2019-2020年高中歷史 第4課 專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)習(xí)題 岳麓版必修1.doc

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2019-2020年高中歷史 第4課 專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)習(xí)題 岳麓版必修1 一、漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)措施 1．“七國(guó)之亂”與漢武帝的集權(quán)。 (1)原因：西漢初年，劉邦在推行①____________的同時(shí)，又分封同姓王，導(dǎo)致中央和封國(guó)間矛盾激化。 (2)經(jīng)過：公元前154年，吳王劉濞借口“②__________”，串通其他六國(guó)諸侯王，發(fā)動(dòng)“七國(guó)之亂”，最后被平定。 (3)集權(quán)措施：漢武帝時(shí)，對(duì)諸侯國(guó)實(shí)行“③__________”，強(qiáng)干弱枝，監(jiān)察地方。 2．唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國(guó)的分裂局面。 (1)藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成：“④________”平定后，唐代宗封安史降將和帶兵平叛的將領(lǐng)為節(jié)度使，他們割據(jù)自立，獨(dú)霸一方。 (2)藩鎮(zhèn)割據(jù)的延續(xù)——五代十國(guó)。其間政局更迭頻繁，人民生活困苦。 3．宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化。 (1)背景：960年，趙匡胤發(fā)動(dòng)⑤________，建立宋朝。 (2)措施。 A．收精兵：改禁軍統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)為“三衙”，但發(fā)兵權(quán)歸⑥________，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)的分離。 B．削實(shí)權(quán)：削弱或剝奪了地方節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官和武將的權(quán)力。所有州郡直屬中央，派⑦_(dá)_______出任州郡長(zhǎng)官，州郡長(zhǎng)官之下設(shè)⑧________。 C．制錢谷：各州郡的財(cái)賦，除自留小部分外，其余由中央掌握，從而消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 (3)影響：改變了唐末五代以來⑨________的分裂局面；造成“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”的財(cái)政危機(jī)。至此，中央在與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)中已處于絕對(duì)上風(fēng)，⑩________矛盾變得突出。 答案：①郡縣制　②清君側(cè)?、弁贫髁睢、馨彩分畞y?、蓐悩虮儭、迾忻茉骸、呶某肌、嗤ㄅ小、岱?zhèn)割據(jù)?、饣蕶?quán)與相權(quán) ?溫馨提示 中央集權(quán)制度下的兩大矛盾：中央與地方；皇權(quán)與相權(quán)。至北宋較成功地解決了中央與地方的矛盾后，地方無力再與中央對(duì)抗，皇權(quán)與相權(quán)的矛盾越發(fā)凸顯。 【應(yīng)用提升】 1．自秦漢至宋元，中國(guó)政治制度變革的總體趨勢(shì)是(　A　) A．地方政府的自主性逐漸被削弱 B．國(guó)家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中 C．宰相逐漸退出權(quán)力中心 D．世卿世祿的貴族政治逐漸被打破 解析：秦朝實(shí)行郡縣制，郡縣長(zhǎng)官由皇帝任命，開始建立中央集權(quán)對(duì)地方有效管理，漢朝時(shí)期頒布“推恩令”加強(qiáng)了中央集權(quán)，宋朝時(shí)期對(duì)地方的行政、經(jīng)濟(jì)、兵權(quán)都收歸中央，元朝實(shí)行行省制度加強(qiáng)對(duì)地方的有效管理，故A項(xiàng)正確。 二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng) 1．明朝。 (1)背景：明朝建國(guó)之初，沿襲元制，丞相位高權(quán)重。 (2)目的：明太祖朱元璋吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)。 (3)措施。 A．1380年，明太祖朱元璋裁撤中書省，廢除①________，以②________分理全國(guó)政務(wù)。規(guī)定此后各代不得再立丞相。