農(nóng)村公路冬季養(yǎng)護計劃

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農(nóng) 村 公 路 冬 季 養(yǎng) 護 計 劃 (六 篇 )與 公 路 養(yǎng) 護 三 化一 組 織 模 式 探 索 調(diào) 研 報 告農(nóng)村公路冬季養(yǎng)護計劃六篇篇一為扎實推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作常態(tài)化、規(guī)范化，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)護管理水平，切實發(fā)揮好交通運輸在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的先行保障作用，根據(jù)縣交通運輸局農(nóng)村公路冬季集中養(yǎng)護活動實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本計劃。一、指導(dǎo)思想根據(jù)習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”重要指示精神和全省公路冬季養(yǎng)護和安全保暢工作安排會議精神，緊緊圍繞“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路建設(shè)目標，通過冬季集中養(yǎng)護活動，不斷創(chuàng)新完善管理理念，全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好的交通運輸保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村公路冬季集中養(yǎng)護活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得成效，成立由民聯(lián)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，農(nóng)村公路管理所副所長為副組長，管理所工作人員和各村管理室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作目標通過冬季集中養(yǎng)護活動，徹底改變農(nóng)村公路臟、亂、差現(xiàn)象，有效治理農(nóng)村公路病害，排查處理各項安全隱患，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路基穩(wěn)定，路面平整，設(shè)施完善，標牌醒目，路容整潔，管理規(guī)范，服務(wù)滿意”的總體目標。四、具體工作計劃（一）廣泛宣傳發(fā)動，全面開展路域環(huán)境整治（11 月 3 日—6 日）按照“美麗鄉(xiāng)村、交通先行”的思路，農(nóng)村公路管理室要充分發(fā)揮職能作用，積極開展“愛路護路”宣傳教育活動，增強廣大群眾自覺愛路、養(yǎng)路和護路意識。圍繞改善農(nóng)村人居環(huán)境重點任務(wù)，加大對各村公路用地范圍內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾、農(nóng)作物秸桿、草木落葉和“三堆”等進行徹底清理，對污損的公路設(shè)施進行清潔，確保路域環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美有序。（二）扎實做好冬季公路養(yǎng)護工作，加大巡查力度，排除一切公路安全隱患（11 月 7 日—24 日）：各農(nóng)村公路管理室要嚴格對照省、市、縣和農(nóng)村公路管理所相關(guān)規(guī)定和要求，扎實開展好本次冬季集中養(yǎng)護活動。1.依照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護質(zhì)量評定標準等規(guī)定，各村要把冬季集中養(yǎng)護活動與全域無垃圾治理活動相結(jié)合，重點對各村道路路肩、邊坡進行整治養(yǎng)護，對路肩、邊坡、邊溝高草進行清理，確保養(yǎng)護活動取得成效。路面：及時清掃，保持平整，無病害，無堆徹，無積雪；路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無缺口；邊坡：坡度適宜，無虧坡，無沖溝，無松散；邊溝：無雜草；橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。2.加大道路巡查力度，結(jié)合公路安全隱患大排查活動，扎實組織開展對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路面和橋涵病害進行全面排查，對損壞的公路設(shè)施、標志標牌等進行維修，損壞嚴重的上報農(nóng)村公路管理所更換、刷新，并建好臺賬，同時，做好重點路段冬季冰雪天氣時路面積雪和冰塊的鏟除，為農(nóng)村道路安全通行提供可靠保障。（三）總結(jié)報告，協(xié)調(diào)配合做好下一步工作（11 月 26 日—28 日）各村農(nóng)村公路管理室對冬季集中養(yǎng)護工作完成情況認真總結(jié)，分析歸納成功的做法和存在的不足，積極主動匯報，做好與公路管理所的協(xié)調(diào)銜接，并制定下一年度農(nóng)村公路養(yǎng)護維修計劃，爭取下一年度農(nóng)村公路建設(shè)項目，做好項目的籌融資等前期工作，切實推動農(nóng)村公路管理機構(gòu)規(guī)范化、常態(tài)化運行。篇二為保證我鎮(zhèn)**年度轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作順利實施，加強我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護的規(guī)范化、標準化、經(jīng)濟化、市場化管理機制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平，調(diào)動各村農(nóng)村公路養(yǎng)護的積極性，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公路在路面、路基、路肩、路貌、整體美觀以及路況上達到縣交通局目標要求和我鎮(zhèn)年初制定的目標要求，保證我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“暢、潔、美、綠”，按上級部門“重點養(yǎng)護、分類指導(dǎo)、突出重點”的指導(dǎo)原則，逐步推向公路養(yǎng)護市場化管理模式，建立管養(yǎng)分離，實施目標管理，推行“責(zé)任承包、功效考核、實量計費、有獎有罰”的管理措施，進一步貫徹國家關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護的方針政策及省市縣交通、公路工作會議精神，合理規(guī)劃、重點建設(shè)、加強養(yǎng)護管理，確保我鎮(zhèn)**年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的順利進行。以下是我鎮(zhèn)**年農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃。一、養(yǎng)護資金總體計劃資金來源組成：縣交通運輸局等上級部門補撥、鎮(zhèn)政府投入專項資金、村配套及其他爭取資金等渠道相結(jié)合。根據(jù)我鎮(zhèn)**年農(nóng)村公路里程及道路現(xiàn)狀，計劃投入 40 萬元，主要維護 Y468 梅港線、Y466 僑梅線、Y464 東葛頭線、Y462 奇材線、Y461 田美線、Y460 烏上線、Y459 西石線、Y458 林后線、Y454 丁東線、Y453 馬湖線、 C010 金都線等 56 公里農(nóng)村公路。