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XX市社區(qū)居民委員會工作專項經(jīng)費
管理使用辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強社區(qū)居民委員會(以下簡稱社區(qū)居委會)工作專項經(jīng)費的管理,規(guī)范使用,提高效能,推進社區(qū)工作健康發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費,是指保障社區(qū)居委會工作正常運行的各項費用。
第二章 經(jīng)費來源
第三條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費包括:
1、省、市、區(qū)財政部門定期撥付社區(qū)的專項工作經(jīng)費;
2、各級人民政府及有關(guān)部門表彰獎勵社區(qū)居委會的專用資金;
3、有關(guān)部門或單位撥付社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”的專項工作經(jīng)費;
4、支持社區(qū)工作的社會贊助資金
2、;
5、社區(qū)設(shè)施經(jīng)營性收入;
6、其他資金來源。
第三章 經(jīng)費管理
第四條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費由各區(qū)民政局、財政局監(jiān)督管理。市財政局根據(jù)確定額度,每年年初、年中分兩次將社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費撥付到區(qū)財政局社保專戶,其他資金及時納入社保專戶管理。
第五條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費采取財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種支付方式。對購買服務(wù)、辦公設(shè)備及用品、工程項目等支出,實行財政直接支付方式,資金直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商;日常小額零星支出,可采取財政授權(quán)支付方式,由區(qū)財政局撥付到各街道辦事處社區(qū)居委會工作經(jīng)費專戶。
第六條 各街道辦事處應(yīng)設(shè)置專賬,對社區(qū)居委會工作經(jīng)費實行專項管
3、理,專賬會計科目應(yīng)規(guī)范設(shè)置,總賬科目應(yīng)設(shè)置:撥入經(jīng)費、其他收入、暫存款、暫付款、經(jīng)費支出、現(xiàn)金、銀行存款、結(jié)余、固定資產(chǎn)、固定基金等科目,“其他收入”科目用于核算專項資金、贊助資金、經(jīng)營收入、存款利息、資產(chǎn)處置收入等。經(jīng)費支出要按需要設(shè)置二級科目。每個社區(qū)居委會設(shè)獨立帳頁,單獨記賬核算。
第七條 社區(qū)居委會根據(jù)實際支出,應(yīng)登記經(jīng)費支出流水賬,便于向居民群眾公布賬目,并作為編制下一年度預(yù)算的主要依據(jù)。
第八條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費當年結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第四章 審批程序
第九條 社區(qū)居委會應(yīng)依據(jù)實際工作需要,每年年初編制上報年度工作經(jīng)費預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)由社區(qū)居委會起草,各項
4、經(jīng)費支出應(yīng)列明細表,并經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論同意,街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報,由區(qū)民政局審核批準,區(qū)財政局按預(yù)算執(zhí)行。沒有列入預(yù)算的支出原則上不予撥款。
第十條 未納入年初預(yù)算必須支出的經(jīng)費需求,社區(qū)應(yīng)單獨請示經(jīng)費,采取一事一議的方式,由區(qū)民政局、區(qū)財政局審批。屬重大開支項目,須先經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論同意后,再按程序?qū)徟?
