加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)配套的知識產(chǎn)權(quán)制度是必不可少的

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加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，配套的知識產(chǎn)權(quán)制度是必不可少的 導(dǎo)語：當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為國際經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，并成為各國激烈競爭的焦點(diǎn)之一。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)制度面臨挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大。如在專利領(lǐng)域中，美國已對含有計(jì)算機(jī)程序的計(jì)算機(jī)可讀載體、基因工程、網(wǎng)絡(luò)上的經(jīng)營模式等發(fā)明給予了專利保護(hù)。發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新空間受到了極大的扼制。如何科學(xué)合理地確定專利保護(hù)的范圍，已成為一個(gè)緊迫而重大的研究課題。 近年來，我國不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，但相對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，還顯得相當(dāng)不足。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)造力。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時(shí)期，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平尤顯緊迫。 【背景鏈接】 一、政策背景 修改法律 加大力度對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 2013年1月26日，國務(wù)院公布了關(guān)于《中華人民共和國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》和《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》4個(gè)條例的修改決定。這是對當(dāng)前我國大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度形勢的回應(yīng)和重要體現(xiàn)。進(jìn)一步完善了中國的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制，加大知識了產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，違法經(jīng)營入門罰款的最高限額,由原來的5萬或10萬元調(diào)整為20萬或25萬元。 隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對違法行為的懲罰力度將是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。 通過強(qiáng)化執(zhí)法來推動(dòng)全民重視知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，激勵(lì)科技人員創(chuàng)造出更多的知識產(chǎn)權(quán)成果，鼓勵(lì)建立自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范 2013年2月17日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局起草制定的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)頒布。這是我國首部企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，將于3月1日起實(shí)施。 《規(guī)范》的核心主旨是提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。該《規(guī)范》包括9個(gè)章節(jié)，主要包括企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系、管理職責(zé)、資源管理等內(nèi)容。 《規(guī)范》的制定以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系為標(biāo)準(zhǔn)化對象，旨在指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，幫助企業(yè)全面落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略精神，積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢，有效提高知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。 2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃發(fā)布 《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》3月21日在京發(fā)布。2013年我國將著力強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。 此次推進(jìn)計(jì)劃確定了八方面重點(diǎn)工作和84項(xiàng)具體措施。國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司司長黃慶表示，知識產(chǎn)權(quán)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響日益突出，今年將進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策深度融合，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局引導(dǎo)力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高利用知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭的能力。 《2013年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》 2013年5月17日發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》。工作要點(diǎn)指出，2013年將圍繞嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供有力保障。 二、落實(shí)情況 2012年，北京市知識產(chǎn)權(quán)局與北京市海淀區(qū)共同簽訂了聯(lián)合推進(jìn)以中關(guān)村為核心區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)“聚核工程”，加大了技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，截至去年底，該區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到113件。 因建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，海淀區(qū)聚集了1萬余家科技創(chuàng)新型企業(yè)，其中，高新技術(shù)企業(yè)4400家，約占北京市的60%。