《社會保障概論》復習題庫

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1、1、 我國的保險互助組織最早產(chǎn)生于（ 上海） 2、 最早出現(xiàn)的社會保障模式是：（投保資助型 ） 3、 1948年正式宣布第一個建成福利國家的是：（英國 ） 4、 具有“福利國家櫥窗”之稱的是：（瑞典） 5、保障社會安全的最后一道防線是：（社會救濟 ） 6、社會保障的最高層次是（社會福利 ） 7、國家統(tǒng)籌的保險模式最早是在（前蘇聯(lián) ）建立 8、投保資助型的養(yǎng)老保險模式最典型的國家是（美國 ） 9、實行自我保障模式最典型的國家是（新加坡 ） 10、（英國）頒布的失業(yè)社會保險立法，標志著世界上強制性失業(yè)社會保險制度的誕生 11、目前采用最多的失業(yè)保障模式是（國家立法強制實施的失業(yè)

2、社會保險。 ） 12、50年代初期，工業(yè)國家規(guī)定的失業(yè)津貼等待期多數(shù)是（7 ）天 13、累計繳費時間10年以上的，給付期最長（24 ）月。 14、我國于（1986 ）年起，開始推行合同制，同時頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，標志著我國就業(yè)保障制度開始與市場經(jīng)濟國家接軌。 15、1883年，（德國 ）政府頒布《疾病保險法》，標志著世界上第一個強制性醫(yī)療保險制度的誕生。 16、（匈牙利 ）于1920年首創(chuàng)了全民衛(wèi)生服務，即由政府負責向全民提供醫(yī)療服務，并且主要通過國家財政支付。 17、美國老年醫(yī)療保險中采取的一種新的醫(yī)療服務費用支付方法是（RBRVS支付制） 18、HMOS四

3、種形式中最普遍的是（有醫(yī)療服務提供者發(fā)起并組織管理） 19、醫(yī)療保險制度中最高支付限額原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的（4 ）倍左右 20、（新加坡 ）實行儲蓄保險型醫(yī)療保險制度，還實行了健保雙全和MEDI計劃 21、按基金籌集和費用分擔方式，社會保險模式可分為（投保資助型、國家保險型、福利國家型、儲蓄保險型） 22、社會保障制度包括（社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫） 23、社會福利的內(nèi)容（未成年人福利、老人福利、殘疾人福利、勞動者福利） 24、社會保險基金的特點（強制性、儲蓄性、互濟性） 25、社?；鸬膩碓辞溃ㄆ髽I(yè)繳納、勞動者個人繳納、國家財政基金、基金投資收益）

4、 26、我國長期實行（高就業(yè)、低工資、高福利）的就業(yè)政策 27、老年保險制度的三種基本模式（國家統(tǒng)籌的保險模式、投保資助型、自我保障型 ） 28、職業(yè)教育與培訓分為三個層次（職前訓練、在職培訓、失業(yè)培訓） 29、享受老年社會保險，必須達到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才能領取養(yǎng)老金，實行該種限制條件的國家有（前蘇聯(lián)、東歐社會主義國家） 30、老年社會保險基金中，是退休費用定量化，必須考慮（預定死亡率、預定退休率、預定新增就業(yè)率） 31、從事鉛汞業(yè)等有害身體健康的工作者其工齡計算工作一年按（一年零六個月 ）計算 32、就業(yè)保障制度包括（失業(yè)預防、失業(yè)補救、失業(yè)保險 ） 33、失業(yè)

5、保險金的給付期限最長為（24 ），最短為（12 ） 34、醫(yī)療保障中實行貝弗里奇模式的有（英國、瑞典、芬蘭） 35、社會保險基金的投資方向有（政府債券、銀行儲蓄、股票、項目基金） 36、社保基金的投資原則（安全性原則、長期受益原則、多樣化、可流動性） 37、社保基金的特點（強制性、儲蓄性、互濟性） 38、社會保險體系的基本組成部分（社會保險、社會救濟、社會福利） 39、社會福利包括（未成年人福利、殘疾人福利、老年人福利、勞動者福利） 40、醫(yī)療保險基金籌集資金的原則是（以支定收、收支平衡、略有結余） 41、社會保障的最初形態(tài)是（社會救濟 ） 42、社會保險的特點（強制行、互濟

6、性、儲蓄性、補償性） 43、社會保險體系的核心部分是（社會保險 ） 44、改革醫(yī)療保險制度的原則（低水平、廣覆蓋、雙方負擔、通脹結合） 45、政府可以運用社會保險進行宏觀調(diào)控，主要表現(xiàn)在（自動穩(wěn)定器、相機抉擇的財政政策、基金投向 ） 46、我國目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（混合式） 47、1993年以來，我國出現(xiàn)了第（4 ）次失業(yè)高峰 48、醫(yī)療保險的特點是（普遍性、復雜性、短期性 ） 49、一直保持使用私人醫(yī)療保險體制的是（美國） 50、醫(yī)療保險運用最普遍的一種費用支付方式是（按服務項目 ） 51、我國的職工福利制度是在供給制和傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成和發(fā)展起來的，其基本特

7、征是：企業(yè)辦社會、福利項目多，形式單一 52、實行從商品化為主的住房保障形式的國家有：美國 53、下列國家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式：新加坡、德國 54、新加坡從1995年開始實行中央公積金制度，規(guī)定80%的公積金用于購買住房及保險金，其余用于醫(yī)療費及其他特殊費用。 55、我國改革前住房保障制度是高度集中的計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，其主要特點有：福利性、供給性、非商品性、產(chǎn)權模糊性 56、住房公積金歸職工個人所有，存入職工個人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與職工養(yǎng)老個人帳戶兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。 57、國際上確定最低生活保

8、障的方法有多種。按照一個家體用于飲食支出的比例來大體測定該家體的生活水平的測定方法是：恩格爾系數(shù)法 58、一般說來，要享受最低生活保障待遇，必須經(jīng)過普遍性原則程序。 59、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)：保障最低生活需求原則 、普遍性原則、法制化原則、維護個人尊嚴的原則 60、目前，我國開展的最低生活保障制度，主要由各級民政部門制定政策，負責行政管理，居委會、街道辦事處具體實施。 61、下列關于致貧因素的分析，屬于人的因素的是：人的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、人口出生率、口的不健康心理和不合理的經(jīng)濟行為導致貧困狀況的持續(xù) 62、以下農(nóng)村扶貧的方式和方法中，具有人力資源開發(fā)和就業(yè)

