特種設(shè)備使用單位安全管理員培訓(xùn)

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特種設(shè)備使用單位 安全管理員培訓(xùn),,主要內(nèi)容,一、特種設(shè)備安全管理相關(guān)法律法規(guī) 二、特種設(shè)備使用管理三、特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦事程序四、事故的預(yù)防和案例分析,▼,一、特種設(shè)備安全管理相關(guān)法律法規(guī),（一）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（二）《內(nèi)蒙古特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》（三）《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》,▲,（一）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》解析,第一部分 概論第二部分 特種設(shè)備使用單位的安全義務(wù),▲,第一部分 概論,1.立法目的由于特種設(shè)備運(yùn)行關(guān)系到公共安全，人們?cè)趯?duì)其充分開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，也逐步加強(qiáng)、規(guī)范了安全監(jiān)督，以最大程度地遏制或減少事故的發(fā)生，使其更好地服務(wù)于人類(lèi)。,2.指導(dǎo)思想：對(duì)特種設(shè)備必須實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。總結(jié)成功做法，吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)，健全監(jiān)察體系，規(guī)范行為，明確責(zé)任，采取措施，“及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防范于未然”，力求杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的目的。,3.關(guān)于特種設(shè)備目錄確定原則：設(shè)備的危險(xiǎn)性原則 工作的連續(xù)性原則 與國(guó)際接軌的原則 社會(huì)共識(shí)原則,4.條例主要內(nèi)容共有七章91條?？偟膩?lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)比較合理。第一章 總則，是條例的總綱。主要規(guī)定了條例制訂的宗旨、特種設(shè)備的定義、調(diào)整范圍、安全監(jiān)督管理部門(mén)的總的職權(quán)及其政府和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)的責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督等等。 第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)，規(guī)定了生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）單位在生產(chǎn)活動(dòng)中和氣瓶充裝單位氣瓶充裝活動(dòng)中的義務(wù)；,第三章 特種設(shè)備的使用，規(guī)定了使用單位保證安全使用的義務(wù)；第四章 檢驗(yàn)檢測(cè)，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的義務(wù)；第五章 監(jiān)督檢查，規(guī)定了安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的義務(wù)（監(jiān)督檢查的基本方式、現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求和程序，監(jiān)察人員及其職權(quán)，檢驗(yàn)單位及檢驗(yàn)人員有關(guān)要求，事故報(bào)告、調(diào)查、處理規(guī)定等等）。,,第六章 法律責(zé)任，明確了上述四個(gè)方面（生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查）的法律責(zé)任。主要規(guī)定了違法行為的處罰規(guī)定等。第七章 附則，主要明確條例有關(guān)用語(yǔ)的含義，明確了壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的管理辦法另定，規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)、實(shí)施日期,5.調(diào)整范圍 關(guān)于特種設(shè)備的定義：特種設(shè)備是涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和設(shè)施的總稱。 兩個(gè)特征：一是涉及生命安全，二是危險(xiǎn)性較大。 條例按照《安全生產(chǎn)法》對(duì)這兩個(gè)基本特征進(jìn)一步描述，用列舉法羅列了特種設(shè)備的種類(lèi)范圍：本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施七種特種設(shè)備。,納入條例監(jiān)察的七種特種設(shè)備的具體含義： 鍋爐－范圍規(guī)定為容積≥30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓≥0.1MPa（表壓），且額定功率大于等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。 壓力容器－范圍規(guī)定為最高工作壓力≥0.1MPa，且壓力與容積的乘積≥2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度≥標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力≥0.2MPa，且壓力與容積的乘積≥1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)≤60℃液體的氣瓶；氧艙等。,壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于０.１ＭＰａ（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于２５ｍｍ的管道。 電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。,起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于０.５ｔ的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大于或者等于２ｍ的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。,6.職責(zé)條例強(qiáng)調(diào)企業(yè)是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任義務(wù)。,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度（第五條一款）。特種設(shè)備安全管理制度和安全責(zé)任制度是指從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用各項(xiàng)活動(dòng)的單位根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況制定的特種設(shè)備安全管理制度和明確具體負(fù)責(zé)人員的崗位責(zé)任制度。,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)（第五條二款）。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的主要責(zé)任者。