二、完善道路養(yǎng)護機構(gòu)和人員設(shè)置我鎮(zhèn)進一步完善農(nóng)村道路養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由一名黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員任組長，成員由鎮(zhèn)公路管理站、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、鎮(zhèn)宣傳辦，鎮(zhèn)建設(shè)所等人員組成。各村成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名兩委成員任組長，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護工作，并分片分段聘用養(yǎng)護員專職做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護管理工作。三、編制依據(jù)《**省農(nóng)村公路小修保養(yǎng)技術(shù)要求》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的意見》、《**省農(nóng)村公路管理辦法》、《**省農(nóng)村公路小修保養(yǎng)技術(shù)要求》、《**省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作考評辦法》、《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的規(guī)定》、《**縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》等文件精神。四、目標管理1、路面完整不破損；2、涵洞疏通不阻塞；3、路肩維護部毀損；4、路邊沿溝定期清理；5、路邊雜草定期割除；6、逐步實現(xiàn)兩側(cè)綠化、美化、亮化。篇三為保證我市農(nóng)村公路養(yǎng)護工作順利進行，為充分發(fā)揮農(nóng)村公路在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，促進我市農(nóng)村公路養(yǎng)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化，結(jié)合我市實際，特制定 2017 年農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃。一、編制思路以上級關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神為指導(dǎo)，以“建好、管好、養(yǎng)好、運營好”農(nóng)村公路為目標，堅持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展，養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的理念，全面加強我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，不斷提高管養(yǎng)水平和服務(wù)水平，進一步提升農(nóng)村公路面貌，為我市經(jīng)濟發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村全覆蓋提供有力的交通支撐。二、工作目標全面做好我市農(nóng)村公路的中、小修專項養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護工作，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量考核目標要求。三、養(yǎng)護內(nèi)容（一）養(yǎng)護工程1.按照 3cm 拌合罩面標準，對縣道滕千路、滕千路分線（羊孔路）、鄉(xiāng)道李村— 海防公路、舊城—孫郭莊、常郭—大堤柳莊及部分村道進行中修罩面工程，共計罩面 128200 平方米。2.對鄉(xiāng)道李村—海防公路、舊城— 孫郭莊、205 —畢孟及部分村道進行小修挖補工程，共計 33000 平方米。3.按據(jù)上級部門要求，建設(shè)農(nóng)村公路示范路共計 25.945 公里。4.結(jié)合我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對縣道滕千路、鄉(xiāng)道 307—許官、大麻— 三麻及部分村道進行綠化補植，共計補植樹木 0.6 萬株。5.對縣道滕千路、鄉(xiāng)道 307—許官及部分村道標志標線進行安保工程建設(shè)，共計標線 25.945 公里，警示標志 22 塊。6.為確保橋梁安全，對 15 座一、二類橋梁設(shè)置橋梁踏步。7.經(jīng)過農(nóng)村公路橋梁安全隱患排查，對鄉(xiāng)道橋東高頭 3 橋、張巨河南橋、村道橋劉洪博大橋、劉月莊橋建設(shè)危橋警示牌 8 座。（詳見附表）（二）日常養(yǎng)護1.縣道養(yǎng)護里程 92.793 公里，鄉(xiāng)道養(yǎng)護里程 185.055 公里，村道養(yǎng)護里程1048.175 公里。共計 1326.023 公里。2.大橋 8 座，中橋 27 座，小橋 28 座，共計 63 座。篇四根據(jù)上級交通運輸工作會議精神，為繼續(xù)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，積極創(chuàng)造良好的道路交通安全條件，使農(nóng)村公路更好的服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照突出重點、確保全面、穩(wěn)步提高的原則，根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，特制定**年農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護計劃，請認真執(zhí)行。一、計劃制定的主要原則以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實上級交通運輸工作會議精神，以打造群眾滿意出行環(huán)境為目標，堅持突出重點，確保全面的原則，切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，著力創(chuàng)建“暢、安、舒、美”公路，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐和保障。二、**年主要工作任務(wù)**年全鄉(xiāng)列入養(yǎng)護任務(wù)的農(nóng)村公路共 85.1km，全年完成公路年均好路率 85%以上，好路里程 75km 以上。力爭公路保持常年路面整潔、完好、邊溝暢通、無蠶食、侵占公路現(xiàn)象。三、公路養(yǎng)護質(zhì)量要求堅持開展以路面、路基養(yǎng)護為中心，以橋涵養(yǎng)護為重點的日常養(yǎng)護工作。一是做好路基養(yǎng)護工作，保持路基密實穩(wěn)定，排水暢通,無雜草；二是注重及時經(jīng)常對路面進行保養(yǎng)和修理，防止路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展，保持和提高路面強度、平整度和抗滑能力，確保路面的安全性和耐久性，硬化路面應(yīng)經(jīng)常清掃，保持路面干凈整潔；三是加強橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護，使其經(jīng)常保持在良好以上技術(shù)狀況，保證公路安全暢通，同時認真做好危橋改造及沿線設(shè)施、綠化的管護工作。