2018年中學(xué)共青團(tuán)改革方案

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2018 年中學(xué)共青團(tuán)改革方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》 、團(tuán)中央《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》 ，為大力推進(jìn)我校中學(xué)共青團(tuán)改革創(chuàng)新, 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作,結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神, 積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢、教育領(lǐng)域綜合改革新發(fā)展和當(dāng)代中學(xué)生新特點(diǎn),依照共青團(tuán)“ 凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局,堅(jiān)持立德樹人, 堅(jiān)持以服務(wù)學(xué)生成長成才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性, 尤其是全面提升先進(jìn)性為主要目標(biāo) ,著力推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,努力為黨培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。二、基本原則 1．牢牢把準(zhǔn)政治方向。自覺接受、緊緊依靠黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo), 自覺將黨的理論和路線方針政策特別是實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)貫徹落實(shí)到我校共青團(tuán)改革各方面、全過程。 2．主動融入教育大局。圍繞我校教育事業(yè)改革和人才培養(yǎng)大局彰顯共青團(tuán)的組織特征和特色優(yōu)勢,找準(zhǔn)我校共青團(tuán)工作的職能定位和工作路徑,提升育人價(jià)值。3．尊重學(xué)生主體地位。深化以學(xué)生為中心的改革, 把準(zhǔn)學(xué)生脈搏,了解學(xué)生心聲 ,堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生的工作生命線, 讓學(xué)生當(dāng)團(tuán)學(xué)工作和活動的主角, 問需問策問效于學(xué)生。 4．聚焦重點(diǎn)突出問題。緊緊圍繞著重提高我校共青團(tuán)的先進(jìn)性和提升組織吸引力凝聚力,著力解決脫離青年學(xué)生的突出問題, 著力破解制約中學(xué)共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題。 5．著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮我校團(tuán)委的基礎(chǔ)主導(dǎo)作用, 突出強(qiáng)基固本, 夯實(shí)基層組織建設(shè) ,規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù), 活躍基本活動。 三、主要目標(biāo) 通過改革創(chuàng)新,使我校共青團(tuán)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力 ,政治性、先進(jìn)性、群眾性尤其是先進(jìn)性得到切實(shí)增強(qiáng),直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效, 工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大 ,組織吸引力凝聚力不斷提高。用 1-2 年的時(shí)間,使發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范 ,團(tuán)學(xué)比例逐步下降;逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)員先進(jìn)性、團(tuán)組織先進(jìn)性和團(tuán)的工作先進(jìn)性顯著提升。四、具體措施 (一 )改革優(yōu)化組織制度和運(yùn)行機(jī)制 1.改革加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作1）聘請各班主任為本班團(tuán)支部或少先隊(duì)輔導(dǎo)員，班級團(tuán)支部會議，團(tuán)員會議，班級團(tuán)課及其它活動要求輔導(dǎo)員參與指導(dǎo)。期末將評出優(yōu)秀輔導(dǎo)員。2）實(shí)行班委會、團(tuán)支部一套班子制度。團(tuán)支書可以是班長，或班長擔(dān)任團(tuán)支部副書記的職務(wù)。團(tuán)支部還需要設(shè)組織委員，宣傳委員，志愿者部部長。團(tuán)支部要求每月至少召開兩次支部會議，一次團(tuán)小組會議。開展批評與自我批評，學(xué)習(xí)先進(jìn)，督促后進(jìn)。3）團(tuán)的工作要與學(xué)校中心工作相結(jié)合。與學(xué)校的各部門、各年級、各教研組既有分工又有合作，既服務(wù)教學(xué)、又彰顯團(tuán)工作的特色。2.完善團(tuán)學(xué)組織制度在校團(tuán)委章程中明確團(tuán)代會、學(xué)代會和團(tuán)學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限,充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局, 即以團(tuán)組織為核心和樞紐,以學(xué)生團(tuán)委、學(xué)生會為學(xué)生“自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”主體組織, 以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍手臂延伸。