XX集團公司黨委2018年工作思路與要點

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XX 集團公司黨委 2018 年工作思路與要點2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我省國企國資改革全面發(fā)力的關(guān)鍵之年。面對新形勢新任務(wù)，集團公司黨委 2018 年工作的指導(dǎo)思想和思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，聚焦企業(yè)改革創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、風(fēng)險防控、管理提升和安全生產(chǎn)等六個方面，堅持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為全面完成集團公司年度深化改革目標任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營各項目標任務(wù)提供堅強的思想、政治和組織保障。具體要抓好以下九方面的工作：一、把 黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治十九大報告強調(diào)， “黨的政治建設(shè)是 黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。 ”為此，集團公司各級黨組織及全體黨員一要牢固樹立“四個意識”,自覺向 黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊。二要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其他紀律嚴起來。三要把嚴格貫徹執(zhí)行《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為集團公司各級黨組織建設(shè)的重要政治任務(wù)，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。要堅持問題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)” ，嚴格落實“三會一課”和民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度。四要完善和落實民主集中制的各項制度,堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。二、堅持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮 黨委“把方向、管大局、保落實”職責(zé)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，指明了新時代 黨的建設(shè)的目的和根本原則。作為國有企業(yè)黨組織，堅持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。為此，集團公司黨委在“把方向”上要強化政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)省委省政府“1+4”政策文件精神，全面落實能投公司“1+9 ”改革總體方案及配套文件精神，將深化改革作為促進集團公司高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，突出抓好企業(yè)瘦身健體的推進、混合所有制改革、三項制度改革等重點領(lǐng)域的改革工作，切實增強企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力與活力，確保集團公司深化改革的正確方向；在“管大局”上要奮發(fā)有為，一要全面貫徹新發(fā)展理念，著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。重點是（1）煤炭貿(mào)易板塊企業(yè)要堅持貫徹落實“大客戶、大平臺”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)增量增效。 （2）燃氣板塊企業(yè)中的山西煤層氣公司要努力增加氣源供應(yīng)，提高液化工廠生產(chǎn)負荷，釋放產(chǎn)能增加效益；中聯(lián)煤層氣公司要在全面做好加氣站投運手續(xù)辦理和市場培育開發(fā)的同時，就柳林母站的運營方式與合作方敲定落實，盡快發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟效益。 （3）新能源板塊企業(yè)中的光伏發(fā)電公司要盡快完成報表合并，落實國家政策補貼資金，拓展融資渠道置換高成本資金，確保項目實現(xiàn)預(yù)期收益；晉睿世創(chuàng)公司要加快推進電力需求側(cè)業(yè)務(wù)、電力運維等拓展業(yè)務(wù)，進一步提高盈利水平。二要扎實推進項目建設(shè)，以項目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點是（1）煤層氣世行項目開發(fā)工程要結(jié)合氣井排采計劃，加快推進鄭 5 站、井網(wǎng)工程等配套設(shè)施建設(shè)，確保 2018 年三季度末 126 口采氣井全部實現(xiàn)并網(wǎng)輸氣，全年輸氣量突破 5000 萬方。 （2）生物天然氣項目要確保工程質(zhì)量，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)、設(shè)備安裝、手續(xù)辦理、投產(chǎn)準備和市場培育工作，確保年底前全面建成投產(chǎn)。加快推廣復(fù)制同類項目，力爭年內(nèi)再啟動實施一個新項目。 （3）新能源動力電池項目要盡快修改完善可研報告，加快審批進程，落實資金來源，確保年底前開工建設(shè)。 （4）綜改區(qū)增量配電項目要搶抓我省“培育2—3 家擁有增量配電網(wǎng)售電公司”的政策機遇，盡快啟動可研報告編制評審工作，確保年內(nèi)落地。 （5）智慧能源電動汽車互聯(lián)網(wǎng)項目要進一步與合作方對接論證，在可行的基礎(chǔ)上力爭年內(nèi)完成技術(shù)開發(fā)及試運行。 （6）收購曲沃 20兆瓦光伏發(fā)電項目要以經(jīng)濟效益為重點扎實做好評估論證，晉中昔陽 60 兆瓦項目要加快立項審批，確保年內(nèi)取得實質(zhì)進展。 （7）進一步探索節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目在集團公司落地的可能性，培育新的經(jīng)濟增長點。三要強化風(fēng)控防范，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。重點是（1）強化風(fēng)險防控機制，汲取前期涉訴涉稅各類問題的深刻教訓(xùn)，深入查找風(fēng)險防控措施建立、執(zhí)行落實和應(yīng)對處置中的管理漏洞，發(fā)揮機關(guān)各有關(guān)職能部室合力監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行形成損失啟動追責(zé)問責(zé)程序，在全力處置化解風(fēng)險的同時，堅決杜絕再次形成新的風(fēng)險。 （2）防范資金風(fēng)險。以應(yīng)收預(yù)付賬款壓降為重點，以強化清欠清收為手段，逐筆制定清欠方案，明確清欠責(zé)任、清收重點、時間節(jié)點，動態(tài)跟蹤按月通報，確保全面完成年度應(yīng)收預(yù)付壓降目標。