社會(huì)保障概論 第五版 第9章 老年社會(huì)保障(上)

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1、社會(huì)保障概論目錄目錄第九章第九章 老年社會(huì)保障老年社會(huì)保障( (上上) )社會(huì)保障概論引言引言 引言 第九章 老年社會(huì)保障(上)老年社會(huì)保障（上）老年社會(huì)保障（上）現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式2老年社會(huì)保障的概念及重要性1老年健康保障和福利服務(wù)3老年社會(huì)保障（上）老年社會(huì)保障（上）l 1l 2l 3l 4l 5本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)9 9.1 .1 老年社會(huì)保障的概念及重要性老年社會(huì)保障的概念及重要性9.1.1 9.1.1 老年社會(huì)保障的概念及對(duì)象老年社會(huì)保障的概念及對(duì)象老年社會(huì)保障是社會(huì)保障系統(tǒng)中的一個(gè)主要項(xiàng)目，是對(duì)退出勞動(dòng)領(lǐng)域或無勞動(dòng)能力的老年人實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助

2、措施。老年社會(huì)保障的對(duì)象是社會(huì)上的老年人。判定老年的標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)幾種年齡概念：日歷年齡、生理年齡、心理年齡、社會(huì)年齡。9 9.1 .1 老年社會(huì)保障的概念及重要性老年社會(huì)保障的概念及重要性9.1.2 9.1.2 老年社會(huì)保障的重要性老年社會(huì)保障的重要性老年社會(huì)保障在社會(huì)保障體系中的地位最重要,是社會(huì)保障的核心部分。由年老導(dǎo)致的無勞動(dòng)能力是一種確定性的和不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。其他社會(huì)保障項(xiàng)目如工傷保險(xiǎn)、殘疾人保障等,雖然如工傷等事件導(dǎo)致勞動(dòng)能力喪失的程度可能比年老更嚴(yán)重，但是其人數(shù)和需要的資金量大大少于老年保障，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響力是不能與老年社會(huì)保障相比的。很多國家的養(yǎng)老金支出是社會(huì)保障支出的主要份

3、額。9 9. .2 2 現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式9.2.1 9.2.1 老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則保障基本生活水平的原則分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則9 9. .2 2 現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式9.2.2 9.2.2 享受老年社會(huì)保險(xiǎn)的資格與條件享受老年社會(huì)保險(xiǎn)的資格與條件年齡和投保年限條件年齡和工齡條件年齡、工齡和投保年限條件年齡和居住期限條件9 9. .2 2 現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式9.2.3 9.

4、2.3 養(yǎng)老金的給付方式養(yǎng)老金的給付方式絕對(duì)金額制絕對(duì)金額制薪資比例制薪資比例制養(yǎng)老金的計(jì)算方法各國依照本國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求來確定養(yǎng)老金的給付范圍、項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。具體的給付標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異。9 9. .2 2 現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則與實(shí)施方式9.2.4 9.2.4 老年社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)原則和影響因素老年社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)原則和影響因素安全的原則安全的原則效率的原則效率的原則老年社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)原則社會(huì)效益的原則社會(huì)效益的原則人口年齡結(jié)構(gòu)人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響老年社會(huì)保障基金支付的因素9 9. .3 3 老年健康保障和福利服

5、務(wù)老年健康保障和福利服務(wù)老年健康保障日益成為當(dāng)代各國政府和社會(huì)所關(guān)注的問題。在傳統(tǒng)社會(huì)中，保障健康基本上是個(gè)人的事情。在工業(yè)化和現(xiàn)代化的社會(huì)中，保障公民的健康逐漸成為政府和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)中的一個(gè)重要組成部分。伴隨著社會(huì)現(xiàn)代化和人口老齡化的發(fā)展，老年人的健康保障需求日益增加，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的老年健康保障是老年社會(huì)保障體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。9 9. .3 3 老年健康保障和福利服務(wù)老年健康保障和福利服務(wù)v 發(fā)達(dá)國家發(fā)展老年健康保障的基本方式發(fā)達(dá)國家發(fā)展老年健康保障的基本方式v （1 1）由國家和政府建立起全民性的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。）由國家和政府建立起全民性的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。v （2 2）建立和發(fā)展老年醫(yī)療保健

6、社會(huì)服務(wù)體系。）建立和發(fā)展老年醫(yī)療保健社會(huì)服務(wù)體系。v （3 3）建立起實(shí)用和可操作化的老年醫(yī)療保障服務(wù)系統(tǒng)。）建立起實(shí)用和可操作化的老年醫(yī)療保障服務(wù)系統(tǒng)。9 9. .3 3 老年健康保障和福利服務(wù)老年健康保障和福利服務(wù)v 發(fā)達(dá)國家老年社會(huì)福利的主要內(nèi)容發(fā)達(dá)國家老年社會(huì)福利的主要內(nèi)容v (1)(1)老年福利包括了公民可以享受到的現(xiàn)代文明生活的全老年福利包括了公民可以享受到的現(xiàn)代文明生活的全部待遇部待遇v (2)(2)以普遍福利為特色的保障制度從以往側(cè)重對(duì)老齡社會(huì)以普遍福利為特色的保障制度從以往側(cè)重對(duì)老齡社會(huì)問題的問題的“治療治療”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)問題的轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)問題的“預(yù)防預(yù)防”v (3)(3)新的社會(huì)福利制度注重依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)新的社會(huì)福利制度注重依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)v (4)(4)老年福利的實(shí)施對(duì)象包括了所有的老年人老年福利的實(shí)施對(duì)象包括了所有的老年人, ,不管其有無不管其有無退休金收入退休金收入v (5)(5)老年福利的項(xiàng)目比較豐富老年福利的項(xiàng)目比較豐富老年社會(huì)保障（上）老年社會(huì)保障（上）本本 章章 小小 結(jié)結(jié) 1