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1、明確任務(wù) 突出重點(diǎn) 進(jìn)一步開創(chuàng)項(xiàng)目工作的新局面
新的一年,全市上下要按照省委、市委全會(huì)和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于對今年改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的部署要求,進(jìn)一步深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,繼續(xù)開展“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動(dòng),保持項(xiàng)目建設(shè)的持久動(dòng)力,拓展項(xiàng)目建設(shè)的空間與領(lǐng)域,提高項(xiàng)目工作的水平和質(zhì)量,增強(qiáng)項(xiàng)目對加快發(fā)展、推動(dòng)工作的帶動(dòng)作用。 一、全面推動(dòng),強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略 1、要圍繞目標(biāo)任務(wù)的全面完成落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)。各級各部門一定要從年初開始就盯緊抓實(shí)、環(huán)環(huán)緊扣,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要注意把工作的著力點(diǎn)放在以工業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性項(xiàng)目的開發(fā)策劃上,放在重點(diǎn)項(xiàng)目的組織建設(shè)上。集中力量抓好市級
2、60項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),加快重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,創(chuàng)造條件力爭預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目全部動(dòng)工建設(shè),促進(jìn)更多的儲(chǔ)備項(xiàng)目和前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為在建項(xiàng)目,確保完成全年計(jì)劃投資目標(biāo)任務(wù)。特別是要加快高速公路、普通公路和農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè),確保京福高速公路三明至福州段在國慶節(jié)前通車,泉三高速公路三明段控制性工程動(dòng)工建設(shè),三明至龍巖、三明至寧化高速公路完成預(yù)可編制并通過省內(nèi)審查。加快33項(xiàng)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè),抓好70個(gè)投資千萬元以上技改項(xiàng)目的實(shí)施,使之成為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 2、要結(jié)合中心城市的做大做強(qiáng)做優(yōu)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。加快中心城市的發(fā)展,是提高全市綜合競爭力的重要舉措。做強(qiáng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)、做大城市空間、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境的任何一個(gè)方面都離
3、不開項(xiàng)目的支撐。要充分發(fā)揮項(xiàng)目工作在加快中心城市發(fā)展中的帶動(dòng)作用,特別是要在優(yōu)先發(fā)展市區(qū)工業(yè)、培育壯大服務(wù)業(yè)、推進(jìn)城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造市區(qū)周邊旅游圈等方面大力拓展項(xiàng)目開發(fā)的空間,努力形成特色鮮明的城市塊狀經(jīng)濟(jì),提高市區(qū)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要切實(shí)提高經(jīng)營城市的水平,積極探索新的融資和運(yùn)作方式,激活和變現(xiàn)各類城市資產(chǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目招商,降低進(jìn)入門檻,吸引各類投資主體參與城市建設(shè)。要充分發(fā)揮兩區(qū)和沙縣的作用,加快“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”步伐,盡快拉開市區(qū)發(fā)展構(gòu)架,擴(kuò)大市區(qū)建成區(qū)面積;把金沙園開發(fā)建設(shè)作為探索城市聯(lián)盟發(fā)展路子的突破口,逐步把市區(qū)與金沙園、沙縣縣城連接成為城市繁榮帶。各縣(市)都要結(jié)合當(dāng)?shù)?/p>
4、實(shí)際,加緊研究制定做大做強(qiáng)做優(yōu)城區(qū)的具體措施,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3、要以京福高速公路三明段建成通車為契機(jī)推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)。京福高速公路三明段一期工程在今年國慶前的建成通車,對我市參與構(gòu)筑全省三條戰(zhàn)略通道,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。抓住京福高速公路三明段一期工程通車這個(gè)契機(jī),舉辦重點(diǎn)建設(shè)、招商引資等一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng),是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)今年工作的一個(gè)重要抓手。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)舉辦這一活動(dòng)的重要意義,把總體活動(dòng)的各項(xiàng)籌備工作與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)貿(mào)洽談、旅游推介等有機(jī)結(jié)合起來;與爭創(chuàng)首批全國文明城市,加快市區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)步伐,提升城市品位有機(jī)結(jié)合
5、起來;與建國55周年慶?;顒?dòng)有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步振奮精神,凝聚力量,大力營造解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、聚智集力、加快發(fā)展的濃厚氛圍,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展;與提高對外開放水平結(jié)合起來,進(jìn)一步擴(kuò)大三明的影響力,向海內(nèi)外充分展示三明改革開放的嶄新面貌和良好形象,不斷開創(chuàng)我市聯(lián)內(nèi)引外的新局面。 二、創(chuàng)新機(jī)制,深化項(xiàng)目競賽活動(dòng) 1、要鞏固提高競賽活動(dòng)成果。把開展和深化競賽活動(dòng)作為深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、全面推進(jìn)工作的重要抓手,加緊研究制訂更有針對性和實(shí)效性的具體方案,改進(jìn)和完善競賽活動(dòng)考評辦法,立足競賽活動(dòng)考評的公正、公開、公平,抓好競賽指標(biāo)體系和計(jì)分辦法的完善工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化市直招商引資工作,按照開拓思路
6、、創(chuàng)新方法、注重質(zhì)量、健全機(jī)制的要求,嚴(yán)格工作責(zé)任制,確保一把手責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、經(jīng)費(fèi)保證四個(gè)到位,特別是各個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門更要強(qiáng)化這項(xiàng)工作,力爭今年有更大突破。要進(jìn)一步推進(jìn)縣(市、區(qū))項(xiàng)目工作,努力建立健全行之有效的項(xiàng)目工作長效機(jī)制,立足現(xiàn)有的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),把發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上,真正發(fā)揮項(xiàng)目對發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng),以項(xiàng)目帶動(dòng)縣域投資增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步提高項(xiàng)目服務(wù)水平,通過對參評部門服務(wù)工作的評比,找出薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題,提高服務(wù)項(xiàng)目工作質(zhì)量。 2、要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。要著力提高項(xiàng)目開發(fā)的水平,充分發(fā)揮政府管理部門對項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀引
7、導(dǎo)作用,積極運(yùn)用市場機(jī)制,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高的項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu),特別是要加強(qiáng)與高等院校、科研院所的項(xiàng)目開發(fā)合作,通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,努力在提高項(xiàng)目的質(zhì)量特別是技術(shù)含量上求突破。要加快項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè),加快建立一支懂外語、懂專業(yè)、懂法律、懂WTO規(guī)則、善攻關(guān)的專兼職結(jié)合的高素質(zhì)招商隊(duì)伍。要加強(qiáng)項(xiàng)目的推介工作,不斷提高項(xiàng)目的策劃、包裝、宣傳和攻關(guān)水平。要健全項(xiàng)目管理機(jī)制,嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制度、資本金制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度和重大項(xiàng)目責(zé)任制的要求,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)管理,確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。要強(qiáng)化對簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化升級和落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),幫助解決具體困難和問題,做好項(xiàng)目的推進(jìn)工作,促進(jìn)新落地、新開工項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。 3、要突出招商引資。要強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把招商引資作為抓項(xiàng)目的一個(gè)突破口來抓,擺正位置、配強(qiáng)班子、充實(shí)力量、保證經(jīng)費(fèi),努力為招商引資提供更加有利的條件。
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