土建項目管理代管模式管理辦法(原文)

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1、 廣西壯族自治區(qū)水文水資源局土建項目管理 “代管”模式管理辦法 目 錄 第一章總則 第二章管理機構及職責 第三章對項目管理承包企業(yè)的要求 第四章對施工總承包企業(yè)的要求 第五章計劃立項管理 第六章項目管理 第七章投資管理 第八章管理權限設置 第九章工程造價審核與審計 第十章設計管理 第十一章施工招投標與發(fā)包管理 第十二章施工前期準備管理 第十三章施工期間管理 第十四章工程竣工驗收和移交使用管理 第十五章竣工結算和決算管理 第十六章附則 附件一：項目管理實施流程圖 請預覽后下載！ 附件二：合同約定范圍工程款項支付流程圖 附件三：審批／決

2、策流程圖 附件四：造價審核流程圖 第一章 總則 第一條 為加強公司建筑工程管理，確保工程質量、工期、投資得到有效控制，提高投資效益，根據國家和地方相關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合公司工程建設實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的建筑工程是指全區(qū)范圍內新建、擴建、改建綜合樓或生產樓等房屋建筑及其附屬工程、內部裝飾工程，不包括基站工程以及服務廳、租用場地裝修工程及房屋拆遷工程。 本辦法所稱的建筑工程建設管理是指從項目規(guī)劃到固定資產交付使用的綜合管理工作。 本辦法所稱的“代管”模式是指在項目的管理上采用“項日管理承包(PrOJect Manage

3、ment COntract)”方式、在工程施工中采用“施工總承包(Procurement＆construction)”方式的一種項目管理辦法。這是在國家法律允許的范圍內，引入專業(yè)項目管理承包企業(yè)(簡稱PMC企業(yè)，下同)，根據我公司實際需求，樂包建筑工程施工管理、監(jiān)理及工程建設過程中的其他工作 。提高建筑工程建設管理的專業(yè)化水平。 “代管”摸式中，PMC企業(yè)、施工總承包單位分別由不同單位承擔，施工總承包方式與公司目前采用的土建施工實施方式基本相同。PMC企業(yè)入圍、施工總承包單位均系按公司采購、招標相關規(guī)定通過招標方式選擇。 請預覽后下載！ 本辦法與《中國移動廣西公司建筑

4、工程管理辦法》系我公司建筑工程管理的兩種模式，實際工程中根據項目的特點、重要程度、保密程度等因素選擇適用。 第三條為明確建設項目管理職責，建筑工程按使用單位劃分為區(qū)項目、市項目。其中區(qū)項目是指由區(qū)公司本部以及客戶服務營銷中心使用的工程項目；市項目是指由市、縣(市)公司使用的工程項目。 第四條為有效控制投資，發(fā)揮規(guī)模效益．本辦法范圍內所有的建筑工程統(tǒng)一由區(qū)公司統(tǒng)一規(guī)劃建設和歸口管理。 第五條建筑工程建設管理應嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、建設當地政府以及集團公司的相關管理規(guī)定。 第二章管理機構及職責 第六條建筑工程建設管理“代管”模式本公司內部的執(zhí)行部門為

5、區(qū)公司計劃技術部、區(qū)公司工程管理中心、市公司。 “代管”模式將工程全過程分為三個階段：用地落實、工程前期、工程實施。用地落實階段從尋找合適地塊到土地證辦理完畢，由市公司負責；工程前期從項目規(guī)劃立項至施工圖出圖待審，該階段的綜合符理工作、與PMC企業(yè)的配合工作由區(qū)公司計劃技術部負責：工程實施階段指從施工圖出圖后至固定資產正式交付、該階段的綜臺管理工作、與PMC企業(yè)的配合工作由區(qū)公司工程管理中心負責。具體分工見本章的其余條款。 第七條區(qū)公司計劃技術部為建筑工程前期管理單位，主要職責為： (一)編制全區(qū)建筑工程項目規(guī)劃、投資計劃：組織編制作為項目立項依據的項目建議書、可

6、行性研究報告等咨詢類報告，并組織會審： 請預覽后下載！ (二)負責組織項目管理承包(PMC)的招標工作：負責組織評選小組．在入圍企業(yè)名單中選擇實際項目的PMC企業(yè) (三)負責項目立項及設計階段PMC企業(yè)的管理工作，組織項目立項、投資效果評估工作： (四)組織建設標準和技術標準制定； (五)組織進行建筑工程建筑方案、初步設計：組織建筑方案、初步設計內部會審；組織施工圖設計，施工圖完成后提交工程管理中心、PMC企業(yè)待審。 (六)監(jiān)督項目執(zhí)行進度，組織項目進度考核；參與項目正式竣工驗收。 第八條區(qū)工程管理中心為建筑工程實施管理單位、主要職責為