實(shí)行了1600多年的丞相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到新高度。 B．演變：明太祖設(shè)③________，品秩較低，僅備顧問，不參與決策。④________設(shè)立內(nèi)閣，閣臣參與機(jī)密事務(wù)決策，內(nèi)閣制度正式確立；此后權(quán)力越來越大，內(nèi)閣有了“⑤________”之權(quán)。 2．清朝。 (1)軍機(jī)處的設(shè)立：⑥________年間，為處理西北緊急軍務(wù)，設(shè)立軍機(jī)處。 (2)職權(quán)：最初只參與處理⑦_(dá)_______，后來職權(quán)不斷擴(kuò)大，可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要事務(wù)。但本身品級(jí)不高，只能跪受筆錄。 (3)影響。 簡(jiǎn)化了處理政務(wù)的手續(xù)，提高了清王朝的行政效率；是⑧________高度發(fā)展的重要標(biāo)志。 答案：①丞相?、诹俊、鄣铋w大學(xué)士?、苊鞒勺妗、萜睌M?、抻赫? ⑦軍務(wù)?、鄬Ｖ苹蕶?quán) ?溫馨提示 明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命，職責(zé)是只備顧問，無決策權(quán)，是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。 【應(yīng)用提升】 2．光緒《大清會(huì)典》載：“諭軍機(jī)大臣行者，既述，則封寄焉。凡有旨存記者，皆書于冊(cè)而藏之，屆時(shí)則提奏。議大政，讞(審)大獄，得旨則與?！辈牧险f明軍機(jī)處(　B　) A．地處內(nèi)廷，專管軍務(wù) B．參與政務(wù)，秉旨辦事 C．設(shè)有官衙，機(jī)構(gòu)完備 D．專理刑獄，職能單一 解析：從題干材料信息“議大政，讞(審)大獄，得旨則與”可知B項(xiàng)正確。軍機(jī)處最初只參與處理軍務(wù)，后來職權(quán)擴(kuò)大，參與處理內(nèi)政外交、制定軍國(guó)大計(jì)、審理重大案件等。 　　　　　　　　　　　　　　　　 一、選擇題 1．(xx北京東城期末考)柳宗元《封建論》中說：“漢有天下，矯秦之枉，徇周之制?！被谶@種認(rèn)識(shí)漢朝實(shí)行的是(　D　) A．分封制 B．宗法制 C．郡縣制 D．郡國(guó)并行制 2．(xx四川自貢一模)漢武帝時(shí)對(duì)刺史的職權(quán)有明確規(guī)定，即“奉詔六條察州”，其中有“二千石不奉詔書、遵承典制，倍公向私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸”。對(duì)材料信息解讀正確的是(　C　) A．打擊地方高級(jí)官員察舉士人時(shí)偏向親己 B．打擊地方高級(jí)官員執(zhí)法不公 C．打擊地方高級(jí)官員以權(quán)謀私的不法行為 D．打擊地方高級(jí)官員子弟不法 3．(xx安徽摸底)封建社會(huì)的歷代王朝都采取措施加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治。下列屬于加強(qiáng)中央集權(quán)的措施有(　C　) ①漢武帝頒布“推恩令”?、谒逄茖?shí)行三省六部制?、墼菩行惺≈贫取、苊鞒瘡U除宰相制度 A．①②③④ B．①③④ C．①③ D．①②③ 解析：本題考查歷代王朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，歷朝歷代通過削弱地方權(quán)力來加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，即是中央集權(quán)的加強(qiáng)。①漢武帝“推恩令”分化王國(guó)實(shí)力，強(qiáng)化中央對(duì)地方的管理；②三省六部制削弱的是相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；③元朝通過行省制度這一地方行政制度有效管轄龐大國(guó)土；④明朝廢除丞相制度，標(biāo)志皇權(quán)到達(dá)新高度。因而選①③。 4．(xx北京海淀期中考)宋人尹源說：“弱□者，諸侯也，既弱而久之不亡者，諸侯維之也?！币罁?jù)所學(xué)知識(shí)，“□”所指的朝代是(　C　) A．秦朝 B．漢朝 C．唐朝 D．宋朝 解析：依據(jù)所學(xué)可知唐朝實(shí)行節(jié)度使領(lǐng)州制，相當(dāng)于諸侯。雖然安史之亂(755年)使唐由盛轉(zhuǎn)衰，但最后還是依靠各路節(jié)度使才平定了叛亂。所以說是“諸侯維之也”，C項(xiàng)正確。 5．(xx天津文綜)從秦至清的兩千多年中，許多皇帝或由于年幼庸弱，或由于當(dāng)時(shí)形勢(shì)和力量對(duì)比的變化，因而受制于母后、外戚、宦官、權(quán)臣、地方割據(jù)勢(shì)力等，導(dǎo)致權(quán)力的萎縮或喪失，這種現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是(　C　) A．君主專制被顛覆 B．中央集權(quán)體制遭到破壞 C．君權(quán)至上的后果 D．