2018年中學(xué)共青團改革方案

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2018 年中學(xué)共青團改革方案為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》 、團中央《中學(xué)共青團改革實施方案》 ，為大力推進我校中學(xué)共青團改革創(chuàng)新, 切實加強和改進學(xué)校共青團工作,結(jié)合我校實際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神, 積極適應(yīng)共青團深化改革新形勢、教育領(lǐng)域綜合改革新發(fā)展和當(dāng)代中學(xué)生新特點,依照共青團“ 凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴治團”四維工作格局,堅持立德樹人, 堅持以服務(wù)學(xué)生成長成才為出發(fā)點和落腳點,堅持以保持和增強中學(xué)共青團政治性、先進性、群眾性, 尤其是全面提升先進性為主要目標 ,著力推進中學(xué)共青團組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,努力為黨培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。二、基本原則 1．牢牢把準政治方向。自覺接受、緊緊依靠黨對共青團的領(lǐng)導(dǎo), 自覺將黨的理論和路線方針政策特別是實現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)貫徹落實到我校共青團改革各方面、全過程。 2．主動融入教育大局。圍繞我校教育事業(yè)改革和人才培養(yǎng)大局彰顯共青團的組織特征和特色優(yōu)勢,找準我校共青團工作的職能定位和工作路徑,提升育人價值。3．尊重學(xué)生主體地位。深化以學(xué)生為中心的改革, 把準學(xué)生脈搏,了解學(xué)生心聲 ,堅持服務(wù)學(xué)生的工作生命線, 讓學(xué)生當(dāng)團學(xué)工作和活動的主角, 問需問策問效于學(xué)生。 4．聚焦重點突出問題。緊緊圍繞著重提高我校共青團的先進性和提升組織吸引力凝聚力,著力解決脫離青年學(xué)生的突出問題, 著力破解制約中學(xué)共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。 5．著力夯實基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮我校團委的基礎(chǔ)主導(dǎo)作用, 突出強基固本, 夯實基層組織建設(shè) ,規(guī)范基礎(chǔ)團務(wù), 活躍基本活動。 三、主要目標 通過改革創(chuàng)新,使我校共青團更加堅強有力、更加充滿活力 ,政治性、先進性、群眾性尤其是先進性得到切實增強,直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效, 工作有效覆蓋面不斷擴大 ,組織吸引力凝聚力不斷提高。用 1-2 年的時間,使發(fā)展團員和團員管理實現(xiàn)有序規(guī)范 ,團學(xué)比例逐步下降;逐步實現(xiàn)團員先進性、團組織先進性和團的工作先進性顯著提升。四、具體措施 (一 )改革優(yōu)化組織制度和運行機制 1.改革加強團教協(xié)作1）聘請各班主任為本班團支部或少先隊輔導(dǎo)員，班級團支部會議，團員會議，班級團課及其它活動要求輔導(dǎo)員參與指導(dǎo)。期末將評出優(yōu)秀輔導(dǎo)員。2）實行班委會、團支部一套班子制度。團支書可以是班長，或班長擔(dān)任團支部副書記的職務(wù)。團支部還需要設(shè)組織委員，宣傳委員，志愿者部部長。團支部要求每月至少召開兩次支部會議，一次團小組會議。開展批評與自我批評，學(xué)習(xí)先進，督促后進。3）團的工作要與學(xué)校中心工作相結(jié)合。與學(xué)校的各部門、各年級、各教研組既有分工又有合作，既服務(wù)教學(xué)、又彰顯團工作的特色。2.完善團學(xué)組織制度在校團委章程中明確團代會、學(xué)代會和團學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限,充分發(fā)揮團學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團學(xué)組織格局, 即以團組織為核心和樞紐,以學(xué)生團委、學(xué)生會為學(xué)生“自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”主體組織, 以學(xué)生社團及相關(guān)學(xué)生組織為外圍手臂延伸。學(xué)生會、學(xué)生團委由校團委直接領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作。1）校團委設(shè)書記一人、副書記兩人（教師、學(xué)生各一人） 、少先隊輔導(dǎo)員、辦公室主任、組織委員、宣傳委員、志愿者協(xié)會會長、社團部部長各一人。2）七年級設(shè)少先隊大隊部，設(shè)大隊長、副大隊長、組織部、志愿者部、社團部、設(shè)正、副部長及委員。 （由學(xué)生擔(dān)任） ，大隊部設(shè)大隊輔導(dǎo)員一人；各班級需成立中隊，中隊長由班長擔(dān)任，各中隊設(shè)中隊輔導(dǎo)員一人，由班主任兼任。