7、： (一)配合區(qū)公司計劃技術部完成前期管理工作； (二)負責組織工程地質勘察、造價審核單位、施工總承包的招標工作； (三)“代管代建”模式的項目建設單位為區(qū)工程管理中心，負責工程實施階段PMC企業(yè)的管理；工作內容包括但不局限于報建期間準備并向PMC企業(yè)提供報建必須的材料，監(jiān)督項目報建進程；組織PMC企業(yè)的定期匯報會議；統(tǒng)計全區(qū)范圍內建筑工程在工程實施階段的投資、進度、質量，進行數據及情況的統(tǒng)計和常態(tài)分析，熟知項目進度；負責發(fā)起項目工程款進度款支付流程； (四)編制全區(qū)建筑工程項目的年度實施計劃； (五)負責處理PMC企業(yè)審批權限外的設計變更和施

8、工簽證； (六)負責向公司內部審計部門提交相關審計申請，配合第三方造價審核工作； 請預覽后下載！ (七)建筑工程質量審核管理單位； (八)參與竣工驗收，負責審核竣工驗收結果。 第九條市公司主要職責 (一)市公司為轄區(qū)范圍內建筑工程項目需求單位，根據發(fā)展情況提出項目建設需求、建筑功能需求； (二)負責本市項目選地、征地及辦理相關征地手續(xù)； (三)參與建筑工程的驗收： (四)配合工程中心協助PMC企業(yè)完成項目前期的各項報建手續(xù)； (五)在須以公司名義出面協調時負責與當地有關部門進行協調； (六

9、)負責向勘察、設計單位提供地下管線資源、地下隱蔽建筑資料數據及周邊建筑地下基礎數據； (七)配合工程中心定期對建筑工地進行施工進度核查； (八)配合工程中心向PMC企業(yè)提供報建所需資料。 第十條責任單位 (一)項目用地手續(xù)不全、用地性質與規(guī)劃條件不適當造成的工程損失、工期延誤，責任單位為市公司； (二)設計圖紙中若有重大缺漏、錯誤、功能缺陷，以及不能按期提供合格圖紙，責任單位為區(qū)公司計劃技術部； (三)項目實施過程中由于指令不當造成的工期延誤、投資增加、安全事故等，責任單位為區(qū)工程管理中心； (四)PMC企業(yè)承擔施工過程中工

10、期、投資、質量、安全的管理責任，同時PMC企業(yè)承擔國家法律規(guī)定的施工監(jiān)理應承擔的一切責任，在合同條款中加以叫確； 請預覽后下載！ (五)施工單位承擔施工過程中工期、投資、質量、安全的主要責任，在合同條款中加以明確。 第十一條區(qū)公司發(fā)展戰(zhàn)略部，負責公司與項目管理承包企業(yè)(PMC企業(yè))、施工總承包企業(yè)所簽訂合同的樣板編制、合同審核．并承擔項目執(zhí)行過程中的法律咨詢。 第十二條區(qū)公司財務部為建設項目財務管理主管部門，負責籌措、撥付投資資金，控制工程款支付、工程財務決算。 第十三條區(qū)公司信息系統(tǒng)部，負責項目所涉及到的省級信息系統(tǒng)核心網絡的建設，并配合相關項目

11、負責部門進行地市級信息系統(tǒng)網絡接入的建設。 第十四條公司內部審計部門，負責按國家和我公司有關規(guī)定組織安排建筑工程審計工作。 第十五條區(qū)公司黨群工作部，負責組織安排建筑工程安全管理監(jiān)督工作。 第十六條區(qū)公司紀檢監(jiān)察部門對PMC企業(yè)入圍，按公司采購管理流程規(guī)定進行臨督；并受理招標采購、工程建設中，公司員工違紀違法行為的投訴。 第十七條區(qū)公司物流管理中心，負責區(qū)公司項目的選地、征地的談判及辦理相關于續(xù)； 第十八條區(qū)公司采購中心，負責項目甲供材料和設備的采購工作，移交給PMC企業(yè)。 第十九條資產接收及維護單位 (一)區(qū)公司物流管理中心是區(qū)項

