無錫市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃

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1 無錫市 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 （征求意見稿） 根據(jù)溫家寶總理考察無錫時對加快我國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在無錫建設“感知中國”中心的指示精神， 特 制訂 本規(guī)劃。 本規(guī)劃的實施期限為 2009 年到 2020 年。 結(jié)合國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、國家“十二五”規(guī)劃 編制 以及《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006）》，將本規(guī)劃實施期限劃分為近期（ 2009 年 ）、中期（ 2012 年 ）和遠期（ 2016年 ）三個階段。 一、 發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢 （一） 發(fā)展的背景及意義 傳感網(wǎng) 是以感知為目的的物物互聯(lián) 網(wǎng)絡 。隨著各國基于 傳感網(wǎng) “ U 社會 ” 計劃的推出，特別是美國“智慧地球”計劃 的提出 ，傳感網(wǎng) 已 成為各國 綜合國力較量的重要因素。 據(jù) 權威機構(gòu) 預測，下一個萬億級的通信業(yè)務將是 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)， 到 2020年 ， 物物互聯(lián)業(yè)務與現(xiàn)有人人 互聯(lián)業(yè) 務 之比 將達到 30: 1。 傳感網(wǎng) 將 對微電子、軟件等 相關 產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)生巨大 的拉動 力 和輻射 力 ，對社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國家安全具有十分重要的作用 和戰(zhàn)略意義 。 （ 二 ）國際 傳感網(wǎng) 現(xiàn)狀及 趨勢 進入二十一世紀， 美、日、韓、歐等主要 信息化 發(fā)達國家和地區(qū)均將 傳感網(wǎng) 納入國家發(fā)展戰(zhàn)略 。美國將 傳感網(wǎng) 技術列為“在 2 經(jīng)濟繁榮和國防安全兩方面至關重要的技術”，美國已將基于 傳感網(wǎng) 的“智慧地球”計劃上升至國家戰(zhàn)略 ， 其中 僅 2009 年 4 月公布的 40 億美元智能電網(wǎng)技術投資計劃，這一 項將 在未來 20 年內(nèi) 產(chǎn)生 800 億美元 節(jié)約收益 ；加拿大、英國、德國、芬蘭、意大利、日本和韓國等國 也紛紛 加入 傳感網(wǎng) 的研究，歐盟 將 傳感網(wǎng) 技術作為優(yōu)先發(fā)展的重點領域之一，于 2008 年初正式成立歐洲微納制造技術平臺（ 致力于推動全歐洲 傳感網(wǎng) 技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 （ 三 ）國內(nèi) 傳感網(wǎng) 現(xiàn)狀 及趨勢 我國 傳感網(wǎng) 絡及其應用研究是中國科技領域少 數(shù)位于世界前列的方向之一 ， 與國際相比具有 啟動較早、 水平 相當、國際同步、 部分領先 的特點 。早在 1999 年，中科院啟動傳感器網(wǎng)絡研究， 由其 提出的傳感器網(wǎng)絡體系架構(gòu)、標準體系、演進路線、 協(xié)同架構(gòu)等代表傳感器網(wǎng)絡發(fā)展方向的頂層設計 已 被 際標準認可， 使我國 成為國際標準主導國之一。 《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006）》 明確 在重大專項、優(yōu)先主題、前沿技術三個層面列入傳感器網(wǎng)絡的內(nèi)容， 使 傳感網(wǎng) 成為 國家 03 專項“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”的主要方向之一。 目前，我國 傳感網(wǎng) 絡研究 已 形成以應用為 驅(qū)動的特色發(fā)展路線，在技術、標準、產(chǎn)業(yè) 、規(guī)模 和 應用與 服務等方面進入了世界領先行列， 使 我國在信息技術領域迎頭趕上甚至占領產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端 成為可能 。 二、 無錫市 發(fā)展 傳感網(wǎng) 的 基礎和優(yōu)勢 3 （一） 無錫市 電子信息 及 傳感網(wǎng) 相關 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 電子信息產(chǎn)業(yè) 是 支撐 我 市 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 重要 基礎性產(chǎn)業(yè) 。 2008 年 3 月無錫市被確定為 全國僅有的兩家 國家微電子高技術產(chǎn)業(yè)基地 之一 。 2008 年全市 653 家規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造企業(yè) 共 完成 銷售收入 元 ， 其中 70 家規(guī)模以上集成電路企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 元，占全省 在 計領域擁有華潤矽科、美新半導體、硅動力等 70 家設計公司，2008 年設計業(yè)銷售收入超過 31 億元；在集成電路制造 領域擁有無錫海力士 潤等一批微電子重點骨干企業(yè) ；在集成電路封測領域擁有 長電 科技 、華潤安盛、英飛凌、東芝半導體 等一批知名企業(yè) ，掌握 先進封裝技術，提供從芯片測試到成品測試的專業(yè)服務，技術水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國內(nèi)均名列前茅。 在 國家公布鼓勵的集成電路企業(yè)名單中，無錫 占據(jù)17 席 ，占江蘇省的 46%，占全國總數(shù)的 12%。 