9、促成雙重性質(zhì)，扶貧效果深遠的扶貧方式是：勞務輸出 63、扶貧目標的實現(xiàn)和扶貧項目的實施，首要條件是：足夠的資金 64、我國扶貧資金的來源有：國家扶貧資金、地方配套資金、國際組織扶貧資金 65、以下屬于法律援助內(nèi)容的是：訴訟費減免、免費提供律師、公證、法律咨詢服務 66、發(fā)展中國家法律援助制度在20世紀六七十年代才開始建立，還沒有西方發(fā)達國家那樣完備的法律援助制度。法律體制多元化現(xiàn)象的存在，使得傳統(tǒng)的習慣法在很長時期內(nèi)一直是發(fā)展中國家法律制度的基礎和處理糾紛的主要手段。 67、我國法律援助制度是社會主義制度的本質(zhì)要求，是社會主義民主和法制建設發(fā)展的體現(xiàn)，有關其本質(zhì)的說法正確的是：體現(xiàn)國

10、家對全體人民基本公民權利的保障、完善訴訟民主機制，完善社會保障體系、促進社會經(jīng)濟發(fā)展和各項改革措施的發(fā)展、化解社會矛盾，維護安定團結 68、下列法律法規(guī)中，包括法律援助規(guī)定的是：《中華人民共和國律師法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》 69、世界各國法律援助資金來源主要有直接投入和間接投入兩種模式，法律援助資金間接投入的主要方式是：法院免費訴訟制度 70、法律援助的對象和范圍是確定當事人能否獲得法律援助的基本條件，是決定法律援助程序能否啟動的關鍵。它既體現(xiàn)法律援助制度的性質(zhì)，也體現(xiàn)了國家經(jīng)濟和法律援助制度的發(fā)達程度。 71、我國法律援助的范圍主要是：公訴案件的被告、盲聾啞殘疾人、未成年

11、人、可能被判死刑的被告人 72、從社區(qū)發(fā)展形成的過程可以看出，當代社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容是：社區(qū)治理和社區(qū)福利 73、近30年來，經(jīng)濟發(fā)達國家，包括那些高福利國家，政府的包袱越背越重，普遍感到單純依靠政府解決不了全社會的福利和社會服務問題。于是，這些國家逐步將之轉(zhuǎn)為群眾自治、自我服務、小型、多樣、分散于社區(qū)的社會福利和社會服務體系。 74、社區(qū)服務作為一種新型的社會保障模式，與傳統(tǒng)意義的社會保障工作和一般性的社會工作相比，有以下特征：福利性服務、區(qū)域性服務、群眾性服務、綜合性服務 75、下列關于社區(qū)服務的說法不正確的是： A、 社區(qū)服務能夠充分國家和單位福利的不足，實現(xiàn)社會福利社會化

12、B、 社區(qū)服務的基本功能是互助互濟，協(xié)調(diào)人際關系，緩解社會矛盾 C、 當前我國社區(qū)服務的管理體制健全，社會參與率高 D、 進一步發(fā)展我國社區(qū)服務事業(yè)，需要加強政府的宏觀指導，提高社區(qū)服務的規(guī)范化水平 76、社會保險區(qū)別于雇主責任保險的突出特點是統(tǒng)一籌措保險資金、.共同承擔風險、更有效的保障工人的利益、分擔企業(yè)的責任 77、工傷鑒定是工傷保險待遇給付的前提條件 78、工傷保險施行無償責任制 79、 1953年，我國頒布了《勞動保險條例實施細則》，建立起企業(yè)職工工傷保險制度，其主要特點是單位保險 80、1996年《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的頒布實施，將工傷保險作為一種相對獨立的制度

13、，加以體系化、規(guī)范化，表明我國的工傷保險制度的建設進入一個嶄新的階段 81、工傷保險待遇主要分幾個部分以下醫(yī)療待遇、傷殘待遇、死亡待遇 82、綜合考察當代優(yōu)撫失業(yè)，其發(fā)展形勢大致可地分三類社會保險式、社會救助式、社會福利褒揚性 83、屬于社會優(yōu)撫的對象是現(xiàn)役軍人、退役軍人、病故軍人的家屬 84、優(yōu)撫保障制度最基本的內(nèi)容死亡優(yōu)撫、傷殘優(yōu)撫 85、社會優(yōu)待手段包括資金保障和服務保障 86、社會優(yōu)撫的資金來源渠道主要有國家政策撥款、社會募集統(tǒng)籌、個人投保 87、下列不屬于社會優(yōu)撫保障基金的是福利費 88、殘疾人社會保障的原則機會均等、特別扶助 89、以下屬于于殘疾人社會保障制度的內(nèi)

14、容有康復保障、教育保障、就業(yè)保障、環(huán)境保障 91、根據(jù)國殘疾人教育的發(fā)展方針，殘疾人教育著重發(fā)展義務教育和職業(yè)技術教育 92、根據(jù)我國《殘疾人社會保障法》規(guī)定，殘疾人教育采取集中和分散相結合的方針 93、我國殘疾人社會保障體有以下幾部分組成殘疾人社會物質(zhì)保障、殘疾人社會安全保障、D殘疾人社會發(fā)展保障 94、職工利的主要內(nèi)容職工集體福利 95、職工福利費用是國家和單位職用于生活福利設施和福利補貼的各種費用的總稱 96、國家機關、事業(yè)單位的職工福利費的主要來源是國家財政撥款 97、屬于與改革職工福利制度相配套的重要舉措改革企業(yè)勞動人事制度、改革企業(yè)工資分配制度、改革企業(yè)社會保險制度

15、 98、職工生活困難補助經(jīng)費從企業(yè)福利基金中列支 99、西方國家的企業(yè)主動向職工提供的福利中，與我國職工生活福利文化福利相類似的項目主要有：帶薪休息、職工援助方案、教育資助、生活福利 100、按照國際標準，住房補貼一般占職工工資的20%—30% 101、醫(yī)療保險費用的分擔方式（定額自付、扣除保險、 共付保險、限額保險） 1、按基金籌集和費用分擔方式，社會保險模式可分為（投保資助型、國家保險型、福利國家型、儲蓄保險型） 2、社會保障制度包括（社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫） 3、社會福利的內(nèi)容（未成年人福利、老人福利、殘疾人福利、勞動者福利） 4、社會保險基金的特點（強制性

16、、儲蓄性、互濟性） 5、社?；鸬膩碓辞溃ㄆ髽I(yè)繳納、勞動者個人繳納、國家財政基金、基金投資收益） 6、我國長期實行（高就業(yè)、低工資、高福利）的就業(yè)政策 7、老年保險制度的三種基本模式（國家統(tǒng)籌的保險模式、投保資助型、福利國家型） 8、職業(yè)教育與培訓分為三個層次（職前訓練、在職培訓、失業(yè)培訓） 9、享受老年社會保險，必須達到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才能領取養(yǎng)老金，實行該種限制條件的國家有（前蘇聯(lián)、東歐社會主義國家） 10、老年社會保險基金中，是退休費用定量化，必須考慮（預定死亡率、預定退休率、預定出生率） 11、就業(yè)保障制度包括（失業(yè)預防、失業(yè)保險 ） 12、社會保險基金

