廣東電大《公務員制度講座》作業(yè).doc答案

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《公務員制度講座》網上作業(yè)一答案一、單項選擇1、我國各省公務員錄用考試的領導機構是（ ）。（2 分）A、 省公務員錄用考試中心B、 省委組織部C、 省人才交流中心D、 省人事廳2、初任培訓在試用期間進行，時間一般不少于（ ）。（2 分）A、 十天B、 三十天C、 十五天D、 二十天3、我國公務員錄用中的平等原則屬于（ ）。（2 分）A、 政治權利上的平等B、 生活權利上的平等C、 經濟權利上的平等D、 文化權利上的平等4、在我國，屬于國家公務員職位的是（ ).（2 分）A、 縣人民代表大會辦公室秘書B、 市政協(xié)機關的處長C、 省政府機關司機D、 區(qū)政府機關的科長5、公務員交流的目的是（ ）。（2 分）A、 加強對公務員的培養(yǎng)使用B、 保證公正履行職責C、 促進廉政建設D、 防止利用職權6、（ ）是我國公務員應當具備的首要條件。（2 分）A、 年滿十八周歲B、 具有中華人民共和國的國籍C、 具有符合職位要求的文化程度和工作能力D、 擁護中華人民共和國憲法7、公務員年度考核不稱職或不勝任現(xiàn)職又不適宜轉任同級其它職務的，應按程序予以（ ）。（2分）A、 降級B、 撤職C、 降職D、 辭退8、各級人民政府組成人員的任免機關是（ ）。（2 分）A、 國務院B、 本級人大或者本級人大常委會C、 上級人民政府D、 同級人民政府人事工作部門9、以下哪一項不屬于《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規(guī)定》的不足之處（ ）。（2 分）A、 申報主體范圍非常廣泛B、 沒規(guī)定公開申報主體的申報資料C、 就申報內容而言，只規(guī)定四項收入申報而不是財產申報D、 在申報時間方面，只規(guī)定了現(xiàn)職申報，缺乏就職申報和離職申報10、職位分類中強調的是（ ）。（ 2 分）A、 以“ 人” 為中心B、 以“ 事” 為中心C、 以“ 人” 與“事” 為中心D、 以職務為中心11、最早頒布《職位分類法 》，用職位分類制度管理國家公務員的國家是（ ）。（2 分）A、 德國B、 美國C、 英國D、 法國12、以下可引起公務員權利義務產生的法律事實是（ ）。（2 分）A、 參加公務員錄用考試而成為公務員B、 公務員培訓C、 公務員晉升D、 公務員降職13、我國采取公開考試方式錄用公務員，其適用的職務范圍是（ ）。（2 分）A、 主任科員以下B、 巡視員以下C、 調研員以下D、 副主任科員以下14、新錄用的國家公務員，試用期為（ ）。（2 分）A、 6 個月B、 一年半C、 9 個月D、 一年15、現(xiàn)代公務員制度創(chuàng)立于 19 世紀中葉的（ ）。（2 分）A、 英國B、 中國C、 德國D、 美國二、簡答題1、公務員職務任免主要有哪幾種類型？（10 分）我的答案按照我國現(xiàn)行的任用制度， 公務員職務任免主要包括有三種類型： 委任制、 選任制和聘任制。（１）選任制。就是按照法律和有關章程規(guī)定由法定選舉人投票，經多數(shù)來確定公務員 任職或者免職的任免方式。 （２）委任制。就是由任免機關按照公務員管理權限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員 擔任一定公務員職務或是免去其現(xiàn)任的職務的用人方式。 （３）聘任制。是指機關根據(jù)工作需要，對于專業(yè)性較強的職位和輔助性職位通過聘用 合同任用與管理工作人員的方式。2、公務員福利的涵義。（10 分）我的答案公務員福利的涵義包括：A 、由國家財政支付 B、彌補公務員部分額外支出，保證公務員的基本生活水平 C、提高公務員的物質生活水平，以維護公務員身心健康 D、形式多樣 。三、多項選擇1、各國公務員級別與職務的對應關系取決于（ ）等多方面的因素。（3 分）A、 企業(yè)工資水平B、 分類制度的類型C、 工資制度D、 歷史傳統(tǒng)E、 社會輿論2、各國公務員級別與職務的對應關系取決于（ ）等多方面的因素。 （3 分）A、 企業(yè)工資水平B、 分類制度的類型C、 工資制度D、 歷史傳統(tǒng)E、 社會輿論3、（ ）辭職者或者是有重大過錯，或者是不勝任現(xiàn)職。（3 分）A、 自愿辭職B、 因公辭職C、 責令辭職D、 引咎辭職4、根據(jù)確定退休時是否考慮公務員的個人意愿，我國公務員的退休方式分為（ ）。（3 分）A、 應當退休B、 提前退休C、 自愿退休D、 強制退休5、下列屬于專業(yè)技術類職位的是（ ）。（3 分）A、 人民法院高級法官職位B、 公安部門的法醫(yī)鑒定職位C、 國家安全部門的特種技術職位D、 外交部門的高級翻譯職位E、 人民檢察院高級檢察官職位6、公務員申訴的事由有（ ）。