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、具有決策權(quán)和指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括：廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定指揮決策權(quán)，同時(shí)也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)。,,7.特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用（第二十三條）。,▲,第二部分 特種設(shè)備使用單位的安全義務(wù),近年來(lái)我國(guó)特種設(shè)備發(fā)生事故的情況和國(guó)外特種設(shè)備安全監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)證明，確保特種設(shè)備安全不僅要抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，更重要的是抓好使用環(huán)節(jié)的安全。為此，《條例》對(duì)特種設(shè)備的使用單位規(guī)定了以下安全義務(wù)：,一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證特種設(shè)備安全使用的義務(wù)。,特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用（第二十三條）。,,要點(diǎn)釋義：一是嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定；二是保證特種設(shè)備的安全使用。為了加強(qiáng)特種設(shè)備的使用的安全監(jiān)察，從建立安全監(jiān)察制度以來(lái)，特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理部門(mén)制定了一系列的關(guān)系到安全使用的規(guī)章、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，主要包括使用登記、使用管理、定期檢驗(yàn)、人員考核等內(nèi)容。,二、使用合法特種設(shè)備的義務(wù)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件（第二十四條）。,要點(diǎn)釋義： 1.使用單位必須購(gòu)買(mǎi)和使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。這是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的最基本的條件。安全技術(shù)規(guī)范對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)做出了科學(xué)、明確的規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)合格的特種設(shè)備、正確進(jìn)行安裝，在滿足其條件的正常使用情況下，不會(huì)發(fā)生事故。,2.特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)特種設(shè)備的相關(guān)資料。特種設(shè)備出廠，必須按照規(guī)定，附有必須的設(shè)計(jì)、制造等文件資料；設(shè)備在安裝后，也要出示相關(guān)的安裝質(zhì)量證明文件資料。,三、使用登記和登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于設(shè)備顯著位置的義務(wù)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。未登記的，按第七十四條處罰，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。,要點(diǎn)釋義：關(guān)于使用登記和登記標(biāo)志，特種設(shè)備使用登記后，登記機(jī)構(gòu)會(huì)出具特種設(shè)備登記證書(shū)或安全合格證書(shū)等文件。特種設(shè)備使用單位應(yīng)將該證明文件置于設(shè)備的顯著位置。使用登記標(biāo)記，是證明該設(shè)備合法使用的證明，置于顯著位置，提示使用者、乘座者，在有效期內(nèi)可以使用；也給使用者一種警示，使用登記是法規(guī)的規(guī)定，必須遵守；也是一種而可以供監(jiān)督部門(mén)了解情況的一個(gè)告示，告知該設(shè)備是合法使用的。,四、使用單位建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的義務(wù)。未建立檔案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。 安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1.特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； 2.特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄； 3.特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； 4.特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄； 5.特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。,五、對(duì)特種設(shè)備日常保養(yǎng)，定期自行檢查的義務(wù)（第二十七條）。未履行該義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓（第七十四條）。,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)： 1.進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，定期自行檢查。 2.至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。 3.發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 4.對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。（校驗(yàn)工作應(yīng)有資格）。,六、報(bào)檢義務(wù)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用（第二十八條）。否則，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓（第七十四條）。,要點(diǎn)釋義：這一條是新設(shè)立的一項(xiàng)義務(wù)。 規(guī)定了使用單位報(bào)檢義務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的職責(zé)：1.強(qiáng)調(diào)了企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，保證特種設(shè)備在檢驗(yàn)周期內(nèi)安全使用，是使用單位的責(zé)任；2.明確了使用單位應(yīng)當(dāng)安全技術(shù)規(guī)范的要求報(bào)檢； 3.規(guī)定了使用單位報(bào)檢期限；4.規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到報(bào)檢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)；5.未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。如因未報(bào)檢而造成失檢，責(zé)任在用戶；按規(guī)定報(bào)檢了而未檢驗(yàn)，責(zé)任在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。分清了責(zé)任。,七、消除事故隱患的義務(wù) 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用（第二十九條）。 