12、目資產的接收和維護單位。 請預覽后下載！ (二)市公司是市項目的接收和維護單位。 (三)資產接收及維護單位負責參與項目驗收以及工程投產使用后的房產證等產權辦理、物業(yè)設施(含消防設備、防雷設施檢測、辦公照明設施、房屋零星維修)的日常維護等工作。 (四)網絡運營中心負責建筑物建成后供配電設備(包括油機、高低壓配電設備)的維護工作，相關設備在施工結束后、正式交付前由網絡運營中心負責安排進行一次全面檢測，必要時進行改造。 第三章對項目管理承包企業(yè)的要求 第二十條項目管理承包內容 (一)項目用地落實后．負責按國家發(fā)改委對工程咨詢的相關要求，組織(

13、或委托)編制項目申請報告(報發(fā)改委備案所需，若需要時編制)、環(huán)境影響評價報告書(或環(huán)境影響評價報告表，若需要報環(huán)保局審批時編制)； (二)項目用地交付后，負責場地的“四通一平”基本施工條件的落實，期間若產生費用由市公司在工程項目中列支； (三)負責設計階段、開工前階段原由業(yè)主方辦理的所有報建、報批工作，包括但不局限于總平及方案報建，施工圖報人防、建委(或建設局)、交警、消防、電信、防雷、墻改、環(huán)保及規(guī)劃建設主管部門審查，進行開工前各項報建，拿到合法的《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》： (四)負責施工圖的審圖工作(該項若要委托其他單位審圖時由PMC確定

14、施工圖審查單位．以三方合同方式簽訂合同，相關費用及責任由PMC承擔)：負責組織施工圖會審(設汁單位、有關專家及我公司相關人員參加)： 請預覽后下載！ (五)負責施工總承包招標中上限控制價或工程量清單預算編制(招標代理機構由公司另行委托)： (八)負責項目建設全過程的造價咨詢工作，包括但不局限于前期估算、審核設計單位提交的初步設計概算、編制標底或上限控制價、設計變更預算編制、簽證造價審核、編制竣工結算等； (七)負責項目施工全過程的實質性管理和監(jiān)理工作，對進度、投資、質量、安全進行全面控制； (八)施工過程中，項目管理承包方負責設計單位、施工總承包單

15、位間的各項協調工作：負責審批約定權限內的簽證、不影響使用功能的設計變更(權限設置見第二節(jié))；審批權限以外的設計變更和簽證立即備齊材料向我公司提出申請； (九)施工期間，PMC企業(yè)須定期向我公司匯報，具體如下： l、PMC企業(yè)每周向業(yè)主匯報以下內容： ①本周計劃的完成情況、下周計劃： ②本周施工中遇到的問題、發(fā)生事件等。 ③本用的設計變更和簽證的情況。 2、PMC企業(yè)每月向業(yè)主匯報以下內容，每月提交相關材料備案： ①施工總進度的完成情況、實際工程款累計開支額度、投資是否到達預警值等(預警機制見第四十五條)： ②本月的設計變更

16、和簽證的情況匯總、總金額匯總： ③本月施工中遇到的問題、事件匯總； ④下月目標及實施計劃，及本月實施情況對總工期的影響。 請預覽后下載！ (十)確認每筆工程款按合同撥付到位，積極配合第三方造價審核的工作。 (十一)組織竣工驗收(含規(guī)劃驗收、環(huán)保驗收)，辦理竣工備案； (十二)協助我公司進行項目竣工決算、項目后評估。 第二十一條笫十九條所述管理承包內容中，除笫(一)項目中的前期咨詢和環(huán)評、第(四)項中的審圖可對外分包外，其余各項內容均不得分包。 第二十二條管理承包方的項目總負責人和總監(jiān)理工程師在管理承包企業(yè)投標時一經指定

17、，除發(fā)生重大傷亡事件、不可抗力事件、重大失職行為或征得委托人同意外，管理承包方不得更換；同一項目中總負責人和總監(jiān)不得為同一人，且同一人在其他項目中兼任的工作不得超過兩項。 第二十三條根據按理承包的工作內容，PMC企業(yè)要求同時具備施工監(jiān)理、造價咨詢資質，資質等級根據實際項目規(guī)模大小按建設部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》執(zhí)行。 第二十四條PMC企業(yè)每通過招標確定年度入圍企業(yè)每年度入圍企業(yè)名單未更新前，上年度入圍企業(yè)名單仍然有效，實際工程的管理承包企業(yè)應在有效的入圍企業(yè)名單中選擇。入圍企業(yè)與我公司簽訂年度合作協議．并在具體項目實施時選中的PMC與

