蠶育種科研投資收益評估研究案.ppt

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浙江省蠶育種科研投資收益評估研究 張社梅2015年09月 主要內容 一 研究背景與研究思路二 農業(yè)科研投資經濟收益評價的理論框架三 浙江蠶育種科研投資收益測度 事后評價四 專養(yǎng)雄蠶技術科研投資收益評估 事前評價五 主要結論及政策建議 背景之一 關于農業(yè)科研投資收益問題研究意義 有助于資金管理部門對農業(yè)科研的重視 有助于科研單位提高自身的效率 有助于促進科研成果或者科研單位之間經濟效益的比較 為推廣決策服務 評價特點 成果的產生在科研領域 經濟收益的實現(xiàn)在生產領域 從研究到推廣 到大規(guī)模的采納 時間跨越度大 只計算在農業(yè)領域內已經和可能實現(xiàn)的一次性直接經濟效益 一 研究背景與研究思路 背景之二 關于蠶桑產業(yè)的發(fā)展概況全國 優(yōu)良蠶品種的更新是蠶業(yè)技術進步的重要標志 然而目前我國在家蠶育種工作中卻普遍存在育種工作滯后 蠶品種更新速度緩慢等問題 浙江 浙江省素以 絲綢之府 聞名中外 蠶繭生產 加工技術以及絲綢貿易均處于全國前列 但自1996年以來 蠶業(yè)生產開始下滑 蠶品種更新?lián)Q代速度放慢 生產上對蠶品種更新的迫切要求和缺少可供選擇的新品種之間的矛盾突出 一 研究背景與研究思路 背景之三 關于948 2005 Z46 項目全稱 國家農業(yè)研究政策 計劃和項目評估與決策支持系統(tǒng) 目的 從國際食物政策研究所 InternationalFoodPolicyResearchInstitute www ifpri org 引進農業(yè)科研決策支持系統(tǒng)DREAM DynamicResearchEvaluAtionforManagement 一 研究背景與研究思路 國際農業(yè)磋商組織 CGIAR 組織機構分布圖 開發(fā)背景 科研經費有限 而要研究的領域和內容卻越來越多 如何有效的分配有限的科研經費 并從中獲得最大效益以及探尋準確的投資趨向成為擺在科研資源管理部門和私人投資者面前的一大難題 DREAM DynamicResearchEvaluAtionforManagement 中文譯為農業(yè)科研決策支持系統(tǒng) 是一個主要用來評估農業(yè)科研投資經濟影響的計量軟件 1995 誕生于荷蘭海牙 ISNAR1999 視窗版本問世 IFPRI2001 DREAM 3 0版本 2006 DREAM 4 0版本 關于DREAM 一 研究背景與研究思路 主要特點 主要用來評估農業(yè)科研投資經濟影響的計量軟件 其最大優(yōu)勢在于將經濟投資決策這樣復雜的過程簡單化 程序化 還可與GIS結合用于定位新的作物品種種植區(qū)域與精確推廣的研究 需要事先收集大量的基礎數(shù)據(jù) 模型的使用假定和局限性要有一個全面理解 應用時還要注意現(xiàn)有參數(shù)的使用范圍 一 研究背景與研究思路 推廣應用 于1995年誕生于荷蘭海牙 2006年已更新至4 0版本 自1999年公開放置在網上供用戶免費下載以來 至2006年下載超過2000次 在印度 越南 菲律賓 拉丁美洲 中非 東非等幾十個國家和地區(qū)推廣應用 國際性的或者地區(qū)性的資金管理部門 科學研究機構用于資源配置決策 大學農經專業(yè)碩士生畢業(yè)論文的設計 分析的作物品種有水稻 小麥 香蕉 糖 玉米 木薯等 國內2006年首次引進 2007年完成在轉基因棉花 大豆等作物科研投資收益評估上的應用 近年來相繼完成浙江蠶育種 山西玉米 上海水產上的應用 DERAM手冊的中文版已出版 一 研究背景與研究思路 DREAM系統(tǒng)在中國應用的供求評價應用群體 國家及地方的農業(yè)科研資金管理部門 科研單位的研究人員 應用于大學的課程和學生畢業(yè)論文 華中農大 供給情況 