有機玻璃業(yè)整治行動方案.doc

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方案預案：________ 有機玻璃業(yè)整治行動方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 有機玻璃業(yè)整治行動方案 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《國務院關于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃()的通知》、全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會全體成員(擴大)會議、省政府辦公廳《關于深化打非治違開展全省安全生產(chǎn)大檢查大整治活動的通知》和省安監(jiān)局《關于立即取締危險化學品非法生產(chǎn)活動和督促企業(yè)落實隱患整改的函》等文件精神，進一步規(guī)范全區(qū)有機玻璃(甲基丙烯酸甲酯)行業(yè)，現(xiàn)根據(jù)省“打非治違”專項督查組提出的意見要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。 一、總體要求 堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅決實施“打非治違”行動，推動區(qū)有機玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。按照“依法取締非法生產(chǎn)活動、整改提升合法經(jīng)營企業(yè)、搬遷建園實施轉(zhuǎn)型升級”的總體目標，在區(qū)內(nèi)新規(guī)劃設立舊館綠色高分子裝飾材料循環(huán)加工區(qū)(暫名)，制定高標準的建園標準，限期治理、標本兼治、重在治本，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律強勢推進整治工作，達到“企業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、安全化、效益化、合法化”的要求，切實規(guī)范我區(qū)有機玻璃行業(yè)發(fā)展。 二、整治對象 區(qū)域內(nèi)所有有機玻璃行業(yè)生產(chǎn)單位：依法取締304臺非法裂解爐及2家非法精餾廠；整改提升13家(舊館鎮(zhèn)10家，雙林鎮(zhèn)、菱湖鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)各1家)已取得安全生產(chǎn)許可證的塑化企業(yè)。 三、整治原則 (一)堅持公開、公平、公正和依法合規(guī)的原則； (二)堅持政府主導、企業(yè)主體、分級負責、齊抓共管的原則； (三)堅持規(guī)劃先行、政策引領、綜合協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展的原則； (四)堅持依法整治與長效管理相結(jié)合的原則。 四、主要任務 按照專項整治的總體目標，主要任務為： 一是依法取締。對舊館鎮(zhèn)5個塑化裂解區(qū)域133臺非法裂解爐、10家塑化企業(yè)周邊的127臺非法裂解爐和1家非法精餾廠；和孚鎮(zhèn)44臺非法裂解爐、1家非法精餾廠依法予以取締、拆除。 二是整治提升。對13家已取證塑化精餾企業(yè)嚴格按照省安監(jiān)局督查組提出的意見進行整改，并經(jīng)安監(jiān)、消防、環(huán)保等方面驗收通過后，復工生產(chǎn)。 三是搬遷建園。按照“搬遷建園、提升工藝、提高效益”的總體思路，計劃利用3年時間在舊館鎮(zhèn)三橋村建立舊館綠色高分子裝飾材料循環(huán)加工區(qū)(暫名)，按一次規(guī)劃、分期建設的步驟，引導合法經(jīng)營企業(yè)搬遷建園。新建入園企業(yè)須經(jīng)相應資質(zhì)單位進行統(tǒng)一設計，相關部門聯(lián)審，并通過安監(jiān)、消防、環(huán)保等方面的評估。 五、工作步驟 本次整治行動自xx年8月開始，到xx年10月結(jié)束，共分宣傳動員、組織實施、完善總結(jié)三個階段。 (一)宣傳動員階段(xx年8月下旬-xx年10月15日) 1.深入排查，摸清底數(shù)(xx年8月28日前)。各有關鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)涉及的生產(chǎn)單位進行全面排摸，進一步摸清包括生產(chǎn)規(guī)模、用工情況、占地面積等基本情況。 2.全民動員，廣泛宣傳(xx年9月8日前)。各相關鎮(zhèn)要分別召開整治工作動員大會，對專項整治工作做出全面部署。同時，要召開全體業(yè)主動員會，將“打非治違”大檢查大整治專項行動的重要意義、要求和目標任務，向所有生產(chǎn)單位業(yè)主和從業(yè)人員宣傳透徹，做到家喻戶曉。 3.統(tǒng)一思想，制定方案(xx年10月15日前)。組織召開相關鎮(zhèn)及職能部門協(xié)調(diào)會，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作目標，層層落實責任。深入調(diào)研，分析、研究制定方案，堅決按照中央、省、市關于“打非治違”專項行動工作部署、“四個一律”要求和省“打非治違”專項督查組提出的意見要求，扎實推進有機玻璃行業(yè)“打非治違”專項行動。