同時，集團財務(wù)、審計部門要重點強化資金監(jiān)管，及時了解掌握統(tǒng)借統(tǒng)還資金、貸款資金的使用情況和流動資金情況，全力保障資金安全。 （3）抓好訴訟糾紛處置。法律事務(wù)部要全面了解掌握集團系統(tǒng)涉訴涉稅案件情況，妥善解決好涉案金額較大和危及集團本部的重點案件；所屬企業(yè)及主要負責(zé)人必須嚴格履行主體責(zé)任，再次排查梳理近年來在經(jīng)營過程中存在的訴訟案件、生效判決、貿(mào)易糾紛、應(yīng)收預(yù)付潛在的法律風(fēng)險以及吊銷營業(yè)執(zhí)照后存在隱患的情況，堅決杜絕遲報瞞報、應(yīng)訴不主動、處置不得力的行為。同時，加大已勝訴案件的執(zhí)行力度，采取一切有效措施，盡快解決“亞鑫達”等案件的回款問題。四要強化安全風(fēng)險防范意識，安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。要進一步健全完善以安全生產(chǎn)責(zé)任落實為導(dǎo)向的考核機制、激勵機制、監(jiān)督約束機制，強化“四不兩直”檢查力度，對責(zé)任落實不到位、制度執(zhí)行不到位、整改隱患不到位等情況，嚴肅追責(zé)，絕不姑息，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制的剛性、權(quán)威性立起來，使各項安全制度和安全措施真正落到實處、發(fā)揮成效。在“保落實”上要堅決有力，一要嚴格落實集團督查督辦工作制度。在原有基礎(chǔ)上健全問題反饋解決工作機制，確保進一步提高重點工作落實效率。二要嚴格落實問責(zé)機制。充分發(fā)揮合力監(jiān)督和執(zhí)紀問責(zé)作用，重點針對由于執(zhí)行落實不力、不擔(dān)當(dāng)不作為給企業(yè)造成損失的問題和集團公司反復(fù)強調(diào)、仍然屢禁不止的問題，要進一步加大相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)力度, 把強作風(fēng)抓落實的過程轉(zhuǎn)變?yōu)槠平馄髽I(yè)改革發(fā)展瓶頸的過程。三、深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，在學(xué)懂弄通做實上下功夫集團公司各級黨組織要把學(xué)懂弄通做實十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，努力提高全體黨員干部的政治素養(yǎng)和思想理論水平，切實擔(dān)負好上級黨組織和職工群眾賦予的職責(zé)使命。一要通過專題輔導(dǎo)、研討交流、 “三會一課” 、主題黨日等多種有效的學(xué)習(xí)方式，準確領(lǐng)會把握黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的思想精髓、核心要義，學(xué)思踐悟、學(xué)以致用，努力把黨中央的戰(zhàn)略步署轉(zhuǎn)化為推動集團公司深化改革和推進轉(zhuǎn)型項目的具體行動。二要結(jié)合上級安排，適時開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動廣大黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求、行為規(guī)范。三要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，抓在經(jīng)常、融入日常，推動全體黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。四、堅持把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，增強抓黨建工作的政治自覺在國有企業(yè)開展黨建工作必須堅持黨 的基本路線，就是要始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心。為此，集團公司各級黨組織要將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作深度融合，堅持兩手抓、兩促進。一要抓好黨建工作定位。全面落實全國國企黨建工作會議精神，堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到集團公司整個生產(chǎn)經(jīng)營全過程。二要全面落實黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，通過落實《黨委領(lǐng)導(dǎo)人員落實基層黨建工作責(zé)任制的責(zé)任清單》和《黨委領(lǐng)導(dǎo)人員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任清單》內(nèi)容，通過嚴格執(zhí)行簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委書記“第一責(zé)任人”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》以及各基層黨組織《黨建工作目標責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》 ，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。三要不斷完善“基層黨建五項指標”考核評價體系,積極探索把黨建工作考核與基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、經(jīng)營業(yè)績考核相互銜接的綜合考核評價體系，注重考核結(jié)果同職務(wù)任免、薪酬、獎懲相掛鉤，把黨建工作滲透到企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)、各個環(huán)節(jié)，努力把黨建工作由“軟指標”變成“硬任務(wù)” 。五、深入開展“夯基礎(chǔ)提質(zhì)量”活動，組織建設(shè)有新成效抓好基層黨組織建設(shè)是全面從嚴治黨 、強化黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本保障。我們必須創(chuàng)新方法，夯實基礎(chǔ)，進一步加強基層黨支部建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證。一要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。高度重視發(fā)揮黨支部的主體作用，明確黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織職工群眾、凝聚職工群眾和服務(wù)職工群眾的職責(zé)，找準基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，凝聚黨員職工的著力點，推進黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二要按照“黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)同步建立”原則，及時建立健全、調(diào)整黨的基層組織，確保企業(yè)黨的組織和工作“雙覆蓋” 。三要結(jié)合省委關(guān)于加強“三基建設(shè)”的有關(guān)要求，嚴格按照黨章黨規(guī)抓好基層黨支部的基礎(chǔ)管理工作，結(jié)合企業(yè)實際和經(jīng)濟工作需要，創(chuàng)新基層黨組織的建設(shè)，開展特色活動，不斷修訂完善工作制度，優(yōu)化工作流程，提升執(zhí)行能力。四要通過“黨員示范崗”等建好示范點，以點帶面。