四、養(yǎng)護資金安排及經(jīng)費管理辦法1、日常養(yǎng)護費用于全鄉(xiāng) 85.1km 農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護補貼。按照月考核、季考評、半年綜合評比，按鄉(xiāng)考核成績每年兌付一次資金。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用和管理，堅持“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一考核、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。各村要嚴格經(jīng)費使用監(jiān)管，保證工作落實、經(jīng)費落實，全力推進我鄉(xiāng)的農(nóng)村公路管養(yǎng)更上一個新臺階。五、考核獎懲措施1、各村（居）要配合搞好農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護等工作，并指派專人負責(zé)，經(jīng)常性與農(nóng)村公路管護辦公室保持聯(lián)系，確保道路暢通、完好。各村（居）要把道路養(yǎng)護工作納入日常工作議事日程，列入年終鄉(xiāng)政府考核內(nèi)容。2、各村（居）的農(nóng)村公路清掃保潔員要指派身體健康、工作認真的同志擔(dān)任，鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護辦公室對人員到崗情況進行檢查、簽到，對不在崗或負責(zé)路段不整潔的人員每次扣除工資 10 元，全年在檢查、簽到過程中不在崗達 5次以上者不再聘用。3、在今后農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前，各村（居）要及時將計劃報送鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護辦公室，以便于全鄉(xiāng)農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，提高道路建設(shè)等級。各村在規(guī)劃農(nóng)村公路建設(shè)前如不及時報送建設(shè)計劃，鄉(xiāng)政府將不再對其農(nóng)村公路建設(shè)予以補貼。篇五為扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，有效鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制，著力提升養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)《甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護條例》，結(jié)合全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀和任務(wù)，特制訂舟曲縣** 年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作方案。一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護目標按照“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、統(tǒng)籌資金、以路定補、分類補助”的總體思路，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級負責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系，落實管理養(yǎng)護責(zé)任、資金、人員，實現(xiàn)管理養(yǎng)護工作常態(tài)化和規(guī)范化，最終實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位”的目標。二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護范圍全縣共有干線路 79 公里（列入管護 30 公里），縣道 8 條 290.256 公里，鄉(xiāng)道 9 條 98.47 公里，村道 139 條 562.02 公里進行全面養(yǎng)護，其中已有 5 條提升為省道，但省公路管理局對提升后的省道管養(yǎng)責(zé)任未明確，所以管養(yǎng)任務(wù)以原有里程管養(yǎng)。三、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需求根據(jù)《甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護條例》，結(jié)合縣情實際，養(yǎng)護資金需求如下：縣道總里程 290.256 公里，養(yǎng)護責(zé)任人 95 人，養(yǎng)護標準3800 元 /年/公里，養(yǎng)護經(jīng)費 110.3 萬元；鄉(xiāng)道總里程 98.407 公里，養(yǎng)護責(zé)任人 24 人，養(yǎng)護標準 2500 元/年/公里，養(yǎng)護經(jīng)費 24.67 萬元；村道總里程 562.02 公里，養(yǎng)護責(zé)任人 139 人，養(yǎng)護標準 650 元/年 /公里，養(yǎng)護經(jīng)費 36.53 萬元；干線公路養(yǎng)護責(zé)任人 3 人，養(yǎng)護經(jīng)費 4.5 萬元；景區(qū)公路養(yǎng)護責(zé)任人 20 人，養(yǎng)護經(jīng)費 24 萬元。全縣共需養(yǎng)護管理責(zé)任人 281 人，需養(yǎng)護經(jīng)費 200 萬元。（其中：養(yǎng)護管理責(zé)任人巴藏鄉(xiāng) 3 人、曲瓦鄉(xiāng) 8 人、大峪鄉(xiāng) 10 人、立節(jié)鎮(zhèn)9 人、憨班鄉(xiāng) 7 人、峰迭鎮(zhèn) 15 人、坪定鄉(xiāng) 12 人、江盤鄉(xiāng) 14 人、城關(guān)鎮(zhèn) 11人、東山鎮(zhèn) 19 人、南峪鄉(xiāng) 6 人、大川鎮(zhèn) 7 人、果耶鄉(xiāng) 24 人、八楞鄉(xiāng) 14 人、武坪鄉(xiāng) 11 人、插崗鄉(xiāng) 11 人、拱壩鄉(xiāng) 15 人、曲告納鎮(zhèn) 35 人、博峪鎮(zhèn) 27 人、干線路 3 人、景區(qū)路 20 人）。景區(qū)路養(yǎng)護管理人員確定、管理辦法制定和考核由縣旅發(fā)委負責(zé)。四、農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和路政管理總體要求（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量總體要求按照“安全、暢通、整潔”的通行要求，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作應(yīng)達到：路基邊坡穩(wěn)定、路肩整潔，排水暢通；路面整潔、行車舒適；構(gòu)造物、橋涵等結(jié)構(gòu)完好；沿線設(shè)施完善，無侵占、破壞道路現(xiàn)象。具體要求：1.路基：路肩堅實、整潔；邊坡穩(wěn)定、平順；排水設(shè)施通暢；涵洞洞身、涵底及進出口完好，無淤塞。2.