黨風廉政建設調研報告.doc

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黨風廉政建設調研報告 近年來，街道黨工委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和為民群眾觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，切實加大防治腐敗工作力度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效。在取得成績的同時，在全街道范圍內在思想觀念、工作方式、機制體制等方面還存在一些問題，與當前面對的新任務、新要求還不相適應。對存在的問題我們應該引起高度重視，認真加以研究，準確把握其內在規(guī)律，增強工作的針對性和有效性，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。 一、存在問題 1、反腐倡廉教育還不能完全適應新形勢的要求。 一是反腐倡廉教育活動缺乏靈活性。不能把反腐倡廉教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂見的教育活動中，教育的方式方法機械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的日益增長。二是施教主體的固定化。反腐倡廉教育中領導干部既是教育對象的重點，也應是施教主體的重點，但在實際中有的單位把施教主體固定在紀檢監(jiān)察部門成為一家之事。三是缺乏前瞻性。對青少年學生進行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環(huán)節(jié)。 2、黨風廉政建設目標責任制考核缺乏過程控制手段。 目前黨風廉政建設目標責任制考核形式多為半年、年終考核，對大多數(shù)無硬性考核指標的機關，雖然采取大會聽匯報、實地查看、查閱資料、談話了解等形式，能夠了解一些現(xiàn)狀，但不能排除個別單位突擊準備、蒙混過關的現(xiàn)象，甚至形成臨時調配人員健全書面資料，輕松應對考核并且驗收過關的情況，使個別領導對黨風廉政建設更加輕視，在工作中形成錯誤認識，造成惡性循環(huán)。這個問題突出體現(xiàn)了日常監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱的問題，事前、事中監(jiān)督不到位。 3、對教育、制度、監(jiān)督三者之間的關系認識和把握不夠。 懲治和預防腐敗，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，三者互相依存、有機統(tǒng)一。只有結合起來，發(fā)揮合力，才能達到懲治和預防腐敗的目的。一些部門單位沒有正確認識三者之間的關系，將其割裂開來，使黨風廉政教育缺乏針對性和實效性，制度缺乏科學性和可操作性，同時缺乏常抓不懈的監(jiān)督機制，從而使精神落實不到位。 二、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的對策 1、拓寬教育范圍，增強反腐倡廉教育的社會效果。 我們必須始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，要充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復雜性，及時調整工作思路，找準新的著力點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，夯實反腐倡廉教育這個基礎，保證反腐倡廉教育不斷取得實效。一是要抓住關鍵環(huán)節(jié)，完善大宣教工作格局。建立和完善宣教工作格局，必須建立強有力的領導責任機制，要把黨風廉政教育納入黨風廉政責任制中，紀檢機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調的職能，保證實現(xiàn)大宣教“黨政齊抓共管、部門協(xié)調配合”的良性工作運行機制。二是反腐倡廉教育要面向全黨全社會。反腐倡廉教育要注重教育的廣泛性，堅持“橫到邊”，要與職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育緊密結合起來，拓展到各部門，延伸到社區(qū)、企業(yè)、農村和家庭。要加強廉政文化建設，積極開展廉政文化進機關、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)、農村、醫(yī)院、商城、工地活動；堅持“縱到底”，上到黨員領導干部，下到普通群眾，都應成為宣傳教育的對象。開展群眾易于參與、形式多樣，豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，利用報刊、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒、宣傳廉政文化，擴大廉政文化的社會輻射面、社會影響力和社會的滲透力，不斷增強每一個公民的反腐倡廉意識，營造整個社會以廉為榮，以貪為恥的氛圍。三是反腐倡廉教育必須注重加強對青少年學生的教育。青少年學生是祖國的未來和希望，是我們革命事業(yè)的接班人，從小對其進行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐敗工作的百年大計，必須引起高度重視。特別要加強對在校大學生的反腐倡廉教育，采取強有力的措施，使在校大學生接受系統(tǒng)的反腐倡廉思想教育。 2、建立黨風廉政建設目標責任制考核的經常性管理機制。 目標責任制考核的重點和目的在于日常建設和行為規(guī)范，所以加強日常監(jiān)督和管理，比單純以一些指標完成情況進行考核驗收更重要。要建立一套經常性幫助、督促單位建立黨風廉政建設目標責任制相關工作運行機制，對機關日常行為實施經常性監(jiān)控，及時向紀檢監(jiān)察機關反饋相關情況，并做到經常性監(jiān)控與考核驗收結合進行。堅持和完善年初責任分解、年中下一級領導專項述職、年底組織專門人員對下級黨委、部門落實黨風廉政建設責任制情況考核制度。加強對各級黨委和政府落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查。以責任追究為抓手，真正把責任制落到實處。同時，應將效能建設、效能監(jiān)察和經濟建設工作有機結合，強化效能建設制度的事前、事中約束力和保障作用，突出效能監(jiān)察的事中、事后的評價作用，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移，真正發(fā)揮好紀檢監(jiān)察工作為經濟發(fā)展保駕護航的作用。 3、要堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處整體推進。 教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處既是懲治和預防腐敗體系的五個關鍵環(huán)節(jié)，也是五大支撐點，還是五個實體部分。教育側重于教化，是基礎；制度側重規(guī)范，是保障；監(jiān)督側重于制約，是關鍵；改革側重于創(chuàng)新，是動力；懲處側重于處罰，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促進，是一個密不可分的整體，缺一不可。只有把“五者”統(tǒng)一于反腐倡廉的全過程，戰(zhàn)略方針才能體現(xiàn)，懲治和預防腐敗體系才能形成，反腐倡廉教育水平才能有新的提高，反腐倡廉法制化才能不斷加強，對權力運行的監(jiān)督制約才能更加有效，體制機制制度改革創(chuàng)新才能繼續(xù)深化，懲處才能越發(fā)有力，懲防腐敗的綜合效應才能進一步顯現(xiàn)。