2008 年， 無錫 507家軟件企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 265 億元， 美元 ， 并且 在 電力、電信、安全、智能交通和城市管理、教育等應用 領域已形成 一批在 國內(nèi)有較大影響的軟件產(chǎn)品集群 。 （二）無錫市發(fā)展 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢 1、 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 無錫的 能、制造技術位居全國第一， 位，在傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游都具有很大的優(yōu)勢： 一是 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。無錫是我國微電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和重要產(chǎn)業(yè)基地，擁有中電 58 所、國家集成電路設計中心、華潤微電子、海力士、美新半導體等多個在國內(nèi)外知名的微電子研發(fā)機構(gòu) 4 和企業(yè)，現(xiàn)有 業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)及配套企業(yè) 160 多家，從業(yè)人員約 3 萬人，擁有 15 條 4 寸 —— 12 寸晶圓生產(chǎn)線和完善的“材料 工藝 器件 微電子產(chǎn)業(yè)鏈，擁有堅實的技術基礎和豐富的人才儲備，在重點發(fā)展微納傳感器件產(chǎn)業(yè)方面奠定了堅實的基礎。 二是 微納傳感器件結(jié)構(gòu)設計優(yōu)勢。無錫具備從事微納傳感器設計的企業(yè)包括中電 58 所、美新半導體、納微電子和 麥哲科技 等。其中 58 所具有集成電路設計、掩模制版、工藝加工、測試、封裝、可靠性檢測等能力；美新半導體主要從事基于 微納級系統(tǒng)芯片設計生產(chǎn)，研發(fā)能力保持國際一流。當前無錫正圍繞中電 58 所，建立國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地，進一步強化無錫地區(qū)的微納研發(fā)能力。 三是 微納傳感器制造優(yōu)勢。在加工方面，無錫美新半導體是全球第一家使用標準 藝、單芯片上集成混合信號處理的熱對流微納慣性傳感器制造商，設計生產(chǎn)能力為 1500 萬片 /月，加速度計產(chǎn)品500 萬片 /月；在代工方面，無錫華潤微電子是微納代工能力很強的國內(nèi)企業(yè)，具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌，擁有 1 條月產(chǎn)能超過 6 萬片的 8 英寸生產(chǎn)線、 1 條月產(chǎn)能超過 11 萬片的 6 英寸生產(chǎn)線、 2 條 5 英寸生產(chǎn)線和 2 條 4 英寸生產(chǎn)線，建有 米（以上）工藝水平的 納等標準 工藝平臺；在封裝方面，擁有長電科技、東芝半導體、英飛凌科技和華潤安盛科技等實力企業(yè)。在全球十大微納封測企業(yè)中，江蘇長電科技股份有限公司是國內(nèi)僅有的兩家獨立封測企業(yè)之一。 2、 技術優(yōu)勢。 無錫在傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的上下游具有與國際同步， 5 國內(nèi)先發(fā)的技術優(yōu)勢。全市電子信息產(chǎn)業(yè)領域建有國家級企業(yè)技術中心 3 家，院士工作站 2 家，博士后工作站（含分站） 11 家，省級企業(yè)技術中心（含共性中心） 7 家，市級企業(yè)技術中心 13家，省級工程技術研究中心 18 家， 市級 工程技術研究中心 8 家，行業(yè)企業(yè)擁有較強的自主創(chuàng)新能力。 一是 在標準化方面，我市依托中 科院無錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術研發(fā)中心及中科院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所，在國際、國內(nèi)標準化方面均取得了重要突破。國際標準層面，以微系統(tǒng)所和無錫微納傳感網(wǎng)中心技術專家為主的中國代表團取得重要話語權，已成為國際標準的主導力量之一。由微系統(tǒng)所和無錫微納傳感網(wǎng)中心提出主要技術思路、并與 國外著名機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合提交的標準提案 獲 準采納。國家標準層面，微系統(tǒng)所是中國傳感器網(wǎng)絡標準化工作組秘書處單位，在現(xiàn)有的7 個標準化工作小組中，微系統(tǒng)所和無錫微納傳 感網(wǎng)中心擔任了3 個小組的負責人。行業(yè)標準層面，微系統(tǒng)所作為副主編單位參與制定了國家城市軌道交通標準，現(xiàn)已頒布。 二是 在網(wǎng)絡構(gòu)架方面，中科院無錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術研發(fā)中心在國內(nèi)外有先發(fā)優(yōu)勢、主導優(yōu)勢和話語權。江蘇省無線電研究所、江南計算機研究所、公安部交通研究所等在錫部省屬研究所也已在各自領域開展網(wǎng)絡架構(gòu)的實踐。 三是 在器件生產(chǎn)方面，國內(nèi) 頭企業(yè)無錫美新半導體，已成功開發(fā)了 20 多種處于世界領先水平的熱對流技術加速度傳感器。無錫尚詣納米技術有限公司開發(fā)的納米發(fā)電機、無錫沃浦光電傳感科技公司開發(fā)的痕量氣體 傳感器、 6 無錫愛睿芯電子有限公司開發(fā)的數(shù)字射頻芯片、無錫康森斯克半導體有限公司開發(fā)的電荷式機械氣壓傳感器等也均處于世界先進水平。 四是 在器件設計方面，擁有華潤矽科、硅動力、中科芯、紫芯等 70 家 計公司，器件開發(fā)設計基礎良好。 五是 在軟件開發(fā)方面，近幾年引進、培育了江蘇省嵌入式軟件工程中心、清華紫光、永中科技、環(huán)宇軟件和航天金穗等大量應用軟件和嵌入式軟件開發(fā)企業(yè)，完全具備傳感網(wǎng)下游增值業(yè)務軟件的開發(fā)能力。 