2018年商務(wù)和糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會工作方案和領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查整改工作方案兩份

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2018 年商務(wù)和糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會工作方案和領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查整改工作方案兩份商務(wù)和糧食局 2018 年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會工作方案各科室、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《中共 xx 市紀(jì)委機(jī)關(guān) 中共 xx 市委組織部關(guān)于開好 2018年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》 （組通字〔2018〕 號文件）精神，為做好 2018 年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，經(jīng)研究，制定本工作方案。一、民主生活會的主題認(rèn)真開好 2018 年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措。這次民主生活會的主題是:認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署。二、時(shí)間安排和任務(wù)分工（一）制定會議方案按照要求，圍繞會議主題，制定《中共 xx 市商務(wù)和糧食局黨組關(guān)于召開 2018 年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的工作方案》 。責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支。完成時(shí)限：2018 年 1 月 15 日前完成。（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在2018 年 12 月 25 日至 26 日召開的中共中央政治局民主生活會上的重要講話精神，習(xí)近平總書記 1 月 5 日在黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話精神。在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)研討。責(zé)任部門：辦公室。完成時(shí)限：2018 年 1 月 20 日前完成。（三）廣泛征求意見在民主生活會前，圍繞會議主題，通過發(fā)放征求意見表，征求市直有關(guān)單位，各縣區(qū)商務(wù)、糧食主管部門，外貿(mào)、商貿(mào)、糧食企業(yè)的意見建議，認(rèn)真做好意見建設(shè)的梳理工作，并將意見建議向局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支。完成時(shí)限：2018 年 1 月 20 日前完成（四）深入開展談心談話認(rèn)真落實(shí)“三必談”的要求，做到主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科負(fù)責(zé)人之間必談。談差距與不足，談問題建議，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識，為開好民主生活會做好準(zhǔn)備。責(zé)任部門：辦公室。完成時(shí)限：2018 年 1 月 24 日前完成。（五）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要嚴(yán)格按照中央和省市關(guān)于開好 2018 年度民主生活會通知要求，認(rèn)真撰寫班子對照檢查材料、個(gè)人發(fā)言提綱。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持起草班子對照檢查材料，同時(shí)要帶頭撰寫好個(gè)人發(fā)言提綱。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人發(fā)提綱。個(gè)人發(fā)言提綱要對上一次民主生活會整改措施落實(shí)情況作出報(bào)告，對個(gè)人、家庭、親屬重大事項(xiàng)作出如實(shí)報(bào)告。責(zé)任部門：辦公室。完成時(shí)限：2018 年 1 月 20 日前。（六）召開會議民主生活會由局黨組書記主持，開展相互批評與自我批評。自我批評內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對著問題去，可操作、能落實(shí)。相互批評要出于公心、直截了當(dāng)，不能以提希望代替點(diǎn)問題，不能以工作建議代替批評意見。責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支。完成時(shí)限：2018 年 1 月底前。（七）制定整改措施結(jié)合會上開展批評情況，梳理查找的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人整改措施，抓好問題整改，采取切實(shí)措施，促進(jìn)商務(wù)和糧食工作走在皖北振興前列。責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支。完成時(shí)限：2018 年 2 月 10 日前。（八）上報(bào)有關(guān)材料民主生活會前 5 天，將領(lǐng)導(dǎo)干部班子對照檢查材料、黨組主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人的發(fā)言提綱報(bào)市委組織部。會議結(jié)束后 15 日內(nèi)，將會議召開情況及有關(guān)材料及時(shí)報(bào)送上級黨組織，并報(bào)送上級紀(jì)委和黨委組織部門。責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支。完成時(shí)限：2018 年 2 月 15 日前。三、有關(guān)要求（一）抓好聯(lián)系與協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)材料，接受指導(dǎo)。認(rèn)真做好征求意見，談心談話等各項(xiàng)工作。（二）抓好落實(shí)，確保會議質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要按照要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，籌備并開好民主生活會。各責(zé)任科室要按照任務(wù)分工，在規(guī)定時(shí)間，完成組織工作，確保民主生活會各項(xiàng)工作落到實(shí)處。xx 市商務(wù)和糧食局辦公室 商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查大整改工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx 市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查大整改工作方案》 （xx 政辦明電〔2018〕號）精神，結(jié)合我市商務(wù)和糧食實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面排查治理商務(wù)和糧食領(lǐng)域安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，有效預(yù)防和遏制群死群傷事故發(fā)生，確保商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、管理好、維護(hù)好、運(yùn)行好，為人民群眾營造安全平穩(wěn)、和諧穩(wěn)定的生活和發(fā)展環(huán)境。二、排查對象和工作分工（一）油庫等市政基礎(chǔ)設(shè)施。由渦陽縣商務(wù)局負(fù)責(zé)中國石化銷售有限公司安徽 xx 石油分公司渦陽油庫等設(shè)施的安全隱患排查工作（我市僅渦陽縣 1 座油庫） 。（二）加油站點(diǎn)、商場等公共服務(wù)設(shè)施。