黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告.doc

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黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告 近年來(lái)，街道黨工委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和為民群眾觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加大防治腐敗工作力度，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效。在取得成績(jī)的同時(shí)，在全街道范圍內(nèi)在思想觀念、工作方式、機(jī)制體制等方面還存在一些問(wèn)題，與當(dāng)前面對(duì)的新任務(wù)、新要求還不相適應(yīng)。對(duì)存在的問(wèn)題我們應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真加以研究，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。 一、存在問(wèn)題 1、反腐倡廉教育還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。 一是反腐倡廉教育活動(dòng)缺乏靈活性。不能把反腐倡廉教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展和人們精神需求的日益增長(zhǎng)。二是施教主體的固定化。反腐倡廉教育中領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育對(duì)象的重點(diǎn)，也應(yīng)是施教主體的重點(diǎn)，但在實(shí)際中有的單位把施教主體固定在紀(jì)檢監(jiān)察部門成為一家之事。三是缺乏前瞻性。對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，尚是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。 2、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核缺乏過(guò)程控制手段。 目前黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核形式多為半年、年終考核，對(duì)大多數(shù)無(wú)硬性考核指標(biāo)的機(jī)關(guān)，雖然采取大會(huì)聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、談話了解等形式，能夠了解一些現(xiàn)狀，但不能排除個(gè)別單位突擊準(zhǔn)備、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，甚至形成臨時(shí)調(diào)配人員健全書面資料，輕松應(yīng)對(duì)考核并且驗(yàn)收過(guò)關(guān)的情況，使個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)更加輕視，在工作中形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，造成惡性循環(huán)。這個(gè)問(wèn)題突出體現(xiàn)了日常監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題，事前、事中監(jiān)督不到位。 3、對(duì)教育、制度、監(jiān)督三者之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)和把握不夠。 懲治和預(yù)防腐敗，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者互相依存、有機(jī)統(tǒng)一。只有結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮合力，才能達(dá)到懲治和預(yù)防腐敗的目的。一些部門單位沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)三者之間的關(guān)系，將其割裂開(kāi)來(lái)，使黨風(fēng)廉政教育缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，制度缺乏科學(xué)性和可操作性，同時(shí)缺乏常抓不懈的監(jiān)督機(jī)制，從而使精神落實(shí)不到位。 二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對(duì)策 1、拓寬教育范圍，增強(qiáng)反腐倡廉教育的社會(huì)效果。 我們必須始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，及時(shí)調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)新的著力點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，夯實(shí)反腐倡廉教育這個(gè)基礎(chǔ)，保證反腐倡廉教育不斷取得實(shí)效。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善大宣教工作格局。建立和完善宣教工作格局，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，要把黨風(fēng)廉政教育納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能，保證實(shí)現(xiàn)大宣教“黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合”的良性工作運(yùn)行機(jī)制。二是反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)。反腐倡廉教育要注重教育的廣泛性，堅(jiān)持“橫到邊”，要與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育緊密結(jié)合起來(lái)，拓展到各部門，延伸到社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、醫(yī)院、商城、工地活動(dòng)；堅(jiān)持“縱到底”，上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都應(yīng)成為宣傳教育的對(duì)象。開(kāi)展群眾易于參與、形式多樣，豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒、宣傳廉政文化，擴(kuò)大廉政文化的社會(huì)輻射面、社會(huì)影響力和社會(huì)的滲透力，不斷增強(qiáng)每一個(gè)公民的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造整個(gè)社會(huì)以廉為榮，以貪為恥的氛圍。三是反腐倡廉教育必須注重加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的教育。青少年學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望，是我們革命事業(yè)的接班人，從小對(duì)其進(jìn)行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐敗工作的百年大計(jì)，必須引起高度重視。特別要加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的反腐倡廉教育，采取強(qiáng)有力的措施，使在校大學(xué)生接受系統(tǒng)的反腐倡廉思想教育。 2、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核的經(jīng)常性管理機(jī)制。 目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)和目的在于日常建設(shè)和行為規(guī)范，所以加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，比單純以一些指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收更重要。要建立一套經(jīng)常性幫助、督促單位建立黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制相關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)日常行為實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)控，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋相關(guān)情況，并做到經(jīng)常性監(jiān)控與考核驗(yàn)收結(jié)合進(jìn)行。堅(jiān)持和完善年初責(zé)任分解、年中下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)述職、年底組織專門人員對(duì)下級(jí)黨委、部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委和政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。以責(zé)任追究為抓手，真正把責(zé)任制落到實(shí)處。同時(shí)，應(yīng)將效能建設(shè)、效能監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化效能建設(shè)制度的事前、事中約束力和保障作用，突出效能監(jiān)察的事中、事后的評(píng)價(jià)作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，真正發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。 3、要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處整體推進(jìn)。 教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處既是懲治和預(yù)防腐敗體系的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是五大支撐點(diǎn)，還是五個(gè)實(shí)體部分。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)；制度側(cè)重規(guī)范，是保障；監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵；改革側(cè)重于創(chuàng)新，是動(dòng)力；懲處側(cè)重于處罰，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，是一個(gè)密不可分的整體，缺一不可。只有把“五者”統(tǒng)一于反腐倡廉的全過(guò)程，戰(zhàn)略方針才能體現(xiàn)，懲治和預(yù)防腐敗體系才能形成，反腐倡廉教育水平才能有新的提高，反腐倡廉法制化才能不斷加強(qiáng)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約才能更加有效，體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新才能繼續(xù)深化，懲處才能越發(fā)有力，懲防腐敗的綜合效應(yīng)才能進(jìn)一步顯現(xiàn)。