要點(diǎn)釋義：特種設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)因各種情況發(fā)生故障和異常情況，不及時(shí)消除，可能會(huì)引發(fā)事故。如鍋爐出現(xiàn)超溫、超壓。低水位等異?，F(xiàn)象，如不及時(shí)消除，就會(huì)引起爆炸；起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等出現(xiàn)故障，并且往往有人乘坐或作業(yè)，如不及時(shí)處理，就會(huì)引發(fā)人身傷亡。,,八、對(duì)存在嚴(yán)重隱患且無(wú)修理價(jià)值的特種設(shè)備的報(bào)廢和辦理注銷(xiāo)義務(wù)。特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)（第三十條）。,,要點(diǎn)釋義： 及時(shí)予以報(bào)廢，給出了三種情況： 一是存在嚴(yán)重事故隱患； 二是無(wú)改造、維修價(jià)值； 三是超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限。 關(guān)于特種設(shè)備的使用年限，目前，還沒(méi)有一個(gè)法律規(guī)定，有的是特種設(shè)備制造單位的規(guī)定，有的是按常識(shí)，通常檢驗(yàn)檢測(cè)單位也會(huì)根據(jù)這些規(guī)定和常識(shí)，根據(jù)特設(shè)備的實(shí)際情況，做出不允許運(yùn)行的結(jié)論，是否報(bào)廢應(yīng)該由使用單位決定，但不得投入運(yùn)行。,九、制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的義務(wù)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案（第三十一條）。要點(diǎn)釋義：特種設(shè)備在發(fā)生事故時(shí)，怎樣減少和防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，避免造成更大的損失，則顯得更加重要。如液化石油氣儲(chǔ)存場(chǎng)所，但發(fā)生泄漏時(shí)，必須采取能夠切斷火源，防止燃燒，否則引起爆炸，損失巨大。 如：2000年，西安煤氣公司球罐區(qū)因泄漏而引起的爆炸，未能采取有效應(yīng)急措施而死傷多人。,應(yīng)急措施包括兩個(gè)方面： 一是要制定措施，即按照特種設(shè)備使用的實(shí)際情況，建立在出現(xiàn)緊急情況時(shí)或發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、處理辦法、程序以及部門(mén)和人員的責(zé)任的計(jì)劃和安排； 二是要按照所制定的措施，定期進(jìn)行演習(xí)，保證能夠在緊急情況下，有條不紊的及時(shí)采取措施，將事故損失減少到最低程度。,十、電梯維護(hù)保養(yǎng)、采取緊急救援措施等方面的義務(wù) 1.電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行； 2.至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查； 3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范，保證電梯的安全技術(shù)性能符合要求； 4.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施；,十一、為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位的特別義務(wù) 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)： 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職的安全管理人員； 對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)立即處理； 每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查; 對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)； 將安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置；,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的相關(guān)安全知識(shí)，對(duì)安全使用全面負(fù)責(zé)； 主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開(kāi)一次會(huì)議，督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用工作； 配備相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)救裝備和急救物品； 乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮。,十二、使用持證作業(yè)人員并對(duì)他們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的義務(wù)。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 （第三十九條 ）,,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度（第四十條）。,十三、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向有關(guān)人員報(bào)告的義務(wù)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告（第四十一條）。未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的，由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任（第七十九條）。,罰則,第七十四條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處２０００元以上２萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，擅自將其投入使用的；（二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的；,（三）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的； （四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前１個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的；,（五）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的；（六）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；（七）未制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的；（八）未依照本條例第三十二條第二款的規(guī)定，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查的。,第七十七條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處２０００元以上２萬(wàn)元以下罰款：（一）未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員的；（二）從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書(shū)，上崗作業(yè)的；（三）未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。,▲,二、特種設(shè)備使用管理,（一）使用管理的重要性 （二）使用管理的總體要求（三）各類(lèi)特種設(shè)備的使用管理,▲,（一）使用管理的重要性,為保障安全，我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)施全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)察。