18、我公司簽訂項目管理承包合同，明確雙方權利、義務及責任。 第四章 對施工總承包企業(yè)的要求 第二十五條根據實際工程項目的規(guī)模，施工總承包企業(yè)的資質要求按建設部頒布的《施工總承包企業(yè)資質等級標準》執(zhí)行。 第五章 計劃立項管理 請預覽后下載！ 第二十六條建筑工程的計劃管理按公司固定資產投資計劃管理辦法相關管理規(guī)定實施。 第二十七條建筑工程的立項管理按公司固定資產立項管理辦法相關管理規(guī)定實施。 第六章項目管理 第二十八條項目用地落實后，技術計劃部組織(工程中心配合)按PMC入圍企業(yè)的選擇辦法細織評選小組確定PMC企業(yè)，并由計劃技術部(市公司及工程管理中

19、心配合)指定項目前期階段管理PMC企業(yè)的負責人、指定項目實施階段管理和協助PMC企業(yè)的負責人、指定市公司工程實施地聯系人。 第二十九條前期階段負責人負責工程立項、工程設計中公司內部各部門間協調、協助PMC企業(yè)在該階段的項目管理工作；實施階段負責人負責項目前期報建和實施階段公司內部和對PMC企業(yè)的協調管理工作；工程實施地聯系人負責項目各階段中的市公司職責內的各項協助工作。各階段中項目合同的簽訂、付款和對外報送有關該項目的資料，應得到項目相應階段負責人的確認。 第三十條建筑工程的管理承包(PMC)、勘察、設計、施工、設備供應等招投標及采購工作按公司招投標管理辦法和采購管理辦法相關管理規(guī)

20、定實施。 第三十一條工程建設項目應按下列程序辦理建設于續(xù)：即委托PMC企業(yè)、委托設計、委托勘察、委托招標代理單位、辦理行政報批手續(xù)、招標申請和招標投標發(fā)包、質量安全監(jiān)督、申請開工工程進度款支付審核管理、竣工驗收(包括初驗和終驗階段)、結算審計、權屬登記等環(huán)節(jié)，所有建筑工程項目的實施單位，都必須嚴格執(zhí)行以上基建程序，任何單位和個人不得違反。 請預覽后下載！ 第三十二條涉及建筑主體和承重結構變功的裝修工程，須經原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案后方可施工。 第七章投資管理 第三十三條 “代管”模式的投資管理主要由PMC企業(yè)實施，公司在勘察設計、施工

21、招標、施工過程、竣工結算四個投資控制關鍵環(huán)節(jié)加強管控和監(jiān)督，嚴格按照批復的投資計劃對工程造價進行挖制。除遇到因地質、結構、供電、供水、不可抗力及其他對生命財產安全有隱忠的緊急情況下，PMC企業(yè)可先做出緊急處理并在事后及時補辦相關簽證手續(xù)。項目若突破批復投資，超出部分由公司和PMC企業(yè)按合同約定比例共同承擔；若投資節(jié)省，節(jié)省部分亦按合同約定的相應比例作為PMC企業(yè)的額外獎勵。 第三十四條市公司應及時將建設用地地下管線資源、隱蔽建筑及周邊建筑地下基礎數據提供給勘察、設計單位。避免前期資料不準及考慮不充分，導致基礎施工過程中大量簽證造成的工程投資控制風險；工程管理中心應加強對勘察單位的管理

22、，避免因勘察質量的原因造成設計質量風險以及基礎施工過程中大量簽證造成的工程投資控制風險，勘察單位須出具符合國家規(guī)范耍求的合格的勘察報告。 第三十五條設計會審應將設計概算作為審查重點之一，初步設計會審應同時審核概算，施工圖會審應審核概算。概算資料不符合要求的不得申請會審，概算編制突破投資批復限額的設計應按相關程序申請調整投資計劃，獲得批準后方可通過會審。 第三十六條為保證工程進度、控制工程投資．在工程招標中，應盡量明確工程材料的規(guī)格型號、質量等級減少在工程建設中的材料簽證。原則上不準改變，禁止施工單位擅自變更材料。 請預覽后下載！ 第三十七條簽證和設計變更部分