路面：保持清潔、無坑洞，接縫無破損；路面平整，無坑槽。3.橋梁：橋頭連接順適，橋面平整；欄桿、伸縮縫、支座完好，泄水孔暢通、伸縮縫無雜物；墩臺等實體無損壞、變形等病害。4.交通安全設(shè)施：公路沿線標志完整、牢固、醒目；標線齊全，防護設(shè)施完好。（二）農(nóng)村公路路政管理總體要求按照“政府負責(zé)，部門執(zhí)法，群眾參與，綜合治理”的原則管理農(nóng)村公路。1.嚴格控制公路兩側(cè)建筑紅線（公路建筑控制區(qū)從公路兩側(cè)邊溝外緣地起至向外的距離），縣道不少于 10 米，鄉(xiāng)道不少于 5 米、村道不少于 3 米范圍內(nèi)。除公路防護、養(yǎng)護需要外。2.在農(nóng)村公路橋梁和渡槽周圍 200 米以及在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)，不得挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路橋梁、渡槽安全的活動。3.保護好路產(chǎn)路權(quán)。公路用地及建筑控制區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準不得架設(shè)、埋設(shè)各種管道、電纜等設(shè)施。4.禁止在公路上打場、曬糧、堆放建筑材料等占用公路及公路用地的行為。5.超過設(shè)計通行標準的車輛，未經(jīng)批準，不得在農(nóng)村公路、橋梁上行駛。6.禁止其他損壞、污染農(nóng)村公路和影響公路安全暢通的行為。五、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任主體、機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工根據(jù)《甘肅省甘南藏族自治州公路管理養(yǎng)護條例》，進一步明確我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任主體、機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工。（一）縣交通運輸局在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的管理養(yǎng)護原則，負責(zé)縣域轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護及其設(shè)施保護工作；制定全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金安排建議方案。（二）縣鄉(xiāng)公路管理站在縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章。具體實施轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路路政巡查和路政管理工作，對鄉(xiāng)、村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作進行指導(dǎo)；對鄉(xiāng)、村公路、橋梁養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所路政管理工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所具體承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村公路日常管理養(yǎng)護工作；負責(zé)鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo)工作；負責(zé)起草所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護建議計劃；積極開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。（四）各村民委員會按照“一事一議”和民主決策的原則，具體承擔(dān)其村道建設(shè)和日常養(yǎng)護工作。負責(zé)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運安”政策宣傳，發(fā)動群眾投工投勞，開展日常養(yǎng)護工作，保護好村道路產(chǎn)路權(quán)。六、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作重點（一）進一步強化農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷完善本級農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護機制，明確管理養(yǎng)護范圍、任務(wù)、職責(zé)、標準，落實管護人員，嚴格按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，以調(diào)查公路病害、安全隱患排除、路域環(huán)境整治、維修保養(yǎng)等為重點，對轄區(qū)所有公路及其設(shè)施進行全面養(yǎng)護，推動公路路況水平上新臺階。加強對路面、沿線設(shè)施及綠化的管理養(yǎng)護，做到全面管養(yǎng)、科學(xué)管養(yǎng)。針對農(nóng)村公路建設(shè)標準低、配套設(shè)施不完善等問題，按照“統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)布局、合理設(shè)置”的原則，逐步增設(shè)必要的標志標牌。對破損的標志標牌及時進行維修或更換，對非法設(shè)置的非公路標志標牌進行全面清理，確保滿足群眾出行需要和路域環(huán)境美觀。加大對農(nóng)村公路路況的巡查排查力度，重點針對沿山路段、事故多發(fā)路段、車流密集路段以及雨雪天氣時段等，定期上路巡查排查，及時清理路面拋灑物和障礙物，及時修復(fù)水毀、坑槽路面。建立健全農(nóng)村公路應(yīng)急保障機制，不斷完善農(nóng)村公路發(fā)生水毀、塌陷、交通事故和交通擁堵等重大事件的應(yīng)急、搶修、救援、疏導(dǎo)等保障方案，保障群眾出行安全。同時，要按照“標準統(tǒng)一、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準確、更新及時、上下銜接”的原則，加大日常管理養(yǎng)護的技術(shù)手段運用。（二）深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要集中開展農(nóng)村公路沿線環(huán)境治理活動。重點以調(diào)查公路病害、安全隱患排除、路域環(huán)境整治、維修保養(yǎng)等為重點，對轄區(qū)所有公路及其設(shè)施進行全面養(yǎng)護。全面治理農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放等損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。加大農(nóng)村公路清掃保潔工作力度，著力營造整潔、規(guī)范、暢通的縣域公路環(huán)境。要按照“建設(shè)一條路、養(yǎng)護一條路、美化一條路”的要求，結(jié)合項目整合持續(xù)抓好農(nóng)村公路綠化建設(shè)，努力擴大農(nóng)村公路沿線綠化總量，并加強對苗木接掌管護，實現(xiàn)喬灌花草合理搭配，做到綠化與美化、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，不斷提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護整體水平。