17、的投資方向有（政府債券、銀行儲蓄、股票、項目基金） 13、醫(yī)療保障中實行貝弗里奇模式的有（英國、前蘇聯(lián)、芬蘭） 14、社?；鸬耐顿Y原則（安全性原則、長期受益原則、多樣化、可流動性 15、社?；鸬奶攸c（強制性、儲蓄性、互濟性） 16、社會保險體系的基本組成部分（社會保險、社會救濟、社會福利） 17、社會福利包括（未成年人福利、殘疾人福利、老年人福利、勞動者福利） 18、醫(yī)療保險基金籌集資金的原則是（以支定收、收支平衡、略有結余） 19、社會保險的特點（強制行、互濟性、儲蓄性、補償性） 20、改革醫(yī)療保險制度的原則（低水平、廣覆蓋、雙方負擔、通脹結合） 21、政府可以運用社會

18、保險進行宏觀調(diào)控，主要表現(xiàn)在（自動穩(wěn)定器、相機抉擇的財政政策、基金投向） 22、醫(yī)療保險的特點是（普遍性、復雜性、短期性） 23、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)：(保障最低生活需求原則、普遍性原則、法制化原則、維護個人尊嚴的原則) 24、工傷保險待遇主要分幾個部分以下醫(yī)療待遇、傷殘待遇、死亡待遇 25、殘疾人社會保障的原則機會均等、特別扶助 26、屬于于殘疾人社會保障制度的內(nèi)容有康復保障、教育保障、 就業(yè)保障、環(huán)境保障 27、我國殘疾人社會保障法規(guī)定：康復技術以康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托，已實用易行、受益廣的康復內(nèi)容為重點，并開展新的技術研究，

19、開發(fā)和利用，為殘疾人提供有效的康復服務 1、19世紀30年代，英國政府頒布和實施了新《濟貧法》，標志著社會保障制度的萌芽。 2、德國是世界上第一個實行社會保障制度的國家。 3、1935年，在羅斯福總統(tǒng)的領導和支持下，美國通過了歷史上第一部—社會保障法《社會保障法》 4、1948年，英國正式宣布第一個建成---福利國家。 5、瑞典被稱為“福利國家櫥窗”。 6、新中國成立后，政務院于1951 年正式頒布了適用于國營、公私合營、私營企業(yè)和合作社的全國統(tǒng)一的—中華人民共和國勞動保險條例《中華人民共和國勞動保險條例》 7、中國社會保障體系主要由—社會福利、社會救濟、社會保險和社

20、會優(yōu)撫四部分組成。 8、社會保險是社會保障制度的核心部分，社會福利是社會保障的最高層次；社會救濟是社會保障最后一道防線。 9、社會保險基金由三個基本特點：強制性、儲備性、和互濟性 10、現(xiàn)代老年社會保障的類型有：投保資助型養(yǎng)老保險模式、福利國家制養(yǎng)老保險模式、和雇員雇主的養(yǎng)老保險模式。 11、我國目前的退休制度規(guī)定的退休年齡是：男職工60歲，女職工55歲。 12、老年社會保險基金的籌集方式主要有三種：-現(xiàn)收現(xiàn)付和儲備積累式和混合式；我國目前養(yǎng)老金的籌集方式主要是：混合式。 13、1993年頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》，1999年頒布了---失業(yè)保險條例-《失業(yè)保險條例》--，

21、新興的就業(yè)保障制度基本形成。 14、醫(yī)療保險基金籌集的原則：以支定收、收支平衡、略有節(jié)余 15、醫(yī)療社會保險是社會保險體系的重要組成部分，特點是：普遍性、復雜性、短期性、經(jīng)常性。 16殘疾人社會保險應遵循---機會均等和特別扶助原則。 17、殘疾人社會保險包括：教育保障、醫(yī)療保障、文化生活保障、就業(yè)保障、福利保障和環(huán)境保障六項。 18、我國殘疾人社會保障的改革模式應以勞動福利型為主體模式，以單純福利型為扶助模式。 19、確定最低生活標準的方法有生活需求法、國際貧困標準法、生活形態(tài)法、恩格爾系數(shù)法 20、社會保障制度是以-國家或政府--為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過—國民收入再分配-，

22、對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難是給與物質(zhì)幫助保障其基本生活的制度。 21、福利國家理論的提出者是施穆勒、布倫坦等人。 22、20世紀初，英國經(jīng)濟學家雷布森主張以“社會福利”作為經(jīng)濟研究的中心。 23、福利經(jīng)濟和福利國家輪-為社會保障制度建立樹立了理論基礎。 24、1942年，英國的貝弗里奇設計了“從搖籃到墳墓”的福利措施。 25、我國的保險互助組織最早出現(xiàn)在上海 26、社會救濟的內(nèi)容可以歸納為貧困救濟和災害救濟--兩大類。 27、社會保險社會保障體系的核心部分。 28、社會福利是社會保障體系的最高層次。 29、社會救濟是社會保障體系的最后一道防線。

23、 30、社會保險基金有以下特點：強制性、儲備性、互濟性 31、社會保險基金的主要來源有政府撥款、社會保險的繳費和其他資金來源-。 32、社會保險的投資原則是安全性、長期收益原則、多樣化原則和可流動性原則。 33、社會保障實行國家統(tǒng)一管理的是英國。 34、社會保障實行上下分層管理的是美國。 35、世界各國社會保障管理體制分為：政府直接管理體制、政府和社會公共組織共同管理和以私營公司為主的管理體制。 36、社會保障水平=-社會保障支出總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值*100%。 37、社會保障水平的測定和分析要堅持理論分析和實際效用-相結合的方式。 38、產(chǎn)權可理解為對稀缺資源的處置、占有和收

24、益 39、在社會保障制度中，公平必須以效率為前提，公平是效率的保障。 40、自我保障模式取得成功的是新加坡。 41、養(yǎng)老保險基金的計算方法有：絕對現(xiàn)金額制、和薪資比例制 42、對老年社會保險基金的影響因素主要有：人口年齡結構和儲備積累制 43、現(xiàn)代老年社會保險的原則是：享受保險權利與資格條件對應、保障基本生活水平原則、分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則。 44、工人與干部退休待遇，按期工齡長短，按月領取退休金，其標準一般為本人工資的60%~75% 45、我國養(yǎng)老保險金收支由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)為儲備積累制，建立新的籌資方式。 46、現(xiàn)階段我國農(nóng)村老年社會保險的內(nèi)容主要有國家的社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村

25、計劃生育養(yǎng)老保險- 47、我國現(xiàn)階段老年社會保險的核心內(nèi)容是明確享受退休待遇的條件，根據(jù)權利與義務對等原則確定退休待遇標準。 48、就業(yè)保障制度包括：失業(yè)預防、失業(yè)保險、就業(yè)扶助三方面內(nèi)容。 49、確定失業(yè)控制目標是在調(diào)查分析和綜合考慮社會經(jīng)濟因素的基礎上劃定無警失業(yè)線、失業(yè)警戒線、惡性失業(yè)線，作為失業(yè)預警的依據(jù)標準。 50、職業(yè)教育和培訓分為三個層次：職前訓練、在職培訓和失業(yè)培訓 51、英國1911年頒布的失業(yè)社會保險法，標示著世界上強制性失業(yè)社會保險制度的誕生。 52、世界各國的失業(yè)社會保險制度大致可以分為以下三種基本類型：國家強制實施的失業(yè)保險制度、非強制性的失業(yè)保險制度和失