3、 人才優(yōu)勢。 無錫是江蘇省第一批“人才特區(qū)”試點城市。近幾年來，無錫以“ 530”計劃為依托，大量引進各類專 業(yè)性技術人才，其中“雙高”（高層次、高技能）人才 5388 人，海外留學歸國人才 3000 多人，與傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關技術人才近 500 人，為傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐。同時，無錫的科研和教育資源豐富。中科院無錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術研發(fā)中心的研發(fā)團隊，在傳感網(wǎng)系統(tǒng)總體、節(jié)點設備開發(fā)制造、軟件研發(fā)力量上都居于國內(nèi)前列；由國家人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部設立的全國首個“信息專業(yè)技術人才知識更新工程培訓基地”落戶無錫；在以無錫為中心的 200 公里范圍內(nèi)，集聚了全國三分之一的高等院校，以江南大學信息 工程學院、北京大學軟微學院、東南大學微電子學院無錫分院等為核心的培訓基地將為構(gòu)建多元化、多層次的傳感產(chǎn)業(yè)人才教育培訓體系提供重要的保障。 4、 平臺優(yōu)勢。 在支撐傳感網(wǎng)發(fā)展的公共服務平臺方面，無 7 錫具有成功實踐經(jīng)驗。無錫超級計算中心是全國最早面向社會開放的、資源共享、功能齊全的高端計算基礎平臺，擁有“神威2000A”高性能計算機（現(xiàn)正升級為每秒 100 萬億次），還配置了多種計算分析軟件，自 2006 年 11 月投入運行以來，已為大專院校和科研院所開展半導體、 計、動漫、新材料、汽車設計等研究提供了大規(guī)模運算以 及海量存儲等服務，充分發(fā)揮了公共服務平臺的重要支撐作用。世界軟件巨頭 無錫共建的“中國云計算中心”已于 2008 年在太科園正式落戶。該中心是 — “云計算”在全球最先投入商業(yè)運營的項目之一，也是 中國客戶搭建的世界上第一個虛擬計算環(huán)境，實現(xiàn)了軟硬件資源在不同客戶之間的共享，每個用戶都可以在指定的時間內(nèi)享受“云計算”提供的“按需供給”服務。無錫超級計算中心、“中國云計算中心”、 源技術中心、中國電信和中國移動設在無錫的兩大頂級數(shù)據(jù)中心都將為無錫傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的平臺支 撐。 5、 市場優(yōu)勢。 隨著傳統(tǒng)電信業(yè)務的內(nèi)涵和外延不斷擴大，電信服務業(yè)向信息服務大行業(yè)轉(zhuǎn)變的進程不斷加快，增值電信業(yè)務正日益成為頗具發(fā)展?jié)摿Φ男铝咙c。 2008 年我市城鄉(xiāng)本地固定電話用戶 戶，移動電話用戶達到 戶，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達到 戶。大量的用戶群帶來了新的信息服務需求，為傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供龐大的消費群體和市場容量。 6、應用優(yōu)勢。 器對機器）運營管理平臺被稱為 傳感網(wǎng) 的導入期業(yè)務。 中國移動無錫分公司 以該 平臺 在同業(yè)中的領先 8 優(yōu)勢作為 強大支撐， 根據(jù)無錫實際，在環(huán)保、電力、交通 等行業(yè)，制訂了太湖水文及排污監(jiān)測、電力系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)控、遠程抄表、智能公交等應用領域的 決方案，滿足客戶對過程監(jiān)控、指揮調(diào)度、遠程數(shù)據(jù)采集和測量、遠程診斷等方面的信息化需求，為實現(xiàn)工作生活的智能化、遠程化、實時化和自動化提供了便捷服務。目前無錫全市已擁有 務用戶近 5 萬戶。 7、產(chǎn)學研聯(lián)合優(yōu)勢。 與清華、北大、南大、東南、交大、復旦、同濟和中科院七校一院即“ 7+1” 模式 的政產(chǎn)學研合作框架，加速了無錫 與科研院校 由單一的項目合作 向人才交流培訓、共建研發(fā)平臺、創(chuàng)新載體等 多目標合作 的轉(zhuǎn)變； 與南郵 、北郵等共建 政產(chǎn) 學研基地， 將繼續(xù)擴大我市產(chǎn)學研聯(lián)合優(yōu)勢； 與中科院微系統(tǒng)所聯(lián)合中興、華為、貝爾、 國移動、民航、航天、清華大學等全國產(chǎn)學研用 80 多家大型企事業(yè)單位，發(fā)起并積極推動成立全國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)學研用聯(lián)盟（籌備中）， 將 確立我國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)在國際標準化中的主導地位， 助推 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。 三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標 （一）指導思想 全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼世界科技發(fā)展方向，瞄準國際科技 前沿 成果，以自主創(chuàng)新實現(xiàn)“ 傳感網(wǎng) ” 關鍵技術和核心技術的突破，搶占新一輪技術革命制高點，引領我國第三次信息產(chǎn)業(yè)革命浪潮，為我國科技 未來 發(fā)展、國家長期競爭 9 力提升、人 與 自然和諧發(fā)展做出貢獻。 （二） 基本原則 第一， 堅持市場運作與政府引導相結(jié)合的原則。 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，市 區(qū) 各級加大財稅、金融政策支持力度，增強 傳感網(wǎng) 核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力。 第二， 堅持國家和地方科技資源有機組合的原則。 