解決重大施工技術(shù)爭議和調(diào)試、安裝技術(shù)接口問題；主持公司級技術(shù)管理方面的會議。o) 參加制訂公司經(jīng)營策略和經(jīng)濟活動分析。p) 組織項目工程做好施工技術(shù)總結(jié)和施工技術(shù)資料的匯編工作。q) 認真貫徹電力基本建設(shè)工程的啟動及竣工驗收規(guī)程的規(guī)定。協(xié)調(diào)解決機組或送、變電工程試運準備和試運中出現(xiàn)的問題。4.2.2 項目部總工程師除履行總則和 4.1.3 的規(guī)定外，尚有以下職責(zé)：a) 參加組建技術(shù)管理系統(tǒng)。根據(jù)公司頒發(fā)的技術(shù)管理制度和本工程的具體情況，組織編制實施細則和相關(guān)的管理制度，并督促貫徹執(zhí)行。b) 根據(jù)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備資料、施工合同、本《導(dǎo)則》和施工組織設(shè)計綱要組織編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計。審批施工組織專業(yè)設(shè)計，并組織貫徹執(zhí)行。C）組織編制施工技術(shù)準備計劃；督促施工機械、試驗設(shè)備、儀器、儀表及重要工器具的管理和維修工作；審核施工機械的租賃計劃。d) 組織實施管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作，不斷地提高施工管理水平。組織制定采用四新的實施計劃并組織實施，努力技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)進步。e) 組織對施工圖紙的會檢。主持對工程主系統(tǒng)及總布置、土建安裝的主要銜接關(guān)系、機電爐熱等各專業(yè)間相互關(guān)系的會檢。參加重大設(shè)計變更的審議。f) 審批重要的施工技術(shù)措施；主持解決項目工程施工中重要的技術(shù)問題；審定重要的技術(shù)結(jié)論；簽署技術(shù)文件。g) 組織編制施工綜合進度網(wǎng)絡(luò)圖，并跟蹤分析、適時修改，加強其指導(dǎo)施工的功能。參加或組織制定項目工程年、月度施工計劃和技術(shù)供應(yīng)計劃；參加日常的施工組織、調(diào)度工作，及時解決存在的技術(shù)問題。h) 組織施工預(yù)算編制工作；參加經(jīng)濟活動分析。i) 參加對分包施工隊伍的資質(zhì)及其質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系的考核；參加對分包合同的審查；督促職能部門對分包工程技術(shù)活動進行監(jiān)控。j) 組織施工前的技術(shù)交底工作，參加或組織重要項目交底工作。k) 組 織 履 行 施 工 合 同 中 技 術(shù) 和 質(zhì) 量 的 約 定 ； 參 加 組 織 實 現(xiàn) 公 司 質(zhì) 量 目 標 ； 參 加 建 立 和 完 善 項 目工 程 的 質(zhì) 量 管 理 體 系 ； 審 定 質(zhì) 量 工 作 規(guī) 劃 和 質(zhì) 量 驗 收 評 定 項 目 范 圍 劃 分 ； 主 持 質(zhì) 量 大 檢 查 和 重 大 質(zhì) 量事 故 的 調(diào) 查 分 析 ； 分 析 施 工 全 過 程 中 影 響 質(zhì) 量 的 各 種 因 素 ， 采 取 措 施 解 決 薄 弱 環(huán) 節(jié) ， 做 到 預(yù) 防 為 主 ，超 前 決 策 。督促質(zhì)量管理部門和工地認真做好質(zhì)量驗收工作；關(guān)鍵工序親自參加檢查驗收。1）督促工地或相關(guān)部門會同試驗單位做好設(shè)備、原材料、半成品及成品、施工機械和工器具的技術(shù)檢驗工作。督促計量管理部門和計量人員做好計量管理工作，確保各類在用儀器、儀表、計量器具完好，并在檢定期內(nèi)。m) 審定技術(shù)總結(jié)題目，組織技術(shù)人員在施工工程中積累技術(shù)資料，及時做好技術(shù)總結(jié)，組織技術(shù)交流活動。n) 對項目工程的安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定的職責(zé)參見附錄 C。o) 督促工地和質(zhì)量技術(shù)管理部門做好施工技術(shù)記錄、檢查驗收簽證、技術(shù)檢驗報告、調(diào)整試驗報告等施工資料的積累、整理和保管。p) 組織編制和審定分部試運計劃和方案；組織分部試運工作，為系統(tǒng)啟動試運奠定良好基礎(chǔ)。 q) 審批項目部技術(shù)培訓(xùn)計劃。4.2.3 工地專責(zé)工程師除履行總則 4.1.3 的規(guī)定外，尚有以下職責(zé)：a) 貫徹執(zhí)行公司和項目部的施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)項目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標。b) 參加編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計；組織編制本專業(yè)施工組織專業(yè)設(shè)計；審查施工技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書；組織執(zhí)行施工組織設(shè)計。c) 組織編制本工地施工技術(shù)準備工作計劃。d) 努力技術(shù)創(chuàng)新，組織提出本工地采用四新的實施計劃并負責(zé)實施；負責(zé)本工地信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作，不斷地提高施工技術(shù)管理水平。e) 組織對本專業(yè)施工圖紙的會檢；主持對本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)施工設(shè)計間的銜接關(guān)系、本專業(yè)內(nèi)部各部分施工設(shè)計之間相互關(guān)系的會檢。f) 組織編制和檢查本工地施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃；組織編制月度施工計劃和技術(shù)供應(yīng)計劃；督促實行工程定期報告制度。參加工地的施工組織和調(diào)度工作，及時解決出現(xiàn)的施工技術(shù)問題。g) 組織核查工程量和編審工料預(yù)算。h) 認真執(zhí)行技術(shù)交底制度；負責(zé)工地級的技術(shù)交底；督促和檢查班組的技術(shù)交底工作。i) 檢查班組對施工機械、儀器、儀表及重要工器具使用和維護工作的狀況；檢查班組技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況。j) 對本工地施工質(zhì)量在技術(shù)上全面負責(zé)。組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件；負責(zé)工地級質(zhì)量檢查驗收和質(zhì)量大檢查，實施全過程質(zhì)量控制；組織質(zhì)量事故調(diào)查分析；組織制定防止質(zhì)量事故的技術(shù)措施；擬定質(zhì)量事故報告。