七年級在北校區(qū)單獨設(shè)立學(xué)生會，設(shè)主席一人、副主席兩人、學(xué)習(xí)部、文體部、衛(wèi)生部、宣傳部、禮儀部設(shè)正、副部長及委員。3）八、九年級設(shè)立年級團總支部，設(shè)團總支書記一人，副書記一人，組織委員、宣傳委員、志愿者協(xié)會會長、社團部部長（由學(xué)生擔(dān)任） 。八、九年級在南校區(qū)設(shè)立學(xué)生會，設(shè)主席一人、副主席兩人、學(xué)習(xí)部、文體部、衛(wèi)生部、宣傳部、禮儀部設(shè)正、副部長及委員（由學(xué)生擔(dān)任） 。4)學(xué)校教工團支部由校團委書記兼任書記職務(wù)，進一步加強青年教職工思想政治引領(lǐng)進一步提高服務(wù)青年教職工凝聚力，戰(zhàn)斗力。每年至少開展兩次以上座談會、集體活動等，以及各項志愿服務(wù)活動。 5）學(xué)校的學(xué)生社團依托 xx 市六中城市學(xué)校少年宮為主要活動陣地以第二課堂的形式開展活動，社團成員以七年級學(xué)生為主。每一個社團都有社長（老師擔(dān)任）和副社長（學(xué)生擔(dān)任） 。社團副社長需要參與團委的會議，社團成員需要參與團委組織的活動，如志愿者活動以及具有社團特色的活動。指導(dǎo)老師為社團輔導(dǎo)員，指導(dǎo)社團開展各項學(xué)習(xí)活動。3.健全團隊銜接機制明確并加強學(xué)校團委對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。團組織工作以團前教育、發(fā)展團員、團員意識教育為重點, 少先隊工作以團前教育、推優(yōu)入團為重點。做好共青團、少先隊的組織銜接,改進團前教育和推優(yōu)入團工作, 推優(yōu)入團應(yīng)體現(xiàn)班級中隊全體隊員的意見。對于經(jīng)少先隊組織培養(yǎng)推薦和團組織考察已達到入團標準的特別優(yōu)秀少先隊員,可以在其年滿 13 周歲不滿 14 周歲時發(fā)展入團,在年滿 14 周歲以前仍保留隊籍。1）七、八年級由各中隊、團支部推薦優(yōu)秀少先隊員作為入團積極分子，參與團前教育（不少于 8 課時的學(xué)習(xí)） ，加強自我學(xué)習(xí)（每月至少一篇學(xué)習(xí)筆記或思想?yún)R報） ，投身志愿者服務(wù)（入團積極分子在入團之前不少于 10 小時的志愿服務(wù)） 。2）實行團、隊交流共建。通過團隊 QQ 群，優(yōu)秀團員、優(yōu)秀團干經(jīng)驗交流會或青年講壇等形式開展團隊共建交流活動。3）增加團隊銜接的儀式感：少先隊員要求佩戴紅領(lǐng)巾或隊徽，團員要求佩戴團徽。每次入團宣誓都必須有主題，離隊入團邀請家長參與。4）建立校團委書記、副書記聯(lián)系一個中隊，一個團支部，少先隊大隊輔導(dǎo)員聯(lián)系兩個中隊，其他五名教師團干聯(lián)系一個團支部機制，指導(dǎo)中隊和團支部建設(shè)。(二 )加強團組織自身先進性建設(shè) 1.嚴格落實團員發(fā)展按照堅持標準、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求提高發(fā)展團員工作科學(xué)化水平。一是制定團員發(fā)展規(guī)劃,強化學(xué)校統(tǒng)籌。將團學(xué)比例分別控制在 30%以內(nèi)。七年級原則上不發(fā)展團員，但可以確定入團積極分子，加強團前培養(yǎng)，八年級開展離隊儀式，全年發(fā)展兩次團員，九年級上期發(fā)展一批（少數(shù)后期成長的特別優(yōu)秀的可以在九年級下期發(fā)展） 。二是嚴格按照團章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團員,入團積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察,新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環(huán)節(jié)都要做到程序嚴格、手續(xù)完備。三是嚴格落實培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團支部考察制度,家長談話制度，入團前要參加不少于8 學(xué)時的團課學(xué)習(xí)。 2.加強團員教育管理大力加強團員意識教育,嚴格執(zhí)行“舉團旗、學(xué)團章、唱團歌、戴團徽、過團日”的要求,增強團員對組織的歸屬感、作為團員的光榮感。加強莊嚴神圣、貼近學(xué)生特點的入團等儀式教育,充分運用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實踐活動、同伴分享等方式加強團員經(jīng)常性教育,組織團員每年參加集中培訓(xùn)時間一般累計不少于 1 天或者 8 學(xué)時。3.夯實基礎(chǔ)團務(wù)工作1）借助全團“智慧團建 ”系統(tǒng), 建設(shè)中學(xué)共青團的信息數(shù)據(jù)庫。2）實現(xiàn)團員管理和團的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化。3）完善和加強團員檔案管理, 建立團員成長檔案,并定期進行檢查。4）嚴肅團的紀律, 特別要把團員教育評議與團員年度團籍注冊結(jié)合起來。對違反團章規(guī)定的團員依章及時處理。 4.