第十一條 社區(qū)居委會使用專項經(jīng)費實行報賬制,根據(jù)工作經(jīng)費預(yù)算確定的用款計劃,社區(qū)居委會可先行到街道辦事處預(yù)借經(jīng)費,街道辦事處憑借據(jù)登記往來明細賬。預(yù)借經(jīng)費使用后憑有效憑證,經(jīng)社區(qū)居委會經(jīng)辦人員、主任及街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,按規(guī)定審批程序報銷,沒有特殊情況,原
5、則上每季度報賬一次。
第五章 經(jīng)費使用
第十二條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費使用范圍:
1、社區(qū)居委會日常辦公所需各項費用;
2、社區(qū)居委會召開會議和開展各類活動所需費用;
3、社區(qū)居委會購置文化、體育用品及服務(wù)設(shè)施設(shè)備所需費用;
4、社區(qū)繳納供熱費、水費、電費及辦公電腦網(wǎng)絡(luò)、有線電視、通訊等所需費用;
5、社區(qū)辦公用房整修、裝飾、維護等所需費用;
6、組織社區(qū)居委會專職人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動所需費用;
7、社區(qū)居委會工作運行必須開支的其他費用。
第十三條 社區(qū)辦公用品應(yīng)采取集中采購的方式,各區(qū)按照年初社區(qū)工作經(jīng)費預(yù)算,核定社區(qū)辦公備品、電腦耗材等用量,由區(qū)財政局、區(qū)民政局
6、等部門參與,按政府采購方式,確定定點供貨單位。社區(qū)在各自用量額度內(nèi),按需到定點供貨單位領(lǐng)取,經(jīng)區(qū)民政局審核,區(qū)財政局復(fù)核并定期統(tǒng)一結(jié)算。
第十四條 數(shù)額較大的開支項目(如供熱費等),按審批程序,經(jīng)區(qū)民政局審核后,由區(qū)財政局復(fù)核并統(tǒng)一結(jié)算。
第十五條 社區(qū)辦公用房及服務(wù)設(shè)施整修、裝飾、維護等,應(yīng)在保證社區(qū)工作正常開展的前提下,根據(jù)社區(qū)提報的經(jīng)費需求,由區(qū)民政局牽頭,區(qū)財政局等部門參與,組織各街道辦事處對社區(qū)進行實地踏查,將社區(qū)辦公用房條件由弱到強進行排序,每年按資金計劃分批列入維修計劃。維修項目要按照政府采購程序辦理相關(guān)手續(xù),工程竣工通過驗收后,由區(qū)財政局將維修經(jīng)費直接撥付施工單位。社區(qū)
7、辦公用房維修每年使用額度不得超過社區(qū)經(jīng)費總數(shù)的30%,不足部分由區(qū)、街道辦事處自籌解決。
第十六條 為方便社區(qū)日常辦公,各區(qū)應(yīng)建立社區(qū)工作備用金制度,按每個社區(qū)3000元的額度設(shè)立定額備用金,年初社區(qū)居委會到街道辦事處辦理備用金借款手續(xù)。備用金用于社區(qū)辦公日常零星支出,由社區(qū)指定專人管理,并設(shè)備用金登記簿做好記錄,妥善保存支付備用金的發(fā)票憑證。備用金使用完畢,憑正式憑證,按審批程序及時到街道辦事處審核報銷。備用金年度內(nèi)循環(huán)使用,跨年度使用備用金,年底需重新辦理借款手續(xù),并沖銷借款。
第六章 監(jiān)督檢查
第十七條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費支出應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定的使用范圍??顚S?,不得侵
8、占、挪用,不得用于街道辦事處工作所需費用,不得用于社區(qū)干部補貼、獎金、福利以及招待費用等。
第十八條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費使用情況,經(jīng)社區(qū)居民代表會議審議、街道辦事處審核后,按季度向社區(qū)居民張榜公布,接受居民群眾監(jiān)督。
第十九條 各區(qū)要加強對社區(qū)居委會現(xiàn)有固定資產(chǎn)的登記管理,街道辦事處要建立社區(qū)固定資產(chǎn)明細帳,對每項固定資產(chǎn)落實保管人,并定期進行帳實核對,社區(qū)干部換屆時應(yīng)進行資產(chǎn)交接。
第二十條 社區(qū)固定資產(chǎn)處置要經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)財政局批準,街道辦事處、社區(qū)居委會不得擅自處置。
第二十一條 區(qū)民政局、區(qū)財政局應(yīng)定期檢查社區(qū)工作專項經(jīng)費管理使用情況。市民政局、市財政局、市審計局等部門每年對各區(qū)社區(qū)工作專項經(jīng)費管理使用情況進行專項檢查審計,發(fā)現(xiàn)問題,視其情節(jié)輕重,嚴肅處理。
第七章 附則
第二十二條 高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費,由區(qū)級財政自行承擔,并參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行,由市民政局、市財政局負責(zé)解釋。
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