督促專職工程師（技術(shù)員）及時提出技術(shù)檢驗計劃和配合檢驗工作。k) 對工地施工安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負責(zé)，規(guī)定的職責(zé)參見附錄 C。l) 督促專職技術(shù)人員做好施工技術(shù)記錄和技術(shù)簽證；做好技術(shù)資料（包括竣工資料）的搜集、整理工作。組織編寫專業(yè)施工技術(shù)總結(jié)。m) 組織編制單機試運方案和措施；組織和配合調(diào)試單位編制分系統(tǒng)試運方案和措施；組織工地施工項目的分部試運；參加整套啟動試運和竣工移交。n) 參加招投標工作，參加編寫標書或標函中的有關(guān)技術(shù)部分的內(nèi)容。o) 編制技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，參加其考核工作。4.2.4 專職工程師（專職技術(shù)員）除應(yīng)履行總則的要求外，尚有以下職責(zé)：a) 認真執(zhí)行公司和項目部的施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)本項目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標。b) 參加施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計編制工作；參加編制施工組織專業(yè)設(shè)計或施工組織措施計劃。并按批準的施工組織設(shè)計開展工作。c) 組織施工人員學(xué)習(xí)施工圖紙和技術(shù)資料；組織施工圖紙會檢；聯(lián)系解決會檢中提出的問題。d) 參與編制施工進度計劃和施工任務(wù)單；負責(zé)編制作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)措施；負責(zé)班組技術(shù)交底，并組織實施。e) 應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)施工，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的技術(shù)問題，糾正或制止施工違規(guī)現(xiàn)象，重大問題及時匯報。參加工地施工協(xié)調(diào)會，提出解決施工技術(shù)問題的意見。按時提出施工情況報告。f) 具體實施工地制定的四新計劃。應(yīng)用計算機信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高施工技術(shù)管理水平。 g) 負責(zé)核查工程量和編制工料預(yù)算，并適時進行工料情況分析。h) 督促和配合班組定期對施工機械、儀器、儀表及重要工器具的檢查和維護。i) 對施工質(zhì)量在技術(shù)上負責(zé)，嚴格按質(zhì)量標準施工。負責(zé)質(zhì)量檢查驗收工作，填寫質(zhì)量檢查驗收單；提出質(zhì)量趨勢報告。參加質(zhì)量事故分析，提出防止事故對策；協(xié)助填寫事故報告。j) 對班組施工安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負責(zé)，規(guī)定的職責(zé)參見附錄 C。k) 提出班組施工項目的設(shè)備、原材料、半成品和成品的技術(shù)檢驗計劃，并配合現(xiàn)場的檢驗工作。對檢驗報告搜集、保管，對所查出的問題及時匯報處理。參加設(shè)備開箱檢查。l) 按照施工進度要求，提出設(shè)備、原材料、加工件、機具的需用計劃，并提出相應(yīng)的技術(shù)要求。使用前，應(yīng)按施工圖及有關(guān)技術(shù)資料詳細核對，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。m) 參加技術(shù)培訓(xùn)工作，編寫技術(shù)培訓(xùn)資料。n) 督 促 、 指 導(dǎo) 班 組 做 好 施 工 技 術(shù) 記 錄 ， 收 集 整 理 施 工 技 術(shù) 資 料 和 施 工 移 交 資 料 。 編 寫 工 程 技 術(shù)總 結(jié) 。o) 編制單機試運方案和措施；參加分部試運和機組整套啟動試運，認真做好試運技術(shù)記錄，并及進組織消除缺陷。p) 參加招投標技術(shù)文件的編寫。5 施工質(zhì)量管理5.1 一般要求5.1.1 電力建設(shè)必須貫徹百年大計質(zhì)量第一的方針。為保證施工質(zhì)量，公司應(yīng)建立 GB/T 19001 質(zhì)量管理體系并確保體系有效運行，為保證施工質(zhì)量滿足施工合同的要求奠定良好基礎(chǔ)。5.1.2 施工質(zhì)量管理工作應(yīng)堅持依群眾、專群結(jié)合、預(yù)防為主防患于未然的方針。應(yīng)有效實施過程控制，從而實現(xiàn)項目工程施工質(zhì)量目標。5.1.3 堅持質(zhì)量專檢與自檢相結(jié)合、質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤、質(zhì)量與獎懲掛鉤的制度。專職質(zhì)量檢查人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴格按質(zhì)量標準和設(shè)計要求進行質(zhì)量驗收。5.1.4 專職質(zhì)量檢查員應(yīng)由責(zé)任心強、堅持原則、秉公辦事、具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的人員擔(dān)任。質(zhì)檢人員和特種施工人員均應(yīng)通過培訓(xùn)合格后，持證上崗。5.1.5 施工項目經(jīng)施工單位內(nèi)部驗收后，按施工質(zhì)量驗收評定項目劃分范圍，由建設(shè)（監(jiān)理）單位進行驗收；并根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。5.2 質(zhì)量職責(zé)5.2.1 公司的各級行政領(lǐng)導(dǎo)正職對施工質(zhì)量全面負責(zé)，各級技術(shù)負責(zé)人在技術(shù)上對施工質(zhì)量負責(zé)。5.2.2 公司設(shè)置質(zhì)量管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員；項目部根據(jù)項目工程的規(guī)模設(shè)置質(zhì)量管理部門，適量配備專職質(zhì)量員或設(shè)專業(yè)質(zhì)量工程師；工地配備專職質(zhì)量檢查員；班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員（宜由班組長兼任） 。各級管理機構(gòu)、質(zhì)檢員分別為各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負責(zé)人的辦事機構(gòu)、辦事人員。5.2.3 公司質(zhì)量管理機構(gòu)有以下主要職責(zé)：a) 在公司經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，制定公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃，并組織實施。