第二單元為人民服務的政府 知識歸納

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1、政治生活知識要點歸納（二） 第二單元 為人民服務的政府 第三課 我國政府是人民的政府 一、政府的職能 ★1、我國政府性質：我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者（是人民的政府）。（注意：國家性質決定政府性質，政府性質決定政府職能；我國是人民民主專政的社會主義國家決定我國政府是為人民服務的政府，我國政府是為人民服務的政府決定我國政府履行維護和捍衛(wèi)人民利益的國家職能） ★2、我國政府的基本職能： （1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能。（注意理解政治職能的五個表現P37） （2）組織社會主義經濟建設的職能。主要表現：經濟調節(jié)、市

2、場監(jiān)管、社會管理和公共服務。 （3）組織社會主義文化建設的職能。強調政府加強思想道德、科學文化建設和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)。 （4）提供社會公共服務的職能。加強公共設施建設、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、建立健全社會保障體系、優(yōu)生優(yōu)育、保護環(huán)境等。 3、政府職能的有限性及建設服務型政府的根本目的 政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一切。注意：政府行使職能不能缺位，政府職責范圍內的事政府一定管好；政府行使職能不能錯位，對于司法機關等其他國家機關應該做的事，政府不能干涉；政府行使職能不能越位，市場、社會能做的事政府不做。 我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發(fā)展、

3、為人民服務的能力和水平。 4、政府的作用 一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。這意味著我們的政府是便民利民的政府。 公民應該了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是公民意識和政治素養(yǎng)的體現。 二、政府的責任 ★1、政府的宗旨和政府工作的基本原則（是什么） （1）政府的宗旨：為人民服務。 （2）政府工作的基本原則（政府的責任）：對人民負責原則。 ★2、堅持為人民服務宗旨、對人民負責基本原則的原因 這是由我國的國家性質和政府性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，

4、人民是國家的主人，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，各級政府都是為人民辦事的，一切政府機關的工作人員都是人民的公仆，都是為人民利益而工作的。因此，我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是人民負責。 ★3、怎樣做到堅持對人民負責的原則？——具體要求 （1）堅持為人民服務的工作態(tài)度。政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。（思想、行為） （2）樹立求真務實的工作作風。（真抓實干；把工作的著力點放在研究、解決人民群眾生產生活問題上。為人民服務不能只停留

5、在口頭上，要落實到行動中。反對“形象工程”（危害：第一，增加了政府財政的開支，勞民傷財；第二，搞“形象工程”撈的是所謂的“政績”，而不是著力解決老百姓的實際問題，影響了政府在人民群眾中的形象；第三，會助長某些公職人員弄虛作假的不良作風，滋長了腐敗。） （3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。（密切聯系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和建議。） 4、政府為公民求助或投訴提供的途徑： （1）法律途徑：建立行政裁決、行政復議制度和行政訴訟制度 （2）其他途徑：①開設熱線電話、②設立信訪部門、③推行電子政務 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 一、政府依法行政 1、政府依法行政的含義（

6、P43） （ 注意：依法行政≠依法執(zhí)政） ★2、為什么政府要依法行政？ （1）必要性： ①依法行政是由我國的國家性質及政府的性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現，堅持依法行政，能實現好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。 ②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則。 （2）重要性（意義）： ①有利于保障人民群眾的權利和自由；（對人民） ②有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；（對政府） ③有利于防止行政權力的缺失

7、和濫用，提高行政管理水平；（對政府） ④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。（對社會） ★3、政府如何依法行政（怎么辦） （1）政府依法行政的具體要求： ①合法行政、 ②合理行政、③程序正當、④高效便民、⑤誠實守信、 ⑥權責統(tǒng)一。（注意理解并能靈活運用這六個方面的具體要求） （2）提高政府依法行政水平的要求： ①加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為； ②加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平； ③深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制

8、。 4、審慎行使權力，科學民主決策（為什么：必要性、重要性 怎么辦）（P45） 二、權力的行使需要監(jiān)督 ★1、為什么要監(jiān)督政府（對政府權力進行制約和監(jiān)督的必要性和意義）？ （1）必要性： ①從根本上說，是由我國的國家性質、政府性質所決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，我國政府的權力是人民賦予的，對政府權力進行制約和監(jiān)督，能保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。 ②權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了