特種設(shè)備全過(guò)程安全監(jiān)察的七個(gè)環(huán)節(jié)中，使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察是核心，其他環(huán)節(jié)都是為這個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)的。 眾所周知，特種設(shè)備之所以被稱為特種設(shè)備，是因?yàn)樗奈ｋU(xiǎn)性，而只有在建造安裝完成并投入使用以后，特種設(shè)備才能實(shí)現(xiàn)人們所需要的各項(xiàng)功能，才具有特種設(shè)備所具有的特定危險(xiǎn)性。 特種設(shè)備在使用過(guò)程中，有的處在高溫、高壓、介質(zhì)腐蝕環(huán)境，有的長(zhǎng)期承受交變荷，有的在高空、高速下運(yùn)行。一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成嚴(yán)重社會(huì)影響和環(huán)境破壞。,因此，為保障特種設(shè)備安全，必須認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備使用單位作為特種設(shè)備安全第一責(zé)任者的責(zé)任。使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，提高特種設(shè)備使用管理和監(jiān)控水平，保證特種設(shè)備的安全使用。江澤民同志十分重視特種設(shè)備安全工作，曾就1999年1月16日寧夏鍋爐爆炸事故做出重要指示：“像鍋爐這類(lèi)壓力容器，它的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽?！\(yùn)行中的鍋爐，也必須定期嚴(yán)格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。幾十年前我們就是這么做的，現(xiàn)在有些制度松馳了，不那么嚴(yán)格了，這是非常危險(xiǎn)的。人命關(guān)天的事，一定要慎之又慎，確保萬(wàn)無(wú)一失…”。,使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察的基本制度是： 對(duì)特種設(shè)備實(shí)行使用登記制度； 對(duì)特種設(shè)備管理與操作人員（統(tǒng)稱作業(yè)人員）實(shí)行考核發(fā)證制度； 對(duì)使用中的特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度； 對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行定期評(píng)定和重點(diǎn)監(jiān)控制度； 對(duì)特種設(shè)備使用單位安全使用與管理情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度； 對(duì)發(fā)生事故單位和有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究制度等。,▲,（二）使用管理的總體要求,特種設(shè)備使用管理包括技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理，其目的是為了達(dá)到正常運(yùn)行，確保特種設(shè)備處于最佳狀態(tài)，同時(shí)要使特種設(shè)備的最初投資、運(yùn)行費(fèi)用、檢修和更新改造的經(jīng)濟(jì)性達(dá)到最好效益的原則或者說(shuō)使用壽命最長(zhǎng)，充分體現(xiàn)管理就是通過(guò)采取有效措施，保證特種設(shè)備高效率、長(zhǎng)壽命、安全可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使得使用單位降低生產(chǎn)成本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。,,特種設(shè)備使用管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而特種設(shè)備使用的安全管理則是設(shè)備管理中的重中之重。人們通過(guò)多年特種設(shè)備使用安全管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)出安全使用管理工作要點(diǎn)為“三落實(shí)”、“兩有證”、“正確使用”、“精心維修保養(yǎng)”。特種設(shè)備使用單位在設(shè)備使用管理過(guò)程中，如果滿足這些要點(diǎn)要求，特種設(shè)備的安全使用就有了根本保障。,▲,“三落實(shí)”,1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制2.落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程3.落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃，有效開(kāi)展檢驗(yàn)工作,1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全責(zé)任重于泰山。 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。 國(guó)務(wù)院《條例》，規(guī)定：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)”。,《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，規(guī)定地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列特大安全事故，依照法律，行政法規(guī)和該規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照該規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。這些法律法規(guī)明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的地位，也明確了地方人民政府和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)于特大安全事故失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以責(zé)任追究。這些無(wú)疑對(duì)保障特種設(shè)備安全起到積極的推動(dòng)作用。,2.落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程,落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員，是做好特種設(shè)備使用管理工作的前提條件。 特種設(shè)備可能是國(guó)有企業(yè)所有，可能是合資、外企擁有，也可能是個(gè)人擁有等。對(duì)于不同的企業(yè)、組織或個(gè)人，根據(jù)其特種設(shè)備擁有量、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要程度和發(fā)生事故時(shí)的危害程度，其安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置是不同的。 因此，企業(yè)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)可以是專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，也可以是兼職機(jī)構(gòu)。但無(wú)論哪一種，企業(yè)都必須遵循設(shè)備管理的一般原則，協(xié)調(diào)與生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、教育培訓(xùn)等部門(mén)之間的相互關(guān)系，做到既有明確的分工，又要密切配合，共同推動(dòng)和促進(jìn)特種設(shè)備的使用實(shí)行制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理。 