26、業(yè)救濟制度 53、世界上目前采取最多的失業(yè)保險模式是-強制性的失業(yè)保張模式 54、失業(yè)保險基金的籌集模式有：雇主繳納失業(yè)保險費、雇員交納的社會保險費和政府財政補助 55、1999年1月22日，國務院頒布《失業(yè)保險條例》-，條例中將待業(yè)保險改為失業(yè)保險。 56、1998年6月9日，中共中央國務院發(fā)出了《關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》對失業(yè)預防、失業(yè)補助和失業(yè)社會保險提出全面的指導意見。 57、個人和單位i繳納的保險費是醫(yī)療社會保險基金的主要來源。 58、保險費的繳納方式有多種，最多用的是與工資掛鉤。 59、 醫(yī)療社會保險改革過程中，從后付制改為預付制

27、 60、 “有管理的保健”最重要的形勢是健康維護組織和優(yōu)惠服務提供者組織 61、1993年，勞動部頒布了《企業(yè)職工工傷保險試行條例》建立了與市場經(jīng)濟適應的工傷保險制度的框架。 62、1993年，黨的十四屆三中全會決議中明確提出，要建立--個人帳戶和社會統(tǒng)籌相結合的新型職工醫(yī)療保險制度。 63、喪失勞動能力的程度有三種人身能力喪失、職業(yè)能力喪失、般勞動能力喪失。 64、工傷保險實行“無責任賠償制” ，受傷害者不承擔任何費用。 65、建立工傷保險與職業(yè)傷害之間關系的第一部立法，是美國馬薩諸塞州1912年制定的美國聯(lián)邦雇員傷害賠償法 66、關于保險待遇標準，國家有統(tǒng)一的規(guī)定，主要包括：醫(yī)

28、療待遇、-傷殘待遇、死亡待遇和職業(yè)待遇 67、工傷保險待遇主要包括：治療待遇、傷殘待遇和死亡待遇。 68、從全世界看，產(chǎn)假長度一般為12周。 69、1999年，第87屆國際勞工大會通過最有害童工形式公約，目的是在全世界范圍內(nèi)有效制止最有害得童工形式。 70、1911年，意大利首先將社會保障范圍擴大到產(chǎn)婦，把生育列為疾病保險范圍。 71、我國法律規(guī)定，女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天。 72、我國法律規(guī)定，多胞胎生育的，沒多生一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。 73、目前各國社會優(yōu)撫資金的來源渠道主要有三條，一是國防費的分配再分配-，二是社會保障的分配再分配，三

29、是社會各種形式的資助 74、殘疾人社會保障應遵循機會均等原則和特別扶助原則。 75、殘疾人社會保障制度內(nèi)容主要有康復保障、就業(yè)保障、教育保障、文化生活保障、福利保障和環(huán)境保障六個方面。 76、1990年12月28日通過的《殘疾人保障法》，初步奠定了我國殘疾人社會保障事業(yè)的法律基礎。 77、我國的社會保障改革應以勞動福利型為主體模式，以單純福利型為輔助模式。 78、建立最低生活保障制度要遵循保障最低生活需求的原則、普遍性原則、法制化原則和維護個人尊嚴的原則。 79、最低生活保障標準在調(diào)整時，要考慮分享經(jīng)濟發(fā)展成果的原則和-與物價掛鉤的原則。 80、對于最低生活保障基金來源，凱恩斯主

30、義主張對貧困家庭發(fā)給差額補助金，弗里德曼提出“負所得稅”方案。 三、簡答 1.為什么說社會保障制度是市場經(jīng)濟正常運行的必要條件? 2.社會保障制度的模式及改革方向 3.社會保障制度產(chǎn)生和發(fā)展分幾個階段?各階段的主要標志是什么? 4.簡要說明社會救濟,社會保險,社會福利在社會保障體系中的地位. 5.社會保障的基本功能. 6.社會保障的經(jīng)濟效應. 7.社會保障基金是由哪幾部分組成的? 8.社會保險基金的籌集原則和渠道是什么? 9.社會保險基金的投資原則及方向是什么? 10.社會保障管理的主要內(nèi)容有哪些? 11.目前主要的社會保障管理體制有哪些? 12.我國社會保障管理的主

31、要問題及解決對策. 13.社會保障水平的制約因素及其特點. 14.如何測定和評價社會保障水平? 15.我國社會保障制度為什么要改革? 16.經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型國家在社會保障制度上進行了哪些變革? 17.我國社會保障制度改革方向及措施. 18.簡要說明公平與效率的關系. 19.社會保障中政府和市場各應起什么作用? 20.簡要說明老年社會保障的重要意義? 21.享受老年社會保險的資格與條件. 22.發(fā)達國家老年福利的主要內(nèi)容. 23.國外發(fā)展老年健康保障的基本方式. 24.我國老年社會保障存在的問題. 25.我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的基本特點. 26.我國目前農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的主

32、要問題. 27.現(xiàn)代就業(yè)制度的基本構成. 28.各國規(guī)定的享受失業(yè)保險的必備條件中,共同強調(diào)了哪幾個方面? 29.我國就業(yè)保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個階段? 30.醫(yī)療社會保險有哪些主要特點? 31.當前國際醫(yī)療社會保險制度改革的措施. 32.為什么要實行個人醫(yī)療帳戶和社會統(tǒng)籌基金相結合的職工醫(yī)療保險制度? 33.工傷保險待遇給付內(nèi)容有哪些？ 34.改革前工傷保險制度存在的問題有哪些？ 35.新的工傷社會保險制度的主要內(nèi)容. 36.婦女兒童社會保障的作用. 37.我國女職工生育保險制度的改革探索方向有哪些？ 38.婦女兒童社會保障的作用. 39.社會優(yōu)撫的地位與作用有哪

33、些？ 40.社會優(yōu)撫的內(nèi)容. 41.軍人社會保障制度改革和發(fā)展的方向. 42.殘疾人社會保障的原則. 43.殘疾人社會保障制度的內(nèi)容. 44.我國殘疾人社會保障主要存在的問題. 45.職工福利制度的性質(zhì)與特征。 46.我國職工福利的實施原則。 47.我國職工福利制度存在的問題. 48.福利分房政策的弊端有哪些? 49.我國住房保障制度改革的方向是什么? 50.我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的主要內(nèi)容有哪些？ 51.最低生活標準的確立有哪幾種方法? 52.我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的意義. 53.我國農(nóng)村扶貧的方式和方法. 54.農(nóng)村扶貧資金有哪幾種來源? 55.

