2019版高中政治 第一單元 公民的政治生活 2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活練習 新人教版必修2.doc

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第三框　民主管理:共創(chuàng)幸福生活 課后篇鞏固提升 學業(yè)水平引導 一、選擇題 1.衡陽市石鼓區(qū)法院作出一審判決:確認Z鄉(xiāng)政府在未經法定程序免去劉某村委會主任職務的情況下,指定他人代理村委會主任的行為違法。鄉(xiāng)政府敗訴原因在于 (　　) ①村民委員會是基層群眾性自治組織　②村委會成員由村民直接投票選舉產生?、鄞迕褡灾问枪窕镜拿裰鳈嗬、艽逦瘯魅问俏覈鶎诱鄼C關工作人員 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ 解析村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。自己選舉當家人,是村民自治的基礎。據此可知,鄉(xiāng)政府未經法定程序免去劉某村委會主任職務,屬于非法行為,①②說法正確。④說法錯誤。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利,③說法錯誤。 答案A 2.某村為增加村民收入打算將本村的閑置土地流轉給一家公司,這一方案應該(　　) A.由村民代表會議決定 B.由村民委員會討論決定 C.提請村民會議討論決定 D.報請有關行政部門批準 解析村民可以通過村民會議等形式發(fā)表意見,參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理,故答案選C項。 答案C 3.某村委會充分挖掘本社區(qū)的各種資源,在法律規(guī)范、經濟調節(jié)、村規(guī)民約等方面,形成多方主體參與基層社會治理的生動格局。這說明(　　) ①村委會是群眾自我管理和自我服務的組織?、诖逦瘯俏覈顝V泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織?、廴嗣袢罕姷纳鷦訉嵺`推動基層民主的發(fā)展?、芡ㄟ^基層民主可體會直接管理國家的意義 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析村委會充分挖掘本社區(qū)的各種資源,形成多方主體參與基層社會治理,說明人民群眾的生動實踐推動基層民主的發(fā)展,也說明村委會是群眾自我管理和自我服務的組織,①③說法正確,②說法錯誤?；鶎由鐣卫聿粚儆趪夜芾?④說法錯誤。 答案A 4.某社區(qū)居委會選舉采取居戶代表選舉方式,由每戶推選一名有選舉資格的代表,然后經過確定候選人、競職演講、居民戶代表投票、驗票、公開計票等環(huán)節(jié),選出了新一屆社區(qū)“當家人”。這種選舉(　　) ①為決策機關科學決策提供了重要前提?、诒Ｕ狭斯窕镜拿裰鳈嗬、凼蔷用駞⑴c民主管理的主要途徑?、苷{動了居民參與社會管理的積極性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析居民自治是民主管理的重要形式,自己選舉當家人,是居民自治的基礎,也是居民參與民主管理的主要途徑,有利于調動居民參與社會管理的積極性,③④說法正確。拓寬民意反映渠道,是決策機關科學決策的重要前提,①說法錯誤。公民基本的民主權利是選舉權和被選舉權,我國的選舉權和被選舉權是與人民代表大會制度聯系在一起的,②說法錯誤。 答案D 5.某小區(qū)在推進社區(qū)建設中,鼓勵居民參與社區(qū)共治,做到“社區(qū)小事自議,物業(yè)自管,活動自定”,走出了一條社會“微治理”的新路徑,使社區(qū)建設煥發(fā)生機。這種實踐探索(　　) ①是公民參與管理國家社會的基礎?、谶M一步鞏固了社區(qū)基層政權建設?、蹌?chuàng)新了基層民主自治的有效形式?、苡兄谔岣呱鐓^(qū)居民的歸屬感 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 解析“社區(qū)小事自議,物業(yè)自管,活動自定”,表明社會“微治理”創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式,有助于提示社區(qū)居民的歸屬感,③④符合題意。行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家社會的基礎,①說法錯誤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關是我國國家基層政權,②說法錯誤。 答案D 6.如今,大大小小的生活事務,都離不開居委會的“一紙證明”。但不少證明,如證明“你還活著”“你媽是你媽”等常常讓人啼笑皆非。今后,一些本不該由居委會來證明的“奇葩”證明將被取消。這有利于(　　) A.居委會基層行政權力受到制約 B.居委會自治組織體系逐步完善 C.提高基層政權的辦事效率 D.居委會更好地發(fā)揮其自治功能 解析本不該由居委會來證明的“奇葩”證明將被取消,有利于居委會集中精力更好地發(fā)揮其自治功能,做好本職工作,D項說法正確。居委會是基層群眾自治組織,A、C兩項說法錯誤。B項材料沒有體現。 答案D 7.