同時(shí)在特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特種設(shè)備使用數(shù)量及技術(shù)狀況，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量具有特種設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)和安全技術(shù)，懂得管理業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員，具體從事特種設(shè)備安全使用管理工作。,建立并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程。根據(jù)特種設(shè)備各自的使用特點(diǎn)，探索和適應(yīng)其運(yùn)行規(guī)律，科學(xué)地建立健全特種設(shè)備的各項(xiàng)規(guī)章制度，并逐項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行，是管理好特種設(shè)備，防范特種設(shè)備事故發(fā)生的主要措施和必要條件。由于特種設(shè)備各有其特點(diǎn)，使用范圍廣，使用單位也大小不一，使用單位從十幾萬(wàn)人的特大型企業(yè)到個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，管理層次、管理形式不同，制訂的規(guī)章制度也有所不同。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。,3.落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃，有效開(kāi)展檢驗(yàn)工作,定期檢驗(yàn)是指特種設(shè)備從辦理使用登記開(kāi)始到報(bào)廢為止，在整個(gè)使用期間按特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的時(shí)間間隔，由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行、確定特種設(shè)備能否安全使用到下一個(gè)檢驗(yàn)周期的法定強(qiáng)制性檢驗(yàn)。通過(guò)定期檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。,使用單位應(yīng)做到： （1）按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在上次檢驗(yàn)有效期滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，根據(jù)使用單位自身的特點(diǎn)，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃，確保檢驗(yàn)工作如期實(shí)施； （2）檢驗(yàn)時(shí)，要做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車(chē)檢驗(yàn)，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員提供定期檢驗(yàn)所需要的條件及資料，配合他們作好檢驗(yàn)檢測(cè)工作； （3）檢驗(yàn)后，對(duì)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，或存在問(wèn)題的設(shè)備，已經(jīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理并達(dá)到合乎使用要求的，要及時(shí)辦理有關(guān)注冊(cè)、變更手續(xù)。凡未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用； （4）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患后，方可重新投入使用。,為落實(shí)檢驗(yàn)計(jì)劃，有效開(kāi)展檢驗(yàn)工作，這里有幾點(diǎn)需要注意： （1）為確保本地區(qū)本年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃的完成，特種設(shè)備檢驗(yàn)單位應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)檢驗(yàn)單位落實(shí)檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作要求。 （2）在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)?zāi)康闹皇峭ㄟ^(guò)檢驗(yàn)來(lái)判斷特種設(shè)備能否安全使用到下一個(gè)檢驗(yàn)周期，定期檢驗(yàn)實(shí)質(zhì)就是掌握每臺(tái)壓力容器存在的缺陷情況，了解特種設(shè)備的安全技術(shù)狀況，消除危及安全的缺陷。由于制造水平和成本原因，以及使用原因，任何特種設(shè)備都不可避免地存在一些缺陷，只要這些缺陷在安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)不需要進(jìn)行修理或報(bào)廢，所以，對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)掌握滿足最低安全要求，--“合乎使用”原則。 （3）對(duì)確因需要延長(zhǎng)檢驗(yàn)周期的特種設(shè)備，必須依法辦理延期檢驗(yàn)手續(xù)。,▲,“兩有證”,1.特種設(shè)備憑證（或標(biāo)志）使用2.特種設(shè)備作業(yè)人員（管理人員和操作人員）持證上崗,1.特種設(shè)備憑證（或標(biāo)志）使用,注冊(cè)登記證書(shū)是特種設(shè)備合法使用的標(biāo)志。 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處（科），或經(jīng)授權(quán)的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊(cè)登記手續(xù)。 使用登記證（或標(biāo)志）應(yīng)當(dāng)置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。 為使特種設(shè)備安全運(yùn)行，除了本體要求外，還必須根據(jù)特種設(shè)備的各自特點(diǎn)，裝設(shè)必要的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀表，并進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，保證其靈敏可靠，正常運(yùn)行，達(dá)到安全保護(hù)的目的。,注意以下幾點(diǎn)： （1）對(duì)新投用的特種設(shè)備辦使用登記手續(xù)時(shí)，要保證特種設(shè)備有關(guān)文件資料的完整性、合法性，使用管理制度情況和特種設(shè)備作業(yè)人員的持證情況。 （2）在用特種設(shè)備使用狀況變更主要包括安全狀況等級(jí)變更、使用變更（含介質(zhì)、溫度、壓力、用途等）和過(guò)戶變更，對(duì)于所有這些變更，用戶都必須依法辦理有關(guān)變更手續(xù)。 （3）特種設(shè)備因故暫停使用半年以上，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)教胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)辦理備案手續(xù)。 （4）啟用停用1年以上的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)使用。 （5）特種設(shè)備報(bào)廢時(shí)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。,2.特種設(shè)備作業(yè)人員（管理人員和操作人員）持證上崗,人的因素決定一切，任何機(jī)械設(shè)備都離不開(kāi)人的操作或監(jiān)控。