2012年，海淀區(qū)僅技術(shù)合同的成交額就達(dá)到1133.9億元，增長17.2%，占到北京全市的46.1%。 【百姓怎么看】 觀點(diǎn)一 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán) 要重視青少年工作 中國教育網(wǎng)網(wǎng)友：青少年是祖國的未來，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的希望所在，給他們營造一個(gè)尊重知識產(chǎn)權(quán)的成長環(huán)境，對于強(qiáng)化青少年的創(chuàng)新觀念，激發(fā)青少年的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)未來我國自主創(chuàng)新的國際競爭力有重大的意義。 觀點(diǎn)二 專利意識不強(qiáng)是突出問題 光明網(wǎng)網(wǎng)友：我國專利、知識產(chǎn)權(quán)制度建立已二十多年，總體來看，專利、知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)仍是一個(gè)突出問題，與之相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)文化尚未形成。 觀點(diǎn)三 知識產(chǎn)權(quán)不受尊重 減退創(chuàng)新熱情 人民網(wǎng)網(wǎng)友：知識產(chǎn)權(quán)不受尊重，文化工作者的勞動(dòng)成果不受保護(hù)，抄襲、盜版司空見慣，文化工作者辛苦創(chuàng)造的作品創(chuàng)意遭到抄襲、剽竊、盜版，往往是辛苦幾年甚至幾十年的作品在幾小時(shí)乃至幾分鐘就被盜版出一部山寨版的，這對文化創(chuàng)意工作者來說，實(shí)在是一個(gè)不能承受的打擊，在這樣的環(huán)境下，談何去激發(fā)文化工作者的創(chuàng)作熱情? 【專家怎么說】 我們經(jīng)常會很無奈地調(diào)侃自己：馬可波羅瓷磚一直被模仿、從未被超越。但是我想，一方面，企業(yè)肯定是要加快自主創(chuàng)新的步伐;另一方面，我也要呼吁國家有關(guān)部門加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，使民營企業(yè)愿意持續(xù)地在創(chuàng)新上加大投入，這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ——全國人大代表、廣東馬可波羅陶瓷有限公司董事長 黃建平 侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，在很大程度上還是因?yàn)檫`法成本太低。嚴(yán)打違法者，才能保護(hù)合法者。希望盡快完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)制度，這樣才能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。 ——全國人大代表、山東圣豐種業(yè)科技有限公司董事長 王書平 當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)的部分法律規(guī)定操作性不強(qiáng)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系會出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，建議立法機(jī)關(guān)及時(shí)修改知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門法律，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法的及時(shí)性、前瞻性、協(xié)調(diào)性和可操作性。沈健委員還建議行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)完善知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序，簡化救濟(jì)程序，提高審判效率，降低維權(quán)成本。 ——全國政協(xié)委員、南京市政協(xié)主席 沈健 要建立健全重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺，充分發(fā)揮專業(yè)信息情報(bào)部門在知識產(chǎn)權(quán)審議中的作用，以此為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力支撐和有價(jià)值的參考。 ——全國政協(xié)委員、上海市副市長 趙雯 我國專利制度的建立和完善，為提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一些專利權(quán)人，特別是中小企業(yè)在專利維權(quán)過程中遇到了取證難、周期長、賠償?shù)?、效果差等難題，專利權(quán)難以得到有效保護(hù)，挫傷了創(chuàng)新主體的積極性。 ——中華全國專利代理人協(xié)會會長 楊梧 【政府怎么辦】 [打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)] 為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，中國國家工商總局于今年第二季度(2013年4月1日至6月30日)在全國范圍內(nèi)開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會議精神，工商總局發(fā)出關(guān)于開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知，以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，重點(diǎn)查處人民群眾反映強(qiáng)烈的家用電子電器、日用百貨、食品、建筑裝修裝飾材料、涉農(nóng)產(chǎn)品等商品上發(fā)生的“傍名牌”行為;查處假冒馳名(著名)商標(biāo)的違法行為;仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的違法行為;仿冒知名企業(yè)名稱的違法行為;通過制造市場混淆進(jìn)行不正當(dāng)競爭的其他“傍名牌”違法行為。 國家工商總局要求各地工商機(jī)關(guān)突出工作重點(diǎn)，集中力量查處一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件，注重對互聯(lián)網(wǎng)上“傍名牌”行為的落地查處，運(yùn)用多種形式及時(shí)曝光典型案件，震懾違法分子。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法與加強(qiáng)行政指導(dǎo)并舉，處罰與教育相結(jié)合，把打擊侵權(quán)假冒與保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品相結(jié)合，支持企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)高的商品，培育和扶持知名企業(yè)，開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，不斷提高全社會的品牌保護(hù)意識。 [修改法律加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度] 2013年1月26日，國務(wù)院公布了關(guān)于《中華人民共和國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》和《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》4個(gè)條例的修改決定。