縣住建局“雙隨機(jī)一公開” 工作實(shí)施細(xì)則

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縣住建局“雙隨機(jī)一公開” 工作實(shí)施細(xì)則為全面推進(jìn)我縣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，提升事中事后監(jiān)管科學(xué)化、公正化水平， 極推進(jìn)依法行政 、 嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境， 按照《xx 縣加強(qiáng)事中事后監(jiān)管全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》（x 政辦發(fā)〔2017〕104 號(hào)）相關(guān)要求， 結(jié)合建設(shè)行政執(zhí)法工作實(shí)際， 制定本實(shí)施細(xì)則?！半p隨機(jī)一公開”工作應(yīng)遵循規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的基本原則。本局及委托執(zhí)法職能的單位與其執(zhí)法人員均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。 辦公室、政策法規(guī)股 具體負(fù)責(zé)“ 雙隨機(jī)一公開”實(shí)施、 組織，局直股室行政審批服務(wù)股、建設(shè)管理股、房產(chǎn)管理股、住房保障股和局直單位 xx 縣城建監(jiān)察大隊(duì)、xx縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、局直各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所等配合協(xié)調(diào)工作， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實(shí)際，在每年年底前將下一年度行政檢查計(jì)劃報(bào)局 政策法規(guī)股 備案、更新。按照上級(jí)主管部門工作部署或者本地、本部門工作需要，臨時(shí)開展特定領(lǐng)域（行業(yè)）專項(xiàng)檢查的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定，制定專項(xiàng)行政檢查計(jì)劃，并報(bào)局法規(guī)股備案?！半p隨機(jī)一公開”是指本局及其行政執(zhí)法人員在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果的工作模式?！半p隨機(jī)一公開”工作包括“一單、兩庫(kù)、公開檢查計(jì)劃及檢查結(jié)果”等內(nèi)容。“一單”是指行政執(zhí)法檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。 “一單”應(yīng)根據(jù)相關(guān)建筑法律、法規(guī)及規(guī)章修訂情況和實(shí)際工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。不得對(duì)未列入“一單”中的任何事項(xiàng)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。對(duì)因投訴、舉報(bào)、上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查的，不適用“雙隨機(jī)”檢查方式。“兩庫(kù)”是指隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。 隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)應(yīng)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，管審批、管行業(yè)”的原則，以建筑行業(yè)及公用事業(yè)行業(yè)各方主體為基礎(chǔ)建立。 隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體 事項(xiàng) 名錄庫(kù) 包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查、建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)活動(dòng)監(jiān)督檢查、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理、建筑施工企業(yè)“安管人員”和特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)及市場(chǎng)行為監(jiān)督管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)行為監(jiān)督管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和市場(chǎng)行為監(jiān)督管理、注冊(cè)房地產(chǎn)評(píng)估師監(jiān)督檢查、白蟻防治行為監(jiān)督管理等十五項(xiàng)，包含于 建設(shè)（含開發(fā)）單位名錄庫(kù)、勘察設(shè)計(jì)單位名錄庫(kù)、施工單位（含商品混凝土生產(chǎn)單位）名錄庫(kù)、監(jiān)理單位名錄庫(kù)、造價(jià)咨詢單位名錄庫(kù)、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)、檢測(cè)單位名錄庫(kù)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)及供熱單位名錄庫(kù)等九類 名錄庫(kù) 。 執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù) ，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息，包括執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法類別和執(zhí)法性質(zhì)等。“雙隨機(jī)一公開”工作中的“一單、兩庫(kù)、檢查計(jì)劃及檢查結(jié)果”等項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公開，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督?！耙还_”應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)檢查，誰(shuí)處理，誰(shuí)公開的原則實(shí)施。年度檢查計(jì)劃，制定切實(shí)可行的檢查方案，明確被檢查對(duì)象的范圍、對(duì)執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的具體流程、內(nèi)容和時(shí)間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內(nèi)容，在檢查方案規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)自主確定具體的檢查時(shí)間。制定年度檢查計(jì)劃，隨機(jī)抽查比例和頻次應(yīng)合理確定，要保證必要的檢查覆蓋面和工作力度。對(duì)于守信主體，在抽取時(shí)可降低抽查次數(shù)；對(duì)投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的主體，要加大隨機(jī)抽查力度。執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。由于特殊情況臨時(shí)部署的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后 30 日內(nèi)報(bào)本級(jí)政府法制部門備案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題要按照法定程序及時(shí)處理，并依法公開檢查結(jié)果和處理結(jié)果。開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。不依照本實(shí)施細(xì)則開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。本實(shí)施細(xì)則由 xx 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。