（3 分）A、 免職B、 申請辭職未予批準C、 辭退D、 年度考核為基本稱職E、 取消福利待遇7、按一定標準對公務員進行劃分，有兩類分法（ ）。（3 分）A、 性別分類B、 品位分類C、 地區(qū)分類D、 職位分類8、我國的公務員制度規(guī)定（ ）情況下，不得辭退公務員。（3 分）A、 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形B、 因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的C、 患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的D、 女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的9、受理控告的法定機關有（ ）。（3 分）A、 同級機關B、 上級機關C、 中國共產黨紀律檢查委員會D、 行政監(jiān)察機關10、下列屬于獎勵條件的有（ ）。（ 3 分）A、 同違法違紀行為作斗爭，有功績的B、 忠于職守，積極工作，成績顯著的C、 為增進民族團結、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的D、 在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的E、 在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經濟效益或者社會效益的四：論述題1、機關違反公務員法的行為有哪些？（20 分）我的答案突破條件任用公務員的行為(2 不按投機倒把獎懲, 回避與辦理退休的行為.(3 違反程序對公務員進行任用,考核, 獎勵的行為.(4 違規(guī)更改公務員工資 ,福利,保險待遇標準的行為.(5 妨害競爭性公務員管理活動的行為 6)不按規(guī)定受理和處理公務員申訴.(7 違反公務員法規(guī)定的其他情形 . 突破條件任用公務員的行為(2 不按投機倒把獎懲,回避與辦理退休的行為 .(3 違反程序對公務員進行任用 ,考核,獎勵的行為.(4 違規(guī)更改公務員工資,福利,保險待遇標準的行為 .(5 妨害競爭性公務員管理活動的行為 6)不按規(guī)定受理和處理公務員申訴.(7 違反公務員法規(guī)定的其他情形 . 機關違反公務員法的行為有 (1)突破條件任用公務員的行為(2)不按投機倒把獎懲,回避與辦理退休的行為(3) 違反程序對公務員進行任用,考核,獎勵的行為.(4)違規(guī)更改公務員工資福利 ,保險待遇標準的行為.(5) 妨害競爭性公務員管理活動的行為(6)不按規(guī)定受理和處理公務員申訴(7)違反公務員法規(guī)定的其他情形.職位分類有何特點？答：職位分類是以職位為對象進行分類。其特點有：（1）以事為中心；（2）事在人先；（3）數(shù)量有限；（4）相對穩(wěn)定；（5）標準統(tǒng)一；（6）分類明確。我國公務員考核的基本方法？根據(jù)《公務員考核規(guī)定（試行）》第三條規(guī)定公務員考核實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法?？己藘热莅ǎ?、德，包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和個人品德2、能，指業(yè)務知識和工作能力3、勤，指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風和勤奮精神。4、績，指工作實績。5、廉，指廉潔自律的情況試論述我國公務員制度存在的問題及改革方向。答：公務員制度存在的主要問題 1、結構的非理性。（1）.管理權限過于集中。權力過分集中使得“家長式”人物層出不窮。同時，管人與治事相脫節(jié)，造成業(yè)務部門與組織部門在干部管理問題上出現(xiàn)矛盾，用人部門的積極性和工作效率都受到一定程度的影響。（2）.黨政關系尚未根本理順，政治侵奪行政，行政機關難以自主發(fā)展其自身的合理結構和管理能力。（3）.職能分化和分工不明晰，結構和功能交叉重疊。而專業(yè)化分工的欠缺又造成了我國公務員系統(tǒng)普遍缺乏專業(yè)化人才，更多的是“萬金油”式人物。2、法治化管理不足。法律體系不完備?，F(xiàn)行的《國家公務員暫行條例》只是行政法規(guī)，立法層次較低，強制性、權威性不強。在法制不完善而導致“無法可依、無章可循”的同時，又存在“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究”的嚴重現(xiàn)象。個別行政組織不是依據(jù)法律，而是依據(jù)穩(wěn)定性較差的政策和長官意志來進行管理，呈現(xiàn)出濃重的人治色彩。 3、管理方式陳舊單一。