結(jié)合我市創(chuàng)新型建設目標， 充分發(fā)揮中科院的創(chuàng)新資源，利用我 市 現(xiàn)有微電子產(chǎn)業(yè)的良好基礎，通過有機組合專業(yè) 資源與現(xiàn)有空間，確定整體架構(gòu)和節(jié)點，系統(tǒng)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。 第三， 堅持自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合的原則。 加快自主創(chuàng)新步伐，加快關鍵核心技術突破。同時，積極與國際 傳感網(wǎng) 科研機構(gòu)開展交流和合作，參與國際標準制訂，提升在該領域的國際地位。 第四， 堅持集成示范與輻射帶動 相 結(jié)合的原則。 積極鼓勵集成創(chuàng)新，重點推進對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重大示范作用的應用工程項目， 并 通過示范應用，輻射帶動 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （三） 發(fā)展 目標 1、總體目標 力爭通過 十 二 年的時間， 培育若干 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團， 將無錫 打 造成中國 傳感網(wǎng) 技術創(chuàng)新的核心區(qū)、科研成果轉(zhuǎn)化的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的聚集區(qū)、大規(guī)模應用的先導區(qū)、信息服務 10 的中央?yún)^(qū)和高端人才的集聚區(qū)。 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè) 示范園 用地 方公里， 到 2020 年， 完成總投資 2000 億元， 實現(xiàn)營業(yè)收入 10000億元， 新增 從業(yè)人員達 15 萬人 。 2、具體目標 （ 1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模 近期 至 2011 年，全市 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總投資 300 億元， 實現(xiàn)營業(yè)收入 2500 億元， 完成面積 5 平方公里的中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)示范園 建設， 新增 從業(yè)人員 4 萬人。 中期 至 2015 年，全 市 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn) 總投資 850 億元 ， 實現(xiàn)營業(yè)收入 4800 億元， 完成面積 方公里的中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)示范園 建設， 新增 從業(yè)人員 8 萬人 。 遠期至 2020 年，全市 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總投資 2000 億元，實現(xiàn)營業(yè)收入 10000 億元，完成面積 方公里的中國 傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園 建設， 新增 從業(yè)人員 15 萬人。 （ 2）技術水平 建成引領我國 傳感網(wǎng) 技術發(fā)展和標準制訂的中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院 ； 基本 建成較完備的產(chǎn)業(yè)共性技術研究平臺和產(chǎn)業(yè)服務平臺，能夠為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供全套解決方案；初步 掌握 傳感網(wǎng) 與動通信網(wǎng)絡 三 階段 融合的 核心 技術和商業(yè) 運營 模式。 集聚各類相關科研機構(gòu)、研發(fā)中心、檢測中 心 至 2011 年達 40 家，至2015 年達 70 家 。 至 2020 年達 100 家 ； 主 導國際標準，牽頭國家標準，在相關行業(yè)標準制定中發(fā)揮積極作用， 2015 年前 制定各類標準 15 項， 2020 年制定各類標準達 30 項， 使我國在 傳感 11 網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)的國際競爭中具備重要話語權；攻克 自治組網(wǎng)、信息融合、協(xié)同計算、樣本庫 等關鍵技術，形成具有核心自主知識產(chǎn)權的重大創(chuàng)新產(chǎn)品， 至 2011 年 實現(xiàn)各類技術成果轉(zhuǎn)移 、轉(zhuǎn)化 達 100 項，爭取專利 、 軟件 著作 權、集成電路布圖 超 過 550 項 ，至 2015 年實現(xiàn)各類技術成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化達到 150 項 ， 爭取專利 、軟件 著作權、集成電 路布圖 超過 1300 項， 至 2020 年實現(xiàn)各類技術成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化達到 250 項，爭取專利 、軟件 著作 權、集成電路布圖 超過 2200 項， 引領國內(nèi)外的 傳感網(wǎng) 技術發(fā)展方向。 （ 3）人才隊伍 以“ 530”計劃和“ 7+1”產(chǎn)學研合作機制為依托， 加快 傳感網(wǎng) 技術的 人才 培養(yǎng)和引進，促進形成合理的人才結(jié)構(gòu) 和梯隊 ，為傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才支撐和智力保障。 2011 年前 ，引進和培養(yǎng)高級人才 3000 名 ； 至 2015 年， 擁有 高級人才 6000名 ；至 2020 年，擁有高級人才 10000 名 。 （ 4）應用示范 結(jié)合 我市的經(jīng)濟 社會 發(fā)展 需求，以相對成熟的 傳感網(wǎng) 應用為切入點， 2011 年前 構(gòu)建無線 感網(wǎng) 、周界防入侵 傳感網(wǎng) 、公共安全 傳感網(wǎng) 、智能交通 傳感網(wǎng) 、智能電網(wǎng) 傳感網(wǎng) 、醫(yī)療監(jiān)護 傳感網(wǎng) 、 工業(yè)智能傳感網(wǎng) 等七 大 應用示范工程 ； 至 2015 年 率先將我 市 打造成為國內(nèi)首個 “ 智慧之 市 ” ；至 2020 年使無錫成為帶動周邊、輻射全國、接軌國際的感知中心。 