因操作不當(dāng)或違章操作引起的機(jī)毀人亡事故不勝枚舉。 特種設(shè)備安全管理人員和操作人員，要事先經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書(shū)后，方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理工作或運(yùn)行操作。,企業(yè)要努力培養(yǎng)“四懂四會(huì)”（懂特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）的作業(yè)人員。 在特種設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)行記錄或工藝生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章操作，拒絕執(zhí)行違章的指揮，積極主動(dòng)參與特種設(shè)備的使用管理工作，確保特種設(shè)備的正常使用與安全運(yùn)行。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)采取安全規(guī)程規(guī)定的事故應(yīng)急措施。,▲,“正確使用”,為達(dá)到特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，應(yīng)當(dāng)正確確定特種設(shè)備使用條件，加強(qiáng)使用過(guò)程中技術(shù)要素控制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，避免超壓、超溫、超速、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游風(fēng)景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所運(yùn)行的特種設(shè)備，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。因此，使用單位更應(yīng)采取措施保障作業(yè)人員能夠正確使用特種設(shè)備。此外，還應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止事故發(fā)生。,▲,“精心維修保養(yǎng)”,特種設(shè)備使用后能否經(jīng)常保持完好狀態(tài)，提高使用效率，延長(zhǎng)使用壽命，達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，除了正確使用外，還必須精心做好日常檢查、維修和保養(yǎng)工作。 鑒于特種設(shè)備運(yùn)行都有其不同特點(diǎn)，操作條件變化，或運(yùn)動(dòng)部件轉(zhuǎn)動(dòng)振動(dòng)及運(yùn)動(dòng)磨損，必然導(dǎo)致設(shè)備狀況不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生一些不正?，F(xiàn)象，甚至嚴(yán)重缺陷或隱患。若不及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，或處理不當(dāng)，勢(shì)必影響設(shè)備安全運(yùn)行，甚至發(fā)生事故。 由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范所作的定期檢驗(yàn)對(duì)于發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題、保障特種設(shè)備安全起到很重要的作用，但這種檢驗(yàn)由于檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、次數(shù)少，根本不能代替用戶所進(jìn)行的日常檢查。通過(guò)使用單位或設(shè)備維保單位的日常檢查與維修保養(yǎng)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以處理，防患于未然，減少不必要其的損失，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。,特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并做出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置和附屬儀器儀表進(jìn)行定期自檢、維修，并做出記錄。 特種設(shè)備的維修保養(yǎng)目前主要有兩種形式：一種是使用單位維護(hù)保養(yǎng)，另一種是具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行的維修保養(yǎng)（如電梯維修保養(yǎng)）。 維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修保養(yǎng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)檢部門(mén)許可，方可從事相應(yīng)的維修保養(yǎng)活動(dòng)。 根據(jù)特種設(shè)備的特點(diǎn)，確定不同特種設(shè)備的不同維修保養(yǎng)重點(diǎn)，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，促進(jìn)每臺(tái)設(shè)備都處于完好狀態(tài)，達(dá)到切實(shí)保障安全的目的。,▲,（三）各類(lèi)特種設(shè)備的使用管理,不同的特種設(shè)備，使用管理的方法不同。 以鍋爐為例： 1.司爐工 鍋爐運(yùn)行時(shí)，必須配備一定數(shù)量的司爐工（作業(yè)人員）。 司爐工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試，取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽發(fā)的操作證。取得操作證的司爐工，才準(zhǔn)獨(dú)立操作鍋爐，且只能操作不高于考試合格類(lèi)別的鍋爐。 司爐工人數(shù)應(yīng)能保證正常運(yùn)行操作和事故應(yīng)急處理的需要。 司爐工應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)鍋爐安全運(yùn)行的各項(xiàng)制度，做好運(yùn)行記錄，遇有危及鍋爐安全運(yùn)行的緊急情況，應(yīng)立即停止運(yùn)行，并按規(guī)定的報(bào)告程序及時(shí)向有關(guān)部門(mén)。 按照允許操作的鍋爐爐型和壓力等級(jí)，司爐工從高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。,2.定期檢驗(yàn) 鍋爐定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)三類(lèi)。鍋爐的外部檢驗(yàn)：是指鍋爐在運(yùn)行狀態(tài)下，對(duì)鍋爐安全狀況進(jìn)行的檢驗(yàn)，外部檢驗(yàn)一般每年進(jìn)行一次。,鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)：是指鍋爐在停爐狀態(tài)下，對(duì)鍋爐安全狀況進(jìn)行的檢驗(yàn)。內(nèi)部檢驗(yàn)一般每2年進(jìn)行一次。當(dāng)內(nèi)部檢驗(yàn)和外部檢驗(yàn)同在一年進(jìn)行時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)，然后再進(jìn)行外部檢驗(yàn)。除定期檢驗(yàn)外，鍋爐有下列情況之一時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)： （1）移裝鍋爐投運(yùn)前； （2）鍋爐停止運(yùn)行1年以上需要恢復(fù)運(yùn)行前； （3）受壓元件經(jīng)重大維修或改造后及重新運(yùn)行1年后； （4）根據(jù)上次內(nèi)部檢驗(yàn)結(jié)果和鍋爐運(yùn)行情況，對(duì)設(shè)備安全可靠性有懷疑時(shí)。,水壓試驗(yàn)：是指鍋爐以水為介質(zhì)，以規(guī)定的試驗(yàn)壓力，對(duì)鍋爐受壓部件強(qiáng)度和嚴(yán)密性進(jìn)行的試驗(yàn)。