君主權(quán)力受到制約 解析：皇帝權(quán)力的萎縮或喪失，實(shí)際上是君主專制的變式，君權(quán)轉(zhuǎn)移到母后、外戚、宦官、權(quán)臣、地方割據(jù)勢(shì)力等手中，表面上君主權(quán)力受到制約，但兩千多年中無法杜絕，根源在于君權(quán)至上，君權(quán)缺乏監(jiān)督控制，故C項(xiàng)正確。 6．(xx北京文綜)唐末五代，中央集權(quán)大為削弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面，宋初采取的重要措施之一是(　A　) A．文官任知州 B．設(shè)三司使 C．設(shè)樞密院 D．施行將兵法 解析：“為扭轉(zhuǎn)這一局面”即加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制和管理，宋初中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，有利于改變唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)中央集權(quán)，故A項(xiàng)正確。 7．(xx汕頭期末考)宋代有個(gè)叫錢昆的少卿，世代都是余杭人。余杭人喜歡吃蟹。錢昆曾經(jīng)要求外放到地方上去當(dāng)州官，別人問他想到哪個(gè)州去？錢昆回答說：“只要有螃蟹而沒有通判的地方就可以了?！边@諷刺了宋代(　B　) A．君主專制的過度膨脹 B．中央集權(quán)的高度強(qiáng)化 C．重文輕武的政治原則 D．程朱理學(xué)的空疏學(xué)風(fēng) 解析：理解君主專制與中央集權(quán)的不同，君主專制是一種決策方式，將決策權(quán)力收到君主手中，中央集權(quán)是中央控制地方。螃蟹不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是“沒有通判”，通判是宋代設(shè)立的官職，有權(quán)直接上書中央，監(jiān)察州長(zhǎng)官，通判的設(shè)立，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，即加強(qiáng)了中央集權(quán)，故B項(xiàng)正確。 8．(xx北京海淀期中考)“今中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知。故財(cái)已匱而樞密院益兵不已，民已困而三司取財(cái)不已。中書視民之困，而不知使樞密減兵，三司寬財(cái)以救民困者，制國(guó)用之職，不在中書也?！睂?duì)此理解最為準(zhǔn)確完整的是(　C　) A．北宋財(cái)政入不敷出，出現(xiàn)積貧局面 B．北宋政府機(jī)構(gòu)重疊，形成冗官局面 C．北宋分散削弱相權(quán)，產(chǎn)生嚴(yán)重弊端 D．北宋結(jié)束藩鎮(zhèn)割據(jù)，加強(qiáng)中央集權(quán) 9．(xx廣東文綜)中國(guó)古代有這樣一類官員，他們充當(dāng)皇帝私人顧問，其權(quán)力來自與皇帝的私人關(guān)系。屬于這類官員的有(　D　) A．秦朝御史大夫 B．漢朝丞相 C．唐朝六部尚書 D．明朝內(nèi)閣大學(xué)士 解析：“皇帝私人顧問”“權(quán)力來自與皇帝的私人關(guān)系”表明其地位不是法定的，其權(quán)力來自皇帝的寵幸，這與明朝內(nèi)閣的地位相符，故D項(xiàng)正確。 10．(xx全國(guó)大綱卷)明成祖朱棣設(shè)立內(nèi)閣，后來內(nèi)閣首輔“儼然漢唐宰輔”。明代內(nèi)閣與唐代宰相的相同之處是(　B　) A．均能獨(dú)立處理政務(wù) B．均輔助皇帝處理政務(wù) C．都擁有官吏任免權(quán) D．都直接管理地方政務(wù) 解析：唐代宰相的職責(zé)是協(xié)助皇帝處理政事，而明代內(nèi)閣與唐代宰相均輔助皇帝處理政務(wù)，故B項(xiàng)正確。 11．(xx廣東六校聯(lián)考)《明史職官志》載，自景泰后“六部承奉旨意，靡所不領(lǐng)。閣權(quán)益重……嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上”。六部由原來的政府最高職能部門，而淪為內(nèi)閣屬曹。這一變化反映了(　A　) A．中國(guó)古代君主專制的不斷加強(qiáng) B．六部職能的衰退 C．內(nèi)閣成為最高權(quán)力機(jī)關(guān) D．宰相權(quán)力的反彈 12．(xx海南單科)《清史稿》記述，清代內(nèi)閣“沿明舊名，例稱政府”，但“內(nèi)閣實(shí)權(quán)，遠(yuǎn)不逮明”，“內(nèi)閣宰輔，名存而已”。造成這一現(xiàn)象的原因是(　D　) A．清朝前期以武立國(guó) B．六部分掌行政權(quán)力 C．貴族特權(quán)不斷削弱 D．新的權(quán)力機(jī)構(gòu)出現(xiàn) 13．(xx茂名模擬)“最高命令稱上諭：一種是明發(fā)上諭，一種是寄信上諭。寄信上諭是清代特有的，……直接由皇帝軍機(jī)處寄給受命令的人。譬如給江蘇巡撫的上諭，直接寄給巡撫，旁人誰(shuí)也不知道?！髞矸彩蔷o要的事，差不多都用寄信上諭發(fā)出了?！