彰顯先鋒模范作用引導(dǎo)團員以團章的基本要求為準則,將思想端正、學(xué)習(xí)勤奮、勇于實踐、向善崇德、自覺奉獻作為亮明團員身份、彰顯團員特質(zhì)的重要標準,在日常學(xué)習(xí)生活實踐中體現(xiàn)先進意識、先進動力、先進要求和先進表現(xiàn)。大力選樹優(yōu)秀學(xué)生團員、學(xué)生團干部和優(yōu)秀團支部等先進典型。廣泛開展“最美中學(xué)生” “最美志愿者” “最美志愿團隊” “魅力團員” “給力團干” “黃金搭檔”等活動。充分發(fā)揮團的工作在引導(dǎo)幫助學(xué)生健康成長、進步成才、提高綜合素質(zhì)等方面的先進性作用。(三 )改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法 1.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化“與人生對話” “14 歲集體生日”“寫給未來的自己” “十九大我來讀” “十九大我來話” “優(yōu)秀團課展演” “優(yōu)秀青年論壇”等活動內(nèi)涵,引導(dǎo)學(xué)生樹立遠大志向、增強成長動力;2.建立中學(xué)生團校大力創(chuàng)新團課教育,科學(xué)設(shè)置目標，由團員、團干、教師一起來設(shè)計團課。融合線上線下載體, 不斷豐富內(nèi)容, 運用微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體,推廣面向中學(xué)生群體的思想政治引領(lǐng)優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。 3.建立健全以志愿服務(wù)及社團活動為核心的實踐育人機制以深入開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價為契機,將組織志愿服務(wù)活動作為我校共青團的基本職責(zé)和重要工作牽引載體。全體中學(xué)生團員從入團積極分子開始就必須是注冊志愿者(每個支部建立志愿服務(wù)隊,每一個社團也是一個志愿者服務(wù)隊，與志愿服務(wù)對象長期建立志愿服務(wù)機制。 4.建立健全中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護機制1）校建立貧困學(xué)生檔案，長期對貧困學(xué)生進行思想上、學(xué)習(xí)和經(jīng)濟的幫扶。校團委可以聯(lián)合家長，每期組織一次義賣活動，成立貧困生幫扶基金。以班級團支部為單位成立幫扶小組，制定幫扶計劃，幫扶學(xué)困生。2）開辟學(xué)生維權(quán)信箱，針對比較關(guān)注的問題，邀請代表開展“我與校長面對面”的活動，開辟堅持服務(wù)學(xué)生和維護學(xué)生合法權(quán)益的工作生命線, 幫助解決學(xué)習(xí)生活中的實際困難和問題。 (四 )強化有關(guān)保障機制 1.完善黨建帶團建機制將中學(xué)團建作為黨建工作和年度考核的重要組成部分,推動把團建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容,團建工作占比不低于10%，由團市委和市教育團工委打分。建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團工作專題匯報制度。學(xué)校團委書記應(yīng)作為學(xué)校黨委(總支、支部) 委員候選人選。嚴格落實學(xué)校團組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo),同時受團的上級組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定。落實中學(xué)團組織推薦優(yōu)秀青年教師團員作入黨積極分子人選的重要職責(zé)。2.完善團干部選配使用機制完善中學(xué)團干部隊伍“專兼”配備機制,在 2018 年內(nèi)實現(xiàn)團委書記崗位專設(shè), 按學(xué)校中層正職干部配備和管理。校團委書記、副書記在績效考核中計算 6 個課時。少先隊大隊輔導(dǎo)員在績效考核中計算 3 個課時。校團委另外再配置 5 名教師團干 .團的工作按一定比例在績效考核中給予綜合考慮。教師團干部的考核要將共青團工作作為考核的一項內(nèi)容，要占其考核內(nèi)容的 20%以上, 考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務(wù)的重要依據(jù)。 3.優(yōu)化資源保障機制支持團委按照團章獨立自主開展工作。建立學(xué)校團委與德育部門合理分工、有效協(xié)作的機制。探索推行班主任兼任班級團支部指導(dǎo)員制度，建立學(xué)校共青團工作與學(xué)生綜合素質(zhì)評價的有效銜接機制,充分考慮團組織對學(xué)生參與黨團活動、社團活動、志愿服務(wù)、社會實踐活動等有關(guān)內(nèi)容評價的任務(wù)職責(zé)。將團的活動納入綜合實踐活動課程之中, 推動團的活動和學(xué)校相關(guān)專題教育活動的綜合實施。中學(xué)所收繳團費除上繳上級團組織部分外,應(yīng)全部用于學(xué)校團的工作,并嚴格按照學(xué)校財務(wù)管理制度執(zhí)行。將校級團委日常工作經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算安排, 并在活動場所、設(shè)備、等方面對團的工作予以保障。 xx 市 xx 中學(xué)團委