b) 負責(zé)質(zhì)量管理體系運行的管理和監(jiān)督，保證其運行有效性。 c) 協(xié)助項目部建立、健全質(zhì)量管理體系，并指導(dǎo)其有效運行。d) 監(jiān)督、檢查項目部和公司所屬單位質(zhì)量管理工作狀況及現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況。e) 負責(zé)協(xié)調(diào)和解決公司性質(zhì)量管理和施工質(zhì)量問題，重要問題應(yīng)報告公司總工程師同意后處理。參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理。f) 負責(zé)施工質(zhì)量投訴的接待處理；負責(zé)組織質(zhì)量回訪；負責(zé)檢查有關(guān)單位保修服務(wù)的情況。g) 研究質(zhì)量工作和施工質(zhì)量的動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、組織經(jīng)驗交流及其他各種質(zhì)量活動。向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告和傳遞質(zhì)量信息。h) 組織質(zhì)檢員參加相關(guān)的質(zhì)量培訓(xùn)。參加對質(zhì)檢員的考核和資質(zhì)管理工作。J) 組織公司質(zhì)量大檢查。5.2.4 項目部質(zhì)量管理部門有以下主要職責(zé)：a) 在項目經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下及公司質(zhì)量管理（或保證）部門的協(xié)助下建立、健全項目部的質(zhì)量管理體系，并負責(zé)監(jiān)督管理，保證其運行的有效性。b) 組織實施公司的質(zhì)量方針、目標和計劃；參予制定和實施項目工程的質(zhì)量目標和措施。c) 負責(zé)提出質(zhì)量工作計劃和加強質(zhì)量管理的措施。審查工地上報的質(zhì)量措施。重要和關(guān)鍵的措施，應(yīng)報項目部總工程師審批。d) 參加項目部的設(shè)計交底、施工圖會檢、技術(shù)措施審查和施工技術(shù)交底。e) 負責(zé)項目工程的施工質(zhì)量驗收評定范圍劃分。主持項目部級驗收項目的檢查驗收。督促工地、班組及時做好自檢和復(fù)檢工作。f) 深入現(xiàn)場巡視檢查，對違規(guī)操作及進制止；對質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象及時糾正；對重大質(zhì)量問題立即報告項目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位處理。g) 督促相關(guān)單位及時做好技術(shù)檢驗、工程測量和觀測工作。h) 參加對分包單位的資質(zhì)審查，按分包合同規(guī)定，對其施工質(zhì)量管理工作進行監(jiān)管。i) 定期召開質(zhì)量例會，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定對策措施。j) 負 責(zé) 施 工 質(zhì) 量 大 檢 查 的 組 織 工 作 。 配 合 建 設(shè) 單 位 或 監(jiān) 理 單 位 的 檢 查 和 驗 收 。 組 織 接 受 電 力 建設(shè) 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機 構(gòu) 的 監(jiān) 督 檢 查 ， 督 促 有 關(guān) 單 位 積 極 處 理 檢 查 中 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 ， 并 及 時 提 出 處 理 結(jié) 果 報告 。k) 負責(zé)有關(guān)工程質(zhì)量方面的資料收集、整理和交接。l) 參加質(zhì)量事故調(diào)查，組織提出調(diào)查報告，及時做好質(zhì)量統(tǒng)計報告工作。m) 參 加 項 目 工 程 的 中 間 質(zhì) 量 回 訪 ， 參 加 組 織 對 質(zhì) 量 回 訪 提 出 的 問 題 進 行 處 理 。 處 理 結(jié) 果 要 及 時反 饋 。5.2.5 工地、班組質(zhì)量檢查員有以下主要職責(zé)：a) 參加所承擔(dān)施工項目的施工圖會檢和技術(shù)措施審查及施工技術(shù)交底。b) 深入現(xiàn)場檢查，及時制止違規(guī)施工；發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時處理，防患于未然。c) 負責(zé)工地級或班組級施工質(zhì)量的檢查驗收。d) 督促相關(guān)單位做好原材料和設(shè)備的檢驗的工作。檢查和幫助施工人員做好質(zhì)量自檢和施工原始記錄。e) 參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。做好質(zhì)量的統(tǒng)計報告工作。5.2.6 施工人員要認真按施工設(shè)計圖紙、設(shè)備說明書、質(zhì)量標準和作業(yè)指導(dǎo)書施工，確保施工質(zhì)量符合質(zhì)量驗收標準和設(shè)計要求。認真做好質(zhì)量自檢、互檢及工序交接檢查；做好施工原始記錄。5.3 質(zhì)量檢查、驗收和評定5.3.1 施工質(zhì)量驗收評定的依據(jù)是：a) 國家或行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標準及本企業(yè)標準。后者標準水平不應(yīng)低于前者。b) 有效的設(shè)計文件、施工圖紙及設(shè)計變更文件。c) 制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說明書中的技術(shù)條件和標準。d) 與有關(guān)單位議定或會議決定并經(jīng)批準的補充規(guī)定。e) 施工合同中規(guī)定的標準和要求。國外引進設(shè)備的合同中無規(guī)定者，經(jīng)與建設(shè)（監(jiān)理）單位商定后，可參照國內(nèi)相關(guān)標準執(zhí)行。f) 經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位同意的施工技術(shù)措施中的標準。5.3.2 施工質(zhì)量的檢查驗收a) 公司內(nèi)部對施工質(zhì)量實地班組自檢、工地復(fù)檢和項目部驗收，即三級檢查驗收制度：1）班組自檢。施工人員應(yīng)對施工質(zhì)量負責(zé)。對設(shè)備、原材料、加工配制品和設(shè)計等質(zhì)量問題應(yīng)及時匯報、處理。施工結(jié)束應(yīng)進行自檢并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題即行處理，自檢不合格不報驗，經(jīng)班組長復(fù)核無誤后交工地質(zhì)檢員檢查、驗收。2）工地復(fù)檢。工地質(zhì)檢員對班組提交的質(zhì)量自檢技術(shù)記錄和實體質(zhì)量進行復(fù)查、評級、簽證。3） 項目部質(zhì)量管理部門質(zhì)量員負責(zé)審查工地提交的質(zhì)量檢查驗收單、技術(shù)記錄和復(fù)查簽證文件，并進行驗收、評級、簽證。