9、防止權利的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督。 ③政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證，也是建設法治政府的基本要求。 （2）意義：政府只有接受監(jiān)督，①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；（對政府）②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；（對政府）③才能防止濫用權力，防止以權謀私、錢權交易等腐敗行為，保證清正廉潔；（對政府）④才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。（對人民） ★2、如何對政府的權力進行制約和監(jiān)督？ （1）有效制約和監(jiān)督權力的關鍵：建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具體來說：

10、 從靠民主角度看，發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效的監(jiān)督政府權力的運行。 從靠法制角度看，加強法制對權力的制約和監(jiān)督，就要堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。 （2）建立起全面的行政監(jiān)督體系。 ①行政系統(tǒng)外部監(jiān)督：國家權力機關（人民代表大會及其常務委員會）的監(jiān)督、中國共產黨的監(jiān)督、人民政協的監(jiān)督、司法機關（人民法院、人民檢察院）的監(jiān)督、社會與公民（新聞輿論、社會公眾）的監(jiān)督等。 ②行政系統(tǒng)內部監(jiān)督：上級政府對下級政府的監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督、審計部門監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督等。

11、（3）政府要實施“陽光工程”，推行政務公開，建立信息公開制度和公開辦事制度。 政府為什么接受人民的監(jiān)督？ 必要性：①（見前面對政府權力進行制約和監(jiān)督的必要性）；②自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。只有自覺接受人民監(jiān)督，才能依照法律規(guī)定的程序依法行政。所以說，自覺接受人民監(jiān)督是推進依法行政，建設法治政府的要求。 意義：①有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；（對政府） ②有利于群眾維護自己的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。（對人民） 如何接受人民監(jiān)督？具體措施：建立信息公開制度和公開辦事制度，實施“陽光工程” 3、政府權威 （1）政府權威的含義（P49

12、） （2）政府權威的決定因素：國家性質 （3）我國政府權威具體體現： ①依法行政的政府, 維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益； ②廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府，它在廣大人民群眾中享有聲望； ③講信譽的政府，有令必行、有禁則止，它得到人民認可和擁護； ④對經濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用。 （4）區(qū)別有無權威的政府的標志及其行使權力的結果（P49 P50） （5）如何樹立政府權威？ ①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。 ②政府及其工作人員要

13、有良好的業(yè)績。政府工作人員應成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者，腳踏實地不斷創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現好、維護好、發(fā)展好人民的利益。 ③政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。他們應是社會主義榮辱觀的自覺實踐者。 科學民主決策 依法行政 接受監(jiān)督 《政治生活》第一、二單元公民、政府的相關知識歸納及常規(guī)命題特點 一、公民 (或人民）的相關知識 1、國家性質（人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人） 2、人民民主的廣泛性和真實性及其表現 3、我國關于人

14、權問題觀點：國家尊重和保障人權 4、公民與國家的關系及其表現 5、公民的政治權利與政治性義務 6、公民參與政治生活的三大原則 7、公民參與政治生活的主要途徑和方式（四個民主） 8、公民要有序參與政治生活 9、保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，維護人民的合法權益 二、命題規(guī)律：公民做某事（為什么做？怎樣做？) 1、公民為什么做某事？ （1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。公民做某事從根本上是由我國國家性質決定的。 （2）人民民主具有廣泛性和真實性，公民做某事正是人民民主具有的體現。 （3）

15、我國公民依法享有政治權利，公民做某事正是其依法行使權利的體現。 （4）我國公民依法履行政治性義務，公民做某事正是其依法履行義務的體現。 （5）公民享有知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。 （6）公民做某事的意義：有利于提高公民意識（權利意識與義務意識）、有利于提高公民的政治素養(yǎng)和政治參與能力、有利于公民準確表達意愿，切實維護合法權益……。 2、公民怎樣做某事？（某事一般指政治參與） （1）要依法行使政治權利，自覺履行政治性義務，然后聯系材料分析。 （2）要遵循政治參與的三個基本原則。如果單考某一原則時，則要將其具體措施寫出。 （3）依法參與政治生活的途徑和方式（四個民主）。如單