四 、 主要任務 及 重點發(fā)展領域 根據(jù)規(guī)劃總體目標要求，近期的主要任務及重點發(fā)展領域為： 12 （一） 圍繞 傳感網(wǎng) 技術研發(fā)和標準化， 加快 “感知中國”中心建設，搶占智慧之巔 1、 成立 中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院 。 建立引領全球 傳感網(wǎng) 技術和標準的中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院，研究院由中科院、江蘇省聯(lián)合建設， 地點設在 我 市 ， 首期投資 五 億元。研究院將 按照國際國內(nèi)標準， 開展 傳感網(wǎng) 領域重大技術攻關，展開國際技術交流與合作，推進中科院的相關研究成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進 國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術標準 的制定 ， 以及產(chǎn)業(yè)集群公共技術、設備服務平臺建設，確?！案兄袊敝行脑谌?傳感網(wǎng) 技術和標準上的領先地位，搶占技術、標準、產(chǎn)業(yè)和應用的制高點。 2、建設和引進各類 傳感網(wǎng) 應用技術研發(fā)中心 。 與 國內(nèi)外 產(chǎn)、學、研、用相關企事業(yè)合作建設或引進 、匯聚 各類應用技術研發(fā)中心，組建聯(lián)合實驗室和聯(lián)合 開發(fā)團隊，合作推進 傳感網(wǎng) 國際、國家 及行業(yè) 標準 制訂 。 與中科院電子所合作成立中科院電子所無錫 傳感網(wǎng) 系統(tǒng)集成研發(fā)中心，共同推進環(huán)境監(jiān)測和 醫(yī)療監(jiān)護領域的規(guī)模應用； 與中國移動等運營商合作，共同推進 傳感網(wǎng) 與 G 移動通信網(wǎng)的 融 合；與民航合作，推動 傳感網(wǎng) 在機場防入侵等行業(yè)領域的規(guī)模應用；與 大型制造商合作，推動大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。 3、主導國際、 國家及 行業(yè) 標準 制訂 。 抓住 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)化前期的難得機遇，利用已具備的國際標準、國家標準、部分行業(yè)標準化的 先發(fā) 優(yōu)勢，積極參與相關標準化工作， 由 我市 牽頭并主導產(chǎn)業(yè)國際 、 國內(nèi)標準 的 制定和修訂，掌握 傳感網(wǎng) 領域的頂層技術 13 主導 權，積極推動成立全國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)學研用聯(lián)盟，為 傳感網(wǎng) 走向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供有利保障。 4、加快 構(gòu)建 產(chǎn)業(yè)公共平臺 。 根據(jù) 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)的具體情況和發(fā)展特點， 結(jié)合我市實際， 用 兩 年左右的時間， 以 傳感網(wǎng) 共性技術研究 為重點 ，建設 涵蓋 設計研發(fā)、中試、 測試、 小批量生產(chǎn) 以及各類資源服務 ，國內(nèi)領先、國際先進的 傳感網(wǎng) 公共平臺。重點建設 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)平臺、公共技術服務平臺、公共測試服務平臺、投資融資服務平臺、人力資源服務平臺、綜合信息咨詢服務平臺。 5、加快企業(yè)技術中心、工程中心 、 聯(lián)合實驗 室 及博士（院士）工作站 建設 。 加快形成以企業(yè)為主體的 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 體系建設， 在全 市 傳感網(wǎng) 企業(yè)中建設各級企業(yè)技術中心、工程研究中心及聯(lián)合實驗室 等創(chuàng)新載體 ，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和品牌培育。在產(chǎn)業(yè)價值鏈上下游的重點增值環(huán)節(jié)上形成優(yōu)勢互補 ，推動 傳感網(wǎng) 的規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群的形成。 （二） 圍繞產(chǎn)業(yè)合理布局， 加快 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)集聚 ，建設智慧之 園 整合全 市 資源 ，優(yōu)化 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè) 空間 結(jié)構(gòu) ， 形成一核多點的傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)示范園 布局， 即 以無錫（太湖）國際科技園為核心，新區(qū) （南區(qū)） 和濱湖區(qū) （北區(qū)） 為重點， 一體兩翼 、 分工協(xié)作、共同發(fā) 展。 其中 新區(qū)（南區(qū)） 以 中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院、 傳感網(wǎng)創(chuàng)新園、 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)園和 傳感網(wǎng) 信息服務園 （一院三園） 為主體 ，濱湖區(qū)（北區(qū)） 以 中科院電子所 無錫 傳感網(wǎng) 系統(tǒng)集成研發(fā)中心、 14 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)濱湖園 （一中心 一 園） 為主體 ，共同推進 “感知中國”中心建設 ， 科學、系統(tǒng)、完整地打造 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)鏈，形成涵蓋產(chǎn)、學、研、生活配套的合 理空間布局 。 