由中國農科院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所承擔的農業(yè)部948 200546 項目是專門針對DREAM的引進和推廣工作立項的 已完成在轉基因棉花 大豆 家蠶 玉米等產業(yè)上的應用 一 研究背景與研究思路 問題的確立 1 理論方法上 以家蠶和雄蠶為例 探討動物類農業(yè)科研成果經濟評價的方法體系 2 產業(yè)發(fā)展上 系統(tǒng)評價浙江省蠶育種的科研投資回報水平 從育種工作與科研管理的視角分析蠶品種更新速度緩慢的原因及其影響因素 3 政策建議上 提出促進蠶育種技術進步政策建議 一 研究背景與研究思路 研究思路 第一步 確定評價方法 對引進的理論方法進行改造提升 并根據(jù)本研究的需要確定具體模型和相關參數(shù) 第二步 調研 收集數(shù)據(jù) 對育種單位的調研和數(shù)據(jù)整理 分析蠶育種的研究體系及投資結構 第三 事后評估 對全省1980 2005年家蠶育種投資收益進行計量與評價 并對評估結果進行分析和討論 第四步 事前評估 對雄蠶技術的投資收益進行預測與評價 并對評估結果進行分析和討論 第五步 提出政策建議 二 農業(yè)科研投資收益評估的理論框架 1 DREAM模型的理論原理DREAM系統(tǒng)是以 ScienceUnderScarce 一書中所提出的原理和方法為基礎 其涉及的經濟理論和模型主要是經濟剩余理論與局部均衡貿易模型 二 農業(yè)科研投資收益評估的理論框架 科研引致的產品供求基本變動圖 二 農業(yè)科研投資收益評估的理論框架 1 假設條件研究中存在單個地區(qū)或者多個地區(qū) i 生產的商品是同質的 每一個地區(qū)的供給 需求 都是線形關系在一個地區(qū) 或者多個地區(qū) 科學研究引起的供給或需求曲線是平行移動的 考慮外生的供給和需求增長 存在一定范圍內的市場扭曲政策 技術溢出引起的供給曲線是平行移動的 從技術采納到最大應用規(guī)模要考慮時滯因素 地區(qū)之間的運輸成本為0 設市場的供給和需求曲線如下 供給 需求 二 農業(yè)科研投資收益評估的理論框架 這里的需求增長率 比如人口增長率 收入彈性 收入增長率 供給增長率 比如面積增長率 非科研作用下的產出增長率 對商品供需外生增長的考慮 不同采納形式下 供給曲線的移動比例 k 的確定不同技術類型條件下 供給曲線的移動比例 k 的確定時間累積效應下 供給曲線的移動比例 k 的確定 2 研究引起的供給曲線的移動距離k的確定 梯形采納曲線 R S型采納曲線 單產的增加成本的節(jié)約 供給曲線在水平方向和垂直方向的同時移動 Ak Ak 1 k R 1 R 2 R A M D 是從第k 1年到第k年的采納率 時間累積效應下的供給曲線移動 3 對研究溢出效益的考慮 用兩個地區(qū)之間的溢出系數(shù) 介于0 1之間 來處理 在條件相似的農業(yè)生態(tài)區(qū)之間 根據(jù)不同的技術和時間來定義溢出矩陣 4 對貿易政策因素的考慮 將每單位稅收或者補貼 對每個地區(qū)的消費者和生產者征收 補貼可視為負的稅收 看作一個地區(qū)沒有稅收 補貼時商品單價的減少量或者增加量 開放型的大國模型封閉的小國模型垂直市場 Three levelverticalmarkets 水平多個市場 HorizontalMultimarket 5 對市場類型的考慮 6 科研作用下生產者 消費者 政府的收益變化量 生產者 消費者和政府在整個技術壽命期N年內科研帶來的總收益可表示為VPSi VCSi和VGSi 7 DREAM軟件系統(tǒng)的流程 三 浙江蠶育種科研投資收益測度 事后評價 一 浙江省蠶育種科研機構 經費及配置1 研究機構及功能定位 蠶業(yè)科研投資結構 研究用途 直接費用 間接費用 研究來源 國家部委財政資金 地市政府及企業(yè)資金 省科技廳 農業(yè)廳等財政資金 研究機構 省農科院蠶桑所 湖州蠶研所 2 研究經費及結構 蠶育種研究經費及按投資用途劃分的投資量 