勞動力農(nóng)業(yè)人口轉移安置方案.doc

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精選勞動力農(nóng)業(yè)人口轉移安置方案 為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步提高農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定貢川鎮(zhèn)加快農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉移實施方案。 指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以市場為導向，以合理開發(fā)利用富余農(nóng)村勞動力資源為中心，將加快農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉移納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 主要目標任務 全鎮(zhèn)每年新增轉移農(nóng)村勞動力300人。其中：每年向省內(nèi)大中城市新增轉移農(nóng)村勞動力50人；省外勞務輸出年增30人；就地轉移農(nóng)村勞動力220人。 到XX年，全鎮(zhèn)轉移農(nóng)村勞動力力爭達1940人，占現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的45%。 工作重點 1、構筑全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移服務體系。組建貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移服務所，地點設在企業(yè)服務中心，明確分管領導，指定專人管理。以市勞動力轉移服務中心為中心，各村及有關部門配合，力爭與年內(nèi)與市里實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，實行統(tǒng)一管理，形成完整的市場信息服務網(wǎng)絡體系。 2、搞好調(diào)查摸底工作。按照要求開展全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查摸底，建立檔案。認真做好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范工作，制定出具體可行的工作方案，加大宣傳力度，及時總結工作成功經(jīng)驗和典型事例，充分發(fā)揮示范帶動作用。 3、大力開展職業(yè)技能培訓。以市農(nóng)村勞動力轉移服務中心為主，依托市勞動局勞動就業(yè)服務中心，根據(jù)農(nóng)村勞動力市場需求，有針對性地開展各類職業(yè)技能培訓和上崗前勞動安全、計劃生育政策、公民道德觀、法律法規(guī)等教育。開展全鎮(zhèn)范圍農(nóng)民工培訓，加大培訓投入，逐步形成政府引導、多元投資的投入機制。鼓勵用人單位積極開展農(nóng)民工培訓工作，促使農(nóng)民工主動參加培訓。 4、加強農(nóng)村勞動力市場網(wǎng)絡信息服務平臺建設。在鎮(zhèn)網(wǎng)頁開辟農(nóng)村勞動力轉移網(wǎng)站，廣泛宣傳農(nóng)村富余勞動力轉移的相關法律法規(guī)和重要意義，及時提供和發(fā)布農(nóng)村勞動力轉移信息和勞務供求信息。主動與用工企業(yè)聯(lián)合舉辦用工供需見面會，使農(nóng)民有目的、有組織、有效益地外出務工，切實為農(nóng)村勞動力轉移提供信息資訊和就業(yè)指導，保障農(nóng)民工的正當權益。 實施步驟 （一）、準備階段（XX年1－3月） 1、3月18日前，建立貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移服務所，安排專人負責，各村安排聯(lián)絡人，報鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移服務所備案。組織各有關部門貫徹落實文件精神，部署當前工作。 2、3月20日前，按上級要求開展全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查摸底，建立全鎮(zhèn)各村每戶農(nóng)村勞動力就業(yè)檔案。按照市里的要求，制定相應的工作制度，確保各項措施落實。 （二）、全面實施階段（XX年4月－12月） 1、從4月1日開始，全面建立網(wǎng)絡化管理，利用計算機網(wǎng)絡，建立全鎮(zhèn)農(nóng)民工狀況檔案庫，并逐步與市農(nóng)村勞動力轉移服務中心聯(lián)網(wǎng)，形成完整的農(nóng)村勞動力轉移市場信息服務網(wǎng)絡體系。 2、從5月份開始，圍繞目標，整合教育培訓資源，強化職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工素質(zhì)。積極與市各有關部門聯(lián)系，引導和鼓勵未轉移農(nóng)村勞動力在自愿的基礎上，參加市里舉辦的各種技能培訓，努力提高農(nóng)民工就業(yè)能力，全鎮(zhèn)擬組織參加培訓十期450人。 3、跟蹤服務與指導。積極開展農(nóng)村勞動力轉移培訓、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務試點工作，組織引導農(nóng)民工有序流動。制定有關配套政策，擬定相關切實可行的有關規(guī)定。 （三）、總結和完善階段（XX年） 1、總結分析?？偨Y分析工作情況，找出不足，積極調(diào)整，完善各項政策和措施，鞏固成果。 2、完善實施意見。根據(jù)一段時間來的工作情況，對已發(fā)現(xiàn)不切合實際的內(nèi)容進行調(diào)整。 保障措施 1、大力實施項目帶動，拓寬農(nóng)村勞動力轉移渠道。 大力實施項目帶動戰(zhàn)略，推進農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷擴大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)容量。以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化，引導農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，圍繞紡織、林竹、旅游三大主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，立足當?shù)刭Y源，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進農(nóng)村勞動力就地消化。充分發(fā)揮各種龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，引導農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷、流通，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口的內(nèi)部轉移。積極引導，優(yōu)化服務，營造優(yōu)良的投資環(huán)境。吸收有資金、懂技術、會管理的外出勞務人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“外出掙錢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)”的良性循環(huán)機制。 2、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，拓寬就業(yè)門路。 集中財力拓展中心城鎮(zhèn)空間布局，加快城鄉(xiāng)一體化進程。鼓勵社會各方面力量和有經(jīng)濟能力的農(nóng)民參與小城鎮(zhèn)建設，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，引導企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。積極發(fā)展商貿(mào)、加工、運輸、餐飯、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化園區(qū)與小城鎮(zhèn)建設結合起來，增強小城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力的吸納能力，帶動農(nóng)村發(fā)展。 3、優(yōu)化服務，促進農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉移。 建立健全農(nóng)村勞動力資源信息庫，并逐步與市農(nóng)村勞動力服務中心聯(lián)網(wǎng)。有計劃地組織農(nóng)民工參加市里的各種技能培訓，積極為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造條件。加強信息服務，及時、準確提供勞務需求信息，有目的、有組織、有效益地組織農(nóng)民外出務工，簡化辦事手續(xù)，限時辦理各種證件，減少收費項目，實行農(nóng)民工就業(yè)“零收費進入”政策。健全農(nóng)村勞動力轉移簽證制度，及時掌握人員動向和從事職業(yè)，搞好跟蹤服務，做好計生工作，解決他們在工作、生活及子女就學中遇到的困難。 4、加強領導，強化協(xié)調(diào)，加大對農(nóng)村勞動力轉移的扶持力度。 成立貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉移領導小組，由鎮(zhèn)主要領導任組長，明確工作領導小組各成員單位的分工，促使各單位各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保工作扎實深入開展。政府每年將安排一定的專項資金，用于城鄉(xiāng)勞務市場建設，開展農(nóng)村勞動力轉移培訓等各項工作，獎勵扶持為農(nóng)村勞動力轉移作出貢獻的有關企業(yè)和單位。 第 5 頁 共 5 頁