規(guī)劃建設 總 面積 方公里，先期啟動 方公里 。 1、建設 傳感網(wǎng) 創(chuàng)新園。 規(guī)劃面積 方公里 ，開發(fā)建設規(guī)模約 80 萬平方米，重點打造中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院，引進國內(nèi)外重點科研機構(gòu)，開發(fā)國際領先 的 傳感網(wǎng) 共性技術和前沿技術，積極推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立、國際國內(nèi)標準制定以及產(chǎn)業(yè)集群公共技術、設備的平臺服務，建成 傳感網(wǎng) 人才培養(yǎng)基地。 2、建設 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)園。 新區(qū)（南區(qū)） 規(guī)劃面積 方公里 ，開發(fā)建設規(guī)模約 350 萬平方米，重點承接 傳感網(wǎng) 信息創(chuàng)新園相關成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，整合無錫集成電路企業(yè)，通過引進和培育規(guī)模企業(yè)，做強、做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌 ； 濱湖區(qū)（北區(qū)） 規(guī)劃面積 方公里，重點承接中科院電子所傳感技術聯(lián)合國家重點實驗室北方基地相關成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引進和培育一批規(guī)模企業(yè)， 形成具有全球影響力的 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。 3、建設 傳感網(wǎng) 信息服務園。 規(guī)劃面積 方公里 ，開發(fā)建設規(guī)模約 180 萬平方米，充分利用無錫（國家）軟件園嵌入式軟件開發(fā)、信息處理、信息服務的優(yōu)勢，與中國移動等國內(nèi)大型運營商深度合作的基礎，進一步匯聚 傳感網(wǎng) 專業(yè)運營商、信息服務商、應用服務商和中介機構(gòu)，通過重點工程的應用示范，形成行業(yè)和公眾產(chǎn)業(yè)應用子集集群，為工業(yè)化、信息化兩化融合提供 15 完善解決方案。 （三） 圍繞 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)化需求，加快 應用示范工程 建設 ， 創(chuàng)建 智慧之 市 加快 傳感網(wǎng) 應用子集的應用和推廣， 先期 建設 7 大 標志性 示范工 程， 具體在碩放（國際）機場、市民中心、無錫（太湖）國際科技園、江陰保稅區(qū)物流中心、無錫新區(qū)綜合保稅區(qū)、錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園 、新區(qū) 先期啟動實施 7 個應用項目， 示范成功后在全省 逐步 推廣。 1、無線 感網(wǎng) 。 與中國移動集團聯(lián)合推進 傳感網(wǎng) 和技術研發(fā)、應用示范、商業(yè)運營等方面的結(jié)合，加快 傳感網(wǎng) 與 動通信網(wǎng)兩網(wǎng)融合的三步走路線及其方案實施，探索 傳感網(wǎng) 走向大規(guī)模公眾服務的商業(yè)模式，形成符合中國國情 、 具有核心自主知識產(chǎn)權 、 可運營商用的 傳感網(wǎng) 體系與產(chǎn)業(yè)。一是 建設 無錫平安家居 傳感網(wǎng) 系統(tǒng)，接入中國移動 絡，形成物物互聯(lián)與 結(jié)合 的 平安家居應用系統(tǒng)，實現(xiàn)人與家居的和諧融合。 二是 建立太湖環(huán)境監(jiān)測 傳感網(wǎng) 系統(tǒng)，實時獲取太湖水質(zhì)相關信息并完成分布式協(xié)同處理與信息綜合，通過中國移動絡，實現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測中心 整體態(tài)勢信息 顯示 和 在手機終端信息發(fā)布。 2、周界防入侵 傳感網(wǎng) 。 以機場、政府機關、基地等重要區(qū)域的周界防入侵系統(tǒng)作為應用切入點 ， 采用中科院自主知識產(chǎn)權的第三代防入侵成熟技術，在無錫機場、無錫 市民中心 、無錫警備區(qū)基地等重要部門和重點區(qū)域建設周界防入侵系統(tǒng)，達到全天 16 候全天時、低漏警率和 低 虛警率的周界安全防范 要求。 3、公共安全 傳感網(wǎng) 。 應用中科院自主研發(fā)的先進多媒體 傳感網(wǎng) 產(chǎn)品，在 我市 建立城市公共安全大平臺， 特別是建設城市軌道交通反恐 傳感網(wǎng) 示范工程，在站臺、車廂、出入口、通風管道等重要部 位，采用對爆炸物、有毒有害氣體、核輻射 等 入侵危害的監(jiān)控技術， 實現(xiàn)對突發(fā)事件、事故災難、重要 場所 的 實時全程監(jiān)控、應急指揮、事后評估等 ， 并逐步在全省推廣， 為打造 平安無錫及 和諧江蘇 提供新型技術支持 。 4、智能交通 傳感網(wǎng) 。 在 我市 推進智能交通 傳感網(wǎng) 建設 ，重點 加強 在中心城區(qū)交通流量實時監(jiān)測與動態(tài)誘導系統(tǒng)、機動車定點測速系統(tǒng)、公交車專用車道智能信號系統(tǒng)、 闖禁車輛智能抓拍系統(tǒng)、交通信號燈智能控制系統(tǒng)、停車場智能誘導和管理系統(tǒng)等領域 的推廣應用 。 5、智能電網(wǎng) 傳感網(wǎng) 。 以電力設施狀態(tài)監(jiān)測、高空塔架應急搶險、電表數(shù)據(jù)采集等應用為切入點，首先在重要電力設施的狀態(tài)監(jiān)測、高空塔架應急搶修監(jiān)控、居民戶、農(nóng)村地區(qū)電表數(shù)據(jù)采集等領域 ，開展智能電網(wǎng) 傳感網(wǎng) 的應用示范，并 逐步 加以推廣。 6、醫(yī)療監(jiān)護 傳感網(wǎng) 。 