安徽省銅陵市獅子山區(qū)結合實際,在全區(qū)13個村級組織中成立村級監(jiān)督委員會,并建立健全村務監(jiān)督委員會制度,不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制。村監(jiān)會的設立(　　) ①增強了基層政府工作的透明度?、谟欣谕晟拼迕褡灾沃贫取、塾欣诖龠M我國基層民主建設　④是人民當家作主的制度保障 A.①② B.③④ C.②③ D.②④ 解析村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督幾個方面,成立村級監(jiān)督委員會是對村民監(jiān)督形式的完善,有利于促進我國基層民主建設,②③說法正確。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,①說法錯誤。村監(jiān)會是監(jiān)督機構,村監(jiān)會的設立是人民當家作主的組織保障,④說法錯誤。 答案C 8.2018年,某縣開始實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內容的村級財務事務“兩公開一會審”工作法,探索如何把村級權力關進“制度籠子”。這一做法 (　　) A.是村民自治的基礎 B.有利于推進基層民主的發(fā)展 C.加強了對基層行政權力的制約和監(jiān)督 D.擴大了公民基本的民主權利 解析本題考查基層民主自治有關知識。A項錯誤,村民自治的基礎是自己選舉當家人;村務公開有利于推進基層民主建設,B項正確;C項錯誤,村民自治不是國家行政機關;D項錯誤,選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利。 答案B 二、非選擇題 9.A村村委會為推動本村茶葉合作社發(fā)展,未經村民集體協商,決定出讓本村集體土地使用權,新建茶葉深加工廠。村委會主任任命他的弟弟擔任村委會成員并兼任茶葉加工廠廠長。村委會以組織名義掌握茶葉合作社的生產經營權和決策權,并以商業(yè)機密為由拒絕公開茶葉合作社的財務賬目和相關生產經營信息。該村茶葉合作社社員李明認為上述做法是錯誤的,但又說不出具體的理由。 結合材料,運用基層群眾自治制度的知識,幫助李明指出A村村委會的錯誤之處。 答案(1)未經村民集體協商,決定出讓本村集體土地使用權,違背了涉及全村村民利益的事情應由村民會議討論決定這一原則。 (2)村委會成員應由村民直接投票選舉產生,村委會主任任命其弟擔任村委會成員違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》。 (3)村委會是村民管理本村公共事務和公益事業(yè)的機構,它掌握茶葉合作社的生產經營權和決策權侵犯了茶葉合作社的經營自主權。 (4)村委會和村干部工作應接受村民監(jiān)督。村委會拒絕公開茶葉合作社的財務賬目和相關生產經營信息,沒有實行村務公開。 能力素養(yǎng)拓展 一、選擇題 1.我國村委會選舉經歷了一個從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉變過程,實現了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出(　　) ①我國基層民主制度逐步完善?、谖覈嗣窆芾韲沂聞盏臋嗬鸦緦崿F?、圻x舉方式的選擇與經濟社會發(fā)展相適應　④我國社會主義民主發(fā)展程度最高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析村委會選舉歷程,體現了我國基層民主制度逐步完善,也說明選舉方式的選擇與經濟社會發(fā)展相適應,①③符合題意?；鶎用裰髯灾问菍ι鐣聞盏墓芾?②說法錯誤。④說法言過其實。 答案B 2.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。下列屬于基層群眾性自治組織的是(　　) A.業(yè)主委員會 B.消費者協會 C.居民委員會 D.鄉(xiāng)人民政府 解析本題考查民主管理的相關知識?；鶎尤罕娦宰灾谓M織在我國主要是指城市中的居民委員會和農村中的村民委員會,故只有C項符合題意;A、B兩項屬于社會團體;D項屬于基層政權機關。 答案C 3.《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。這些規(guī)定(　　) ①表明村民選舉可以比較充分地考慮當選者結構的合理性?、诿鞔_了村民委員會作為基層群眾自治組織的法律地位?、鄯从沉肃l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會是領導與被領導的關系?、苁勾迕裎瘑T會在民主管理活動中更加具有相對獨立性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析村民選舉是直接選舉和差額選舉相結合方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或與村委會不是領導與被領導關系,①③表述錯誤。 答案C 4.在2018年舉行的G市村委會換屆選舉中,根據新修訂的《村民委員會組織法》和《選舉辦法》的規(guī)定,共有89名大學生“村官”通過選舉進入新一屆村委會班子。大學生“村官”參加村委會選舉,成為村委會成員有助于(　　) ①拓寬農村村委會干部的來源　②提高基層政府工作人員素質?