要樹立“黨建+”新理念，積極推動基層黨組織活動載體和方式創(chuàng)新。六、持之以恒正風(fēng)肅紀，堅決杜絕“ 四風(fēng)”反彈以正風(fēng)肅紀為工作的出發(fā)點和落腳點，推動集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。一要深入開展規(guī)矩紀律教育，鑄牢理想信念這個“魂” 。加大黨章黨規(guī)黨紀教育力度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《黨章》以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn) 黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。二要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭機制，爭做“守紀律、講規(guī)矩、做表率”的模范。班子成員和各級干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭執(zhí)行《準則》 、 《條例》 ，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強責(zé)任意識，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，堅持以身作則，進一步強化政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等要求，在遵規(guī)守紀、愛崗敬業(yè)、修身律己、廉潔自律等方面充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。三要以黨員干部、關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督為重點，強化履職監(jiān)督和責(zé)任追究。七、進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，全面加強紀律建設(shè)堅決貫徹上級紀委要求，始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終堅持重遏制、強高壓、長震懾，深化標本兼治，著力構(gòu)建、、的體制機制。圍繞集團公司“三重一大”集體決策和原材料設(shè)備采購、產(chǎn)品銷售、規(guī)范貿(mào)易行為等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦職工群眾反映強烈的突出問題，嚴肅整治發(fā)生在職工群眾身邊的“微腐敗” ，嚴查各子公司貫徹制度執(zhí)行情況，堅持力度不減、節(jié)奏不變。堅持懲前毖后、治病救人方針，進一步深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” ，強化對集團公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督執(zhí)紀，有針對性地建章立制，把制度的籬笆扎得更緊，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，持續(xù)形成強大震懾。八、強化教育管理提素質(zhì)，著力打造高素質(zhì)的干部職工隊伍堅持 “黨管干部、黨管人才”原則，嚴格按照 “對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準抓好干部人才隊伍建設(shè)。一要深化各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作中。堅持講大局，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢；堅持講擔(dān)當(dāng)，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績；堅持講團結(jié)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力；堅持講正氣，提升隊伍的良好作風(fēng)形象。二要抓好中層干部隊伍建設(shè)。把好干部“20 字標準”貫穿于干部選拔、任用、考核的始終，嚴格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定，充分發(fā)揮黨組織在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。要建立“容錯機制” ，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的干部兜底負責(zé)，促使各級干部切實履職、敢于負責(zé)、激情工作、奮勇爭先。要加大監(jiān)督考核力度，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究，建立以考核評價為基礎(chǔ)的干部“能上能下”機制。三要創(chuàng)新用人的方式方法，著力打造高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍。圍繞轉(zhuǎn)型升級需求，按照近期建設(shè)、中期儲備、遠期規(guī)劃的原則，著力抓好管理型、技術(shù)型、服務(wù)型“三類人才隊伍”建設(shè)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效活力，讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)，切實保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。九、圍繞和諧穩(wěn)定展作為，促進群團工作協(xié)同發(fā)展始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，堅持企業(yè)改革發(fā)展成果與職工共享，讓全體職工有更多的“幸福感”“獲得感” ，進一步增強企業(yè)的凝聚力和向心力，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一要準確把握新形勢下黨的群眾工作規(guī)律，賦予工會和共青團組織更多的資源和手段，把群團活動納入黨建主題活動，增強群團工作的政治性、先進性、群眾性，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。二要充分尊重職工主體地位，發(fā)揮職工首創(chuàng)精神，保障職工各項權(quán)益。進一步落實以職工代表大會（職工大會）為基本形式的民主管理制度，推進企務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。特別是在企業(yè)改革發(fā)展重大決策上要多聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。三要進一步健全完善關(guān)愛職工服務(wù)體系。及時了解困難企業(yè)職工的思想動態(tài)及合理訴求，把解決職工的思想問題與解決切身利益問題結(jié)合起來，既講道理又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。2018 年，集團公司各級黨組織要旗幟鮮明講政治，壓實黨建工作責(zé)任，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，在集團公司深化改革和提質(zhì)增效中切實發(fā)揮好黨委的“兩個核心”作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，凝心聚力推進全年目標任務(wù)的圓滿完成。