以人體生理和醫(yī)學參數(shù)采集和分析等應用為切入點，首先在醫(yī)院建設無線醫(yī)療監(jiān)護系統(tǒng)，對病人生理參數(shù)進行長時間連續(xù)監(jiān)測和分析， 用比較低廉的成本實現(xiàn)重癥監(jiān)護病房的監(jiān)護功能， 通過 開展醫(yī)療監(jiān)護 傳 感網(wǎng) 的應用示范及推廣，加快 傳感網(wǎng) 的醫(yī)療監(jiān)護技術應用， 降低醫(yī)療費用成本， 提高衛(wèi)生資源使用效益 ，從而實現(xiàn)集中醫(yī)療模式 向 分布式醫(yī)療模式 的 17 轉(zhuǎn)變 。 7、工業(yè)智能傳感網(wǎng)。 以 工業(yè) 生產(chǎn)過程控制 為切入點 ， 首先 在冶金，石化等高能耗 、 高污染行業(yè) 企業(yè)和裝備制造業(yè)領域 ， 建立全流程實時監(jiān)測 系統(tǒng) ， 通過 獲取重要的工業(yè)過程參數(shù)，實施生產(chǎn)過程、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的智能控制 和傳感網(wǎng)技術的推廣應用，從而提升生產(chǎn)水平、提高能源利用效率、降低污染物排放量，實現(xiàn)工業(yè)的集約生產(chǎn)、優(yōu)化發(fā)展 。 （四） 圍繞 產(chǎn)業(yè)集團培育 ，加快 發(fā)展重點領域 ，壯大智慧之業(yè) 加快建設無錫 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè) 投資 集團公司，充分發(fā)揮 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院的 智力資源和 “ 530”計劃人才資源在 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)化方面的技術優(yōu)勢，以及無錫國聯(lián)集團在市場開拓、資本運作及融資平臺的金融優(yōu)勢，積極開展微納產(chǎn)業(yè)園基礎設施、載體、公共服務平臺建設，招商引資、產(chǎn)業(yè)投資、與各行業(yè)應用領域結(jié)合組建行業(yè)項目子公司等工作， 以 傳感網(wǎng) 絡節(jié)點（傳感器）、網(wǎng)絡構(gòu)架和信息處理系統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)領域為重點，加快形成社會化協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)體系。 1、 傳感網(wǎng) 絡節(jié)點（傳感器） 重點培育和發(fā)展機械類、磁學類、熱學類、化學類、生物學類等微納傳感器產(chǎn)品，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié) 構(gòu)設計、加工和封裝 三大 技術。 在無錫重點培育和扶 持從事微納傳感器加工、代工和封裝的美新半導體、納微電子、華潤微電子 、長電科技等龍頭企業(yè)，加 18 大技改投入，使現(xiàn)有代工生產(chǎn)線快速形成微納傳感器加工、代工和封裝產(chǎn)能；培育和扶持中電 58 所、華潤矽科、美新半導體、硅動力 、尚詣納米技術 等 計企業(yè)開發(fā)設計微納傳感器；培育和 扶持無錫愛睿芯電子有限公司等 射頻芯片設計和制造企業(yè)；培育和引進柔性線路板生產(chǎn)制造企業(yè)；培育和扶持 達思網(wǎng)絡科技等 從事微納傳感器節(jié)點模塊研發(fā)、設計 、 制造的 企業(yè) 和 中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院成果轉(zhuǎn)化企業(yè)；培育和扶持從 事相關材料制造的中微掩膜、惠利合成材料等企業(yè)。 2、網(wǎng)絡構(gòu)架 重點發(fā)展體系構(gòu)架、標準化、協(xié)議棧、組網(wǎng)、協(xié)同處理、傳輸、多種傳感器及陣列等技術標準和產(chǎn)品，通過中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院在微納 傳感網(wǎng) 絡構(gòu)架方面的技術優(yōu)勢，推動應用標準制定，推進成果轉(zhuǎn)化 ；支持 中科院電子所無錫 傳感網(wǎng) 系統(tǒng)集成研發(fā)中心、江蘇省無線電研究所、公安部交通研究所等研發(fā)機構(gòu) 開展網(wǎng)絡架構(gòu)方面研究開發(fā) ，培育和扶持一批成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，引進和培育 一批 增值 服務運 營 商，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3、信息處理系統(tǒng) 重點培育和發(fā)展信息處理系統(tǒng)的硬件和軟件。 硬件包括超級計算機、 手機、 動終端等設備制造，重點培育和扶持無錫清華同方、江南計算機研究所 、無錫超級計算中心 等單位；重點培育和扶持 生產(chǎn) 智能電表、水表等儀器儀表的恒通電器、無錫電度表廠、長儀集團等企業(yè)； 重點 培育和扶持電力電器設備制造企業(yè)自主開發(fā)和引進技術用于智能電網(wǎng)的相 19 關設備； 重點 培育、扶持和引進從事家庭智能網(wǎng)關等公眾應用終端設備的廠商。 軟件包括 嵌入式軟件 和應用業(yè)務軟件， 在 嵌入式軟件 方面，重點培育江蘇省嵌入式軟件工程中心 、耐特機電、環(huán)宇軟件 等企業(yè)； 在 應用業(yè)務軟件 方面，重點 扶持 無錫（國家）軟件園（ 的清華紫光 、 亞聯(lián)開源、 海輝、大展、浪潮、中軟國際、萬寶盛華、 國福瑞博德、 算盤等世界 500 強 、 全球服務外包 100 強企業(yè) 及研發(fā)能力強發(fā)展前景好的創(chuàng)新 型 企業(yè) 582 家，引導 企業(yè) 加大 應用業(yè)務軟件開發(fā) 投入 。 五、保障措施 （一）加強組織領導。 成立無錫市 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，加強對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導、組織和協(xié)調(diào)，研究制定年度目標，組織擬定政策措施，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，加強相關部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力 ；建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市政府主要領導組織召開，有關部門負 責同志參加，市各有關部門依照各自職責主動開展工作。 