以往的干部管理模式都采用管理黨政干部的單一模式，強調思想工作，注重政治管理，沒有考慮具體工作性質、社會責任和職業(yè)特點，這種沒有針對性的傳統(tǒng)管理，遠遠不能適應客觀形勢發(fā)展的需要。由此社會上還逐漸形成了職業(yè)套用行政級別的問題。由于工作和生活待遇都要與行政職級掛鉤，無形中強化了整個社會的“官本位”意識，從而造成“千軍萬馬奔官來，百萬雄師爭擠獨木橋”這樣一種不良局面，非常不利于干部管理工作的開展。4、管理制度很不健全。近年來國家雖然在干部人事管理方面也建立了一些制度，但總的來看，還缺乏嚴格的自上而下的行政法規(guī)和責任制。主要表現(xiàn)在：A 在錄用工作中，只有籠統(tǒng)定性的政治考察，沒有公開競爭的考試制度。B 在干部使用上，缺少嚴格的任期規(guī)定，造成能上不能下，死抱鐵飯碗的問題。C 在干部調配上，只有計劃機制，沒有流動機制，強調“個人是塊磚，哪里需要往哪搬?！盌 缺乏崗位責任制。職責不清，權力交叉，相互推諉，辦事拖拉的問題普遍存在。E 在干部的考核、獎懲、任免、升降、工資、福利、退職、退休、教育、培訓等方面缺少明確的規(guī)章制度， 由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，領導部門和領導者的主觀隨意性很大，表現(xiàn)出濃重的人治色彩。 5、監(jiān)督機制不完善。長期以來，由于法制觀念的淡薄，人治問題的存在，使監(jiān)督機制受到忽視。監(jiān)督機關缺乏足夠的權力，監(jiān)督工作顯得軟弱無力。 一種權力一旦失去監(jiān)督與約束，其發(fā)展就必然會走向腐化與墮落。缺少監(jiān)督機制，權力就會異化，腐敗就難以避免。公務員制度改革的方向：1、調整結構，壓縮層級，精簡公務員。 （1）.分權。涉及中央與地方的關系和政府內部上下級關系。在中央與地方關系調整方面，將中央政府承擔的職能轉移到地區(qū)或地方政府以及半公共組織中。在政府上下級關系的調整方面，實行決策與執(zhí)行分離，政策部門和提供服務的部門實行職責分開，決策功能集中于主管部門，而將主要管理權轉移到下級部門，使下級部門成為純粹的執(zhí)行機構。 （2）.授權。讓低層員工和公民更多地參與決策。 （3）.彈性化。根據(jù)形勢的需要，不斷撤銷現(xiàn)有組織，設立“虛擬組織”，任務完成后，組織就將自行終結。 2、改革人事管理方式，增強制度的靈活性。 （1）.解除規(guī)制。在職位分類方面，廢除繁文縟節(jié)，實行品位分類和職位分類優(yōu)勢互補，使分類更具彈性和靈活性。報酬方面廢除公式化的工資制度，實行個性化的績效工資制。人事錄用方面解除人事選拔的繁瑣規(guī)則，賦予部門管理者錄用、提升、獎勵、辭退公務員的自主權。 （2.取消職務常任制。一方面強制性地大規(guī)模裁員，另一方面則推行合同雇傭制和臨時聘用制。 3.推行績效管理。以追求顧客或公民滿意為目標，以“三 E”—經濟（Economic）、效率（Efficiency）、效能（Effectiveness）為標準，建立可測量績效指標體系，量化考核標準，對公務員的工作能力和實績進行客觀的評價，并以此作為公務員工資、晉升、獎懲的依據(jù)，從而形成注重結果而非過程控制的新的機制。 （4）.以人為本。改變過去以事為中心的傳統(tǒng)管理模式，推行人力資源管理，將關注的重點從“制度”轉向“人”，強調把人從規(guī)則的束縛中解放出來，以充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。把人作為組織的最重要的資源，將人力資源（公務員）的使用與開發(fā)有機結合起來，以激發(fā)公務員的潛能，提高其績效。授權、分權、解除規(guī)制、取消職務常任制、推行績效管理等等這些措施都集中體現(xiàn)了以人為本。3、重塑組織文化。把管理主義理念引入政府管理，強調政府的公共服務職能，以追求顧客或公民滿意為組織目標。政府改革者常常使用三種途徑來再造組織文化，即塑造組織習慣、心靈和心智。通過讓雇員嘗試新經歷以形成新的行為方式；通過轉變雇員的情感承諾來強化這些新行為；通過幫助雇員重新理解組織的共同遠景來形成新的心智模式。4、加強創(chuàng)新。 從控制導向到服務導向的理論創(chuàng)新。充分回應民眾的要求是政府存在的目的。全心全意為人民服務是我國政府及其工作人員行動的根本宗旨。從集權人治到民主法治的制度創(chuàng)新。從以事為中心的管理模式轉到以人為本的人力資源管理模式的管理方式創(chuàng)新。從機械封閉式到彈性開放式的組織結構創(chuàng)新。公務員可以享受哪些福利補貼？答：公務員可以享受上下班交通費、防暑降溫、洗理費和生活困難等福利補貼。如何理解公務員錄用制度的涵義答：公務員錄用制度，是指根據(jù)國家管理的需要，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，從符合法寶資格條件的公民中，擇優(yōu)選用擔任某種職務的一種制度。