34、法律援助制度的發(fā)展趨勢怎樣？ 56.簡要說明法律援助的對象和援助范圍. 57.社區(qū)服務的主要內(nèi)容有哪些? 58.社區(qū)服務的基本功能. 59. 社會保險法的內(nèi)容及其地位是什么? 60．處理社會保險爭議的方式. 答案提示 1、市場經(jīng)濟是效率高的經(jīng)濟， 利潤最大化的原則對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了強大的動力， 同時，市場經(jīng)濟也是風險大的經(jīng)濟， 風險造成的社會震蕩又會成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙因素， 所以，社會需要一種穩(wěn)定的機制來緩解、排除這種阻力和干擾， 以保障經(jīng)濟的正常運行， 社會保障制度就是市場經(jīng)濟的一種穩(wěn)定機制，是作為社會的“減震器”和“安全網(wǎng)”應運而生的。 2、40年代至70年代初， 世界

35、上基本出現(xiàn)了四種社會保障模式： （1）“投保資助”型社會保障模式 （2）“福利國家”型社會保障模式 （3）“國家保險”型社會保險模式 （4）“儲蓄保險”型社會保障模式 改革方向：當前以及今后一段時間，社會保障模式主要是由國家、用人單位、個人三方面負擔、部分積累型，以應對老齡社會的到來；此外，無論何種保障模式下，今后都會有以下的趨勢：保障范圍擴大、保險水平提高、有自愿保險轉(zhuǎn)為強制參保等。 3、主要有以下幾點： （1）社會保障制度的建立：標志是俾斯麥政府頒布一系列法令：1883年頒布了《疾病社會保險法》；1884年頒布了《工傷事故保險法》；1889年頒布了《老年和殘疾社會保險法》。

36、 （2）社會保障的發(fā)展：標志是：1935年羅斯福政府通過美國歷史上第一部《社會保障法》，包括老年社會保險、失業(yè)社會保險、貧窮老人補助、未成年人補助等。 形成了由國家財政出資的濟貧和右手一人繳費的互助和自保相結合的社會保障體系。 4、主要有以下幾點： （1）社會保險式社會保障體系的核心部分； （2）社會福利是社會保障體系的最高層次； （3）社會救濟式社會保障體系的最后一道防線。 5、主要有以下幾點： （1）社會穩(wěn)定是社會保障的主要功能； （2）保障功能； （3）保障勞動力再生產(chǎn)； 促進社會精神文明的進步 ６、對于這個問題要從以下幾個方面來分析： （1）社會保障制度對儲蓄的影

37、響 （2）社會保障制度對勞動力市場的影響； （3）社會保障對收入再分配的影響； （4）社會保障制度對積累與消費的影響。 7、主要有以下幾部分組成： （1）企業(yè)繳納的社會保險費； （2）個人繳納的社會保險費； （3）國家財政資助； （4）基金的投資收益 （5）此外，還包括一部分參保人繳納的滯納金 8、主要要點有以下幾點： （1）確保社會保險制度的正常運行的原則； （2）妥善處理積累與消費的關系的原則； （3）有利于資源有效配置的原則 ； 籌資渠道主要是國家、企業(yè)、個人三方面負擔。 9、主要有以下幾點： （１）安全性原則 （２）長期受益原則； （３）多樣化原則；

38、 （４）流動性原則； 投資方向主要是：購買政府債券、存入銀行、投資與符合政策導向的項目、進入資本市場購買股票、進入國際資本市場。 １０、主要從以下三個方面分析： （1）社會保障的行政管理； （2）社會保障的基金管理； （3）社會保障對象的管理； 11、世界各國的經(jīng)濟政治體制不同， 社會保障管理體制也不同，概括將主要有以下幾種類型： （1）政府直接管理的社會保障體制； （2）政府和公法機構共同管理的社會保障體制； （3）工會管理的社會保障體制 12、主要問題： （1）國家直接管理的地方過多，社會化成分不足； （2）社會保障運行機制缺乏以有效的法律管理和監(jiān)督； （３）社

39、會保障管理的行政和事業(yè)不分。 對策： （1）實行社會化管理； （2）建立和完善法制化的保證措施； （3）構建系統(tǒng)化管理體制； 13、制約因素： （1）經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平； （2）政治、社會結構； （3）制度年齡和人口結構； （4）歷史、人文等特殊原因； 主要特點： （1）動態(tài)性特征；（2）剛性特征；（3）存在一個“適度區(qū)域”。 14、社會保障適度水平的測定方法有多種，基本的方法包括實證分析的方法和理論分析的方法。實證分析的方法主要是基于歷史資料對社會保障水平作出評價的方法。對經(jīng)濟發(fā)展的影響或效應，是判斷社會保障水平適度與否的重要標準。經(jīng)濟發(fā)展是多種因素交互作用的結果

40、。根據(jù)對各歷史階段經(jīng)濟運行狀況及影響因素的分析，可以相對分解出社會保障因素對經(jīng)濟運行的影響，進而判斷社會保障水平適度與否及適度的社會保障水平應該是多少。 15、改革的必要性： （一）改革前即計劃經(jīng)濟條件下社會保障制度的弊端： （1）覆蓋范圍狹窄， 不同所有制勞動者待遇差異懸殊； （2）差別過大和平均主義同時并存； （3）低經(jīng)濟水平下的高待遇； （4）社會化程度低； （二）改革后的作用： 我國實行改革開放以來，社會保障制度的改革也成為建立社會主義市場經(jīng)濟體制的核心問題之一。建立具有中國特色的社會保障制度，是建設社會經(jīng)濟體制的必要保證，也是加快國有企業(yè)改革的必要保障。改革20多年來

41、，社會保障制度取得了巨大的作用，很好的發(fā)揮了社會穩(wěn)定器的作用，成績顯著。 16、要點如下： （1）建立社會保險和社會救濟相互補充的保障體系 （2）建立多層次的社會保險體系 （3）增加交費主體，提高繳費率 （4）提高退休年齡，降低養(yǎng)老金待遇 17、要點如下： （1）改革養(yǎng)老保險制度，建立多層次養(yǎng)老保險新模式； （2）改革醫(yī)療保險制度，建立新的醫(yī)療保險體制； （3）建立和完善失業(yè)保險制度； （4）擴大社會保險范圍范圍； （5）建立完善社會保險基金管理和監(jiān)督； （6）加快社會保險法制化和專業(yè)人才隊伍建設； 18、主要以下兩方面分析： 在社會保障制度中，公平以效率為基本前提