b) 建設(shè)（監(jiān)理）單位對施工質(zhì)量按已審定的見證點和停工待檢點進行檢查；并按施工質(zhì)量檢驗評定項目劃分范圍以及實體質(zhì)量進行驗收簽證。施工單位應(yīng)事先提供檢查驗收的資料，以備審核。c) 未按規(guī)定檢查驗收的項目，不算完工，不得轉(zhuǎn)接下道工序；隱蔽工程不得隱蔽。d) 對各級檢查驗收中提出的問題，有關(guān)部門、有關(guān)班組應(yīng)認真研究處理，及進反饋處理結(jié)果。重大問題應(yīng)做好記錄留存。e) 為保證施工質(zhì)量，尚需做好以下檢查驗收工作：1) 對 設(shè) 備 、 原 材 料 、 工 器 具 和 計 量 器 具 進 行 嚴 格 檢 驗 ， 對 不 合 格 者 不 得 使 用 ， 應(yīng) 研 究 處 理 并 記 錄留 存 。2）加工配制品應(yīng)由制作單位做出廠檢驗，合格后方可出廠。制作單位應(yīng)向用戶提交合格證、質(zhì)保書及技術(shù)記錄。施工單位接貨后應(yīng)進行核查，經(jīng)確認后才可使用。3）各施工承包單位之間的中間交接驗收，應(yīng)由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織進行。4）不同工種接續(xù)施工的項目要進行工序交接檢查。上道工序不合格，下道工序施工人員有權(quán)拒絕繼續(xù)施工。5）按國家或行業(yè)頒發(fā)的施工質(zhì)量檢驗及評定標準評定施工質(zhì)量等級。對于設(shè)備、原材料或設(shè)計缺陷造成施工人員無法處理的質(zhì)量缺陷，應(yīng)認真鑒定、研究對策，由相關(guān)單位負責(zé)解決，并做記錄存檔。凡不屬于施工責(zé)任的質(zhì)量缺陷且不影響使用時，可不參加施工質(zhì)量評定的統(tǒng)計。分項工程質(zhì)量評定不合格時，應(yīng)及時返工處理；分部及單位工程質(zhì)量不合格者，應(yīng)進行技術(shù)鑒定，決定處理辦法。返工重做的施工項目，可重新評定，但對最終達到優(yōu)良標準者則不可評為優(yōu)良等級。凡經(jīng)過加固補強或造成永久缺陷的項目不得評為優(yōu)良。單位工程的質(zhì)量等級評定，必須由建設(shè)（監(jiān)理）單位簽證。f) 按電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱的要求，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。未經(jīng)監(jiān)督檢查通過的機組、變電站和線路，不能啟動、不能并網(wǎng)、不能投入運行。5.4 質(zhì)量文件的管理施工質(zhì)量文件的管理按下列規(guī)定進行：a) 項目部質(zhì)量管理部門、工地專職質(zhì)檢員負責(zé)過質(zhì)量文件進行管理。b) 各種施工記錄由負責(zé)施工的單位填寫，檢驗報告由檢驗單位提供。c) 項目部質(zhì)量管理部門定期將驗收評定明細表提交計劃統(tǒng)計部門，作為考核計劃完成的依據(jù)。未經(jīng)驗收或質(zhì)量不合格的施工項目不能列為完工的施工項目。d) 項目部定期將質(zhì)量報表報送公司質(zhì)量管理部門，并按合同規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交。e) 火電機組整套啟動試運后或變電站和線路試運后，工程項目部應(yīng)按規(guī)定時間向建設(shè)單位移交竣工資料。5.5 質(zhì)量事故處理和質(zhì)量報告5.5.1 質(zhì)量事故的范圍。凡在施工（調(diào)整試運前）過程中，由于現(xiàn)場儲存、裝御運輸、施工操作、完工保管等原因造成施工質(zhì)量與設(shè)計規(guī)定不符或其偏差超出標準允許范圍，需要返工且造成一定的經(jīng)濟損失者。由于上述原因造成永久性缺陷者；在調(diào)整試運過程中，由于（非設(shè)備制造、調(diào)整試驗、運行操作）施工原因造成設(shè)備、原材料損壞，且損失達到規(guī)定條件者。5.5.2 質(zhì)量事故的分類。a) 重大質(zhì)量事故（屬于下列情況之一者） 。1）建（構(gòu)）筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌。2）超過規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)不均勻下沉、建（構(gòu)）筑物傾斜、結(jié)構(gòu)開裂或主體結(jié)構(gòu)強度嚴重不足。3）影響結(jié)構(gòu)安全和建（構(gòu)）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。4）嚴重影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。5）一次返工直接經(jīng)濟損失在 10 萬元以上（質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失金額＝人工費+機械臺班費+材料費+管理費-可以回收利用的器材殘值） 。b) 普 通 質(zhì) 量 事 故 。 未 達 到 重 大 事 故 條 件 ， 其 一 次 返 工 直 接 經(jīng) 濟 損 失 在 1 至 10 萬 元 者 （ 含 10 萬 元 ）。c) 記錄質(zhì)量事故。未達到重大及普通質(zhì)量事故條件的質(zhì)量事故。5.5.3 質(zhì)量事故的調(diào)查處理。a) 記錄事故發(fā)生后，施工人員應(yīng)及時向班組長報告。班組長應(yīng)在當(dāng)日報告工地，并進行事故分析。工地質(zhì)檢員要對事故作出記錄，定期書面報工程項目部質(zhì)量管理部門。b) 普通事故發(fā)生后，班組長應(yīng)立即向工地報告；工地應(yīng)于當(dāng)日報項目部質(zhì)量管理部門，立即組織調(diào)查分析，并于 5 日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告送項目部質(zhì)量管理部門。經(jīng)項目部審定后向公司質(zhì)量管理部門報告。c) 重大事故發(fā)生后，工地應(yīng)立即向項目部經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門報告。項目部應(yīng)隨即向公司經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門報告。性質(zhì)特別嚴重的事故，公司及其項目部應(yīng)在 24 小時內(nèi)同時報告主管部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位，重大事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取措施維護補救，防止事故擴大并立即組織調(diào)查、分析。分析后 5 日內(nèi)由項目部質(zhì)量管理部門寫出質(zhì)量事故報告，經(jīng)項目部經(jīng)理和總工程師審批后報公司質(zhì)量管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、主管部門和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。