勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移安置方案.doc

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精選勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移安置方案 為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定貢川鎮(zhèn)加快農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移實(shí)施方案。 指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以合理開發(fā)利用富余農(nóng)村勞動(dòng)力資源為中心，將加快農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 主要目標(biāo)任務(wù) 全鎮(zhèn)每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力300人。其中：每年向省內(nèi)大中城市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50人；省外勞務(wù)輸出年增30人；就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力220人。 到XX年，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力力爭(zhēng)達(dá)1940人，占現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的45%。 工作重點(diǎn) 1、構(gòu)筑全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。組建貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)所，地點(diǎn)設(shè)在企業(yè)服務(wù)中心，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人管理。以市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心為中心，各村及有關(guān)部門配合，力爭(zhēng)與年內(nèi)與市里實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一管理，形成完整的市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 2、搞好調(diào)查摸底工作。按照要求開展全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力狀況調(diào)查摸底，建立檔案。認(rèn)真做好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范工作，制定出具體可行的工作方案，加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)工作成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 3、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。以市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心為主，依托市勞動(dòng)局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和上崗前勞動(dòng)安全、計(jì)劃生育政策、公民道德觀、法律法規(guī)等教育。開展全鎮(zhèn)范圍農(nóng)民工培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入，逐步形成政府引導(dǎo)、多元投資的投入機(jī)制。鼓勵(lì)用人單位積極開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促使農(nóng)民工主動(dòng)參加培訓(xùn)。 4、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在鎮(zhèn)網(wǎng)頁(yè)開辟農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，廣泛宣傳農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律法規(guī)和重要意義，及時(shí)提供和發(fā)布農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息和勞務(wù)供求信息。主動(dòng)與用工企業(yè)聯(lián)合舉辦用工供需見面會(huì)，使農(nóng)民有目的、有組織、有效益地外出務(wù)工，切實(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息資訊和就業(yè)指導(dǎo)，保障農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。 實(shí)施步驟 （一）、準(zhǔn)備階段（XX年1－3月） 1、3月18日前，建立貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)所，安排專人負(fù)責(zé)，各村安排聯(lián)絡(luò)人，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)所備案。組織各有關(guān)部門貫徹落實(shí)文件精神，部署當(dāng)前工作。 2、3月20日前，按上級(jí)要求開展全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力狀況調(diào)查摸底，建立全鎮(zhèn)各村每戶農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)檔案。按照市里的要求，制定相應(yīng)的工作制度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。 （二）、全面實(shí)施階段（XX年4月－12月） 1、從4月1日開始，全面建立網(wǎng)絡(luò)化管理，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)民工狀況檔案庫(kù)，并逐步與市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，形成完整的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 2、從5月份開始，圍繞目標(biāo)，整合教育培訓(xùn)資源，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。積極與市各有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)未轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力在自愿的基礎(chǔ)上，參加市里舉辦的各種技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工就業(yè)能力，全鎮(zhèn)擬組織參加培訓(xùn)十期450人。 3、跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)試點(diǎn)工作，組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)。制定有關(guān)配套政策，擬定相關(guān)切實(shí)可行的有關(guān)規(guī)定。 （三）、總結(jié)和完善階段（XX年） 1、總結(jié)分析?？偨Y(jié)分析工作情況，找出不足，積極調(diào)整，完善各項(xiàng)政策和措施，鞏固成果。 2、完善實(shí)施意見。根據(jù)一段時(shí)間來(lái)的工作情況，對(duì)已發(fā)現(xiàn)不切合實(shí)際的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 保障措施 1、大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。 大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)容量。以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，圍繞紡織、林竹、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化。充分發(fā)揮各種龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、流通，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。吸收有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理的外出勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“外出掙錢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)”的良性循環(huán)機(jī)制。 2、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓寬就業(yè)門路。 集中財(cái)力拓展中心城鎮(zhèn)空間布局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量和有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。積極發(fā)展商貿(mào)、加工、運(yùn)輸、餐飯、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化園區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。 3、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。 建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，并逐步與市農(nóng)村勞動(dòng)力服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。有計(jì)劃地組織農(nóng)民工參加市里的各種技能培訓(xùn)，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。加強(qiáng)信息服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確提供勞務(wù)需求信息，有目的、有組織、有效益地組織農(nóng)民外出務(wù)工，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，限時(shí)辦理各種證件，減少收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行農(nóng)民工就業(yè)“零收費(fèi)進(jìn)入”政策。健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移簽證制度，及時(shí)掌握人員動(dòng)向和從事職業(yè)，搞好跟蹤服務(wù)，做好計(jì)生工作，解決他們?cè)诠ぷ鳌⑸罴白优蛯W(xué)中遇到的困難。 4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的扶持力度。 成立貢川鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的分工，促使各單位各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保工作扎實(shí)深入開展。政府每年將安排一定的專項(xiàng)資金，用于城鄉(xiāng)勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，獎(jiǎng)勵(lì)扶持為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出貢獻(xiàn)的有關(guān)企業(yè)和單位。 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)