水壓試驗(yàn)一般每6年進(jìn)行一次；對(duì)于無(wú)法進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)的鍋爐，應(yīng)每3年進(jìn)行一次；電站鍋爐的水壓試驗(yàn)周期可以按照電廠的大修適當(dāng)調(diào)整。只有內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)均在合格有效期內(nèi)，鍋爐才能投入運(yùn)行。當(dāng)外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)在同期進(jìn)行時(shí)，應(yīng)依次進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)、水壓試驗(yàn)和外部檢驗(yàn)。小型汽水兩用鍋爐和小型鋁制承壓鍋爐，應(yīng)當(dāng)每2年一次水壓試驗(yàn)，水壓試驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的內(nèi)外部檢驗(yàn)。小型蒸汽鍋爐，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)，其使用期限不超過(guò)8年，超過(guò)8年的予以報(bào)廢。,固定式壓力容器的定期檢驗(yàn) 固定式壓力容器的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)三類(lèi)。（1）年度檢驗(yàn)：是指壓力容器運(yùn)行中的定期在線檢查，每年至少1次。 （2）全面檢驗(yàn)：是指壓力容器停機(jī)時(shí)的檢驗(yàn)。其檢驗(yàn)周期分為： 安全狀況等級(jí)為1、2級(jí)的，每6年至少1次； 安全狀況等級(jí)為3級(jí)，每3年至少1次。 石墨制非金屬壓力容器每5年至少檢驗(yàn)1次； 玻璃纖維增強(qiáng)熱固性樹(shù)脂壓力容器每3年至少檢驗(yàn)1次。 （3）耐壓試驗(yàn)：是指壓力容器全面檢驗(yàn)后所進(jìn)行的超過(guò)最高工作壓力的液壓試驗(yàn)或氣壓試驗(yàn)。對(duì)固定式壓力容器，每2次全面檢驗(yàn)期間內(nèi)，至少進(jìn)行1次耐壓試驗(yàn)。當(dāng)年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)同期進(jìn)行時(shí)，應(yīng)依次進(jìn)行全面檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)和年度檢驗(yàn)，其中重復(fù)檢驗(yàn)的項(xiàng)目只做1次。,3.鍋爐房 鍋爐房位置要求 1、鍋爐房一般不應(yīng)直接設(shè)在聚集人多的房間（如公共洽室、教室、餐廳、影劇院的觀眾廳、侯車(chē)室等）或在其上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁。新建的鍋爐房不應(yīng)與住宅相連。 2、鍋爐房如設(shè)在多層或高層建筑的半地下室或第一層中，必須滿足《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。 3、鍋爐房不宜設(shè)在高層或多層建筑的地下室、樓層中間或頂層，但由于條件限制需要設(shè)置時(shí)，必須符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，鍋爐房設(shè)置在地下室，應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。 4、鍋爐房不得與甲、乙類(lèi)及使用可燃液體的丙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性房間相連，但若與其它生產(chǎn)廠房相連時(shí)，應(yīng)用防火墻隔開(kāi)。余熱鍋爐不受此限制。,鍋爐房建設(shè)要求 1、鍋爐房?jī)?nèi)的設(shè)備布置應(yīng)便于操作、通行和檢修； 2、應(yīng)有足夠的光線和良好的通風(fēng)以及必要的降溫和防凍措施； 3、地面應(yīng)平整無(wú)臺(tái)階，且鍋爐房地面至少應(yīng)高出室外地面150mm，以防止積水； 4、鍋爐房承重梁柱等構(gòu)件與鍋爐應(yīng)有一定距離或采取其他措施，以防止受高溫?fù)p壞。 5、鍋爐房建設(shè)的安全要求主要如下： （1）考慮到鍋爐方面發(fā)生爆炸事故時(shí)，氣流能沖開(kāi)屋面而減弱爆炸的威力。鍋爐房應(yīng)采用輕型屋頂，每平方米一般不宜超過(guò)120公斤，否則應(yīng)開(kāi)設(shè)天窗或在高出鍋爐的鍋爐房墻上開(kāi)設(shè)玻璃窗，開(kāi)窗面積至少應(yīng)鍋爐房占地面積的10%。泄壓處不得與聚集人多房間和通道相鄰。 （2）鍋爐房每層至少應(yīng)有兩個(gè)出口，分別設(shè)在兩側(cè)，但對(duì)與鍋爐前面操作地帶的總長(zhǎng)度（包括鍋爐之間的過(guò)道在內(nèi)）不超過(guò)12米，且面積不超過(guò)200平方米的單層鍋爐房，可以只開(kāi)一個(gè)出口。 鍋爐房通向室外的門(mén)應(yīng)向外開(kāi)，在鍋爐運(yùn)行期間不準(zhǔn)鎖住或閂住，有的單位采用移門(mén)是不對(duì)的。鍋爐房?jī)?nèi)的工作室或生活室等直接通向鍋爐間的門(mén)，應(yīng)向鍋爐間內(nèi)開(kāi)。 （3）鍋爐房應(yīng)為一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑。但裝設(shè)總額定蒸發(fā)量不超過(guò)4t/h以煤為燃料的鍋爐的鍋爐房，采用一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑有困難時(shí)，可采用三級(jí)耐火等級(jí)建筑。 （4）燃油鍋爐的鍋爐房，還應(yīng)考慮系統(tǒng)的安全問(wèn)題，如日用油箱的容積一般不宜大于2立方米，設(shè)置在鍋爐房?jī)?nèi)的日用油箱和油泵應(yīng)用耐火極限大于2.0大卡的隔墻隔開(kāi)，并在鍋爐房?jī)?nèi)，油泵間、日用同箱間均應(yīng)在設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)水噴霧來(lái)火系統(tǒng)等。,,鍋爐房年度檢查當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門(mén)應(yīng)安排對(duì)鍋爐使用單位的鍋爐房的管理情況進(jìn)行年度檢查，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查和抽查的情況，進(jìn)行年度評(píng)定。,4.鍋爐水質(zhì)監(jiān)督 水質(zhì)監(jiān)督與相關(guān)單位管理鍋爐水質(zhì)監(jiān)督工作是保證鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要技術(shù)措施，是鍋爐管理中最基礎(chǔ)的技術(shù)管理工作之一，對(duì)防止和減少由于水處理不當(dāng)而導(dǎo)致的鍋爐事故起到了重要作用。為此，不應(yīng)以化學(xué)清洗代替正常的鍋爐水處理。 鍋爐水質(zhì)監(jiān)測(cè)鍋爐水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位必須是國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。,,5.鍋爐化學(xué)清洗為了保障鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在用鍋爐狀況適時(shí)進(jìn)行鍋爐化學(xué)清洗，或委托鍋爐服務(wù)單位清洗。鍋爐化學(xué)清洗單位應(yīng)對(duì)其清洗工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保清洗質(zhì)量。在化學(xué)清洗結(jié)束后，鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。,▲,三、特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦事程序,1.