42、，如果社會保障制度阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，盡管是公平的，也沒意義，沒有效率的公平是無本之木。同時，公平是效率的保證，如果財富分配非常不公，經(jīng)濟制度將會面臨嚴重的動力問題，社會動蕩，效率也只是空談。 19、社會保障仍然要以政府為主體，引入市場的目的是為了引入競爭，讓政府更有效率，另外，政府在運用社會保障實現(xiàn)公平時，應以程序化、法制化、科學化的方式參與調(diào)控市場運行，努力避免政府行為對市場本身正常運行的損害。同時，政府應適當從競爭領域中退出來，或者實行私有化和地方分權。 市場和政府在社會中日益共同發(fā)揮作用，但在實踐中，政府和市場的均衡點永遠在人們的探索中不斷接近。我們應該努力尋找政府干預的適度點，讓政府

43、與市場在社會保障領域中實現(xiàn)有機結合。 20、要點如下： （1）老年社會保障在社會保障體系中的地位最重要 （2）老年社會保障是社會中每一個人都需要的 （3）老年社會保障是社會運行與發(fā)展的需要 （4）實行老年社會保障有利于社會的安定團結、代際接替及協(xié)調(diào)發(fā)展 21、可以從以下幾方面分析： （1）年齡和投保年限條件 （2）年齡和工齡條件 （3）年齡、工齡和投保年限條件 （4）年齡和居住期限條件 22、要點如下： （1）老年福利制度包括了公民可以享受到的現(xiàn)代文明生活的全部待遇，從老年人物質(zhì)、健康、傷殘的各項社會保障發(fā)展到全社會老年人享有社會生活方式所需要的食物營養(yǎng)、居住條件、健康

44、水平、繼續(xù)教育等。 （2）以普遍福利為特色的保障制度，從以往側重對老齡社會問題的治療轉(zhuǎn)變?yōu)閷@一問題的預防。 （3）新的社會福利制度注重更具社會經(jīng)濟的波動，調(diào)整老年退休金或福利標準，以保證老年人的實際生活不因物價波動而下降，能夠充分享受社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。 23、要點如下： （1）有國家和政府建立起全民的醫(yī)療保險制度； （2）建立和發(fā)展老年醫(yī)療保險制度； （3）建立實用和可操作的老年醫(yī)療保障服務系統(tǒng)； 24、要點如下： （1）從養(yǎng)老保險改革的經(jīng)濟基礎看，企業(yè)和職工在投保上的經(jīng)濟承受能力有限； （2）從社會方面看，我國社會各階層對新的養(yǎng)老保險制度缺乏適應性，對改革的思想準備不足

45、，投保熱情不高，多數(shù)人仍然連舊體制； （3）我國尚未真正建立起養(yǎng)老金保值增值的有效機制； 25、要點如下： （1）以農(nóng)民自我保障為基礎，不增加國家財政負擔，也不過分依賴集體，是制度具有更大活力。 （2）實行個人賬戶的管理模式，資金的所有權關系明確，使農(nóng)民懂得參加養(yǎng)老保險是為自己的未來做準備，消除了農(nóng)民的思想顧慮。 （3）在交費標準和時間上，可根據(jù)個人的情況自由選擇，適應了農(nóng)民收入 不穩(wěn)定的特點； （4）實行農(nóng)村各業(yè)人員社會養(yǎng)老一體化，有利于農(nóng)業(yè)勞動者在不同的勞動 崗位之間自由流動。 26、要點如下： （1）社會化水平低，目標人群的覆蓋面過窄； （2）保障水平低； （3）

46、農(nóng)村的社會化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范； （4）思想觀念不適應； （5）我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高，農(nóng)民投保的能力有限； 27、就業(yè)保障制度包括失業(yè)預防、失業(yè)補救和 失業(yè)保險三方面內(nèi)容。其中， 失業(yè)預防和失業(yè)補救具體措施有：對企業(yè)解雇的約束、建立失業(yè)預警系統(tǒng)、實施就業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)創(chuàng)造等，具有預防在職者事業(yè)和重新安置失業(yè)者的功能。 28、要點如下： （1）失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)，即必須有非本人引起的失業(yè)； （2）處在法定勞動年齡并且具備工作能力； （3）有就業(yè)愿望，失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)并接受合適的就業(yè)安置和就業(yè)培訓； （4）依據(jù)法規(guī)或章程履行被保險人的義務，

47、包括投?；蚪患{保險費時間達到規(guī)定最低期限失業(yè)前有過就業(yè)經(jīng)歷并且就業(yè)時間達到下限。 29、我國就業(yè)保障制度經(jīng)歷以下幾個階段： （1）建立和發(fā)展階段：建國初期的就業(yè)保障制度有以下兩個特點：統(tǒng)包統(tǒng)配、普遍就業(yè)；終身固定的勞動關系； （2）變革階段：新型的就業(yè)社會保障制度形成：大多數(shù)國有企業(yè)建立了勞動服務公司，安置本企業(yè)職工的返城子女就業(yè)；允許提前退休，有返城子女頂替崗位；鼓勵返城青年自謀職業(yè)，自己創(chuàng)業(yè)，國家予以減免稅的支持。 （3）我國現(xiàn)行就業(yè)社會保障制度：國務院1998年12月26日發(fā)布《失業(yè)保險條例》；啟動再就業(yè)工程，全面規(guī)劃，促使下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)；建立再就業(yè)服務中心，為下崗職工

48、提供全方面服務；加強就業(yè)市場宏觀調(diào)控，適度約束失業(yè)率。 30、要點如下： （1）醫(yī)療保險具有普遍性； （2）醫(yī)療保險涉及面廣，具有復雜性； （3）醫(yī)療保險屬于短期性、經(jīng)常性的保險。 31、要點如下： （1）從后付制轉(zhuǎn)向預付制； （2）集服務提供和籌資于一體的“有管理的保障”的興起 （3）隨著人口老齡化趨勢的加強，積累型的社會保險計劃作為現(xiàn)收現(xiàn)付制的替代方式，受到廣泛關注。 32、改革前醫(yī)療保險制度存在的弊端： （1）醫(yī)療保險覆蓋范圍狹窄，社會化程度不高； （2）醫(yī)療保險籌資機制不健全； （3）國家財政和單位包攬過多，缺乏對醫(yī)療機構和職工個人有效的制約機制； 統(tǒng)帳結合的

49、優(yōu)點：統(tǒng)帳結合的建立，是個人賬戶和統(tǒng)籌基金優(yōu)勢互補、相得益彰，既可以發(fā)揮社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金的均衡負擔、分散風險、互助共濟的作用，又可以發(fā)揮個人醫(yī)療賬戶的積累作用，增強個人節(jié)約醫(yī)療費用的意識和自我保障能力，形成穩(wěn)定的“T”型保險機制。 33、主要有以下幾點： （1）工傷保險的醫(yī)療護理； （2）暫時失能補助金； （3）永久性殘廢年金和一次性殘廢補助金； （4）工傷保險的遺屬津貼。 34、要點如下： （1）覆蓋范圍狹窄； （2）缺乏社會化的基金制度； （3）待遇結構和標準不合理； （4）缺乏科學、統(tǒng)一、規(guī)范的勞動鑒定制度； （5）缺乏促進安全衛(wèi)生工作的機制。 35、要點如下：