各有關鎮(zhèn)及區(qū)級部門要相應制定具體實施方案，成立領導小組，抽調(diào)人員組成專門工作班子，確保整治專項行動有序推進。 (二)組織實施階段(xx年10月16日-xx年9月30日) 1.拆除非法生產(chǎn)設施(xx年10月16日-xx年12月20日) 一是自行拆除。xx年11月20日前業(yè)主自行拆除所有非法生產(chǎn)設備，并做好場地清理。 二是強制拆除(xx年11月20日-xx年12月20日)。對在xx年11月20日前未能自行拆除的生產(chǎn)單位，依法組織對非法生產(chǎn)設備進行強制拆除。 2.整治提升(xx年8月下旬－xx年10月31日) 根據(jù)省安監(jiān)局“打非治違”專項督查組對全區(qū)13家已取證企業(yè)提出的整改意見要求，下發(fā)停產(chǎn)整改指令書，實行停產(chǎn)整改，整改到位后，由安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門組織復查驗收，驗收通過一家，恢復生產(chǎn)一家。 3.企業(yè)搬遷建園(xx年10月-xx年9月) 一是規(guī)劃選址(xx年10月底前)。在有機玻璃生產(chǎn)單位較為集中的舊館鎮(zhèn)三橋村設立舊館綠色高分子裝飾材料循環(huán)加工區(qū)(暫名)。按照項目申報程序報相關部門審批。 二是啟動搬遷入園(xx年3月20日前)。以現(xiàn)有合法企業(yè)為龍頭，用3年時間全部搬遷入園。按照“一個企業(yè)、一個法人、一套安全制度、一套管理制度”的模式規(guī)劃設計。入園企業(yè)將委托資質(zhì)單位進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一工藝。同時，制訂入園標準，嚴格準入門檻。 三是分步實施，加快建設(xx年9月30日前)。按規(guī)劃設計要求，xx年10月完成土地規(guī)劃；xx年11月完成園區(qū)的總體規(guī)劃；xx年3月動工建設，啟動搬遷計劃；xx年9月第一批企業(yè)搬遷入園。 四是驗收生產(chǎn)(xx年9月-xx年9月)。分批分期建設并報批，經(jīng)安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門審核驗收，驗收取證后準予生產(chǎn)。合法企業(yè)搬遷入園后，1年內(nèi)必須將園區(qū)外原來相關的生產(chǎn)場所全部關閉。 (三)完善總結(jié)階段(至xx年10月底) 整治完畢后，對整治工作進行總結(jié)，研究建立長效管理機制。 六、主要工作舉措 (一)加強領導，健全組織。成立區(qū)有機玻璃專項整治領導小組，由區(qū)長吳繼平任組長，區(qū)委常委、政法委書記陸鳳江，區(qū)委常委、副區(qū)長孫明波，副區(qū)長潘耕峰，政協(xié)副主席萬子牛為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保分局等有關部門和相關鎮(zhèn)主要負責人為成員。下設辦公室，由區(qū)政府辦副主任、安監(jiān)局局長李學明兼任辦公室主任，區(qū)政府辦副主任林勤、許建榮和舊館鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹雪祥任副主任。實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，確保整治工作有序推進。 (二)明確職責，落實責任。各級各部門要層層強化責任，依法履行職責，要按照“屬地管理”原則，相關鎮(zhèn)黨委政府具體負責實施本轄區(qū)整治行動，建立黨政“一把手”為主要責任人、分管領導為直接責任人、區(qū)鎮(zhèn)村分工協(xié)調(diào)的層級責任制，實行分級負責、分工落實。各鎮(zhèn)要按照整治要求，分別建立領導小組和工作班子。要進一步強化各鎮(zhèn)黨委政府維護穩(wěn)定、整治取締、轉(zhuǎn)型提升的責任；強化基層組織中村支書、村主任等村級班子成員的責任，重心下移，靠前工作；強化區(qū)相關部門的責任，各級各部門積極配合，全力支持整治工作。 (三)廣泛宣傳，強化巡查。及時掌握社會輿情，充分發(fā)揮黨員、干部的帶頭作用。利用報紙、網(wǎng)絡、公告、簡報等多種形式，把整治工作的重要意義、目標要求、工作步驟和相關政策宣傳透徹，大力宣傳整治過程中主動停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級的先進典型，并對關停企業(yè)和戶主做好疏導工作，積極爭取企業(yè)業(yè)主和群眾的理解、支持和配合。深化網(wǎng)格化管理，加大巡查力度，防止非法生產(chǎn)活動死灰復燃。 (四)加強監(jiān)管，完善機制。要根據(jù)整治過程中可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，發(fā)改經(jīng)信、公安、消防、國土、環(huán)保、安監(jiān)、工商、稅務等相關部門及相關鎮(zhèn)要及早制定、細化各類應急預案，確保社會穩(wěn)定。整治工作告一段落后，要研究建立長效管理機制，加強監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈。 第 6 頁 共 7 頁 方案預案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