學(xué)生會、學(xué)生團(tuán)委由校團(tuán)委直接領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。1）校團(tuán)委設(shè)書記一人、副書記兩人（教師、學(xué)生各一人） 、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、辦公室主任、組織委員、宣傳委員、志愿者協(xié)會會長、社團(tuán)部部長各一人。2）七年級設(shè)少先隊(duì)大隊(duì)部，設(shè)大隊(duì)長、副大隊(duì)長、組織部、志愿者部、社團(tuán)部、設(shè)正、副部長及委員。 （由學(xué)生擔(dān)任） ，大隊(duì)部設(shè)大隊(duì)輔導(dǎo)員一人；各班級需成立中隊(duì)，中隊(duì)長由班長擔(dān)任，各中隊(duì)設(shè)中隊(duì)輔導(dǎo)員一人，由班主任兼任。七年級在北校區(qū)單獨(dú)設(shè)立學(xué)生會，設(shè)主席一人、副主席兩人、學(xué)習(xí)部、文體部、衛(wèi)生部、宣傳部、禮儀部設(shè)正、副部長及委員。3）八、九年級設(shè)立年級團(tuán)總支部，設(shè)團(tuán)總支書記一人，副書記一人，組織委員、宣傳委員、志愿者協(xié)會會長、社團(tuán)部部長（由學(xué)生擔(dān)任） 。八、九年級在南校區(qū)設(shè)立學(xué)生會，設(shè)主席一人、副主席兩人、學(xué)習(xí)部、文體部、衛(wèi)生部、宣傳部、禮儀部設(shè)正、副部長及委員（由學(xué)生擔(dān)任） 。4)學(xué)校教工團(tuán)支部由校團(tuán)委書記兼任書記職務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)青年教職工思想政治引領(lǐng)進(jìn)一步提高服務(wù)青年教職工凝聚力，戰(zhàn)斗力。每年至少開展兩次以上座談會、集體活動等，以及各項(xiàng)志愿服務(wù)活動。 5）學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)依托 xx 市六中城市學(xué)校少年宮為主要活動陣地以第二課堂的形式開展活動，社團(tuán)成員以七年級學(xué)生為主。每一個(gè)社團(tuán)都有社長（老師擔(dān)任）和副社長（學(xué)生擔(dān)任） 。社團(tuán)副社長需要參與團(tuán)委的會議，社團(tuán)成員需要參與團(tuán)委組織的活動，如志愿者活動以及具有社團(tuán)特色的活動。指導(dǎo)老師為社團(tuán)輔導(dǎo)員，指導(dǎo)社團(tuán)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動。3.健全團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制明確并加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)委對少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。團(tuán)組織工作以團(tuán)前教育、發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)員意識教育為重點(diǎn), 少先隊(duì)工作以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)。做好共青團(tuán)、少先隊(duì)的組織銜接,改進(jìn)團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)工作, 推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)體現(xiàn)班級中隊(duì)全體隊(duì)員的意見。對于經(jīng)少先隊(duì)組織培養(yǎng)推薦和團(tuán)組織考察已達(dá)到入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的特別優(yōu)秀少先隊(duì)員,可以在其年滿 13 周歲不滿 14 周歲時(shí)發(fā)展入團(tuán),在年滿 14 周歲以前仍保留隊(duì)籍。1）七、八年級由各中隊(duì)、團(tuán)支部推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作為入團(tuán)積極分子，參與團(tuán)前教育（不少于 8 課時(shí)的學(xué)習(xí)） ，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)（每月至少一篇學(xué)習(xí)筆記或思想?yún)R報(bào)） ，投身志愿者服務(wù)（入團(tuán)積極分子在入團(tuán)之前不少于 10 小時(shí)的志愿服務(wù)） 。2）實(shí)行團(tuán)、隊(duì)交流共建。通過團(tuán)隊(duì) QQ 群，優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干經(jīng)驗(yàn)交流會或青年講壇等形式開展團(tuán)隊(duì)共建交流活動。3）增加團(tuán)隊(duì)銜接的儀式感：少先隊(duì)員要求佩戴紅領(lǐng)巾或隊(duì)徽，團(tuán)員要求佩戴團(tuán)徽。每次入團(tuán)宣誓都必須有主題，離隊(duì)入團(tuán)邀請家長參與。4）建立校團(tuán)委書記、副書記聯(lián)系一個(gè)中隊(duì)，一個(gè)團(tuán)支部，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員聯(lián)系兩個(gè)中隊(duì)，其他五名教師團(tuán)干聯(lián)系一個(gè)團(tuán)支部機(jī)制，指導(dǎo)中隊(duì)和團(tuán)支部建設(shè)。