、蹟U大公民的選舉權和被選舉權?、苓M一步發(fā)展和完善基層民主 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析大學生作為具有較高科學文化素質的人才,通過選舉成為村委會干部,拓寬了村干部的來源,故①正確?！洞迕裎瘑T會組織法》和《選舉辦法》中關于大學生村官參加選舉內容的修改,是對基層民主的完善和發(fā)展,所以④正確。村委會干部不屬于政府工作人員,②錯誤。村委會選舉不屬于公民選舉權的范圍,公民選舉權主要涉及人大代表的選舉,且③中“擴大”說法錯誤。 答案D 老大難 5.針對漫畫《老大難》反映的問題,某社區(qū)居民委員會的一名成員提出了相關解決方案。該方案應該 (　　) A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定 C.提請居民會議討論決定 D.報請有關行政部門批準 解析據教材知識可知,凡涉及居民切身利益的重要事務,要提請居民會議討論決定,C項應入選。 答案C 6.某村設立村民議事廳以后,村里事務村民商討,發(fā)展大計問策于民,之前的命令變?yōu)樯塘?之前的指揮變?yōu)閰f調,之前的管理變?yōu)榉?干部和群眾的心貼得更近了,推動了該村經濟社會的發(fā)展。該村村民議事廳的設立 (　　) ①是村民參與基層民主自治的基礎?、趯崿F了政府與公民之間的良性互動　③開辟了基層民主建設的新道路?、苷{動了村民參與民主管理的積極性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析根據材料可知,村民議事廳的設立調動了村民參與民主管理的積極性,開辟了基層民主建設的新道路,③④說法正確。自己選舉當家人是村民自治的基礎。①說法錯誤。村民議事廳是村民自治部門,②材料沒有體現。 答案D 7.某縣以建設村民議事廳為抓手,把農村議事規(guī)范為“提”“聽”“審”“議”“決”等程序,推行“一事一議”,實現“還權于民”,破解了多年來農村經濟社會發(fā)展的困局。由此可見(　　) ①公民參與基層政府管理是基層民主的重要內容　②發(fā)展基層民主能有效地推進農村經濟社會發(fā)展?、酃裼行蛘螀⑴c是基層民主發(fā)展的重要基礎?、艽迕褚e極行使參與基層民主協商的政治義務 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析材料中規(guī)范村民議事,破解了農村經濟社會發(fā)展的困局,可見發(fā)展基層民主能有效地推進農村經濟社會發(fā)展,公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎,②③正確;我國公民不參與基層政府管理,這也不是基層民主的重要內容,①錯誤;村民要積極行使參與基層民主協商的政治權利而不是政治義務,④錯誤。 答案C 8.“干部怎么樣,居民說了算”,某社區(qū)召開“居民直評會”,居委會主任、副主任等社區(qū)干部向居民代表匯報工作,居民代表根據匯報和日常工作情況表現給社區(qū)干部打分?！熬用裰痹u會”的做法有利于(　　) A.推進基層民主,完善居民自治 B.維護居民權益,積極承擔社會責任 C.加強社區(qū)管理,提高行政服務水平 D.監(jiān)督政府權力,推進依法行政 解析“居民直評會”有利于民主監(jiān)督居委會干部,這種做法有利于推進基層民主,完善居民自治,故答案選A項。B項干肢不符,C、D兩項對居委會的性質認識錯誤。 答案A 9.下面漫畫說明,居民委員會具有下列哪些功能(　　) A.自我管理、自我教育、自我服務 B.履行基層政府應有的社會管理工作 C.為居民提供全方位的社會公共服務 D.向社會提供產品和服務并獲取利潤 解析審讀漫畫可知,居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,A項說法正確。社會管理和公共服務是政府的職能,B、C兩項觀點錯誤。D項是企業(yè)的責任。 答案A 10.小華是社區(qū)的一名中學生,看到社區(qū)的黑板報很長時間沒有更換內容,就來到當地居委會主動請示利用星期天為社區(qū)辦黑板報,并參與社區(qū)衛(wèi)生和綠化方面的管理工作,儼然成了一名居委會小干部。這說明 (　　) A.中學生也可以是居委會成員 B.居委會是維護居民合法權益的自治組織 C.居委會在本社區(qū)中發(fā)揮了重要作用 D.中學生可以采取不同的方式,嘗試參與民主管理活動 解析小華主動請示利用星期天為社區(qū)辦黑板報,并參與社區(qū)衛(wèi)生和綠化方面的管理工作,體現了他積極參與民主管理,利用多種形式為社區(qū)服務,D項符合題意。A、B、C三項干肢不符。 答案D 11.“只要你年滿16周歲,愿意‘奉獻、友愛、互助、進步’,都可以加入到社區(qū)志愿者隊伍中?！比绻麆訂T同學小吳一起報名參與這項活動,你會強調社區(qū)志愿活動(　　) ①可以學習民主管理的知識和技能　②可以體驗民主管理的意義和價值　③可以增強自己政治參與的責任意識和實際本領?、芸梢杂行苿游覈鶎诱嘟M織的不斷完善 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 解析參與社區(qū)志愿活動,是參與社區(qū)民主管理的重要表現,①②③正確指出了參與基層民主管理活動的意義,符合題意。