23、的工程款項，累計額度達l0萬元時由PMC企業(yè)向我公司申請支付。每項設計變更及簽證款項，必須有PMC企業(yè)的簽章和造價審核部門簽字確認。在PMC企業(yè)權限范圍外的簽證，必須有我公司的簽章。 第三十八條工程管理中心應嚴格按照合同約定支付工程進度款和管理承包服務費。工秤進度款經PMC企業(yè)的項目負責人、總監(jiān)理工程師、造價審核機構確認后，工程管理中心應根據工程施工進度計劃做好工程款支付預算，由實施階段的項目負責人按照公司建設項目財務管理辦法的要求發(fā)起工程付款流程。 PMC企業(yè)則負責使項目完成程度和工程款的支付比例相一致，監(jiān)督工程款的實際使用情況。PMC企業(yè)的項目管理承包服務費在工程建設其

24、他費用中計列，記入項目總投資。 第八章管理權限設置 第三十九條對施工總承包企業(yè)的控制權限 對施工總承包方的管控上，PMC企業(yè)具有主導權，對施工總承包方的指令應由管理承包方發(fā)出；我公司應行使工程進度監(jiān)督和對工程造價、設計變更、簽證進行審核的權利．沒有非常特殊的情況不直接向施工總承包方發(fā)出指令。我公司雖不直接向施工方發(fā)指令，但保留該項權利。 第四十條 設計變更和施工簽證權限 (一)在設計階段PMC企業(yè)有提出設計方案修改的建議權，建議若采用，引起的投資變化算作PMC企業(yè)的投資控制成果(或責任)： 請預覽后下載！ (二)PMC企業(yè)負責施工過程

25、中設計方和施工方的溝通協調，施工過程中，PMC企業(yè)對不影響使用功能、造價經濟、不違反集團相關規(guī)定(三個條件同時具備)的設計變更具有審批權，對施工方提出的簽證有審批權； (三)PMC企業(yè)的審批權限總額：一個工程設計變更和簽證的總額度合計不得超過項目立項時設定的于預備費； (四)PMC企業(yè)的單筆設計變更和簽證的最高額度：結構工程類為5萬元；安裝工程類為3萬元；(二次)裝修工程為l萬元；每月簽證累計最高哥額度不大于8萬元。 (五)PMC企業(yè)審批權限外的設計變更，須提交我公司工程管理中心，進入決策／審批流程。若PMC企業(yè)月簽證累計額度超過審批權限，須將當月所有簽證額度匯總

26、提交我公司作一次審批，由此對投資造成的影響算作PMC企業(yè)的管理責任。 (六)PMC企業(yè)負責編制設計變更和簽證的工程量清單預算，單項設計變更和簽證的造價經過第三方造價審核機構審核確認后，作為設計變更和簽證工程款結算的依據。設計變更和簽證的累計額度每達l0萬元，由PMC提出支付申請、經工程管理中心提起支付流程，由我公司財務部按合同中關于設計變更和簽證工程款的約定進行支付。 第四十一條PMC企業(yè)權限外設計變更及簽證審批權限 (一)PMC權限<設計變更或簽證金額≤10萬元：項目主管部門總經理； (二)10萬元<設計變更或簽證金額≤30萬元：公司主管副總經理；

27、 (三)30萬元<設計變更或簽證金額≤50萬元：公司總經理； 請預覽后下載！ (四)設計變更或簽證金額>5 0萬元：提交總經理辦公會決策。 第四十二條投資預警機制 設立投資預警線，若PMC企業(yè)統(tǒng)計的累計開支到達本項目建筑安裝工程投資的80％，而施工進度未達到75％時，須向我公司匯報并召開剖析會議．拿出實際措施加強投資的管控；工程管理中心須定期統(tǒng)計項目的總投入金額，總投入金額達到80％．須形成情況通報向公司通報工程進展。 笫九章工程造價審核與審計 第四十三條工程項目造價審核 由工程管理中心委托的第三方造價咨詢單位進行，要求具備造價咨詢甲級資質。造價審核的工

28、作內容是指招標上限控制價或工程量清單預算、施工期間設計變更和簽證預算的編制，同時造價審核單位應對施工過程中設計變更和簽證的真實性進行監(jiān)督。 第四十四條PMC企業(yè)應積極配合造價審核工作．設計變更、工程簽證的造價數額確定時須將PMC企業(yè)編制的預算與造價審核機構編制的預算相對比，相互核對后，雙方簽字確認的設計變更、簽證單作為設計變更和簽證工程款結算的依據。設計變更或簽證的造價應在發(fā)生設計變更和工程簽證的實效內進行確認。 第四十五條公司內部審計部門負責按國家對土建項目審計的規(guī)定，依據我公司《中國移動通信集團廣西有限公司建設項目審計管理辦法》的相關規(guī)定，安排相關的工程審計工作。 第