(二 )加強(qiáng)團(tuán)組織自身先進(jìn)性建設(shè) 1.嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)員發(fā)展按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求提高發(fā)展團(tuán)員工作科學(xué)化水平。一是制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化學(xué)校統(tǒng)籌。將團(tuán)學(xué)比例分別控制在 30%以內(nèi)。七年級原則上不發(fā)展團(tuán)員，但可以確定入團(tuán)積極分子，加強(qiáng)團(tuán)前培養(yǎng)，八年級開展離隊(duì)儀式，全年發(fā)展兩次團(tuán)員，九年級上期發(fā)展一批（少數(shù)后期成長的特別優(yōu)秀的可以在九年級下期發(fā)展） 。二是嚴(yán)格按照團(tuán)章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員,入團(tuán)積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察,新團(tuán)員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到程序嚴(yán)格、手續(xù)完備。三是嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團(tuán)支部考察制度,家長談話制度，入團(tuán)前要參加不少于8 學(xué)時(shí)的團(tuán)課學(xué)習(xí)。 2.加強(qiáng)團(tuán)員教育管理大力加強(qiáng)團(tuán)員意識教育,嚴(yán)格執(zhí)行“舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、過團(tuán)日”的要求,增強(qiáng)團(tuán)員對組織的歸屬感、作為團(tuán)員的光榮感。加強(qiáng)莊嚴(yán)神圣、貼近學(xué)生特點(diǎn)的入團(tuán)等儀式教育,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實(shí)踐活動、同伴分享等方式加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育,組織團(tuán)員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間一般累計(jì)不少于 1 天或者 8 學(xué)時(shí)。3.夯實(shí)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作1）借助全團(tuán)“智慧團(tuán)建 ”系統(tǒng), 建設(shè)中學(xué)共青團(tuán)的信息數(shù)據(jù)庫。2）實(shí)現(xiàn)團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。3）完善和加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理, 建立團(tuán)員成長檔案,并定期進(jìn)行檢查。4）嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律, 特別要把團(tuán)員教育評議與團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊結(jié)合起來。對違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時(shí)處理。 4.彰顯先鋒模范作用引導(dǎo)團(tuán)員以團(tuán)章的基本要求為準(zhǔn)則,將思想端正、學(xué)習(xí)勤奮、勇于實(shí)踐、向善崇德、自覺奉獻(xiàn)作為亮明團(tuán)員身份、彰顯團(tuán)員特質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn),在日常學(xué)習(xí)生活實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)意識、先進(jìn)動力、先進(jìn)要求和先進(jìn)表現(xiàn)。大力選樹優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員、學(xué)生團(tuán)干部和優(yōu)秀團(tuán)支部等先進(jìn)典型。廣泛開展“最美中學(xué)生” “最美志愿者” “最美志愿團(tuán)隊(duì)” “魅力團(tuán)員” “給力團(tuán)干” “黃金搭檔”等活動。充分發(fā)揮團(tuán)的工作在引導(dǎo)幫助學(xué)生健康成長、進(jìn)步成才、提高綜合素質(zhì)等方面的先進(jìn)性作用。(三 )改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法 1.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化“與人生對話” “14 歲集體生日”“寫給未來的自己” “十九大我來讀” “十九大我來話” “優(yōu)秀團(tuán)課展演” “優(yōu)秀青年論壇”等活動內(nèi)涵,引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向、增強(qiáng)成長動力;2.建立中學(xué)生團(tuán)校大力創(chuàng)新團(tuán)課教育,科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，由團(tuán)員、團(tuán)干、教師一起來設(shè)計(jì)團(tuán)課。