50、 （1）工傷鑒定與評殘標準； （2）工傷保險基金； （3）工傷認定； （4）工傷保險待遇； 36、要點如下： （1）婦女就業(yè)保障； （2）婦女生育社會保障； （3）婦女兒童健康成長保障； 37、1988年后陸續(xù)出臺的改革方案主要有以下三種： （1）生育費用社會統(tǒng)籌； （2）生育費用夫妻雙方單位共同負擔； （3）生育負擔稅收調(diào)節(jié)； 38、要點如下： （1）婦女兒童社會保障是實現(xiàn)男女平等的重要條件； （2）婦女兒童社會保險有利于提高人口質(zhì)量； （3）婦女兒童社會保障對維護家庭和睦幸福、社會安定有重要作用； （4）婦女兒童社會保障有助于開發(fā)和利用女性勞動力資源，使婦女

51、的潛能在社會活動中得到充分發(fā)揮。 39、要點如下： （1）社會優(yōu)撫事業(yè)是國家穩(wěn)定與發(fā)展的保證； （2）社會優(yōu)撫事業(yè)是社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要措施； （3）社會優(yōu)撫事業(yè)是鼓舞士氣、換發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié)； （4）社會優(yōu)撫事業(yè)具有穩(wěn)定社會的作用； 40、要點如下： （1）死亡撫恤； （2）傷殘撫恤； （3）社會優(yōu)待； （4）退役安置； （5）退（離）休安置； 41、要點如下： （1）增加社會化機制，擴大優(yōu)撫經(jīng)費來源； （2）　適應形勢發(fā)展需要，分層次、有重點地實施優(yōu)撫措施； （3）強化優(yōu)撫法制和監(jiān)督職能； （4）加強國情和國防教育； 42、要點如下： （一）機會均

52、等原則： （1）立法上的平等；（2）就業(yè)就會的平等；（3）平等的享有環(huán)境； （4）教育和培訓機會的均等；（5）平等的履行義務； （二）特別扶助原則。 43、主要從以下幾個方面分析： （1） 康復保障； （2） 教育保障； （3） 就業(yè)保障； （4） 文化生活保障； （5） 優(yōu)惠待遇； （6） 環(huán)境保障。 44、要點如下： （1）殘疾人社會保障水平較低，滯后與社會經(jīng)濟發(fā)展的總體水平； （2）我國殘疾人社會保障的救濟色彩過重； （3）不能滿足殘疾人高層次發(fā)展的需求； （4）我國殘疾人社會保障的籌資渠道單一，保障基金的管理和運作較為混亂； （5）我國殘疾人社會保障的隨

53、機性較強，尚未規(guī)范化和法制化； 45、要點如下： （一） 性質(zhì)： （1）社會屬性： 它是社會保障或社會保險的一種補充形式；國家對職工福利由若干規(guī)定； （二） 特點： （1）普遍性；（2）集體性；（3）補充性；（4）差別性。 46、要點如下： （1）需要與可能相結合； （2）正確處理工資和福利的關系； （3）更具職工共同需要發(fā)展福利事業(yè)； （4）加強經(jīng)濟管理，實行經(jīng)濟核算。 47、要點如下： （1）抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； （2）弱化了工資分配的激勵作用； （3）辦事效率降低，隱性失業(yè)加??； （4）阻礙了全國勞務市場的形成和勞動力的合理利用； （5）從職工福利基金

54、的使用和管理暴露出大量問題和弊端。 48、要點如下： （1）社會財富分配不公； （2）住房嚴重短缺； （3）限制了職工的選擇范圍； （4）城鎮(zhèn)居民的住房消費在消費結構中占的比重很低； （5）城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民享受的福利程度不同。 49、要點如下： （1）加快租金制度的改革； （2）取消福利分房，實行住房分配貨幣化； （3）完善住房公積金制度； （4）大力發(fā)展和完善住房金融體制； （5）實行住房保障商品化和社會化。 50、要點如下： （1）城鎮(zhèn)最低生活保障制度的保障對象 （2）最低生活保障線的確定與標準； （3）最低生活保障制度的來源； （4）最低生活保障制度的管理

55、機制； （5）城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的優(yōu)惠政策和配套措施。 51、要點如下： （1）生活需求法； （2）國際貧困標準法； （3）生活形態(tài)法； （4）恩格爾系數(shù)法； 52、要點如下： （1）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求； （2）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立、健全社會保障體系的需要； （3）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是社會救濟制度改革的需要； （4）建立最低社會保障制度是保證改革與發(fā)展順利進行，維護社會穩(wěn)定的重要措施。 53、從我國扶貧實踐中總結出來或從國外實踐中借鑒過來的一些頗有成效的 扶貧具體操作方式方法，在我國的扶貧活動中發(fā)揮了巨大的組

56、作用，主要有； （1）勞務輸出； （2）小額信貸；（3）以工代賑； 54、主要有以下幾種： （1）國家扶貧基金； （2）地方配套基金； （3）眾多國際組織扶貧基金； 55、要點如下： （1）進一步加強立法工作； （2）對法律援助的受案管理逐步作出靈活的規(guī)定； （3）進一步完善法律援助計劃； （4）進一步擴大法律援助的服務范圍； 56、要點如下： （1）法律援助的對象一般應限于經(jīng)濟困難者； （2）法律援助的對象是自然人，而不是法人； （3）法律援助對象的一個重要條件，應當是已經(jīng)立案而且受援案件有勝訴的可能性； （4）法律援助對象的國籍、地域管轄限制。 范圍：主要

57、包括刑事法律援助和民事法律援助； 57、要點如下： （1）為老年人提供的服務； （2）為殘疾人和精神病患者提供的服務； （3）文化活動和社會心理咨詢服務； （4）優(yōu)撫服務； （5）便民利民服務； 58、要點如下： （1）補充國家和單位福利的不足，實現(xiàn)社會福利社會化； （2）緩解社會矛盾，解決社會問題，穩(wěn)定社會秩序； （3）增進居民團結， 改善社會風氣，推動精神文明建設； （4）作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以吸納更多的人員就業(yè)，擴大就業(yè)渠道； （5）有利于社會的現(xiàn)代化建設，完善社會基層的管理和服務功能。 59、社會保險法的內(nèi)容即社會保險關系所涉及的事物。包括下列事項：

58、健康保健、醫(yī)療補貼和服務、失業(yè)救濟、養(yǎng)老金、工業(yè)傷害與職業(yè)病補助、生育補助、殘疾補助、死亡安葬費及家庭補貼。 社會保險法的地位： （1）具有獨立的調(diào)整對象； （2） 需要特定的調(diào)整原則； （3）已經(jīng)形成專門的內(nèi)容體系； （4）具有跨部門發(fā)展的趨勢。 60、要點如下： （1）司法方式。建立專門的法院，如勞動法院，在處理勞動糾紛的同時還處理社會保障爭議。 （2）非司法方式。在市場經(jīng)濟國家，調(diào)解、仲裁被廣泛用于處理社會保障爭議，相對于司法方式來說，具有便捷、經(jīng)濟和接近當事人心理的優(yōu)勢。 一些有用的、： 1．社區(qū)服務的特點(1)福利性(2)社會性(3)群眾性。聯(lián)系實際談一談可在