（三）持續(xù)加大農(nóng)村公路治超力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持把農(nóng)村公路治超工作作為全縣治超工作的深化和延伸，根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)等級，科學(xué)設(shè)置限載、限高、限寬等固定設(shè)施，有效防止超限、超高、超寬、超長標準的車輛在農(nóng)村公路上行駛。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，切實把此項工作列入重要議事日程，成立強有力組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作推進機制，細化目標任務(wù)，層層落實責(zé)任。于文件印發(fā)之日起 10 日內(nèi)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理責(zé)任人花名冊報縣交通運輸局（聯(lián)系人：王平忠；聯(lián)系電話：0941 —5122346）。（二）強化資金保障。公路養(yǎng)護工作是政府提供基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是密切政府和群眾的“德政工程”。養(yǎng)護工作要認真貫徹落實《甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護條例》，建立健全以公共財政投入為主的公路養(yǎng)護資金保障機制，落實公路日常養(yǎng)護資金。（三）抓好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要運用多種方式，大力宣傳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義和《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、支持、參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，營造愛路、護路的良好輿論氛圍。（四）嚴格督查考核?？h交通運輸局會同有關(guān)部門制定鄉(xiāng)、村公路綜合養(yǎng)護管理具體辦法，明確養(yǎng)護目標，簽訂養(yǎng)護責(zé)任書，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作加強指導(dǎo)和檢查?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入年度經(jīng)濟目標考核內(nèi)容。對沒有完成養(yǎng)護任務(wù)、公路失養(yǎng)破損嚴重，養(yǎng)護質(zhì)量考核不合格的，將暫緩或停撥養(yǎng)護資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究制定切實可行的考核辦法，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入行政村年度綜合考核體系，切實落實各項工作部署。篇六為充分發(fā)揮農(nóng)村公路在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快長沙建設(shè)國家中心城市的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，根據(jù)省市交通運輸工作、公路工作會議精神和“四好農(nóng)村路”建設(shè)的有關(guān)文件要求，現(xiàn)制定**年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作要點，具體如下：一、目標任務(wù)1.路況目標：全市農(nóng)村公路路面 PQI 中等以上比例達到 85%。2.示范創(chuàng)建：①** 區(qū)、**市、 **市爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路 ”示范縣，并積極爭創(chuàng)國家級示范縣；②四縣（市、區(qū)）新創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于 1 個；新創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村道文明示范路各不少于 1 條，總里程不少于 30 公里（內(nèi)五區(qū)新創(chuàng)建文明示范路不少于 5 公里）。3.綠化美化：四縣（市、區(qū)）新創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村道綠化美化線路各不少于1 條，總里程不少于 70 公里（內(nèi)五區(qū)新創(chuàng)建綠化美化線路不少于 5 公里），全市農(nóng)村公路綠化率達到 85%。4.危橋改造及安防工程：保質(zhì)保量完成省市下達的危橋改造、安防工程年度目標任務(wù)。二、工作措施和要求（一）強化政府主體責(zé)任1.落實主體責(zé)任和分級管養(yǎng)制度根據(jù)《**省實施〈公路法〉辦法》和《**省鄉(xiāng)村公路條例》的規(guī)定，各區(qū)縣（市）要按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的模式進一步落實農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級管養(yǎng)工作體系；全面推行農(nóng)村公路“路長制”，形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村負責(zé)、群眾參與”的共建共管工作機制。各單位要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核力度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會對鄉(xiāng)、村道的管養(yǎng)職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范有效運轉(zhuǎn)；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)的管養(yǎng)水平，進一步提升鄉(xiāng)村道養(yǎng)護成效。2.完善考核體系各單位要協(xié)調(diào)推動將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入政府績效考核范疇。優(yōu)化考核指標，加強對機構(gòu)能力建設(shè)、人員配備、養(yǎng)護資金籌集和使用、養(yǎng)護工程實施和路況水平等重要指標的檢查考核。加強考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用。3.改善農(nóng)村公路路域環(huán)境各單位要結(jié)合當?shù)卣_展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等專項行動，積極改善農(nóng)村公路路域環(huán)境,打造美麗農(nóng)村路。一是通過清理違法建筑、非公路標志、地面構(gòu)筑物等綜合整治，優(yōu)化公路兩側(cè)及周邊環(huán)境，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路田路分家、路宅分家。