具體說，一是公務員錄用特指錄用擔任主任科員以下非領導職務的公務員，包括主任科員、副主任科員、科員及辦事員，而不包括擔任領導職務的公務員和擔任非領導職務的調研員、副調研員、巡視員、副巡視員；二是公務員錄用主要采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，擇?yōu)錄用；三是公務員錄用要嚴格依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；四是公務員錄用的機關是國家黨政機關。試述建立和實行公務員培訓制度的目的。答：建立和實行公務員培訓制度的目的是：1、使公務員獲得履行職責的知識和能力，更好地完成工作任務。培訓可以幫助公務員獲得和增長履行職責所需的知識和能力，適應和重新適應職位要求，“使人適事”，達到人和事的和諧，高效率，高質量地完成工作任務。2、提高公務員的素質，開發(fā)公務員的潛能，促進人才的成長。當今世界的競爭，最終是人才的競爭，無論是機關還是企業(yè)，事業(yè)單位都需要大批高素質的人才，人才的成長，除了靠實踐鍛煉，還要靠教育，學習，培訓作為開發(fā)人才資源的一種有效手段，可以促進機關多出人才，快出人才。3、提高機關工作的效能，保證機關職能的實現(xiàn)。公務員的培訓是保證和提高公務員隊伍素質的一條有效途徑，通過進行有計劃，有目的的培訓，不斷提高公務員的政治業(yè)務素質和工作能力，必然會提高機關工作效率，實現(xiàn)機關職能。簡述我國公務員職務與級別的含義及其關系。答：（1）職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。 （2）級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。 （3）公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關系。規(guī)定公務員權利與義務的意義是什么？答：一有利于公務員行使職權(身份保障權、履行公務職責的權力和工作條件等) ，執(zhí)行公務的有效保證，也是使公務員系統(tǒng)得以正常運轉的的保證。二有利于實現(xiàn)公務員管理的民主化、法制化，促進社會民主化和法制化進程;三有利于維護公務員的合法權益，調動公務員的積極性和創(chuàng)造性;四有利于在公務員管理中體現(xiàn)權利本位。簡述公務員回避的種類。 （10 分）答：公務員回避包括任職回避、地域回避和公務回避。試述公務員實行掛職鍛煉有何意義？答：公務員掛職錘煉是指國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務，經受錘煉，豐富經驗，增長才干。掛職鍛煉這種公務員交流制度對公務員管理和公務員本人的成長都非常有意義。（1）可以鍛煉公務員。（2）可以培養(yǎng)公務員。（3）可以考察公務員。公務員獎勵有哪些類型？它們之間是什么關系？現(xiàn)行公務員獎勵的種類有五種類型：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。公務員五種獎勵的關系： (1)嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號是按照由低到高的順序排列的，后一種比前一種的獎勵級別更高，獎勵強度更大，相應的獎勵待遇也更好。 (2)公務員獎勵的每種獎勵都可以單獨使用。 (3)同一機關不能同時給同一對象兩種以上的獎勵。 (4)不同機關可以同時給同一名公務員授予兩種以上的獎勵。 (5)同一機關在不同的時間也可以授予同一公務員兩種(次)以上的獎勵。公務員工資制度貫徹哪些基本原則？答：（1）按勞分配原則。按勞分配是社會主義分配制度遵循的首要原則。作為社會主義分配體系中不可缺少的一個組成部分，公務員的分配制度必須貫徹按勞分配的原則。（2）體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素。既貫徹了按勞分配的原則，又體現(xiàn)了職務與級別相結合的要求，體現(xiàn)了公務員個人勞動貢獻的大小。（3）保持不同職務、級別之間合理的工資差距。職務、級別體現(xiàn)了公務員勞動貢獻的差別，是按勞分配的依據(jù)；此外，也體現(xiàn)了工資的激勵和導向功能。人事爭議人事爭議仲裁，是指人事爭議仲裁委員會對申請仲裁的人事爭議案件依法進行調解和裁決的活動。處理因履行聘任合同而產生的人事爭議，是職位聘任中的一個重要問題。因履行聘任合同而產生的爭議是一種合同爭議，通過人事爭議仲裁方式解決比較妥當。在機關引入人事爭議仲裁制度，一方面可以促進機關人事工作的依法管理；另一方面，爭議雙方對裁決不服的可以向人民法院起訴，有利于充分保障雙方的合法權益。