d) 分包工程項目發(fā)生事故后，分包單位亦應(yīng)按上述相應(yīng)程序，及時報告總包單位或發(fā)包工程項目部質(zhì)量管理部門。e) 調(diào)查分析工作應(yīng)做到“三不放過” ，即事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過；沒有總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和沒有采取防范措施不放過。f) 對違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動紀律、不負責(zé)任而造成質(zhì)量事故者，對隱瞞事故不報者，均應(yīng)嚴肅處理。g) 各級質(zhì)量管理部門均要建立質(zhì)量事故臺帳，并予保存。h) 重大質(zhì)量事故處理方案及實施結(jié)果記錄應(yīng)由工程項目部技術(shù)和質(zhì)量管理部門分別保存，以備存檔和竣工移交。5.5.4 質(zhì)量缺陷處理方案審批和實施。a) 普 通 及 重 大 質(zhì) 量 事 故 由 事 故 責(zé) 任 單 位 提 出 處 理 方 案 ， 報 項 目 部 施 工 技 術(shù) 部 門 和 質(zhì) 量 管 理 部 門 。b) 普通質(zhì)量事故處理方案由項目部施工技術(shù)管理部門會同質(zhì)量管理部門審核后，報項目部總工程師審批后，由事故責(zé)任單位實施。c) 重 大 質(zhì) 量 事 故 處 理 方 案 由 公 司 總 工 程 師 主 持 ， 施 工 技 術(shù) 部 門 和 質(zhì) 量 管 理 部 門 會 同 設(shè) 計 單 位 、監(jiān) 理 單 位 、 建 設(shè) 單 位 和 電 力 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 站 共 同 審 定 ， 經(jīng) 公 司 總 工 程 師 批 準 后 由 事 故 責(zé) 任 單 位 實施 。d) 需設(shè)計單位驗算或變更設(shè)計的施工項目，由項目部施工技術(shù)部門提請建設(shè)單位交設(shè)計單位協(xié)助進行。5.6 質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報表質(zhì)量總結(jié)、質(zhì)量報表和質(zhì)量趨勢報告：a) 質(zhì) 量 總 結(jié) 按 單 位 工 程 、 年 （ 季 ） 度 （ 火 電 、 變 電 工 程 ） 和 工 序 （ 送 電 工 程 ） 報 送 。 其 內(nèi) 容 一般 包 括 施 工 質(zhì) 量 總 體 情 況 、 主 要 設(shè) 備 或 主 要 單 位 工 程 關(guān) 鍵 性 質(zhì) 量 指 標 的 實 現(xiàn) 數(shù) 據(jù) 、 質(zhì) 量 通 病 分 析 、質(zhì) 量 事 故 情 況 分 析 和 本 年 （ 季 ） 度 成 本 、 年 度 質(zhì) 量 評 級 情 況 、 提 高 質(zhì) 量 的 主 要 措 施 及 今 后 的 工 作 安排 。b) 各級質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員每月（送電工程按工序）對所分管施工項目的工程質(zhì)量情況提出質(zhì)量趨勢報告，供各級技術(shù)負責(zé)人作為決策依據(jù)。c) “工程質(zhì)量情況報表”由項目部質(zhì)量管理部門按單位工程（送電工程按工序）統(tǒng)計，按季報送，并附質(zhì)量總結(jié)報送公司、建設(shè)單位和監(jiān)理單位。e) 質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報表一般采用分級編寫、逐級審核上報的方式。5.7 質(zhì)量回訪質(zhì)量回訪是施工單位聽取相關(guān)單位對施工質(zhì)量的意見和建議，改進和提高施工質(zhì)量的一條途徑。公司或項目部負責(zé)組織質(zhì)量回訪工作?；卦L可分兩種類型：a) 階 段 性 質(zhì) 量 回 訪 。 根 據(jù) 項 目 工 程 進 展 情 況 ， 組 織 中 間 回 訪 。 回 訪 對 象 主 要 是 建 設(shè) 單 位 和 監(jiān) 理單 位 。b) 工程移交后回訪。一般在工程正式投入生產(chǎn)后半年至一年期間內(nèi)進行?；卦L對象主要是建設(shè)單位和生產(chǎn)單位。回訪后對收集的意見進行分類整理，認真整改、填表造冊、建檔保存。對移交后無法處理的問題，應(yīng)在今后工作中改進。6 施工組織設(shè)計管理6.1 編制目的、原則和依據(jù)6.1.1 施工組織設(shè)計是組織電力建設(shè)施工的總體指導(dǎo)性文件。編制和貫徹好施工組織設(shè)計是在施工過程中體現(xiàn)國家方針政策、遵守合同規(guī)定、科學(xué)組織施工，從而達到預(yù)期的質(zhì)量目標和工期目標、提高勞動生產(chǎn)率、降低消耗、保證安全；是不斷地提高施工技術(shù)和施工管理水平的重要手段。6.1.2 編制原則：a) 遵守和貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。b) 對項目工程的特點、性質(zhì)、工程量、工作量以及施工企業(yè)的特點進行綜合分析，確定本工程施工組織設(shè)計的指導(dǎo)方針和主要原則。c) 符合施工合同約定建設(shè)期限和各項技術(shù)經(jīng)濟指標的要求。d) 遵守基本建設(shè)程序，切實抓緊時間做好施工準備，合理安排施工順序，及時形成工程完整的投產(chǎn)能力。e) 在加強綜合平衡，調(diào)整好各年的施工密度，在改善勞動組織的前提下，努力降低勞動力的高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。f) 運用科學(xué)的管理方法和先進的施工技術(shù)，努力推廣應(yīng)用四新，不斷提高機械利用率和機械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動生產(chǎn)率。g) 在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地作用，提高工廠化施工程度，減少現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人員數(shù)量。h) 施工現(xiàn)場布置應(yīng)緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保和文明施工的要求，提高場地利用率，減少施工用地。i) 加強質(zhì)量管理，明確質(zhì)量目標，消滅質(zhì)量通病，保證施工質(zhì)量，不斷提高施工工藝水平。j) 加強職業(yè)安全健康和環(huán)境保護管理，保證施工安全，實現(xiàn)文明施工。k) 現(xiàn)場組織機構(gòu)的設(shè)置，管理人員的配備，應(yīng)力求精簡、高效并能滿足項目工程施工的需要。l) 積極推行計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用，不斷提高現(xiàn)代化施工管理水平。6.1.3 編制依據(jù)a) 已經(jīng)批準的初步設(shè)計和施工圖紙及資料。