16、獨考公民參與政治生活的途徑與方式(即民主選舉、民主決策 、民主管理、民主監(jiān)督)，則應以課本為主。 （4）要堅持有序的政治參與，即在中國共產黨的領導下，遵守憲法和法律，依法行使政治權利、履行政治性義務，正確處理權利與義務的關系。（有時要具體寫出依法行使權利，自覺履行義務）　 （5）要提高公民意識和政治素養(yǎng)，支持政府工作，自覺接受政府的管理，監(jiān)督政府工作。 （6）要學會利用多種途徑向政府部門求助或投訴，如利用行政裁決、行政復議和行政訴訟制度、熱線電話、信訪部門、電子政務等途徑維護自身的合法權益。 三、政府的相關知識（政治生活第二單元） 1、國家性質（國體）、政府性質 2、政府的宗旨、

17、政府工作的基本原則及要求（三點表現） 3、政府的基本職能（四個職能）（建設服務型政府） 4、依法行政，建立法治政府（為什么（必要性+意義）？怎么辦？） 5、審慎行使權力，科學民主決策（為什么（必要性+意義）？怎么辦？） 6、自覺接受人民監(jiān)督（為什么（必要性+意義）？怎么辦？） 7、政府權威（決定因素、具體體現、怎么辦?） 8、科學發(fā)展觀（第一要義、核心、基本要求、根本方法） 四、命題規(guī)律：政府做某事（為什么做？怎么做？） 1、政府為什么做某件事？（例如關注民生——房價、物價、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等） （1）國家性質和政府性質：由我國（人民民主專政的社會主義國家）國家性質和政府性質（

18、是國家權力機關的執(zhí)行機關，是行政機關，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者）決定的。 （2）政府的原則和政府工作的基本原則：這是政府為人民服務的宗旨和堅持對人民負責原則的需要。 （3）政府的基本職能：這是政府履行（政治、經濟、文化、社會公共服務）職能的內在要求。（注意：一定要將職能完整寫出） （4）依法行政：這是政府依法行政，建設法治政府的要求。如果單獨考查政府依法行政的原因，則緊扣政府依法行政的必要性和重要性回答并分析材料。 （6）政府做某事的重要性（或意義）（有利于樹立政府權威；有利于建設法治政府；有利于貫徹落實科學發(fā)展觀；有利于構建社會主義和諧社會；有利于推進社會主義民主政治建設……

19、。） （7）如果單獨考查政府權力需要監(jiān)督的原因，則緊扣政府權力需要監(jiān)督的必要性和重要性回答并分析材料。 2、政府怎樣做某件事？ （1）履行政府職能：政府要積極履行職能（一定具體到某一職能的具體內容——如何履行職能），如果單獨考某一個職能，則應將其職能的具體措施寫出，再聯系材料分析。 （2）政府的宗旨和政府工作堅持的原則：政府貫徹為人民服務的宗旨，堅持對人民負責的基本原則。如果單獨考堅持對人民負責原則的做法，則要將其原則的具體要求（三個方面）展開答，然后再聯系材料分析。 （3）依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。如果單獨考政府如何做到依法行政時，以上面歸納為主。 （4）自覺接受

20、監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制。（建立起全面的行政監(jiān)督體系；建立信息公開制度和公開辦事制度，實施“陽光工程”，增強政府工作的透明度。） （5）科學民主決策：審慎行使權力，堅持科學、民主決策，提高決策水平。 （6）政府權威：貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立政府權威，要有良好業(yè)績，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。如果單獨考如何樹立政府權威，則應具體寫出政府樹立權威的具體做法。(P50-51) （7）政府為公民提供求助或投訴多種途徑，如，建立行政裁決、行政復議制度和行政訴訟制度、開設熱線電話、設立信訪部門、推行電子政務。 （8）政府要發(fā)揮便民利民的作用，在加強社會生活管理的同時，提供優(yōu)質公共服務。 第 5 頁 共 5 頁