二是通過綠化美化、努力打造農(nóng)村公路“風(fēng)景廊道”，對文化底蘊深厚、民族特色顯著等重要旅游景區(qū)，可增設(shè)公路文化元素，提升公路服務(wù)品質(zhì)。三是貫徹落實好《公路安全保護條例》和《**省鄉(xiāng)村公路條例》，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會制定愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，完善公路里程碑、百米樁（縣道）、標志標牌及公路保護設(shè)施，在鄉(xiāng)、村道出入口設(shè)置必要的限寬、限高設(shè)施，加強農(nóng)村公路保護。（二）建立養(yǎng)護資金常態(tài)化保障機制1.根據(jù)《長沙市農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施辦法》（長政辦〔2009〕4 號），各單位要協(xié)調(diào)推動將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，建立資金投入逐年增長機制，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理需要。2.加大對省級農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金的管理力度，確保資金全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，優(yōu)先保障路面養(yǎng)護需求，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支。3.重點保障農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和專項工程（危橋改造、安防工程等）資金需求，對省市計劃的路面大中修、危橋改造、安保工程項目逐步建立區(qū)縣（市）財政兜底的機制。（三）全面創(chuàng)建“群眾性養(yǎng)護”體系各單位要按照《**省農(nóng)村公路水泥路“群眾性養(yǎng)護”體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（湘路農(nóng)村〔2014〕203 號）的要求，全面推進 “群眾性養(yǎng)護”體系創(chuàng)建工作。一是牢固樹立群眾參與的理念，充分依靠群眾、發(fā)動群眾，發(fā)揮群眾主人翁作用，鼓勵將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護由沿線村民和家庭分段承包，并優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶，積極推行社會化的養(yǎng)護用工模式。二是積極構(gòu)建 2 個工作機制，即路況常態(tài)化管理機制和初期病害處治機制，推廣應(yīng)用低成本、易操作的農(nóng)村公路養(yǎng)護“四新”技術(shù)，為新時代農(nóng)村公路養(yǎng)護提供強有力的技術(shù)支撐。三是重點落實群眾性養(yǎng)護“四個一”制度（一個專門人員，一個工作制度，一本養(yǎng)護手冊，一套簡易工具），促進農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作落實落細，實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。（四）加強行業(yè)管理1.大力開展示范創(chuàng)建各單位要按照省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建實施方案》（湘交〔2016〕3 號）的要求，大力開展“四好農(nóng)村路”示范縣、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路創(chuàng)建工作。以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，高標準落實各項工作，全面提升公路管養(yǎng)水平，增強群眾獲得感。一是結(jié)合農(nóng)村公路提質(zhì)改造、大中修工程，按照“外通內(nèi)聯(lián)，連線成網(wǎng)”，統(tǒng)籌規(guī)劃示范創(chuàng)建線路，打造示范走廊帶，鑄造精品示范路。二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展示范縣等特色創(chuàng)建，高水平創(chuàng)建一批“特色鮮明、亮點突出”的示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保已創(chuàng)建的示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.推動高品質(zhì)建設(shè)各單位要牢固樹立高品質(zhì)建設(shè)就是最好養(yǎng)護的理念，實事求是、因地制宜，積極推進農(nóng)村公路建設(shè)——路肩、安防、排水設(shè)施“三同步”，同時配套實施沿線綠化和錯車道，確保建一條成一條，力求實現(xiàn)“暢、安、綠、美”，以“工匠精神”提升農(nóng)村公路品質(zhì)，降低農(nóng)村公路后期養(yǎng)護成本，減輕養(yǎng)護工作量。3.加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護各單位要高度重視農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。一是重點做好路面接裂縫日常清灌、橋涵伸縮縫養(yǎng)護、泄水孔疏通、路基排水暢通等，確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到 100%，縣、鄉(xiāng)、村道常養(yǎng)率分別達到 100%、90%、75%以上。二是加強日常養(yǎng)護巡查和安全隱患排查治理，做到病害和隱患早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處置，確保公路運行安全。三是做好應(yīng)急保通工作，確保農(nóng)村公路發(fā)生阻斷后能及時恢復(fù)通行。四是推進橋梁養(yǎng)護，完善橋梁技術(shù)檔案，規(guī)范橋梁例行檢查，做好分類處置。4.開展農(nóng)村公路路況檢評各單位應(yīng)按照交通運輸部《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《**省農(nóng)村公路路況評定辦法》（湘路養(yǎng)機[2016]145 號）的有關(guān)要求，組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定工作，建立規(guī)范、切實可行的路況檢測評價體系。積極應(yīng)用省廳科技創(chuàng)新成果，采用智能 APP 巡路寶采集和評價路況，有條件的縣市區(qū)可委托專業(yè)檢測機構(gòu)采用多功能快速檢測車進行路況評定，為科學(xué)制定養(yǎng)護投資計劃提供數(shù)據(jù)支撐。5.加強農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理各單位要強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。一是以現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，積極推行衛(wèi)星遙感、管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，更新和完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步建立“一路一檔、一橋一檔”，完善養(yǎng)護臺帳，為推進養(yǎng)護管理信息化建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。