《汽車加油加氣站防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》編制說明

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1 廣西 地方 標(biāo)準(zhǔn) 《 汽車加油加氣站防雷裝置 檢測技術(shù)規(guī)范 》 編制說明 一、工作簡況 （一）任務(wù)來源 2015 年 3 月， 自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局 《 關(guān)于下達(dá) 2015 年第 一 批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知 》 （桂質(zhì)監(jiān)函〔 2015〕 157 號(hào)）下達(dá)編制任務(wù)， 項(xiàng)目計(jì)劃 編號(hào) ： 2015標(biāo)準(zhǔn)名稱 為 《 汽車加油加氣站防雷裝置 檢測技術(shù)規(guī)范 》 。 （二）起草單位 及編寫人員 廣西壯族自治區(qū)防雷中心、欽州市防雷中心、 防城港市防雷中心 。 編寫人員 ： 康強(qiáng)、楊召緒、 吳浙、 陽宏聲、韋卓運(yùn)、 朱辛華、許東瑩、秦貽蘭、 羅偉、龍振興、 朱宣儒、 植 耀玲、周揚(yáng)天、 譚瑞偉、 勞煒、朱明、 黃仁立、林于翔、 林為東、何寬、郭媛 。 （三）編制 目的和意義 雷電災(zāi)害已經(jīng)成為聯(lián)合國公布的全球最嚴(yán)重的十種災(zāi)害之一， 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我 區(qū) 每年因雷擊造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在億元以上。隨著我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)增長、城市逐步擴(kuò)大、道路增加及汽車工業(yè)的快速發(fā)展，人們購車的需求和能力越來越強(qiáng)， 廣西機(jī)動(dòng)車保有量近年來一直保持快速增長，已大大超過經(jīng)濟(jì)增長速度 。截止至 2015 年 2 底，廣西機(jī)動(dòng)車保有量逾千萬，僅南寧市就有 300 萬輛；廣西高速公路里程數(shù)突破 4200 公里。根據(jù) “十三五 ”規(guī)劃，未來 5 年公路總里程 達(dá)到 13 萬公里；二級(jí)以上普通公路 公里、高速公路達(dá)到 7000 公里 , 構(gòu)建 “六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路， 汽車加油、加氣、充電站 的配套建設(shè)不能落后。 2015 年至今，僅南寧市范圍內(nèi)新建的汽車加油加氣站項(xiàng)目就多達(dá) 25 個(gè)，至 2020 年僅南寧市范圍內(nèi)汽車加油、加氣、充電站點(diǎn)數(shù)量將增至 514 座（《南寧市加油（加氣、充電）站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2015— 2020）》），全區(qū)規(guī)劃建設(shè)燃?xì)饧託庹军c(diǎn)數(shù)量達(dá)到 420（廣西壯族自治區(qū)燃?xì)饧託庹景l(fā)展規(guī)劃（ 2013）。 汽車加油加 氣站行業(yè) 既是 民生基礎(chǔ)設(shè)施 ，又是 爆炸危險(xiǎn)設(shè)施。汽車加油加氣站的安全事關(guān) 國民經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)安定、居 民生活等各個(gè)領(lǐng)域。 由于 石油化工行業(yè)的特殊 性， 目前只能 按相關(guān) 行業(yè) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工并驗(yàn)收 。為了提高 石油化工行業(yè) 的雷電災(zāi)害防御能力，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，近年來全國已經(jīng) 持續(xù) 開展對(duì) 汽車加油加氣站 的雷電防護(hù)工作，防雷檢測已經(jīng)成為 汽車加油加氣站安全工作的重要組成部分 ，但還是缺乏一個(gè)統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn) 。 為保證已建 成 汽車加油加氣站 和新 建 汽車加油加氣站 項(xiàng)目的正常 生產(chǎn)與 運(yùn)行，急需制訂一項(xiàng)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得防雷裝置檢測工作有章可依，作好安全 工作，是十分必要的。 （四）標(biāo)準(zhǔn)編制過程 3 月 ， 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃下達(dá)后， 成 立 標(biāo)準(zhǔn) 編制組 ，確定 編制組 負(fù)責(zé)人，編寫工作大綱 ，并報(bào)經(jīng)廣西壯族自治區(qū)氣象局審定 。 6 月 10 月， 標(biāo)準(zhǔn) 編制組 按照審定后的編寫 3 工作大綱， 細(xì)化編寫工作方案， 開展調(diào)查研究， 組織起草標(biāo)準(zhǔn)初稿；經(jīng)編制組研討和修改， 2016 年 12 月 形成 標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿。 （四）主要起草人及其所做的工作 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心總牽頭，負(fù)責(zé) 汽車加油加氣站防雷裝置 檢測項(xiàng)目、內(nèi)容、流程、技術(shù)參數(shù)提煉和總結(jié)對(duì)比，對(duì)各編制 成員 單位及項(xiàng)目編制人員 提供內(nèi)容進(jìn)行整合、梳理，并對(duì)規(guī)范的答辯評(píng)審做準(zhǔn)備工作； 欽州市防雷中心 、防城港市防雷中心 負(fù)責(zé) 進(jìn)行 項(xiàng)目交叉檢查對(duì)比， 負(fù)責(zé)輔助起草及修改工作以及交叉檢測對(duì)比和實(shí)用性檢驗(yàn)。 由 自治區(qū) 防雷中心 康強(qiáng) 牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè) 計(jì)、起草 、協(xié)調(diào) ； 自治區(qū)防雷中心 陽宏 聲 、 韋卓運(yùn)負(fù)責(zé)參與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及各部分技術(shù)把關(guān)； 自治區(qū)防雷中心楊召緒、周揚(yáng)天等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制組人員、組織研討會(huì)并參與記錄、整理及具體執(zhí)筆；自治區(qū)防雷中心 吳浙、羅偉、龍振興、植耀玲、勞煒、林于翔、秦貽蘭、林為東、何寬、郭媛、許東瑩、朱辛華 等負(fù)責(zé)輔助起草及 修改工作 ；欽州市防雷中心朱明及防城港市防雷中心 朱宣儒、譚瑞偉、黃仁立 負(fù)責(zé) 交叉檢測對(duì)比和實(shí)用性檢驗(yàn) 。 由廣西壯族自治區(qū)防雷中心負(fù)責(zé)整理統(tǒng)稿。 二、編制原則和確定本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) （一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》的制定，從汽車加油加氣站生產(chǎn)經(jīng)營和防雷專業(yè)兩方面的角度上，均要具有可行性，應(yīng)盡量包含汽車加油加氣站直擊雷防護(hù)及雷電電磁脈沖防護(hù)措施；從使用角度上，要有利于統(tǒng)一規(guī)范石油化工企業(yè)防雷裝置的檢測技術(shù) ,對(duì)汽車加油加氣站的防雷設(shè)計(jì)、施工也有一定的指 4 導(dǎo)作用， 使得防雷措施更加安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理。 依據(jù) 準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。 （二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) 確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的主要依據(jù) ： 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 0156車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 （ 2014 版） 5599油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范 0169氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范 0343－ 2012 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范 0601－ 2010 建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 1001－ 2011 液化天然氣（ 車加氣站技術(shù)規(guī)范 21431－ 2015 建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 110－ 2009 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 三、主要試驗(yàn)分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果 隨著我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)增長、城市逐步擴(kuò)大、道路增加及汽車工業(yè)的快速發(fā)展，人們購車的需求和能力越來越強(qiáng)， 廣西機(jī)動(dòng)車保有量近年來一直保持快速增長， 已大大超過經(jīng)濟(jì)增長速度。 截止至 2015年底， 廣西機(jī)動(dòng)車保有量逾 千萬，僅南寧市就有 300 萬輛； 廣西高速公路里程數(shù) 突破 4200 公里 。 根據(jù) “十三五 ”規(guī)劃，未來 5年公路總里程達(dá)到 13 萬公里 ； 二級(jí)以上普通公路 公里、高速公路 達(dá)到 7000 公里 , 構(gòu)建 “六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路 ， 汽車加油、加氣、充電站 的配套建設(shè)不能落后 。 