《道路交通安全法》的主管部門及管轄.ppt

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第三節(jié)《道路交通安全法》的主管部門及管轄,案例一：在某市郊區(qū)，李某駕駛一輛拖拉機過一個路口時，因闖紅燈，將行人張某撞傷。當?shù)氐霓r(nóng)機管理部門認為拖拉機應由其管理，此交通事故也應由其管理，為此與當?shù)氐墓矙C關交通管理部門發(fā)生爭議。1.案例一中農(nóng)機管理部門是否為《道路交通安全法》的主管部門？,在道路交通安全管理中，公安機關交通管理部門是主管部門。除公安機關交通管理部門外，市和區(qū)縣人民政府的規(guī)劃、市政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、城管監(jiān)察等部門依據(jù)各自的職責，也承擔著與道路交通安全有關的相應工作，落實相關的道路交通安全責任。,農(nóng)業(yè)部門的主要職責是對拖拉機及其駕駛人的管理，但并不意味著農(nóng)業(yè)部門行使所有的管理權。拖拉機的登記、駕駛證的發(fā)放、安全檢驗和定期審驗這四項工作由農(nóng)機管理部門來管理。拖拉機在道路上發(fā)生的交通事故一律由公安機關交通管理部門處理。,法律依據(jù)：,《道路交通安全法》第5條：國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據(jù)各自職責，負責有關的道路交通工作。,案例二：2009年5月13日，某縣發(fā)生一起道路交通事故：王某駕駛自家農(nóng)用機動三輪車送貨至某小學，返回時恰逢該校放學。當時天下著小雨，王某便停車將本村2名小學生順便帶回去。三輪車起步后，先后有多名小學生扒上三輪車。當三輪車行駛至學校東院墻外一林間小路時，由于負荷過重，至前輪懸空并倒滑，造成多名學生重傷。,案件討論,該案例中王某構成交通肇事罪嗎？該案的主管機關為誰？,我國的交通運輸法規(guī)均以道路的管理為前提，對于道路以外運行的車輛和行人，則沒有規(guī)定其具體的行為規(guī)范。該案中王某駕車行駛的地域是在道路以外的地段，不受交通管理法規(guī)的規(guī)范和約束，因此王某的行為稱不上違反交通法規(guī)，因而也稱不上構成交通肇事罪。,在現(xiàn)實生活中，在道路以外發(fā)生的交通事故，有其特殊性，取證、鑒定和處理都有一定的困難，某些交通管理部門可能嫌麻煩不愿受理。但是《道交法》明確規(guī)定，在道路以外發(fā)生的交通事故參照本法有關規(guī)定處理。所以公安機關交通管理部門不能以道路外交通事故不是交通事故為由，繼而推卸自己的責任。,第119條第1項規(guī)定：“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。第119條第5項規(guī)定：“交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。第77條規(guī)定：“車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法有關規(guī)定辦理?！?《最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第2條規(guī)定：“發(fā)生在公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共廣場、公共停車場等專供車輛、行人通行的地方的交通事故，公安機關應當依照《辦法》第五條的規(guī)定處理。其中公路是指《中華人民共和國公路管理條例》規(guī)定的，經(jīng)公路,主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路（包括國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道）。當事人就非道路上發(fā)生的與車輛、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛起訴，符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的起訴條件的，人民法院應當受理?！?《刑法》第133條規(guī)定：違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒。,