2 研究經費及結構 按照經費來源劃分的投資結構 2 研究經費及結構 按照經費來源劃分的投資結構 2 研究經費及結構 3 蠶育種科研投資的強度及變動趨勢 第一步 對浙江蠶繭市場類型的判斷第二步 已推廣蠶品種的采納率地估計第三步 蠶繭市場供給曲線移動距離K的估計第四步 蠶品種從研制到產生效益的時間滯后期第五步 蠶品種推廣應用對消費者 生產者經濟剩余的影響 二 DREAM模型在蠶育種經濟收益中的應用 第一步 對浙江蠶繭市場的判斷蠶桑業(yè)是高度計劃性的農業(yè)產業(yè) 不能自留種 有效儲藏期短 產業(yè)鏈長 蠶種發(fā)售 蠶繭市場長期處于計劃經濟體制管理 浙江蠶繭加工能力極強 蠶繭基本不外銷 因此 浙江的蠶繭市場近似于封閉經濟類型 二 DREAM模型在蠶育種經濟收益中的應用 二 DREAM模型在蠶育種經濟收益中的應用 第二步 1981 2005年已推廣蠶品種采納率的估計屬于事后分析 收集已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 新品種推廣量占總推廣數(shù)量的比例 不同技術類型 產量增加型 成本節(jié)約型 會推動供給曲線向不同的方向移動農戶采納新品種的時間先后不同 對供給曲線移動的影響不同 公式中 yi 是新品種單產較對照的增長率 是蠶繭的供給價格彈性 c是單位產品中成本的節(jié)約比例 A是蠶新品種的采納率 用新品種每年的推廣量占全部出庫總量的百分比表示 P0是市場均衡價格 二 DREAM模型在蠶育種經濟收益中的應用 第三步 研究引起的供給曲線的移動距離 k 的確定 二 DREAM模型在蠶育種經濟收益中的應用 第四步 蠶品種從研制到產生效益的時間滯后期蠶育種階段 選育 研究單位 實驗室鑒定 研究單位 聯(lián)合鑒定 省級指定單位 農村生產鑒定 不同農村點 審定蠶推廣階段 新品種 省農業(yè)廳經作局 蠶種場 縣級 蠶桑站 縣 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 蠶農飼養(yǎng)育成到能在生產中推廣至少需要7 9年時間 二 DREAM模型在蠶育種經濟收益中的應用 第五步 新品種采用引起的經濟收益的變化 科研投資經濟收益 總經濟收益 分計系數(shù)科研投資凈收益 投資收益 投資費用投資凈現(xiàn)值 NPV 內部收益率 IRR 二 DREAM模型在蠶育種經濟收益中的應用 蠶育種科研投資收益衡量指標 科研投資數(shù)據(jù) 6家主要機構的調研 不包括浙江省蠶種公司 用零售物價指數(shù)剔除了物價因素的影響 考慮統(tǒng)計原因 收集數(shù)據(jù)按全部投資的90 計 見表1 蠶新品種的確定和推廣采納數(shù)據(jù) 1981 2005年全省出庫蠶品種統(tǒng)計 整理 達到推廣標準的共計10對 年使用量連續(xù)三年超過1萬盒 見表2 單產增長率 10個蠶品種的張種產繭量較對照品種的增長率 主要來自于公開發(fā)表的蠶業(yè)類學術期刊及蠶品種的審定公告 取農村飼養(yǎng)鑒定成績 見表3 市場數(shù)據(jù) 市場數(shù)據(jù)包括各年浙江蠶種價格 生產量 以及供求彈性 主要來自于各種統(tǒng)計年鑒和借鑒其他類似產品已有的彈性值 三 數(shù)據(jù)來源及整理 四 結果及討論品種經濟收益結果 1981 100 科研投資計算結果 1981 100 討論 1 2000年以來收益遞減的原因育種力量削弱 育種成本上升對育種產生直接影響 現(xiàn)行農業(yè)科研體制不利于育種工作和育種人員 可提供育種利用的種質材料與育種方法的創(chuàng)新不夠 家蠶新品種選育協(xié)作攻關和種質資源共享還有較大的距離 討論 2 一些實際情況對收益估計的影響雄蠶育種投資已全部計入 而收益要在2005年以后 投資收益因此可能被低估 育成品種在外省的推廣外溢效益未作計算 收益可能被低估 四 專養(yǎng)雄蠶技術科研投資收益評估 事前評價 一 雄蠶技術的研究及應用進展1 