領導小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)貿(mào)委，作為綜合協(xié)調(diào)和日常工作機構(gòu) ， 盡快建立健全 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計指標、監(jiān)測體系和評價制度。建立重大項目領導聯(lián)系制和專人負責制，提高行政效能，加強對重大項目推進實施的跟蹤服務。 （二）注重規(guī)劃引導。 切實加強 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃的編制實施工作，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體指導。對技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強勁的重大項目，及時納入全市重點 20 項目規(guī)劃和年度實施計劃，優(yōu)先給予土地、信貸等支持。堅持先規(guī)劃、后建設的原則，確保重大項目的 有效實施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)要緊密結(jié)合實際，抓緊制定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 （三）加大政策扶持。 在貫徹落實好國家和省現(xiàn)有推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關政策的基礎上，進一步研究制定促進 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、稅收和融資等方面的政策措施。在財政資金安排上，市設立 10 億的產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金，各市（縣）、區(qū)也應安排專項資金給予配套，用于支持重大項目建設、相關人才培養(yǎng)、微機電技術基礎性研發(fā)工作。在符合國家、省用地政策的前提下，優(yōu)先安排重點項目用地。對全省重點企業(yè)的土地和房屋使用稅實行適當減免，并 用足用好現(xiàn)行各項稅收優(yōu)惠政策。 （四）推進重大項目。 以 中國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)研究院為技術依托，以 無錫 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)投資集團公司 為運作載體， 推進全國 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設， 組織實施一批 傳感網(wǎng) 應用示范項目和重大產(chǎn)業(yè)項目，完善管理部門的項目聯(lián)系制度、例會制度、通報制度、督查制度、分級協(xié)調(diào)制度；加強項目的跟蹤管理，推行企業(yè)項目實施法人責任制、工程建設監(jiān)理制、招標投標制和竣工驗收等制度；完善 傳感網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)投資數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)投資信息資源共享；統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的思路，搞好重點項目的策劃、招商、儲備，加快項目儲備 庫建設。 （五）強化人才支撐。 實施“四高” （ 海內(nèi)外一流的高層次創(chuàng)新人才、領軍型高層次創(chuàng)業(yè)人才、具有國際化水準的高級管理 21 人才、技藝精湛的高技能人才 ） 人才工程，緊緊圍繞引才、育才和用才三個關鍵環(huán)節(jié)，大力推進“ 530”計劃，制定并落實各項優(yōu)惠政策，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的掌握關鍵技術、熟悉國際先進管理經(jīng)驗的領軍人才不受地域、戶口限制，實行重點招聘，優(yōu)先引進。充分利用我市“ 7+1”產(chǎn)學研合作平臺，注重高技能人才培養(yǎng)，支持高層次人才參加繼續(xù)教育。打造一批在重點領域占據(jù)技術制高點的創(chuàng)新團隊，造就一批具有戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市 場的企業(yè)家，培育一批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、能解決關鍵技術和工藝性難題的高技能人才。以“感知中國”中心和重大項目為載體，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間。 （六）優(yōu)化服務環(huán)境。 針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，及時跟蹤分析，切實加大跨部門協(xié)調(diào)服務力度。進一步優(yōu)化服務工作流程，大力宣傳政策規(guī)劃，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，加快項目審批進度。及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，幫助企業(yè)渡過難關。建立健全中介服務體系，充分發(fā)揮 傳感網(wǎng) 產(chǎn)學研用聯(lián)盟（籌備中）的橋梁和紐帶作用，大力發(fā)展技術評估、技 術咨詢、技術服務、技術轉(zhuǎn)移、專利代理、科技信息、投融資、人才培養(yǎng)、法律服務等各類中介組織，積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交流平臺，促進企業(yè)之間的交流與合作，形成完整的服務保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務。