b) 工程相關(guān)的招、投標文件、施工合同、技術(shù)協(xié)議、會議紀要等文件。c) 工程概算和主要工程量。d) 設(shè)備清冊和主要材料清冊。e) 主體設(shè)備技術(shù)文件和新產(chǎn)品的工藝性試驗資料。f) 施工定額資料。g) 施工隊伍情況和裝備條件。h) GB/T 19001 質(zhì)量管理體系文件。i) 現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境條件調(diào)查資料。j)《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》 。6.2 主要內(nèi)容6.2.1 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計的劃分?；鹆Πl(fā)電工程施工組織設(shè)計劃分為施工組織設(shè)計綱要、施工組織總設(shè)計和施工組織專業(yè)設(shè)計三個部分。a) 施工組織設(shè)計綱要依據(jù)初步設(shè)計和招標文件編制，為施工布局作出總體安排，適應(yīng)投標的需要并指導(dǎo)編制總設(shè)計和專業(yè)設(shè)計。b) 施工組織總設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工合同和施工組織設(shè)計綱要編制，對項目工程作出全面安排。c) 施工組織專業(yè)設(shè)計依據(jù)總設(shè)計、技術(shù)合同、有關(guān)專業(yè)施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書編制，指導(dǎo)專業(yè)施工項目的施工。如 工 程 規(guī) 模 較 小 或 計 劃 安 排 要 求 緊 迫 ， 視 具 體 情 況 ， 可 對 施 工 組 織 設(shè) 計 的 三 個 部 分 適 當(dāng) 調(diào) 整 和合 并 。6.2.2 火電工程施工組織設(shè)計綱要的內(nèi)容一般包括：a) 編制依據(jù)。b) 工程情況。c) 工程特點及估算工程量。d) 施工組織機構(gòu)和人力資源計劃。e) 主要施工方案及措施的初步選擇。f) 總平面布置方案及占地面積。g) 主要工程項目控制進度。h) 施工準備工作安排。i) 能供應(yīng)的需求和規(guī)劃安排。j) 大型機械設(shè)備和布置方案及工廠化、機械化施工方案。k) 工程項目施工范圍劃分。l) 臨建數(shù)量及采用結(jié)構(gòu)標準的規(guī)劃。m) 施工質(zhì)量規(guī)劃、目標和主要保證措施。n) 施工安全、環(huán)境保護的規(guī)劃、目標和保證措施。o) 滿足標書要求的其他內(nèi)容。6.2.3 火電工程施工組織總設(shè)計的內(nèi)容一般包括：a) 編制依據(jù)。b) 工程概況。c) 工程規(guī)模和施工項目劃分及主要工程量。d) 施工組織機構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。e) 施工綜合進度計劃。f) 施工總平面布置圖及其文字說明。g) 主要大型機械配備和布置以及主要施工機具配備清冊。h) 力能供應(yīng)方式及系統(tǒng)布置（包括水、電源、氣、汽等） 。i) 主要施工方案和重大施工技術(shù)措施（包括主要交配合施工方案、重大起吊運輸方案、關(guān)鍵性和季節(jié)性施工措施） 。j) 外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場加工規(guī)模的確定。k) 技術(shù)和物資供應(yīng)計劃，其中包括： 1）施工圖紙交付進度。2）物資供應(yīng)計劃（包括設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品） 。3）力能供應(yīng)計劃。4）機械及主要工器具配備計劃。5）運輸計劃。l) 技術(shù)檢驗計劃。m) 施工質(zhì)量規(guī)劃、目標和保證措施。n) 生產(chǎn)和生活臨建設(shè)施的安排。o) 安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護目標和管理。p) 降低成本和推廣四新等主要計劃和措施。q) 技術(shù)培訓(xùn)計劃。r) 竣工后完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。6.2.4 火力發(fā)電工程施工組織專業(yè)設(shè)計的內(nèi)容一般包括：專 業(yè) 設(shè) 計 一 般 分 以 下 專 業(yè) 進 行 編 寫 ， 即 土 建 、 鍋 爐 、 汽 機 、 管 道 、 電 氣 、 熱 控 、 焊 接 、 保 溫 、 起重 、 加 工 配 制 等 。 凡 總 設(shè) 計 中 已 經(jīng) 明 確 并 足 以 指 導(dǎo) 施 工 的 內(nèi) 容 ， 可 不 必 重 新 編 寫 。 專 業(yè) 設(shè) 計 的 內(nèi) 容 一般 包 括 ：a) 編制依據(jù)。b) 工程概況。1）專業(yè)施工項目規(guī)模、工程量（包括分包和外委加工量） 。2）專業(yè)施工項目設(shè)備及設(shè)計特點。3）專業(yè)施工項目的主要施工工藝說明等。c) 施工組織和人力資源計劃。d) 施工平面布置（總平面布置中有關(guān)部分的具體布置）和臨時建筑布置。e) 主要施工方案（措施） 。1）土石方開挖、特殊基礎(chǔ)施工、主廠房框架、汽機基礎(chǔ)施工、煤斗施工、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工及吊裝、煙囪施工、冷卻塔施工、大型水工建筑及輸卸煤系統(tǒng)施工等。2）鍋爐組合場布置和組件劃分及組合吊裝、保溫、焊接工藝、水壓試驗、化學(xué)清洗和主要輔助設(shè)備安裝等方案。3）汽機安裝、發(fā)電機定子運輸起吊、發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子，主要輔助設(shè)備安裝、油系統(tǒng)安裝、高壓管理道安裝、焊接、熱處理及檢驗等方案。4）大型變壓器運輸、就位、吊罩檢查、大型電氣設(shè)備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、新型電氣設(shè)備安裝、電子計算機及新型自動化裝置安裝、調(diào)整試驗等方案。5）特殊材料或部件加工制作工藝。6）季節(jié)性施工技術(shù)措施。f) 有關(guān)機組啟動試運的特殊準備工作。g) 技術(shù)及物資供應(yīng)計劃參見 6.2.3 之 K。h) 專業(yè)施工項目綜合進度安排和人力資源計劃。i) 保證工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護、降低成本和推廣應(yīng)用四新等主要技術(shù)措施。j) 外委加工配制清冊。k) 工程竣工后完成的技術(shù)總結(jié)清單。6.2.5 送變電工程施工組織設(shè)計的劃分：送 變 電 工 程 的 施 工 組 織 設(shè) 計 劃 分 為 施 工 組 織 設(shè) 計 綱 要 和 施 工 組 織 設(shè) 計 或 施 工 組 織 措 施 計 劃 兩 個 部分 ：a) 施工組織設(shè)計綱要依據(jù)初步設(shè)計和招標文件編制，為施工布局作出總體安排，指導(dǎo)編制施工組織設(shè)計或施工組織措施計劃。