29、十章設計管理 第四十六條建筑工程設計可根據規(guī)模及實際情況分為建安單項工程、室內裝飾單項工程、智能弱電單項工程、變配電單項工程、消防單項工程、場院綠化單項工程等設計。 請預覽后下載！ 項目投資在300萬元(含)以上的建筑工程的建安單項工程、室內裝飾單項工程原則上按方案設計、初步設計、施工圖設計三階段進行；項目投資在300萬元以下時，可按方案設計、施工圖設計兩階段進行。 建筑設計應符合國家有關法律、法規(guī)、現行技術規(guī)范及設計合同規(guī)定的編制深度要求。初步設計要有總概算，概算編制應嚴格執(zhí)行國家及地方政府頒布的有關定額及取費文件，并滿足概算編制深度要求。 第四

30、十七條建筑工程設計文件必須通過會審后才能組織施工。設計文件一經審查批準后，不得任意修改設計、擴大建設規(guī)模、提高裝飾標準和總投資概算等控制性指標和內容。如因實際情況變化確需修改時，PMC企業(yè)權限內由PMC企業(yè)審批，PMC企業(yè)權限外由工程管理中心提起審批流程。 (一)方案設計會審重點關注點： 1、內容是否與立項批復的建設規(guī)模相符； 2、方案設計是否符合公司相關標準要求： 3、方案設計深度能否達到指導初步設計或施工圖設計的要求： 4、投資估算是否在投資計劃范圍內； 5、建筑外形是否符合公司業(yè)務發(fā)展的要求。 6、方案設計是否符臺相關

31、工藝要求。 7、總平面布置是否符合公司業(yè)務發(fā)展和城建規(guī)劃管理部門的要求。 (二)初步設計會審重點關注點： l、內容是否與方案設計批復文件相符； 請預覽后下載！ 2、初步設計深度能否達到指導施工圖設計的要求； 3、投資概算是否在投資計劃范圍內： 4、初步設計是否符合相關工藝要求。 (三)施工圖審核關注點(由PMC企業(yè)組織)： l，足否經政府審圖機構審核，是否按政府相關施工圖審查單位的合理意見進行修改； 2、內容是否與方案設計或初步設計批復文件相符； 3、施工圖設計是否符合相關工藝要求； 4、施工圖

32、概算是否在投資計劃范圍內 第四十八條區(qū)公司計劃技術部根據工程實際情況擇優(yōu)選擇具有相應資質等級的設計單位．委托設計單位進行建筑工程(含建安、室內裝修)方案、初步和施工圖設計、智能弱電(包括綜合布線、有線電視、安保監(jiān)控、樓宇自控、門禁系統(tǒng)等)、園林綠化設計和變配電方案或施工圖設計。 第四十九條方案設計及投資估算經區(qū)公司計劃技術部組織公司內部會審通過后，由PMC企業(yè)報當地行政主管部門審批；方案設計經當地行政主管部門審批通過后，即可進行初步設計或施工圖設計。初步設計工作開展15日內，工程管理中心須向設計單位提供地質勘察報告。 第五十條項目立項后，由工程管理中心根據工程實際

33、情況擇優(yōu)選擇具有相應資質等級和符合經營范圍的勘察單位．簽訂委托協議；建筑方案設計經當地規(guī)劃主管部門批準后．委托的勘察單位做出勘察方案．工程管理中心與勘察單位商定勘察合同價、簽訂勘察合同后，地質勘察單位可進場實施地質勘察，工程管理中心負責將勘探單位資質證書復印件、勘探委托協議、勘探合同和勘探成果報告的歸檔備案工作。 請預覽后下載！ 第五十一條 初步設計及初步設計概算編制工作完成后，由區(qū)公司計劃技術部負責組織公司內部會審，初步設計會審紀要作為施工圖設計的重要依據，該會議紀要簽發(fā)后設計單位可進入施工圖設計階段，同時設計單位應按會議紀要修改初步設計文件，將修改后的正式文本送計劃技術部