雄蠶技術的優(yōu)勢及引進情況雄蠶技術優(yōu)勢 雄蠶體質強健 葉絲轉化率高 絲質優(yōu)良等性狀使其具有十分顯著的優(yōu)勢 被世界各國的蠶業(yè)工作者所看好 研究背景 家蠶雜交育種技術已經高度成熟 育種受品種資源雷同以及育種技術的制約明顯 生產上迫切需要有重大突破 實現(xiàn)浙江蠶品種更新?lián)Q代 引進情況 在中央各部委及浙江省人民政府的大力支持下 1996年從俄羅斯引進性連鎖平衡致死系后 浙江農科院蠶桑所在雄蠶品種的選育 配套的飼養(yǎng)技術等領域取得了顯著的成績 一 雄蠶技術的研究及應用進展 2 雄蠶技術研究進展及推廣主要技術創(chuàng)新 建立了一套以家蠶性連鎖平衡致死系為主 包括限性品種在內的蠶性別控制品種的轉育改良新方法 雄蠶雜交種制種成本降低到普通種的2倍左右 成功選育出雄蠶品種 研究進展 2005年秋華 平30 2007年秋豐 平28通過浙江省農作物新品種審定委員會審定 2對雄蠶組合處于試驗室鑒定 建立雄蠶繁育制種基地及生產基地 推廣應用 本省 湖州 淳安 海鹽 海寧等 其他地區(qū) 山東青州 陜西安康 云南陸良縣和蒙自縣以及重慶涪陵地區(qū)等 推廣數(shù)量 2006年7月至2008年6月 累計推廣雄蠶種17 5萬盒 1 對浙江蠶繭市場類型的確定蠶桑業(yè)是高度計劃性的農業(yè)產業(yè) 不能自留種 有效儲藏期短 產業(yè)鏈長 蠶種發(fā)售 蠶繭市場長期處于計劃經濟體制管理 浙江蠶繭加工能力極強 蠶繭基本不外銷 因此 浙江的蠶繭市場基本接近封閉的市場類型 二 DREAM模型在雄蠶技術經濟效益預測中的應用 蠶育種階段 選育 研究單位 實驗室鑒定 研究單位 聯(lián)合鑒定 省級指定單位 農村生產鑒定 不同農村點 審定雄蠶品系的引進從1996年開始 到第一個品種審定是在2005年 第二個品種審定在2007年 還有兩對品種正處于農村生產鑒定階段 那么 雄蠶品種的科研滯后期為9年 品種研制出來后 直接用于生產 研究成功的概率假定為100 2 雄蠶品種研制到產生效益的時間滯后期 二 DREAM模型在雄蠶技術經濟效益預測中的應用 3 雄蠶品種采納率t的估計由于雄蠶品種蠶種價格高 繭形小 推廣初期遇到阻力較大 一旦其優(yōu)良性狀轉化為經濟效益得到認可 推廣面將迅速擴大 因此 采用S型曲線 二 DREAM模型在雄蠶技術經濟效益預測中的應用 二 DREAM模型在雄蠶技術經濟效益預測中的應用 4 蠶繭供求曲線移動距離的估計 雄蠶繭絲質量要明顯提高 適應了加工高檔絲制品的需要 需求量上升 需求曲線向上移動增加了蠶繭產量 供給曲線向右移動減少了蠶飼養(yǎng)過程中的投入成本 供給曲線向右移動雄蠶種費用較常規(guī)品種要高 供給曲線向左移動 雄蠶新品種推廣應用后蠶繭市場的供求變動圖 P2 P0分別表示新品種應前后是市場上的價格 Q2 Q0分別表示新品種應用前后蠶繭產量 二 DREAM模型在雄蠶技術經濟效益預測中的應用 5 雄蠶技術對消費者生產者經濟剩余的影響 7 敏感性分析單產水平增長率蠶繭價格差蠶種價格差技術使用壽命期提前一年結束 6 雄蠶技術的科研投資收益衡量指標科研投資經濟收益科研投資凈收益投資凈現(xiàn)值 NPV 內部收益率 IRR 二 DREAM模型在雄蠶技術經濟效益預測中的應用 科研投資數(shù)據(jù)及處理 見表4 蠶種費用 見表5 其他生產成本 單產水平 見表6 繭質比較及市場價格差數(shù)據(jù) 雄蠶品種推廣率的估計 見表7 蠶繭市場數(shù)據(jù) 三 數(shù)據(jù)收集及參數(shù)數(shù)值的確定 四 計算結果及分析1 兩種方案下雄蠶品種的經濟收益 0 697 0 4 單位 萬元 兩種方案下雄蠶品種的經濟收益 0 5 0 4 單位 萬元 無蠶繭價格差條件下雄蠶品種的經濟收益 0 697 0 4 單位 萬元 2 雄蠶技術科研投資收益一覽表 方案1 雄蠶技術科研投資收益一覽表 方案2 3 雄蠶技術科研投資收益的敏感性分析 當推廣采納率為6 6 時 