是投標書的主要內(nèi)容之一。b) 施工組織設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工合同和施工組織設(shè)計綱要編制。為項目工程作出全面安排并指導(dǎo)施工。電壓 330kV 及以上或電壓 220kV，長度 50km 及以上或電壓力 110kV,長度 100km 及以上的送電工程和電壓 220kV 及以上的新建或大規(guī)模改建的變電工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計。上列規(guī)模以下的工程可編制施工組織措施計劃。6.2.6 送變工程施工組織設(shè)計綱要除參照 6.2.2 的內(nèi)容編制外，送電線路工程還可包括：a) 送電線路路徑特點。b) 基礎(chǔ)、組塔、架線和接地等分部工程控制進度。c) 影響項目工程施工進度的主要因素分析和保證工期措施。6.2.7 變電站項目工程施工組織設(shè)計參照 6.2.3 的內(nèi)容編制。6.2.8 送電線路項目工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容一般包括：a) 編制依據(jù)。b) 工程概況。包括線路路徑和項目工程的設(shè)計概況及工程量，項目工程沿程地形、地質(zhì)、地貌和氣候條件、交*跨越、公路交通和地方材料物資資源條件。c) 施工組織機構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。d) 總平面布置方案。e) 主要施工方案、措施。包括新型基礎(chǔ)和鐵塔施工及季節(jié)性施工措施。f) 特殊施工方案。包括樁基、特殊土方開挖、特殊地形和基礎(chǔ)處理，特高型鐵塔、大跨越、不停電跨越施工等。g) 分部工程進度和總工期進度計劃。h) 影響施工進度的主要因素分析和保證工期主要措施。i) 工程資金使用計劃。j) 施工指揮機構(gòu)和施工隊伍駐地選擇和辦公及生活后勤保障安排。k) 物資供應(yīng)計劃。包括設(shè)備、原材料的采購、堆放和保管方式，中轉(zhuǎn)站布點，各塔位設(shè)備、原材料的運輸和供給方式、平均運輸半徑和運輸量的統(tǒng)計。l) 主要施工機械、機具配備清冊。m) 施工質(zhì)量規(guī)劃、目標和保證措施。n) 安全、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護目標及保證措施。o) 采用四新和降低成本措施。p) 技術(shù)培訓(xùn)計劃。q) 竣工后，完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。6.2.9 送變電工程施工組織措施計劃的內(nèi)容可參照上述內(nèi)容適當(dāng)簡化。6.3 編審和貫徹6.3.1 新 建 、 擴 建 單 機 容 在 于 200MW 及 以 上 的 火 力 發(fā) 電 工 程 的 施 工 組 織 設(shè) 計 綱 要 由 公 司 總 工 程 師 組織 編 制 ； 施 工 組 織 總 設(shè) 計 由 公 司 或 其 項 目 部 總 工 程 師 組 織 編 制 。 上 述 兩 種 設(shè) 計 均 由 公 司 總 工 程 師 主 持審 批 。6.3.2 單機容量 200MW 以下火電工程的施工組織設(shè)計綱要和總設(shè)計分別由公司和項目部總工程師組織編制，公司技術(shù)管理部門審查（或組織審查） ，分別由公司和項目部總工程師主持審批。6.3.3 無施工總承包單位的火電工程的施工組織總設(shè)計由建設(shè)單位負責(zé)組織和協(xié)調(diào)其編制工作。各承包公司總工程師或項目部總工程師負責(zé)組織本公司承包范圍施工組織總設(shè)計的編制工作，由公司總工程師主持審批。6.3.4 專業(yè)設(shè)計報工程項目部技術(shù)管理部門審查，項目部工程師審批，報公司備案。6.3.5 送變電工程施工組織設(shè)計由施工總承包單位總工程師組織編制，技術(shù)管理部門負責(zé)審核，總工程師審批。無總承包單位的工程，由建設(shè)單位負責(zé)協(xié)調(diào)工作，組織編制各施工標段接合部相關(guān)的施工組織設(shè)計。公司負責(zé)編制其承包范圍的施工組織設(shè)計。6.3.6 送電工程施工組織措施計劃由項目部總工程師組織編制，分公司的技術(shù)管理部門審核，分公司總工程師審批，報公司備案。6.3.7 火電和變電工程施工組織總設(shè)計一般應(yīng)在施工準備和施工臨時建筑開工以前；送電工程施工組織設(shè)計一般應(yīng)在土方工程開工以前編制并審核、批準完畢；施工組織專業(yè)設(shè)計一般應(yīng)在主體施工項目開工以前編制并審批完畢。6.3.8 施工組織設(shè)計一經(jīng)批準，施工單位和工程各相關(guān)的單位應(yīng)認真貫徹實施，未經(jīng)審批不得修改。凡涉及增加臨建面積，提高建筑標準、擴大施工用地、修改重大施工方案、降低質(zhì)量目標等主要原則的重大變更，須履行原審批手續(xù)。6.3.9 施工組織設(shè)計是施工現(xiàn)場各級技術(shù)交底的主要內(nèi)之一。通過交底講解應(yīng)使相關(guān)的管理人員和全體施工人員了解并掌握相關(guān)部分的內(nèi)容和要求，保證施工組織設(shè)計得以有效的貫徹、實施。6.3.10 各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門應(yīng)切實保證施工組織設(shè)計的貫徹實施。各級生產(chǎn)及技術(shù)負責(zé)人都要督促、檢查施工組織設(shè)計的貫徹執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中的問題，并組織有關(guān)人員在施工過程中做好記錄，積累資料，工程結(jié)束后及時作出總結(jié)。7 施工圖紙會檢管理7.01 施工圖紙是施工和驗收的主要依據(jù)之一。為使施工人員充分領(lǐng)會設(shè)計意圖、熟悉設(shè)計內(nèi)容、正確施工，確保施工質(zhì)量，必須在開工前進行圖紙會檢。對于施工圖中的差錯和不合理部分，應(yīng)盡快解決，保證工程順利進行。7.02 會檢應(yīng)由公司各級技術(shù)負責(zé)人組織，一般按自班組到項目部，由專業(yè)到綜合的順序逐步進行。也可視工程規(guī)模和承包方式調(diào)整會檢步驟。會檢分三個步驟：a) 由班組專職工程師（專職技術(shù)員）主持專業(yè)會檢。班（組）施工人員參加，并可邀請設(shè)計代表參加，對本班（組）施工項目或單位工程的施工圖紙進行熟悉，并進行檢查和記錄。會檢中提出的問題由主持人負責(zé)整理后報工地專責(zé)工程師。b) 由工地專責(zé)工程師主持系統(tǒng)會檢。工地全體技術(shù)人員及班組長參加，并可邀請設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等單位相關(guān)人員和項目部技術(shù)、質(zhì)量管理部門參加。對本工地施工范圍內(nèi)的主要系統(tǒng)施工圖紙和相關(guān)專業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問題進行會檢。