34、備案。 第五十二條施工圖設計及投資概算完成后．由PMC企業(yè)負責組織相關單位對施工圖進行審查，并辦理施工圖設計行政報批工作。PMC企業(yè)須將施工開工前(施工交底會后)的正式施工圖送區(qū)工程管理中心備案。 第五十三條 高低壓配電單項工程專項設計由工程管理中心根據當地供電主管部門要求委托具備相關資質設計單位進行設計編制，并組織計劃步設計會審紀要作為施工圖設計的重要依據，該會議紀要簽發(fā)后設計單位 第十一章施工招投標與發(fā)包管理 第五十四條工程管理中心負責按照《中華人民共和國招標投標法》和《廣西壯族自治區(qū)建設工程施工招標投標管理條例》以及《中國移動廣西公司自行招標投標管理辦法

35、(2007年版)》等有關規(guī)定統(tǒng)一組織建筑工程的施工招標以及相關指定分包工程或另行發(fā)包工程的招標。招標前須工程管理中心須確保將施工圖紙最終版本的修改圖提供給負責工程量清單、上限控制價編制的造價咨詢單位。 第五十五條為杜絕施工單位越級承接工程，確保工程質量，招投標代理機構和公司招標采購小組應認真審核投標單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、稅務登記證、企業(yè)資質證書、企業(yè)法定代表人證書、申報的項目經理證書原件以及年審記錄情況等核心資料，并對其真實、有效性負責。PMC企業(yè)負責監(jiān)督管理施工單位，防止施工單位轉包工程或違法分包工程。 請預覽后下載！ 第五十六條招標結束后，工程建設的各項

36、合同應按照公司下發(fā)的合同范本進行簽訂。項目前期手續(xù)辦理責任單位應及時與中標施工單位到當地建設管理部門辦理相關的開工手續(xù)和完成開工前準備工作，完善發(fā)包各項手續(xù)。 第十二章施工前期準備管理 第五十七條各單位在區(qū)公司下達投資計劃、委托設計單位完成總平面圖設計后按照相應工作職責進行建設項目的前期準備工作。 第五十八條為保證工程施工的順利開展，應于工程開工前由PMC企業(yè)組織、會同區(qū)工程管理中心、施工、設計、監(jiān)理等進行設計技術交底，落實施工組織設計，并督促監(jiān)理記錄整理相關會議內容并印發(fā)會議紀要歸檔。 第十三章施工期間管理 第五十九條PMC企業(yè)負責施工全過程的管理工作，并負

37、責工程監(jiān)理工作；公司原則上不向施工單位發(fā)出指令。 第六十條工程管理中心在施工期間負責對PMC企業(yè)的管理工作，并處理PMC企業(yè)權限外的事務：市公司配合工程中心定期對建筑工地進行施工進度核查；第三方造價審核機構在施工過程中對項目建設過程進行監(jiān)督和造價文件進行審核。 第十四章 工程竣工驗收和移交使用管理 第六十一條工程竣工驗收是全面考核工程建設成果，檢驗工程設計和施工質量好壞的重要環(huán)節(jié)。工程完工后，由PMC企業(yè)負責督促施工單位整理竣工資料并向總監(jiān)理工程師提出竣工驗收申請。總監(jiān)理工程師審核同意后呈交PMC企業(yè)的項目管理總負責人審核確認，待資料齊全后由PMC企業(yè)組織根據建筑工程的相關驗收規(guī)

38、范，并參照《中同移動廣西公司網絡工程竣工驗收暫行辦法(2007v1)》的驗收流程組織初步竣工驗收，并根據初步竣工驗收意見，待工程相關遺留問題整改完畢，工程結算審計完成后，由工程管理中心整理相關資料并向計劃技術部申請終驗。 請預覽后下載！ 第六十二條建筑工程竣工驗收 應符合下列基本條件： (一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容； (二)有完整的技術檔案、施工管理和監(jiān)理資料； (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告； (四)各單項工程經工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督檢驗．并有工程質量驗收合格記錄及有勘察、設計、施工、PMC企業(yè)(含

39、監(jiān)理方)等單位分別簽署的質量合格文件： (五)有施工單位簽署的工程保修書； (六) 相關的技術文件、工程技術檔案和竣工資料合法、齊全、完整。 第六十三條建筑工程達到工程竣工驗收條件，應根據國家建筑工程管理要求及驗收程序及時組織竣工驗收并交付使用。該驗收視同于公司初步竣工驗收，在竣工驗收意見書及竣工驗收報告上所簽署的日期即為建筑工程的竣工日期。 第六十四條 (初步)竣工驗收由PMC企業(yè)組織，由計劃技術部、綜合部、財務部、工程管理中心、地質勘察單位、設計單位、施工單位、施工監(jiān)理、維護使用部門、質量監(jiān)督部門等相關單位組成驗收委員會或驗收小組，根據國家建筑工程及公司

