高中地理 第四單元 環(huán)境管理與全球行動 4.1 環(huán)境管理第1課時學(xué)案 魯教版選修6

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1、 4.1 環(huán)境管理 第1課時 環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段 學(xué)習(xí)目標(biāo)　明確環(huán)境管理的概念；掌握環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容 概念 通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)等手段，組織各地區(qū)、各部門、各單位按照一定的①____________________而開展保護(hù)和改善環(huán)境的②______________ 目的 既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不超出環(huán)境的③____________ 類 型 按范圍 資源、④________、部門環(huán)境管理三類 按職能 和性質(zhì) 環(huán)境計劃、⑤__________、環(huán)境技術(shù)管理三類 二、環(huán)

2、境管理的手段 手段 定義 行政手段 通過⑥____________直接管理環(huán)境 法律手段 運(yùn)用⑦_(dá)_______武器，依法管理環(huán)境 經(jīng)濟(jì)手段 運(yùn)用稅收、征收有償使用費(fèi)以及獎勵、罰款等⑧______________間接管理環(huán)境 技術(shù)手段 借助既能提高生產(chǎn)效率，又能把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等手段達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的 基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)練 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 考查點1　環(huán)境管理的基本內(nèi)容 環(huán)境管理的目的是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要，又不超出環(huán)境的容許極限。環(huán)境管理內(nèi)容復(fù)雜，可劃分為不同類型。據(jù)此回

3、答1～3題 1．按照管理的范圍和內(nèi)容，環(huán)境管理可分為(　　) A．資源環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、部門環(huán)境管理 B．環(huán)境計劃管理、環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境技術(shù)管理 C．能源環(huán)境管理、工業(yè)環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境管理 D．自然資源開發(fā)利用、自然資源治理保護(hù) 2．下列屬于部門環(huán)境管理的是(　　) A．城市環(huán)境管理 B．水域環(huán)境管理 C．區(qū)域環(huán)境規(guī)劃 D．交通運(yùn)輸環(huán)境管理 3．制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督和檢查工作，屬于(　　) A．環(huán)境計劃管理 B．環(huán)境質(zhì)量管理 C．環(huán)境技術(shù)管理 D．部門環(huán)境管理 考查點2　環(huán)境管理的手段 實施環(huán)境管理的手

4、段包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、環(huán)境技術(shù)手段和環(huán)境教育和新聞媒介手段等。據(jù)此完成4～6題。 4．20世紀(jì)80年代國家制定了預(yù)防為主、誰污染誰治理以及強(qiáng)化環(huán)境管理的三大環(huán)境保護(hù)政策。這屬于環(huán)境管理手段中的(　　) A．行政手段 B．法律手段 C．經(jīng)濟(jì)手段 D．環(huán)境技術(shù)手段 5．我國早在1978年頒布的《中華人民共和國憲法》中就已規(guī)定：在中國，凡污染和破壞生態(tài)環(huán)境從而對公眾的健康、安全、生命以及公私財產(chǎn)等等造成的危害均為公害。公害是一種應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的罪過。這屬于(　　) A．通過行政程序直接管理環(huán)境 B．運(yùn)用法律武器，依法管理環(huán)境 C．運(yùn)用稅收、有償付

5、費(fèi)等手段間接管理環(huán)境 D．環(huán)境技術(shù)管理 6．確定防治污染的技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向；組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢和情報服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流，并廣泛應(yīng)用于環(huán)境之中。這些活動主要是運(yùn)用何種手段進(jìn)行管理，屬于哪種類型(　　) A．行政　環(huán)境技術(shù) B．行政　環(huán)境質(zhì)量 C．法律　環(huán)境技術(shù) D．法律　環(huán)境計劃 方法技巧練 環(huán)境管理基本手段的含義和具體內(nèi)容 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 閱讀以下材料，回答問題 2007年4月26日，中國環(huán)境新聞網(wǎng)報道：廣電總局下發(fā)《關(guān)于禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)拍影視劇的通知》。原因是近年來，在影視劇拍攝活動中出現(xiàn)了一

6、些風(fēng)景名勝區(qū)的植被、水體等自然生態(tài)以及某些文物被破壞的情況，引起社會各界的廣泛關(guān)注。去年，電影《無極》劇組因破壞香格里拉的生態(tài)環(huán)境，受到環(huán)?？偩趾徒ㄔO(shè)部的批評，并罰款9萬元。 (1)廣電總局關(guān)于禁止在景區(qū)核心區(qū)拍影視劇的通知，說明其采取的環(huán)境管理手段是__________。從環(huán)境管理的范圍看，廣電總局禁止在景區(qū)核心區(qū)拍影視劇屬于________________________。 (2)環(huán)保總局對于景區(qū)自然資源的保護(hù)有一系列的行政法規(guī)，這些管理制度應(yīng)屬于______________(從環(huán)境管理的范圍來看)。 (3)材料中，對《無極》劇組破壞生態(tài)環(huán)境的行為共采取了哪些環(huán)境管理手段？