c) 由項目部總工程師主持綜合會檢。項目部的各級技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)管理部門人員參加。邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、運行等單位相關(guān)人員參加。對本項目工程的主要系統(tǒng)施工圖紙、施工各專業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問題進行會檢。一個工程分別由多個施工單位承包施工，則由建設(shè)（監(jiān)理）單位負責(zé)組織對各承包范圍之間結(jié)合部的相關(guān)問題進行會檢。7.03 圖紅會檢的重點是：a) 施工圖紙與設(shè)備、原材料的技術(shù)要求是否一致。b) 施工的主要技術(shù)方案與設(shè)計是否相適應(yīng)。c) 圖紙表達深度能否滿足施工需要。d) 構(gòu)件劃分和加工要求是否符合施工能力。e) 擴建工程的新老廠及新老系統(tǒng)之間的銜接是否吻合，施工過渡是否可能。除按圖面檢查外，還應(yīng)按現(xiàn)場實際情況校核。f) 各 專 業(yè) 之 間 設(shè) 計 是 否 協(xié) 調(diào) 。 如 設(shè) 備 外 形 尺 寸 與 基 礎(chǔ) 設(shè) 計 尺 寸 、 土 建 和 機 務(wù) 對 建 （ 構(gòu) ） 筑 物 預(yù)留 孔 洞 及 埋 件 的 設(shè) 計 是 否 吻 合 ， 設(shè) 備 與 系 統(tǒng) 連 接 部 位 、 管 線 之 間 、 電 氣 、 熱 控 和 機 務(wù) 之 間 相 關(guān) 設(shè) 計 等是 否 吻 合 。g) 設(shè)計采用的四新在施工技術(shù)、機具和物資供應(yīng)上有無困難。h) 施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾。i) 能否滿足生產(chǎn)運行對安全、經(jīng)濟的要求和檢修作業(yè)的合理需要。j) 設(shè)備布置及構(gòu)件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求。k) 設(shè)計能否滿足設(shè)備和系統(tǒng)的啟動調(diào)試要求。l) 材料表中給出的數(shù)量和材質(zhì)以及尺寸與圖面表示是否相符。7.04 圖紙會檢前，主持單位應(yīng)事先通知參加人員熟悉圖紙，準備意見，并進行必要的核對工作。7.05 圖紙會檢應(yīng)由主持單位做好詳細記錄，并整理匯總，及時將會議紀要發(fā)送相關(guān)單位。發(fā)生設(shè)計變更按第 10 章中相關(guān)規(guī)定辦理。7.06 委 托 外 單 位 加 工 用 的 圖 紙 由 委 托 單 位 負 責(zé) 審 核 。 出 現(xiàn) 設(shè) 計 問 題 ， 由 委 托 單 位 提 交 原 設(shè) 計 單 位 解決 。7.07 圖紙會檢應(yīng)在單位工程開工前完成。當(dāng)施工圖由于客觀原因不能滿足工程進度時，可分階段組織會檢。8 施工技術(shù)交底管理8.1 技術(shù)交底的目的和要求8.1.1 施工技術(shù)交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施工目的，明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標準、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)約措施和工期要求等，做到心中有數(shù)。8.1.2 施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，應(yīng)認真執(zhí)行。未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。8.1.3 技術(shù)交底必須有的放矢，內(nèi)容應(yīng)充實，具有針對性和指導(dǎo)性。要根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式。交底應(yīng)注重實效。8.1.4 工期較長的施工項目除開工前交底外，至少每月再交底一次，重大危險項目（如吊車拆卸、高塔組立、帶電跨越等） ，在施工期內(nèi)，宜逐日交底。8.1.5 技術(shù)交底必須有交底記錄。交底人和被交底人要履行全員簽字手續(xù)。8.2 施工交底責(zé)任8.2.1 技術(shù)交底工作由各級生產(chǎn)負責(zé)人組織，各級技術(shù)負責(zé)人交底。重大和關(guān)鍵施工項目必要時可請上級技術(shù)負責(zé)人參加，或由上一級技術(shù)負責(zé)人交底。各級技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)管理部門應(yīng)督促檢查技術(shù)交底工作進行情況。8.2.2 施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和質(zhì)量標準。施工技術(shù)人員、技術(shù)和質(zhì)量管理部門發(fā)現(xiàn)施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應(yīng)立即勸止，勸止無效則有權(quán)停止其施工，必要時報上級處理。必須更改時，應(yīng)先經(jīng)交底人同意并簽字后方可實施。8.2.3 施 工 中 發(fā) 生 質(zhì) 量 、 設(shè) 備 或 人 身 安 全 事 故 時 ， 事 故 原 因 如 屬 于 交 底 錯 誤 由 交 底 人 負 責(zé) ； 屬 于 違反 交 底 要 求 者 由 施 工 負 責(zé) 人 和 施 工 人 員 負 責(zé) ； 屬 于 是 違 反 施 工 人 員“應(yīng) 知 應(yīng) 會 ”要 求 者 由 施 工 人 員 本 人負 責(zé) ； 屬 于 無 證 上 崗 或 越 崗 參 與 施 工 者 除 本 人 應(yīng) 負 責(zé) 任 外 ， 班 組 長 和 班 組 專 職 工 程 師 （ 專 職 技 術(shù) 員 ）亦 應(yīng) 負 責(zé) 。8.3 施工交底內(nèi)容8.3.1 工程總體交底—公司級技術(shù)交底。在施工合同簽訂后，公司總工程師宜組織有關(guān)技術(shù)管理部門依據(jù)施工組織設(shè)計大綱、工程設(shè)計文件、設(shè)備說明書、施工合同和本公司的經(jīng)營目標及有關(guān)決策等資料擬定技術(shù)交底提綱，對項目部各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負責(zé)人員及相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)管理部門人員進行交底。其內(nèi)容主要是公司的戰(zhàn)略決策、對本項目工程的總體設(shè)想和要求、技術(shù)管理的總體規(guī)劃和對本項目工程的特殊要求，一般包括：a) 企業(yè)的經(jīng)營方針，本項目工程的質(zhì)量目標、主要技術(shù)經(jīng)濟指標和具體實施以及