2015 年 至今，僅南寧市范圍內(nèi)新建的汽車加 5 油加氣站項(xiàng)目就多達(dá) 25 個(gè)， 至 2020 年僅南寧市范圍內(nèi)汽車加油、加氣、充電站點(diǎn)數(shù)量將增至 514 座（《南寧市加油（加氣、 充電）站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2015— 2020）》），全區(qū)規(guī)劃建設(shè)燃?xì)饧託庹军c(diǎn)數(shù)量達(dá)到 420（廣西壯族自治區(qū)燃?xì)饧託庹景l(fā)展規(guī)劃（ 2013） 。 由于 廣西所處特殊的 氣候 環(huán)境及 汽車加油加氣站 易燃易爆的特性，容易遭受雷災(zāi)侵害 ，且遭受雷災(zāi)侵害后將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果 。為保證已建 汽車加油加氣站 正常運(yùn)行，同時(shí)也 保證在建設(shè) 汽車加油加氣站 項(xiàng)目的 安全 ，急需制訂一項(xiàng)防雷裝置檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施此項(xiàng)防雷檢測技術(shù)規(guī)范后， 可有效避免因雷擊造成的人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著。 四 、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度 以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況 起草小組在參考國際電工委員會(huì) 關(guān)雷電防護(hù)最新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括石油、石化 設(shè)施 相關(guān)設(shè)計(jì)及建筑物、信息設(shè)備等防雷設(shè)計(jì)、檢測等相關(guān)的國標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 國內(nèi)防雷的現(xiàn)實(shí)情況，盡可能等同采用 汽車加油加氣站 的相關(guān) 國家和行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。 五 、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 本標(biāo)準(zhǔn)遵循《中華人民共和國氣象法》、《 中華人民共和國保守國家秘密法 》 等法律，符合有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與其他相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 、 行業(yè)、 無沖突。 六 、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 根據(jù)業(yè)主方意見，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中部分術(shù)語和名詞解釋，按照石油石化行業(yè)內(nèi)部要求進(jìn)行修改。 七 、 作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議 6 建議本標(biāo)準(zhǔn)為 地方 推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 八 、 貫徹 地方 標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 為了提高 汽車加油加氣站 的雷電災(zāi)害防御能力，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，防雷檢測已經(jīng)成為 汽車加油加氣站 安全工作的重要組成部分。為保證已建 汽車加油加氣站 正常運(yùn)行 和在建設(shè)汽車加油加氣站 項(xiàng)目的防雷檢測工作正常開展 ，急需制訂一項(xiàng)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得防雷裝置檢測工作有章可依， 作好安全工作，是十分必要的。 目前除 廣西區(qū)防雷中心、 欽 州市防雷中心 、防城港市防雷中心 按照本規(guī)范要求進(jìn)行 汽車加油加氣站 防雷裝置檢測外， 其他地市 沒有貫徹執(zhí)行 。因此 建議通過相關(guān)行政管理部門 制定 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣辦法，建議在 區(qū)內(nèi)各 地（市） 、縣 級(jí)防雷機(jī)構(gòu)開展 防雷檢測 活動(dòng)時(shí)應(yīng)用，或參照本標(biāo)準(zhǔn)提供防雷技術(shù)服務(wù)，不斷積累總結(jié)并提出意見和建議，使本標(biāo)準(zhǔn)不斷得到優(yōu)化。 九 、 廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 無其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止建議。 十 、 其他應(yīng)予說明的事項(xiàng) 無。 廣西 地方 標(biāo)準(zhǔn) 《 汽車加油加氣站防雷裝置 檢測技術(shù)規(guī)范 》 編制組 2016 年 12 月 21 日