鼻宄@樣做的主要目的是為了(　A　) A．加強(qiáng)專制主義中央集權(quán) B．做好政令的保密工作 C．提高行政效率 D．加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)察 解析：寄信上諭是為了將皇帝的旨意完全執(zhí)行，不許旁人議論，這是為了加強(qiáng)專制皇權(quán)，故A項(xiàng)正確。 14．(xx廣東十校聯(lián)考)中國(guó)古代加強(qiáng)皇權(quán)的措施中，常以內(nèi)侍、貴戚監(jiān)督和逐漸代替重臣，以近臣演變?yōu)橹爻?，以輔佐皇帝辦事的部門發(fā)展為正式的國(guó)家機(jī)關(guān)。以下機(jī)構(gòu)體現(xiàn)這種方式的是(　B　) A．中書門下　內(nèi)閣　軍機(jī)處 B．中朝　內(nèi)閣　軍機(jī)處 C．中朝　中書門下　內(nèi)閣 D．尚書臺(tái)　內(nèi)閣　議政王大臣會(huì)議 解析：根據(jù)題干所示應(yīng)該反映的是中國(guó)古代中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變，其發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)；漢朝的中朝制度是為了削弱外朝三公九卿的權(quán)力；明朝內(nèi)閣制的出現(xiàn)是廢除丞相之后，皇權(quán)專制得到進(jìn)一步加強(qiáng)；而清朝軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志專制皇權(quán)達(dá)到頂峰。故此題應(yīng)該選擇B。 15．秦漢的三公九卿、隋唐的三省六部、明朝的內(nèi)閣和清朝的軍機(jī)處的設(shè)置，反映了我國(guó)古代中央機(jī)構(gòu)的官制改革中存在著一個(gè)一以貫之的理念，那就是(　B　) A．制度的完善在于不斷的改革 B．強(qiáng)化君主集權(quán)是政治變革的主要內(nèi)容 C．提高政府的辦事效率是改革的根本 D．彌合君權(quán)與相權(quán)的矛盾是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ) 二、非選擇題 16．閱讀下列材料，回答問題。 材料一　早期國(guó)家的官制是建立在親貴合一的基礎(chǔ)上的，血緣親族是任官的先決條件，世襲罔替，代代相承。在那種貴族參政、議政、輔政的情況下，官的權(quán)力界限也不分明。如西周主管政務(wù)的卿事寮可以輔政，也可以將兵作戰(zhàn)，也可以主持重要的祭祀大典；而太史寮也可以輔政、將兵。官有一定的分工，但不夠清晰嚴(yán)格，這是貴族政治的必然現(xiàn)象。 ——韋慶遠(yuǎn)《中國(guó)官制史》 材料二　倘使我們說，中國(guó)傳統(tǒng)政治是專制的，政府由一個(gè)皇帝來獨(dú)裁，這一說法，用來講明清兩代是可以的。 ——黃仁宇《中國(guó)大歷史》 材料三　朱元璋說，“自古三公論道，六卿分職，并不曾設(shè)立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢唐宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人”。(《皇明祖訓(xùn)》)他進(jìn)一步說，丞相“病及于國(guó)君者，其故在擅專威福而致是歟？抑君怠政而有此歟？”(《敕問文學(xué)之士》)而黃宗羲則認(rèn)為，明朝“無善治，自高皇帝(明太祖)罷丞相始也”。 請(qǐng)回答： (1)結(jié)合材料一和所學(xué)知識(shí)，說明秦朝的中央官制與西周相比發(fā)生了怎樣的變化？ (2)結(jié)合明清具體的相關(guān)史實(shí)說明材料二中“政府由一個(gè)皇帝來獨(dú)裁”的觀點(diǎn)。 (3)結(jié)合材料三和所學(xué)知識(shí)，分析朱元璋和黃宗羲對(duì)丞相制度的看法，分別說明他們持這種看法的原因。 答案：(1)變化：由西周的按血緣關(guān)系世襲貴族擔(dān)任中央官職變?yōu)榍爻瘯r(shí)中央官僚由皇帝任命；由西周時(shí)中央官員的職權(quán)分工不明確，變?yōu)榍爻瘯r(shí)中央的三公分工職權(quán)分明。 (2)史實(shí)：明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣；清朝設(shè)軍機(jī)處。 (3)看法及原因：朱元璋：丞相制度導(dǎo)致政治混亂，因?yàn)樗J(rèn)為容易出現(xiàn)丞相專權(quán)，威脅君主專制權(quán)力。 黃宗羲：明朝廢除了丞相導(dǎo)致了政治的黑暗，因?yàn)辄S宗羲反對(duì)君主專制，廢除丞相不利于制約君主權(quán)力。 一、知識(shí)體系 二、單元主題整合 (一)宗法制、分封制和禮樂制之間的關(guān)系 (1)宗法制、分封制與禮樂制是西周的基本政治制度，三者之間相輔相成，共同維護(hù)了西周政局的穩(wěn)定。 (2)分封制是宗法制在政治領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，分封制從政治結(jié)構(gòu)方面建立了貴族的等級(jí)秩序；宗法制是分封制的內(nèi)核紐帶，是分封制實(shí)行的依據(jù)，它依據(jù)血緣的親疏遠(yuǎn)近使分封制形成的等級(jí)秩序得到穩(wěn)固。 (3)禮樂制是依據(jù)宗法分封制形成的社會(huì)行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，是維護(hù)宗法分封制的工具。 (二)專制主義中央集權(quán)制度的內(nèi)涵、發(fā)展歷程、特點(diǎn)和演變趨勢(shì) 1．內(nèi)涵。 專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是帝位終身制與皇位世襲制。封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性，皇權(quán)是至高無上和不可分割的。中央集權(quán)是針對(duì)地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。 2．發(fā)展歷程。 形成于戰(zhàn)國(guó)，確立于秦朝，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強(qiáng)于北宋，發(fā)展于元朝，強(qiáng)化于明清。 3．特點(diǎn)。 (1)皇權(quán)的至高無上和不可分割。 (2)以文化專制來鞏固政治專制。 (3)皇權(quán)與相權(quán)、中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，貫穿中央集權(quán)制度發(fā)展的始終。 4．演變趨勢(shì)。 (1)不斷改革中央行政機(jī)構(gòu)，特別是削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇帝對(duì)中央的控制。 (2)不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的嚴(yán)密管轄。 (3)對(duì)人們的思想控制日益加強(qiáng)。 (三)專制主義中央集權(quán)制度下中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變 朝代 制度內(nèi)容 評(píng)價(jià) 秦朝 創(chuàng)立皇帝制，確立至高無上的皇權(quán)；實(shí)行三公九卿制 權(quán)力高度集中；皇權(quán)至上，皇位世襲；三公互不相屬，互相牽制 (續(xù)表) 西漢 漢武帝改革官制，形成內(nèi)外朝 削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán) 隋唐 確立和完善三省六部制 提高行政效率，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán) 北宋 設(shè)置參知政事(行政)、樞密使(軍政)、三司使(財(cái)政)，分割相權(quán) 相權(quán)被進(jìn)一步分割，皇權(quán)加強(qiáng) 元朝 中書省(最高行政機(jī)關(guān)) 加強(qiáng)了中央集權(quán)，提高了行政效率 明朝 明太祖廢除丞相制度，權(quán)分六部，六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；明成祖設(shè)立內(nèi)閣 皇帝權(quán)力空前加強(qiáng) 清朝 雍正帝時(shí)設(shè)軍機(jī)處，軍國(guó)大事完全由皇帝裁決 專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志 (四)中國(guó)古代加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的主要方式 1．加強(qiáng)君主權(quán)力。 如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度，漢武帝利用新儒學(xué)神化王權(quán)，明清強(qiáng)化君主專制等。 2．加強(qiáng)思想控制。 如秦始皇焚書坑儒，漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，明清八股取士，大興文字獄等。 3．變革中央和地方政府機(jī)構(gòu)。 如秦朝實(shí)行三公九卿制、推行郡縣制，漢代實(shí)行中外朝(內(nèi)外朝)制度和刺史制度，明代廢丞相設(shè)內(nèi)閣，清朝設(shè)軍機(jī)處等。 4．注重選拔和任免官吏。 自秦朝廢除分封制后，官吏的任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐開始實(shí)行的科舉考試，也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。 5．加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。 如秦代設(shè)御史大夫，漢代設(shè)刺史，宋代地方設(shè)通判，明代設(shè)錦衣衛(wèi)、東廠、西廠等。