我國的基層政權是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關,④觀點錯誤。 答案A 12.中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于建立貧困退出機制的意見》指出,貧困戶退出,由村“兩委”(村黨支部委員會、村民委員會)組織民主評議后提出,經村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可,在村內公示無異議后,公告退出,并在建檔立卡貧困人口中銷號。這表明(　　) ①基層政權開展民主管理、實行村民自治?、诖濉皟晌痹诖迕褡灾沃邪l(fā)揮重要作用　③基層民主制度有利于維護村民的合法權益　④涉及村民切身利益的事情由村民會議決定 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析村民委員會是基層群眾性自治組織,村黨支部委員會是黨的基層組織,基層群眾性自治組織不是基層政權,故①不選。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定,但材料講的是村“兩委”,不能將村“兩委”等同于村民會議,故④排除。貧困戶是否退出,由村“兩委”按照程序,審核公示,這表明村“兩委”在村民自治中發(fā)揮重要作用,基層民主制度有利于維護村民的合法權益,故②③入選。本題選C項。 答案C 二、非選擇題 13.高一年級的兩名學生,經常在早晨上學的路上看到不少老年人在馬路邊鍛煉身體,而來來往往的車輛總讓這兩名學生有些不放心。后來他們給當地居委會寫了一封建議信,提出建立老年人活動中心的想法。經居委會研究后,順利地完成了這一活動中心的建設。 從政治生活的角度,談談你對這件事的認識。 答案(1)民主管理,是基層民主中公民參與政治生活的重要方式。兩名中學生的做法,正是積極嘗試參與民主管理的體現。 (2)通過參與民主管理,我們可以學習民主管理的知識和技能,體驗民主管理的意義和價值,提高自己政治參與的責任意識和實際本領。 (3)青年學生著眼于未來的發(fā)展,特別需要參與民主管理的經歷。我們應當抓住機會,采用不同方式,大膽嘗試參與民主管理的活動。 14.閱讀材料,完成下列要求。 村民自治為農村社會治理發(fā)揮過重要作用,但隨著農村經濟社會急劇轉型發(fā)展,村民自治面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。 材料一　目前,各級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將大量的黨務和政務延伸至村,加大了村級組織負擔,影響了村民自治功能的有效發(fā)揮;一些村的村干部缺少應對農村復雜的經濟發(fā)展和基層社會服務與管理的經驗;在鄉(xiāng)村治理中,圍繞農村公共服務工作,既有民政部門設立的“社區(qū)服務中心”,也有紀委設立的“便民服務中心”,還有政法部門設立的“社區(qū)社會服務管理站”,多部門職能重疊,公共服務職能不能有效發(fā)揮等等。 材料二　中央一號文件指出,各地應依據實際,積極探索村民自治的實現形式,由基層黨委政府、村民自治組織、社會組織以及農村居民等多元主體協同開展鄉(xiāng)村治理,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,推動鄉(xiāng)村治理能力現代化。浙江省金華市結合自身實際,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,如政府主導多主體協同開展鄉(xiāng)村治理的義烏“佛堂模式”,多元主體協同參與農村老年人居家養(yǎng)老服務的“金東模式”。 (1)結合材料一分析目前村民自治中存在的問題。據此張某說“村民自治的政治意義和地位逐漸削弱”,請運用所學政治生活知識反駁這一觀點。 (2)結合材料二和所學政治生活知識,分析如何堅持和完善村民自治以保障人民當家作主。 (3)“村務公開”有利于發(fā)展農村基層民主。請你為“村務公開”擬定兩條宣傳標語。(要求主題鮮明,言簡意賅,每條限15字以內) 答案(1)問題:①黨政部門與村級自治組織之間關系尚未規(guī)范和厘清;②村級自治組織與村干部的管理和服務能力亟待提高;③鄉(xiāng)村治理多部門“分而治之”,缺乏“協同共治”。 反駁:①作為我國基層群眾自治制度的重要實踐形式,村民自治可以保證人民群眾依法直接行使民主權利,是人民當家作主的有效途徑;②實行村民自治,擴大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,是我國社會主義民主政治的基礎性工程。 (2)①村民選舉當家人,行使民主選舉權;利用村民會議等形式參與本村公共事務的決策;制定村民自治章程或村規(guī)民約來管理日常事務;通過村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作等形式切實監(jiān)督村委會工作。②創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,明確多元治理主體職責及協同互動,理順鄉(xiāng)村治理體制,構建多元主體協同參與的具有地方特色的鄉(xiāng)村治理體系。 (3)深化陽光村務,維護農民利益;實行村務公開,實現科學發(fā)展。