7、 (4)近年來，國家環(huán)保局對橫斷山區(qū)、青藏地區(qū)等高海拔地區(qū)的自然環(huán)境的管理保護(hù)力度加大，為什么？ 　方法技巧 手段 定義 具體內(nèi)容 行政 手段 通過行政程序直接管理環(huán)境 根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等，對從事開發(fā)活動的人、財、物等實施管理 法律 手段 運(yùn)用法律武器，依法管理環(huán)境 制定環(huán)境法律法規(guī) 組建執(zhí)法隊伍 通過強(qiáng)制手段調(diào)整開發(fā)活動中的各種關(guān)系 通過司法程序?qū)嵤┬姓?、?jīng)濟(jì)或刑事制裁 經(jīng)濟(jì) 手段 運(yùn)用稅收、征 收有償使用費(fèi)以及獎勵、罰等間接手段管理環(huán)境 項目 稅收和收費(fèi)制度 財政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠

8、 市場交易 押金制度 舉例 環(huán)境稅、資源使用稅 補(bǔ)助金制度、稅收減免 市場干預(yù)、責(zé)任保險 宣傳 教育 手段 普及環(huán)境科學(xué)知識，加強(qiáng)思想動員 通過環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的專門人才 提高公民的環(huán)境意識，實行科學(xué)管理，提倡社會監(jiān)督的環(huán)境管理 技術(shù) 手段 借助既提高勞動生產(chǎn)率，又把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等手段保護(hù)環(huán)境 問題　教材P79 這是一個比較寬泛的問題，設(shè)計的目的是引起同學(xué)們的思考，而不是作出精確回答?？蓮囊韵聨讉€方面考慮： (1)人口規(guī)模的控制。 (2)環(huán)境意識的提高。 (3)環(huán)保技術(shù)措施的研究推廣。 (4

9、)環(huán)保法規(guī)的健全與執(zhí)行。 活動　教材P82 “活動”的目的是使學(xué)生對環(huán)境問題的產(chǎn)生、解決措施、形式、法規(guī)性條例(及環(huán)境管理)作全方位的認(rèn)識，并促進(jìn)自己保護(hù)環(huán)境行為的自覺性、自律性和法律意識。進(jìn)行模擬活動時，需要注意正確反映各方的立場，代表各方的利益，例如縣政府既要考慮農(nóng)藥廠的利益，又要加強(qiáng)環(huán)境管理；農(nóng)藥廠考慮的是職工的收入、工廠的生存；養(yǎng)魚專業(yè)戶需要防止水污染，避免損失等。 參考答案 知識清單 ①環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃?、谏鐣顒印、廴菰S極限 ④區(qū)域?、莪h(huán)境質(zhì)量?、扌姓绦颉、叻? ⑧經(jīng)濟(jì)手段 基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)練 1．A　2.D　3.B　[根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為不同的環(huán)境管理類型

10、。按照環(huán)境管理的范圍，可分為資源環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、部門環(huán)境管理。按照管理的職能和性質(zhì)可分為：環(huán)境計劃管理、環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境技術(shù)管理。而能源環(huán)境管理、工業(yè)環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境管理、交通運(yùn)輸環(huán)境管理屬于部門環(huán)境管理。自然資源的開發(fā)利用和治理保護(hù)屬于資源環(huán)境管理。根據(jù)定義理解環(huán)境質(zhì)量管理的本身。] 4．A　5.B　6.A　[第4題，題干所述的環(huán)境管理手段屬于行政手段。行政手段是環(huán)境保護(hù)部門經(jīng)常采用的手段，主要是研究制定環(huán)境政策、組織制定和檢查環(huán)境計劃；運(yùn)用行政權(quán)力，將某些地域劃分為自然保護(hù)區(qū)、重點治理區(qū)等；對某些環(huán)境危害嚴(yán)重的工業(yè)、企業(yè)要求限期治理，以致勒令停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷等。第5題，依法管

11、理環(huán)境屬于法律手段的運(yùn)用。環(huán)境管理的法律手段主要有：按照環(huán)境法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來處理環(huán)境污染和破壞問題，對違反環(huán)境法規(guī)，污染和破壞環(huán)境，危害人體健康、財產(chǎn)的單位或個人給予批評、 警告、罰款或責(zé)令賠償損失；協(xié)助和配合司法機(jī)關(guān)與違反環(huán)境保護(hù)法律的犯罪行為進(jìn)行斗爭，協(xié)助仲裁等。第6題，確定防治污染的技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向等屬于行政手段；組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢和情報服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流等，屬于環(huán)境技術(shù)手段。] 方法技巧練 (1)行政手段　部門環(huán)境管理　(2)資源環(huán)境管理 (3)行政、經(jīng)濟(jì)、新聞媒介手段?！?4)高海拔地區(qū)由于地高天寒，生物生長緩慢，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，破壞后難以恢復(fù)。 解析

12、　廣電總局禁止在景區(qū)核心區(qū)拍影視劇，這是政府主管部門為保護(hù)景區(qū)環(huán)境采取的行政措施，為影視行業(yè)的環(huán)境管理，因而應(yīng)屬部門環(huán)境管理。環(huán)?？偩謱τ诰皡^(qū)自然資源的行政保護(hù)法規(guī)，是為保護(hù)自然資源而制定的，應(yīng)屬于資源環(huán)境管理。從材料看，對《無極》劇組的處罰，有網(wǎng)絡(luò)媒體、環(huán)?？偩?、建設(shè)部行政部門、經(jīng)濟(jì)罰款，因而涉及行政、經(jīng)濟(jì)、新聞媒介等手段。這些地區(qū)屬高海拔地區(qū)，自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，破壞后恢復(fù)很慢。 6EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F375