這是對當(dāng)前我國大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度形勢的回應(yīng)和重要體現(xiàn)。進(jìn)一步完善了中國的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制，加大知識了產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，違法經(jīng)營入門罰款的最高限額,由原來的5萬或10萬元調(diào)整為20萬或25萬元。 隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對違法行為的懲罰力度將是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。 通過強(qiáng)化執(zhí)法來推動(dòng)全民重視知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，激勵(lì)科技人員創(chuàng)造出更多的知識產(chǎn)權(quán)成果，鼓勵(lì)建立自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 [打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品] 2013年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的重點(diǎn)任務(wù)是，圍繞嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，積極探索治本之策，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供有力保障。 一、打擊制售假冒偽劣商品違法行為 (一)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治。 (二)整治假冒偽劣食品藥品。 (三)開展生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)治理整頓。 (四)開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)治理整頓。 (五)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序。 二、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為 (六)打擊侵犯商標(biāo)權(quán)違法行為。 (七)打擊侵犯著作權(quán)違法行為。 (八)打擊侵犯專利權(quán)違法行為。 (九)打擊其他領(lǐng)域侵權(quán)違法行為。 (十)加強(qiáng)文化市場監(jiān)督管理。 (十一)做好軟件正版化工作。 三、保持刑事司法打擊高壓態(tài)勢 (十二)加強(qiáng)侵權(quán)假冒犯罪案件偵辦工作。 (十三)加強(qiáng)刑事犯罪案件檢察工作。 (十四)加強(qiáng)案件審判工作。行為，加強(qiáng)相關(guān)案件審理工作。 四、推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè) (十五)健全法律法規(guī)體系。 (十六)積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。 (十七)健全考核與監(jiān)督機(jī)制。 (十八)推動(dòng)案件信息公開。 (十九)加快誠信體系建設(shè)。 五、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作 (二十)深入開展宣傳教育。 (二十一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。 (二十二)積極開展國際合作。 [權(quán)威論述] 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是中國履行國際義務(wù)的需要，更是中國構(gòu)建創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的需要。 ——習(xí)近平 鼓勵(lì)創(chuàng)新離不開對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，著力營造更加公開透明的法律政策環(huán)境，繼續(xù)從司法和行政兩個(gè)方面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) ——習(xí)近平 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場秩序方面加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督管理，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。 ——習(xí)近平 中國對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，致力于營造公開透明、公平競爭、可預(yù)期的市場和法治環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)各類企業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中共同發(fā)展。 ——李克強(qiáng) 沒有競爭就沒有技術(shù)進(jìn)步，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就無法激發(fā)科技人才創(chuàng)造的激情和動(dòng)力。 ——李克強(qiáng) 創(chuàng)新所創(chuàng)造的財(cái)富不可估量，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這樣創(chuàng)新者才有激情，才能得到應(yīng)有回報(bào)。企業(yè)之間交往要注重技術(shù)合作，使產(chǎn)品既有科技含量，又能適合當(dāng)?shù)厥袌龅男枨蟆? ——李克強(qiáng) 知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)實(shí)際是面臨著廣泛的國際挑戰(zhàn)，因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)是一個(gè)國際范圍發(fā)生的事情，中國并不是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為最嚴(yán)重的國家，這需要各國之間減少對抗，減少指責(zé)，更多合作，大家共同努力，創(chuàng)造一個(gè)好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。 ——國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 田力普 結(jié)語：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，配套的知識產(chǎn)權(quán)制度是必不可少的。知識產(chǎn)權(quán)制度作為當(dāng)今國際社會公認(rèn)的推動(dòng)和保護(hù)創(chuàng)新的基本法律制度和有效機(jī)制，是我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。為了不斷提高我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力，必然要制定完善的知識產(chǎn)權(quán)制度以實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，謀求國際競爭的更大優(yōu)勢。