二是著力保障農(nóng)村公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫運行良好，使數(shù)據(jù)庫成為開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的有效載體。三是加強養(yǎng)護信息報送工作，及時完成省、市信息報送工作，確保報送的信息真實可靠。6.加強宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍各單位要加強宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)好、宣傳好“四好農(nóng)村路”在服務(wù)脫貧攻堅、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面的成績和典型事跡。積極開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳，搜集日常工作中的亮點、圖片和視頻，依托市局門戶網(wǎng)站、報紙和其他媒體，及時宣傳農(nóng)村公路管養(yǎng)措施、成效和社會效應(yīng)，激發(fā)廣大人民群眾愛路護路的內(nèi)生動力，以得到政府、社會各界對農(nóng)村公路工作的理解、支持和關(guān)注，營造良好的輿論氛圍。（五）推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設(shè)1.加大路面養(yǎng)護工程實施力度各單位要積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設(shè)。全面實施小修工程，重點做好路面坑槽及破碎板、橋隧病害處治和安防設(shè)施修復(fù)。大力推進農(nóng)村公路大中修（含預(yù)防性養(yǎng)護）工程，按照“輕重緩急”的原則，科學(xué)制定養(yǎng)護計劃，統(tǒng)籌安排好路面大修、水泥路面換板處治及定期清灌縫、瀝青砼整段封層罩面、壓漿、路面嚴重病害處治等中修工程，逐步提高大中修工程比例，確保農(nóng)村公路路況整體穩(wěn)定。2.大力推進路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程建設(shè)各單位要保質(zhì)保量完成年度路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計劃。一是細化目標任務(wù)。對年度目標任務(wù)進行細化分解，按月對工程進度進行“預(yù)安排”。二是盡早啟動建設(shè)。落實地方配套資金，加快推進財政評審、招投標等前期工作，爭取項目早日開工，確保在**年 10 月底前全部完工。三是實行月報制。各單位要按照規(guī)定的時限、格式等要求及時、準確上報進度月報表、交竣工驗收證書等資料。四是規(guī)范工程管理。嚴把參建單位關(guān)，杜絕不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位參與工程建設(shè)；嚴把設(shè)計審查關(guān)，設(shè)計批復(fù)前必須組織專家進行設(shè)計評審，強化評審意見的跟蹤執(zhí)行；嚴把按圖施工關(guān)，堅決糾正實施規(guī)模與批復(fù)規(guī)模不一致的現(xiàn)象；嚴把施工工藝關(guān)，強化施工單位自檢、監(jiān)理抽檢工作。五是加強項目質(zhì)量安全監(jiān)管。加大巡查檢查頻率，對項目關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┍O(jiān)督和指導(dǎo)；嚴格履行原材料及構(gòu)配件進場檢驗、第三方檢測、監(jiān)理平行抽檢、交（竣）工檢測程序。六是切實做好交竣工驗收工作。對已完工項目須按相關(guān)要求及時辦理交竣工手續(xù)，按規(guī)范整理和歸檔項目資料，驗收工作中要嚴格驗收程序，切實加強工程質(zhì)量評定。三、重點工作布置1.**年 3 月，市局組織召開全市養(yǎng)護工作布置會議。2.**年 4 月，做好管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范路、養(yǎng)護工程項目的摸底調(diào)查，完成年度養(yǎng)護資金計劃的編制。開展農(nóng)村公路綠化美化工作。3.**年 5 月，市局組織對 2017 年大中修工程、路長制項目及重點養(yǎng)護項目檢查驗收。4.**年 4-10 月底，各單位開展農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設(shè)和示范創(chuàng)建工作，在4 月中旬前上報年度養(yǎng)護計劃及示范創(chuàng)建工作計劃 ，10 月底前上報養(yǎng)護工程計劃完成情況。期間市局將對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設(shè)、示范創(chuàng)建項目開展督查。5.**年 4 月-10 月底，各單位組織開展路況評定工作，按要求完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路況評定及上報工作。市局將對農(nóng)村公路路況進行抽查復(fù)核。6.省計劃危橋改造、安防工程項目。5 月份完成前期工作、6 月份啟動建設(shè)，10 月底全面完工。7.養(yǎng)護管理考核。各區(qū)縣（市）分季度組織本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查考核，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機構(gòu)做好鄉(xiāng)村道的月度檢查。7 月上旬市局組織半年度養(yǎng)護檢查考核，12 月組織年末養(yǎng)護檢查考核。11 月，做好迎接省局檢查考核相關(guān)準備工作。公 路 養(yǎng) 護 三 化 一 組 織 模 式 探 索 調(diào) 研 報 告公路養(yǎng)護三化一組織模式探索調(diào)研報告六十多年來，大理公路局管養(yǎng)方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。從落實養(yǎng)路經(jīng)濟責(zé)任制、實行公司化管理至貫徹“12435”和“12433” 發(fā)展思路，實行市場化改革，公路管養(yǎng)方式在改革中不斷發(fā)展，生產(chǎn)效率和路況質(zhì)量在改革中不斷提高。養(yǎng)護生產(chǎn)管理從手工操作向機械化轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向管理效益型轉(zhuǎn)變，從粗放生產(chǎn)型向節(jié)約科學(xué)型轉(zhuǎn)變，為社會提供了“暢、安、舒、美”的道路交通條件。但隨著事業(yè)單位管理的進一步規(guī)范，公路管理養(yǎng)護又面臨很多的困難和問題，大理公路局迎難而上、群策群力、開拓創(chuàng)新，探索出新的公路養(yǎng)護模式。一、當前養(yǎng)護模式中存在的困難和問題隨著社會的發(fā)展，公路養(yǎng)護任務(wù)加重，管養(yǎng)里程增加，管養(yǎng)等級提高。