40、相關驗收程序到現場檢查工程質量、審查竣工資料，并通過召開驗收會議出具驗收結論、簽署建筑工程(初步)竣工驗收意見。 請預覽后下載！ 第六十五條沒有(初步)竣工驗收的工程項目，一律不準投產使用。如工程(初步)竣工驗收不合格，由PMC企業(yè)負責督促施工單位按期整改完成并重新組織初步竣工驗收。 第六十六條 (初步)竣工驗收通過后，工程管理中心應及時與資產接收及維護部門簽署移交書，正式將工程成果交與資產接收及維護部門。 第六十七條 (初步)竣工驗收通過后，由工程管理中心根據公司審計管理辦法和規(guī)定，向公司內部審計部門提出結算審計申請和決算審計申請。 第六十八條在(初步)竣工

41、驗收存在問題整改完畢，工程結算審計完畢，工程管理中心會同財務部編制完成正式竣工決算報表后，由工程管理中心整理相關資料、編制終驗報告并向計劃技術部申請終驗。由計劃技術部組織財務部、綜合部(檔案室)、工程管理中心召開正式竣工驗收會議組織項目終驗。最終，形成以下資料： (一)正式竣工決算報表； (二)正式竣工驗收會議紀要； (三)正式竣工驗收報告。 整理好上述資料后由計劃技術部下發(fā)正式竣工驗收會議紀要。 第六十九條 工程管理中心按照公司相關檔案管理辦法要求進行竣工資料的整理歸檔工作，并移交給當地檔案局(根據當地檔案局管理要求)和區(qū)公司綜合部統(tǒng)一管理。 (

42、一)竣工資料一般包括：項目可行性研究報告、立項批復文件、投資計劃下達文件、方案設計、初步設計和施工圖設計文件及設計合同、地質勘探報告和合同、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證等前期報建文件、招投標文件和委托代理機構合同、施工合同和監(jiān)理合同、施工單位交工資料、監(jiān)理資料、竣工結算和工程決算等。 請預覽后下載！ (二)施工單位交工資料一般包括：開工報告、竣工報告、竣工驗收報告、竣工驗收備案表，工程質量保修書、工程結算書、停工和復工通知書(如發(fā)生)、中間交工驗收通知及驗收報告(如發(fā)生)、各單項工程質量驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、工程質量事故處理記錄(如發(fā)牛)、工程質量保證資料、經PMC(監(jiān)

43、理方)及施工單位三方簽字蓋章確認的竣工圖等。 第十五章竣工結算和決算管理 第七十條為有效控制工程投資造價，切實保障公司利益，建設項目結算必須經過審計后才能支付。 第七十一條工程(初步)竣工驗收后，PMC企業(yè)負責督促施工單位提交工程結算書，經PMC企業(yè)及工程管理中心初步審核后由工程管理中心根據《中國移動通信集團廣西有限公司建設項目審計管理辦法》的流程向公司內部審計部門提交審計申請。 第七十二條工程竣工結算后，工程管理中心應按公司下發(fā)的《建設項目竣工決算編制和審批辦法》的要求及時辦理工程決算工作。工程決算的具體操作及流程嚴格按照《中國移動廣西公司建設項目財務管理辦法(暫行)

44、》的規(guī)定執(zhí)行。 第十六章附則 第七十三條本辦法對招標采購、工程計劃、財務管理、工程審計等方面未盡事宜，遵照公司相關規(guī)定或辦法執(zhí)行。 請預覽后下載！ 第七十四條凡涉及國家法律、法規(guī)或其他行業(yè)的工程建設內容，須按國家有關法律、法規(guī)或相關行業(yè)的有關標準、規(guī)范及規(guī)定執(zhí)行。 第七十五條本辦法由區(qū)公司計劃技術部負責解釋， 第七十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。 附件： 附件一：項目管理實施流程圖 附件二：合同約定范圍內工程款項支付流程圖 附件三：審批／決策流程圖 附件四：造價審核流程圖 請預覽后下載！ 請預覽后下載！ 請預覽后下載！ 請預覽后下載！ （注：可編輯下載，若有不當之處，請指正，謝謝!） 請預覽后下載！