建立健全促進(jìn)社會和諧的制度保障.doc

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建立健全促進(jìn)社會和諧的制度保障 制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。完善的體制機(jī)制和制度體系，是促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的根本保證。一般來說，許多國家都經(jīng)歷過這樣的過程，隨著開放發(fā)展的步伐，社會要經(jīng)過一個轉(zhuǎn)型期，這一時期的一個重要任務(wù)是搭建引導(dǎo)社會發(fā)展的制度平臺。在我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的環(huán)境下，完善體制機(jī)制和制度體系更為必要、更為緊迫。我們既要立足當(dāng)前、著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題的同時，更要放眼長遠(yuǎn)、在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下功夫，注重從制度建設(shè)入手，切實(shí)保障人們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和權(quán)益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。 《決定》明確提出要完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位；完善法律制度，夯實(shí)社會和諧的法治基礎(chǔ)；完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會和諧的司法保障；完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；完善分配制度，規(guī)范收入分配秩序；完善社會保障制度，保障群眾基本生活。這六個方面的要求，共同構(gòu)成了促進(jìn)社會和諧的體制性保障，是我們推進(jìn)下一步發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)。 落實(shí)好這些要求和任務(wù)，歸根到底要靠深化改革。我們要根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，適應(yīng)社會發(fā)展的要求，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制改革和創(chuàng)新，尤其要不失時機(jī)地推進(jìn)社會體制改革和創(chuàng)新，努力在保障人民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、健全社會組織、完善人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制、加強(qiáng)社會治安防控體系等方面取得新的進(jìn)展。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度。 深化改革，建立健全促進(jìn)社會和諧的制度保障，是一項(xiàng)緊迫的重大任務(wù)，也是一個新的時代課題。各級黨委和政府要把精力放在制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略意義的舉措上，創(chuàng)新發(fā)展，推動改革，注意兼顧各方面利益、照顧各方面關(guān)切，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項(xiàng)改革取得更大成效。各有關(guān)部門要對《決定》在制度建設(shè)上提出的任務(wù)，抓緊研究、拿出方案，為中央決策提供依據(jù)。各地區(qū)要從自己的實(shí)際出發(fā)，更加積極主動地加強(qiáng)制度建設(shè)，以保證廣大人民群眾切實(shí)體會共享發(fā)展成果的公平性，切實(shí)體會社會主義和諧社會的優(yōu)越性。 第 2 頁 共 2 頁