同時，隨著事業(yè)單位分類改革的進一步深化，特別是 2006 年執(zhí)行預(yù)算管理以來，出現(xiàn)很多困難和問題：一是社會對公路的通行能力、承載能力、路況質(zhì)量、綠化美化等方面的要求明顯提高，而上級的計劃投入明顯不足；二是養(yǎng)護經(jīng)費從自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算管理，從領(lǐng)導(dǎo)到職工的思想觀念轉(zhuǎn)變不徹底，還在按老思路、老方法、老習(xí)慣開展管養(yǎng)工作；三是一線職工嚴重不足，從原來平均 1 人養(yǎng)1～1.5 公里增加到現(xiàn)在的平均 1 人養(yǎng) 4～5 公里，有的甚至到了 7～8 公里，職工不堪重負；四是機械老化、量少，不適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)護需求；五是養(yǎng)護技術(shù)措施落后，不適應(yīng)大量增加的高等級公路養(yǎng)護。二、從實際出發(fā)探索養(yǎng)護新模式面對重重困難，養(yǎng)護生產(chǎn)工作怎么開展，機械、人員怎么組織，采用什么技術(shù)措施，怎么解決投入不足與社會需求的矛盾等等問題急需解決，但找不到現(xiàn)成的答案，也沒有先例可參考。剛開始，大理公路局一方面利用口頭和文字方式向省公路局領(lǐng)導(dǎo)、省公路局各處室匯報，希望能盡快解決投入不足、人員匱乏、機械老化、路政管理等等困難；另一方面，積極探索新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料在公路養(yǎng)護上的運用。通過幾年的努力，上級幫助解決了很多的困難，大理公路局的“四新”技術(shù)也有了突破。但是仍然存在機械化程度低、職工勞動強度大、路況質(zhì)量提升不明顯、養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全隱患大等問題。面對困難，大理公路局堅定“辦法總比困難多，一直向前就能尋找到新的方向，闖出一條新路子”的信念，大理公路局多次召開會議討論，集思廣益。經(jīng)過多次探討，認識到從“自收自支”轉(zhuǎn)變到“預(yù)算管理”，從事業(yè)單位企業(yè)管理轉(zhuǎn)變到公益一類事業(yè)單位規(guī)范管理，上級只能宏觀管理、制度管理，不可能單獨制定政策、解決具體困難。而應(yīng)該要認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)習(xí)慣，建立一套新的生產(chǎn)組織方式來適應(yīng)新時代對公路管理養(yǎng)護的要求。大理公路局通過探索，尋找到的公路養(yǎng)護新方向——三化一組織的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式。三化一組織，全面開啟公路養(yǎng)護新模式。三化一組織生產(chǎn)組織模式，“三化”即規(guī)?；?、機械化、規(guī)范化，“一組織”即生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)型。具體來說，就是每個分局在年尾歲初對管養(yǎng)范圍進行一次全面調(diào)查，將路面病害類型、數(shù)量列出清單，做出路面病害修復(fù)計劃。待氣溫回升（一般在 3 月初）和雨季結(jié)束（一般在 9 月中旬），各分局管理人員、一線職工全部集中參與到路況恢復(fù)工作中，將人員分成管理組、安全保通組、宣傳組、后勤組組織養(yǎng)護生產(chǎn)。機械設(shè)備主要組織銑刨機、壓路機、工程車、瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機等。按照病害修復(fù)計劃邊銑刨、邊拌合、邊攤鋪。現(xiàn)場有指揮實施的，有負責(zé)安全的，有控制質(zhì)量的，有宣傳報道的，秩序井然。根據(jù)銑削厚度的不同，每天平均可修補路面病害（含龜裂、網(wǎng)裂、沉陷、坑塘等）600～800 平方米，最高可達 1200 平方米，管養(yǎng) 100 公里左右的公路分局可在 30～40 天完成路面病害處置。全局根據(jù)氣溫回升的時間不同和管養(yǎng)里程的數(shù)量不同啟動的時間也不同，每年全局的年初路況恢復(fù)工作可在 5 月中旬全部完成，雨季后的路況恢復(fù)可在十月中旬全部完成。三、取得的成效大理公路局從 20xx 年起在賓川、祥云、彌渡、南澗分局進行“三化一組織”的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式探索，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管養(yǎng)護、技術(shù)、安全、設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)親自抓，現(xiàn)場蹲點，涉及科室現(xiàn)場指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)摸索，不斷調(diào)整，不斷解決問題，總結(jié)出了較好的經(jīng)驗。20xx 年全局召開現(xiàn)場會，推廣這一經(jīng)驗。會后各分局積極行動起來，均進行了嘗試，在實施過程中，得到了分局、站所的認可，特別是勞動強度的大大降低讓一線職工拍手稱快。20xx 年下屬的 12個分局全部按“三化一組織”模式組織養(yǎng)護生產(chǎn)，20xx 年起大理公路局將“三化一組織”的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式進行路面病害修復(fù)列入目標責(zé)任考核內(nèi)容。經(jīng)過幾年的實施，“三化一組織”的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式呈現(xiàn)非常大的優(yōu)勢：一是病害修復(fù)速度快，預(yù)防性養(yǎng)護工作得到很好的落實；二是病害修復(fù)質(zhì)量高，路況整體提升大；三是職工勞動強度降低，破解了人少路多任務(wù)重的瓶頸；四是提升了公路養(yǎng)護的整體形象；五是干部職工“同吃同勞動”，離分局機關(guān)遠的地方還“同住”，進一步相互溝通，相互理解，融洽干群關(guān)系。六是良好的路況為地方經(jīng)濟助力，得到地方政府的認可。時代在發(fā)展，社會在進步，公路養(yǎng)護生產(chǎn)模式也應(yīng)不斷完善、不斷轉(zhuǎn)型。按照交通部“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”的十三五公路管養(yǎng)方針和省公路局 201xx 年公路工作會議關(guān)于路面養(yǎng)護專業(yè)化、生產(chǎn)機械化、管理科學(xué)化的要求，重點推進公路養(yǎng)護管理模式改革創(chuàng)新，探索推進養(yǎng)護生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型，培育專業(yè)養(yǎng)護隊伍，提升養(yǎng)護機械化水平，實現(xiàn)勞動密集型向管理效益型、手工操作向養(yǎng)護機械化、粗放生產(chǎn)型向集約型的轉(zhuǎn)變，形成“專業(yè)養(yǎng)護、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公路養(yǎng)護與管理新模式的要求，大理公路局從 2017年開始，選擇不同類型的分局進行“管理扁平化、日常保養(yǎng)社會化、小修保養(yǎng)集約化”的試點，不斷總結(jié)，不斷改進，不斷探索養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，迎接公路養(yǎng)護新挑戰(zhàn)。