融合線上線下載體, 不斷豐富內(nèi)容, 運(yùn)用微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體,推廣面向中學(xué)生群體的思想政治引領(lǐng)優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。 3.建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動為核心的實(shí)踐育人機(jī)制以深入開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)為契機(jī),將組織志愿服務(wù)活動作為我校共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體。全體中學(xué)生團(tuán)員從入團(tuán)積極分子開始就必須是注冊志愿者(每個(gè)支部建立志愿服務(wù)隊(duì),每一個(gè)社團(tuán)也是一個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)，與志愿服務(wù)對象長期建立志愿服務(wù)機(jī)制。 4.建立健全中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護(hù)機(jī)制1）校建立貧困學(xué)生檔案，長期對貧困學(xué)生進(jìn)行思想上、學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)的幫扶。校團(tuán)委可以聯(lián)合家長，每期組織一次義賣活動，成立貧困生幫扶基金。以班級團(tuán)支部為單位成立幫扶小組，制定幫扶計(jì)劃，幫扶學(xué)困生。2）開辟學(xué)生維權(quán)信箱，針對比較關(guān)注的問題，邀請代表開展“我與校長面對面”的活動，開辟堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的工作生命線, 幫助解決學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難和問題。 (四 )強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制 1.完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制將中學(xué)團(tuán)建作為黨建工作和年度考核的重要組成部分,推動把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容,團(tuán)建工作占比不低于10%，由團(tuán)市委和市教育團(tuán)工委打分。建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團(tuán)工作專題匯報(bào)制度。學(xué)校團(tuán)委書記應(yīng)作為學(xué)校黨委(總支、支部) 委員候選人選。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校團(tuán)組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)受團(tuán)的上級組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定。落實(shí)中學(xué)團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年教師團(tuán)員作入黨積極分子人選的重要職責(zé)。2.完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制完善中學(xué)團(tuán)干部隊(duì)伍“專兼”配備機(jī)制,在 2018 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)團(tuán)委書記崗位專設(shè), 按學(xué)校中層正職干部配備和管理。校團(tuán)委書記、副書記在績效考核中計(jì)算 6 個(gè)課時(shí)。少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員在績效考核中計(jì)算 3 個(gè)課時(shí)。校團(tuán)委另外再配置 5 名教師團(tuán)干 .團(tuán)的工作按一定比例在績效考核中給予綜合考慮。教師團(tuán)干部的考核要將共青團(tuán)工作作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容，要占其考核內(nèi)容的 20%以上, 考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務(wù)的重要依據(jù)。 3.優(yōu)化資源保障機(jī)制支持團(tuán)委按照團(tuán)章獨(dú)立自主開展工作。建立學(xué)校團(tuán)委與德育部門合理分工、有效協(xié)作的機(jī)制。探索推行班主任兼任班級團(tuán)支部指導(dǎo)員制度，建立學(xué)校共青團(tuán)工作與學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的有效銜接機(jī)制,充分考慮團(tuán)組織對學(xué)生參與黨團(tuán)活動、社團(tuán)活動、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐活動等有關(guān)內(nèi)容評價(jià)的任務(wù)職責(zé)。將團(tuán)的活動納入綜合實(shí)踐活動課程之中, 推動團(tuán)的活動和學(xué)校相關(guān)專題教育活動的綜合實(shí)施。中學(xué)所收繳團(tuán)費(fèi)除上繳上級團(tuán)組織部分外,應(yīng)全部用于學(xué)校團(tuán)的工作,并嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。將校級團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排, 并在活動場所、設(shè)備、等方面對團(tuán)的工作予以保障。 xx 市 xx 中學(xué)團(tuán)委