投資的內部收益率為達到全社會基準水平8 五 主要結論及政策建議 一 主要結論1 蠶育種機構功能定位明確 但聯(lián)系松散 合作較少 研究隊伍有萎縮趨勢 2 投資總經費不斷增長 多元化投資結構初顯倪端 但投資強度有所下降 3 全省蠶育種的總體經濟收益顯著 投資回報率高 但受多種因素的影響 投資回報變動趨勢不容樂觀 4 飼養(yǎng)農戶的穩(wěn)定 優(yōu)質優(yōu)價機制的形成以及單產水平的提高 對于雄蠶育種投資收益的提高有著重要影響 討論 1 研究方法上通過蠶繭市場需求曲線的移動 來近似反映蠶繭質量提高進而繭價提高對經濟收益的影響 可以更加客觀 全面的評價專養(yǎng)雄蠶技術的投資收益 如果質量優(yōu)勢在市場價格上得不到反映 就需尋求新的評價辦法 本項目的研究對象是特種經濟動物 如何應用此方法對國內作物類 如水稻 玉米等 質量提高型農業(yè)科研成果進行經濟評價 也有待于探索 討論 2 研究結果從投資收益的角度來看 雄蠶品種內部收益率較高 兩種方案均大于目前國家頒布的全社會基準收益率8 與已有相關研究成果比較 收益率較低 其原因在于 引進 轉化等基礎研究投資費用被全部分攤在當前的品種上 發(fā)展初期的部分品種 如夏華平8 由于沒有被審定 推廣 生產效益部分沒有得到實現(xiàn) 已處于生產性試驗階段的新雄蠶品種投放后可能產生的經濟收益沒有計算在內 二 政策建議 優(yōu)化投資結構 提高資金使用效率的政策建議分類指導 制定適合不同研究主體的投資政策高度重視育種工作 加大投資 調整結構加大聯(lián)合攻關的力度 提高研究資金的使用效率提高浙江蠶育種投資收益的政策建議加快良種創(chuàng)新體系建設 促進高新技術在蠶育種中的應用大力培育雄蠶新品種 提高良種對投資收益的貢獻加強國際交流與合作 提高蠶育種的成效重視省力化 規(guī)?；曈夹g的研究 提高育種的潛在收益配套的體制改革建議改革科研體制和評價機制 發(fā)揮育種人員的積極性建立蠶業(yè)產業(yè)化經營體系 完善價格形成機制 二 政策建議 優(yōu)化投資結構 提高資金使用效率的政策建議分類指導 制定適合不同研究主體的投資政策高度重視育種工作 加大投資 調整結構加大聯(lián)合攻關的力度 提高研究資金的使用效率提高浙江蠶育種投資收益的政策建議加快良種創(chuàng)新體系建設 促進高新技術在蠶育種中的應用大力培育雄蠶新品種 提高良種對投資收益的貢獻加強國際交流與合作 提高蠶育種的成效重視省力化 規(guī)?；曈夹g的研究 提高育種的潛在收益配套的體制改革建議改革科研體制和評價機制 發(fā)揮育種人員的積極性建立蠶業(yè)產業(yè)化經營體系 完善價格形成機制 1 張社梅 浙江省蠶桑產業(yè)發(fā)展的SWOT分析及戰(zhàn)略選擇 中國蠶業(yè)2008 2 2 徐紅玳 蠶品種技術進步緩慢的原因分析 中國蠶業(yè) 2008 3 3 張社梅 我國蠶桑生產率的變動分析 農業(yè)經濟問題 2009 1 4 張社梅 毛小報 黃偉 徐紅玳 浙江省家蠶新品種選育科研投資收益的定量評價 蠶業(yè)科學 2009 2 5 張社梅 毛小報 黃偉 徐紅玳 質量提升型農業(yè)科研成果經濟方法在專養(yǎng)雄蠶技術中的應用 中國農業(yè)科技導報 2009 3 6 張社梅 游良志 DREAM系統(tǒng)及其在中國的應用評價 世界農業(yè) 2007 11 7 張社梅 彭卓 游良志 DREAM模型在農業(yè)科研資源評價中的應用 農業(yè)技術經濟 2007 1 參考文獻 謝謝 科研成果產生效益的過程投資立項 研究成果 推廣 生產 浙江省推廣蠶品種統(tǒng)計 1978 2005年 表1蠶育種科研投資經費估計 返回 表11981 2005年推廣品種及推廣采納率單位 表210個蠶品種的單產增長率單位 返回 表1雄蠶技術的科研投資數(shù)據(jù) 返回 表2蠶種價格比較 其他生產成本比較 食桑量 蠶藥用量 人工用量 返回 表3單產水平的比較 返回 返回