特種設(shè)備使用登記 特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦事指南 特種設(shè)備使用登記數(shù)據(jù)錄入流程 壓力容器使用登記證辦理指南 起重機(jī)（包括叉車(chē)）使用登記證辦理流程 壓力容器使用登記表（樣本） 使用單位責(zé)任承諾書(shū),2.特種設(shè)備使用登記變更 停用、注銷(xiāo)、移裝表 使用登記證（正、副證）回收 若是辦理注銷(xiāo)，則需提供報(bào)廢證明（照片、回收公司回執(zhí)等）3.特種設(shè)備使用登記證遺失補(bǔ)發(fā)4.特種設(shè)備安裝（移裝、改造、維修）告知 鍋爐壓力容器壓力管道安裝、改造、維修施工告知 電梯起重機(jī)械安裝、改造、維修施工告知 廣州市特種設(shè)備安裝（移裝、改造、維修）告知表,▲,四、事故的預(yù)防和案例分析,（一）事故范圍與類(lèi)別（二）事故致因理論簡(jiǎn)介（三）典型事故案例原因分析及預(yù)防,▲,（一）事故范圍與類(lèi)別,1.特種事故范圍界定 特種設(shè)備事故是指滿足特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定條件，已經(jīng)具有特種設(shè)備破壞能量（危險(xiǎn)特征）的機(jī)械類(lèi)設(shè)備設(shè)施，因其本身或外在因素導(dǎo)致其爆炸、損毀、失效、缺陷、故障而造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者造成重大環(huán)境影響等嚴(yán)重后果的突發(fā)事件。 凡屬人為破壞、交通事故、自然災(zāi)害、不可抗力等引發(fā)的事故或特種設(shè)備未出現(xiàn)失效、缺陷或者故障而造成的特種設(shè)備操作或者相關(guān)人員傷亡的事故不屬于特種設(shè)備事故。,2.事故分類(lèi)特種設(shè)備事故類(lèi)別按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故五種。,,,▲,,,,,,,,,,,▲,（三）典型事故案例原因分析及預(yù)防,河南省南陽(yáng)柴油機(jī)廠浴室加熱水箱爆炸事故滬東船廠600噸龍門(mén)起重機(jī)事故云南門(mén)座式起重機(jī)傾覆事故遼寧鐵嶺清河特鋼廠事故女孩強(qiáng)扒門(mén)跌入電梯井，攝像頭拍下最后8分鐘,▲,河南省南陽(yáng)柴油機(jī)廠浴室加熱水箱爆炸事故,（一）事故概況1979年3月28日17時(shí)35分，河南南陽(yáng)柴油機(jī)廠浴室鍋爐附帶的加熱水箱發(fā)生爆炸。加熱水箱北封頭打出，箱內(nèi)大量汽水沖出，形成巨大的沖擊波，將加熱水箱兩側(cè)的立墻及北墻全部推倒。筒體向南飛出，打穿兩堵墻，又將鍋爐房后墻撞了一個(gè)3.5m×3.5m的窟窿，跌落在距原位17m處。浴室大梁折斷，7間共134平方米的屋頂全部塌下。造成44人死亡（燙死、砸死、溺死），37人重傷。事故發(fā)生后，廠領(lǐng)導(dǎo)怎么也想不到一個(gè)一米長(zhǎng)的熱水罐居然能造成如此大的破壞。一聲巨響，幾十個(gè)家庭天各一方，親人的哭喊聲撕心裂肺。,浴室被震倒塌后的全景,,（二）事故原因分析 1.該加熱水箱是1973年該廠自己制造的，采用無(wú)折邊錐形封頭。設(shè)備結(jié)構(gòu)不合理，制造質(zhì)量差是發(fā)生事故的直接原因。 2.該設(shè)備在發(fā)生爆炸前，處于密閉狀態(tài)，來(lái)自鍋爐的蒸汽直接進(jìn)入，但出口閥門(mén)全部關(guān)閉。安全閥的設(shè)定壓力為3×105Pa，高于設(shè)備可承受的壓力。 3.使用管理混亂。1978年10月封頭下部已發(fā)生開(kāi)裂情況，裂穿340mm。沒(méi)有查找原因，12月4日從外部進(jìn)行補(bǔ)焊。,被毀壞的加熱器,,（三）預(yù)防同類(lèi)事故的措施 1.浴室水箱以高位敞口的常壓結(jié)構(gòu)最為安全。 2.如采用承壓形式，應(yīng)按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝和使用。 3.健全各項(xiàng)崗位責(zé)任制，完善安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)管理人員的安全基本知識(shí)培訓(xùn)。 4.以該事故為教材，開(kāi)展安全教育，使有關(guān)人員清楚凡未經(jīng)國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)批準(zhǔn)的壓力容器制造單位生產(chǎn)的壓力容器，一律不能投入使用。,▲,,,,,,,,,,,,,▲,,,,,,,,,▲,遼寧鐵嶺清河特鋼廠事故,2007年4月18日7時(shí)45分，遼寧鐵嶺清河特鋼廠 發(fā)生鋼包脫落事故，造成32人死亡、6人受傷。據(jù)媒體報(bào)道：鐵嶺市公安局負(fù)責(zé)人透露，4月18日發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司法人代表高峰、發(fā)生事故車(chē)間的車(chē)間主任、操作工和技術(shù)員等４名相關(guān)責(zé)任人已被警方控制并將被追究刑事責(zé)任 。,事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)示意圖,,鋼水包脫落現(xiàn)場(chǎng)圖,,經(jīng)調(diào)查組專(zhuān)家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)初步勘察分析，造成這起事故的主要原因:一是該公司生產(chǎn)車(chē)間起重設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定，按照《煉鋼安全規(guī)程》的規(guī)定，起吊鋼水包應(yīng)采用冶金專(zhuān)用的鑄造起重機(jī)，而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機(jī)；二是設(shè)備日常維護(hù)不善，如起重機(jī)上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動(dòng)；三是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，廠房?jī)?nèi)設(shè)備和材料放置雜亂、作業(yè)空間狹窄、人員安全通道不符合要求；四是違章設(shè)置班前會(huì)地點(diǎn)，該車(chē)間長(zhǎng)期在距鋼水鑄錠點(diǎn)僅5米的真空爐下方小屋內(nèi)開(kāi)班前會(huì)，鋼水包傾覆后造成人員傷亡慘重。,起重機(jī)械事故發(fā)生的類(lèi)型,傾翻事故（力矩限制器失靈） 折（斷）臂事故 頂鉤（脫鉤）事故（高度限位器失靈或索具防脫裝置失效） 斷繩事故 觸電事故,起重機(jī)械發(fā)生事故的深層次原因分析,1.各有關(guān)基層實(shí)施起重機(jī)械設(shè)計(jì)、制造，尤其是使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)起重機(jī)械安全使用的重視程度不夠是最根本的原因。 2.起重機(jī)械技術(shù)管理人員、操作人員和起重機(jī)械安裝、拆卸人員（即為特殊工種的起重人員）的綜合素質(zhì)差亦是起重機(jī)械事故發(fā)生的重要原因。 3.起重機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷亦是其事故發(fā)生的原因之一。,起重機(jī)械事故是完全可以預(yù)防的,1.起重機(jī)械管、用、養(yǎng)、修等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視作為特種設(shè)備的起重機(jī)械，不能僅僅停留在口頭上，還要落實(shí)在行動(dòng)上。 2.起重機(jī)械技術(shù)、管理具體操作人員綜合素質(zhì)要高。 3.國(guó)家政策、外部環(huán)境條件等要順應(yīng)起重機(jī)械安全使用的特點(diǎn)及其規(guī)律。,▲,,,,,,,▲,,錯(cuò)漏之處歡迎批評(píng)指正 謝謝大家！信息交流及資料下載免費(fèi)郵箱： hptzsbk@21cn.com（密碼：123123）,▲,