59、哪些地方發(fā)展我國的社區(qū)服務事業(yè)(即社區(qū)服務的內(nèi)容) (1)老人服務系列：如老人文化活動室,老人醫(yī)院,老人家政服務等(2)青少年服務系列：如校外輔導站等(3)兒童服務系列：如嬰幼兒家政服務(4)殘疾人服務系列：如殘疾人就業(yè)服務等(5)就業(yè)服務系列：如就業(yè)培訓等(6)家政服務系列：如家庭保姆等(7)優(yōu)撫對象服務系列：如擁軍優(yōu)屬服務等(8)便民利民生活服務系列：如家電日用品維修等(9)社區(qū)醫(yī)療保健服務系列：如醫(yī)療保健等(10)文化生活服務系列：如設立社區(qū)閱覽室等(11)民俗改革服務系列：如移風易俗等(12)治安調(diào)解服務系列：如開展安全保衛(wèi)宣傳等。 2. 新世紀我國扶貧開發(fā)面臨著哪些新的問題,聯(lián)系

60、實際談談如何解決(論述) 新問題:(1)雖然貧困人口的收入水平明顯提高,但目前中國扶貧的標準是低水平的(2)由于受自然條件惡劣,社會保障系統(tǒng)薄弱和自身綜合能力差等因素的掣肘,目前已經(jīng)解決溫飽問題的貧困人口還存在很大的脆弱性,容易重新返回到貧困狀態(tài)(3)盡管扶貧開發(fā)已使廣大農(nóng)村貧困地區(qū)的貧窮落后狀況明顯改變,但貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的變化,貧困地區(qū)社會,經(jīng)濟,文化落后的狀況還沒有根本改觀(4)由于中國人口基數(shù)很大,在今后相當長的一個時期將面臨就業(yè)壓力,這必然會影響到貧困人口的就業(yè),使很多本來能夠奏效的扶貧措施難以發(fā)揮出應有的作用(5)尚未解決溫飽的貧困人口一般都生活在自然條件惡劣,

61、社會發(fā)展程度低和社會服務水平差的地區(qū),這些地區(qū)投入與生產(chǎn)效益的反差較大。 如何解決:把貧困人口集中的中西部少數(shù)民族地區(qū),革命地區(qū),邊疆地區(qū)和特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點,并確定扶貧開發(fā)的重點縣,集中財力,物力和人力,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分年實施,分類指導,綜合治理.繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加財政扶貧資金和扶貧貸款,提高貧困地區(qū)群眾的科技文化素質(zhì),鼓勵多種所有制經(jīng)濟組織參與扶貧開發(fā)等。 3.比較各種社會保障基金籌集模式的優(yōu)劣長短 a.現(xiàn)收現(xiàn)付式.這種籌資模式適用于大部分社會保障計劃,要求以近期內(nèi)橫向收支平衡原則為指導籌集資金。 優(yōu)點:(1)計算方便,操作簡單(2)費率

62、調(diào)整及時,靈活,利于保持收支平衡(3)有利于體現(xiàn)社會保障的互助互利的功能(4)沒有或缺少基金沉淀,可以避免通貨膨脹造成的基金貶值風險。 缺點:(1)不同群體間的轉(zhuǎn)移支付會使不用時期加入保障計劃的人員的供款和收益失衡(2)對于當期收入當期支出沒有資金積累,不利于促進儲蓄和資金市場的發(fā)育(3)在社會經(jīng)濟風險事故嚴重情況下,保障金支付壓力的增大會使收支平衡難以實現(xiàn),從而動搖整個制度的維持和發(fā)展。 b.完全積累式.這種籌資模式適用于養(yǎng)老保險計劃,住房公積金計劃,教育投資計劃等。 優(yōu)點:(1)在科學預測基礎上通過適當?shù)氖召M率實現(xiàn)的基金積累,能化解社會經(jīng)濟風險事故加劇時所帶來的不斷上漲的社會保險金的

63、支付壓力(2)因不存在不同群體間的轉(zhuǎn)移支付,所以避免了由此引起的許多矛盾沖突(3)積累的資金通過合理的投資可以促進資本市場的發(fā)育和經(jīng)濟的發(fā)展(4)采用個人賬戶實行基金積累增強了投保主體的社會保險意識,避免了漏逃繳費現(xiàn)象的發(fā)生。 缺點:(1)數(shù)額巨大的積累基金投資增值的壓力大(2)受工資,物價變動等通貨膨脹因素的影響,積累基金貶值的風險大(3)采用個人賬戶的自助方式,缺乏社會互助性,再分配功能弱化(4)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)化的難度大,初期的繳費負擔過重(5)對金融市場的發(fā)育程度和規(guī)范程度要求高,很多發(fā)展中國家難以做到。 c.部分積累式.這種籌資模式適用于養(yǎng)老保險等社會保障計劃。 優(yōu)點

64、:(1)所籌集資金既為原制度中的受益人提供保障,又為新制度中的投保人積累了將來的保障基金(2)相對于現(xiàn)收現(xiàn)付制的無基金積累而言,部分積累制有了資金的沉淀積累,有利于促進資本市場的發(fā)育和經(jīng)濟的發(fā)展(3)相對于完全積累制龐大積累基金而言,部分積累制基金增幅較慢,數(shù)額較少,基金的投資風險和貶值壓力相對也小了許多。 缺點:由于處于新老制度的交替轉(zhuǎn)軌中,在職職工要承擔為原制度受益人的現(xiàn)時保障待遇供款和為自己將來保障待遇籌款的雙重負擔,企業(yè)和職工個人的繳費壓力較大。 4.比較可供社會保障基金投資運營的諸種金融工具的優(yōu)劣 社會保險與商業(yè)保險的異同點 同:(1)對可能的風險,事故進行保險,并提供事后的經(jīng)濟補償(2)對可能的風險實行社會共同分擔方式(3)都屬于保險學的范疇,具有保險學的一般共性。 異:(1)兩者的保險性質(zhì),保險目的不同(2)兩者的保險依據(jù),實施方式,作用和對象不同(3)兩者的管理體制,資金來源和保障水平不同。 養(yǎng)老保險與老年保障的區(qū)別 (1)老年保障覆蓋的對象范圍要大于養(yǎng)老保險,其對象是全體老年人,而養(yǎng)老保險的對象只局限于繳滿一定年限養(yǎng)老保險費的老年人(2)老年保障的內(nèi)容也比養(yǎng)老保險寬泛,它除了老年人的經(jīng)濟保障之外,還包括老年人的醫(yī)療,護理照料,精神慰藉,權益保障及其他福利服務等方面的內(nèi)容。 22