由各縣、區(qū)商務(wù)局，市經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，xx 蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)、商場及職責(zé)范圍內(nèi)的停車場（亭）等設(shè)施的安全隱患排查工作。（三）糧庫等公共服務(wù)設(shè)施。由各縣、區(qū)糧食局負(fù)責(zé)糧庫等場所的安全隱患排查工作。（四）天然氣儲運(yùn)等市政基礎(chǔ)設(shè)施。由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)天然氣儲運(yùn)等設(shè)施的安全隱患排查工作（請及時(shí)將材料報(bào)送市商務(wù)和糧食局，聯(lián)系人：王寅博，電話:5552830） 。三、排查主要內(nèi)容（一）結(jié)構(gòu)安全隱患排查。使用中的商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患，是否存在曾遭受自然災(zāi)害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論。（二）建設(shè)程序排查。工程項(xiàng)目是否履行了規(guī)定的立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、交竣工驗(yàn)收等程序；有關(guān)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)；是否按要求完成環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，是否按要求進(jìn)行了“三同時(shí)”驗(yàn)收。（三）管護(hù)及應(yīng)急機(jī)制排查。管理、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否切實(shí)履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄是否完備。對存在重大隱患是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯的差異，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位、防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。四、實(shí)施步驟本次商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)安全隱患排查工作分四個(gè)步驟實(shí)施：（一）制定方案階段。各縣區(qū)商務(wù)局、糧食局，市經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，xx 蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，及時(shí)制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施方案于 1 月 20 日前分別報(bào)市商務(wù)和糧食局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和糧食行業(yè)管理科。（二）組織實(shí)施階段。各縣區(qū)商務(wù)局、糧食局，市經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，xx 蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局，要按照市商務(wù)和糧食局的工作方案和當(dāng)?shù)氐募?xì)化方案認(rèn)真組織實(shí)施。各地要在 1 月 27 日前將隱患排查工作總結(jié)分別報(bào)市商務(wù)和糧食局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和糧食行業(yè)管理科。（三）抽查復(fù)查階段。在各縣區(qū)商務(wù)局、糧食局，市經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，xx 蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局開展檢查的基礎(chǔ)上，市商務(wù)和糧食局將開展督查和抽查，對隱患排查不到位、整改不落實(shí)的單位，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督促，確保落實(shí)到位。各地要在 1 月 30 日將工作總結(jié)分別報(bào)市商務(wù)和糧食局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和糧食行業(yè)管理科。（四）建章立制階段。認(rèn)真治理已排查出來的事故隱患，切實(shí)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，建立商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查和治理工作檔案資料，嚴(yán)格安全技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系，健全重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)控、運(yùn)營管理長效機(jī)制和安全隱患排查評估機(jī)制，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全市商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的安全。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市政府的部署要求，排查工作要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)” ，以各縣區(qū)商務(wù)局、糧食局，市經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，xx 蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局為主。市商務(wù)和糧食局安委會辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常協(xié)調(diào)和督辦查辦。各縣區(qū)商務(wù)局、糧食局，市經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，xx 蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局要根據(jù)本方案要求，制定具體工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)排查責(zé)任，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、形式主義。（二）明確標(biāo)準(zhǔn)，迅速整改。各縣區(qū)商務(wù)局、糧食局，市經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，xx 蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局要建立商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查臺賬，對排查對象逐一建立檔案；對發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限；針對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要組織技術(shù)安全方面的評審，對商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患要根據(jù)情況及時(shí)采取有效辦法予以防范，可分別采取警示警告、加固、防護(hù)、拆除、封閉等措施。對不能滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，要盡快組織修訂或上報(bào)市直有關(guān)部門提出修改建議。（三）加大投入，完善預(yù)案。各縣區(qū)商務(wù)局、糧食局，市經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，xx 蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局要結(jié)合排查情況加大資金投入，確保商務(wù)和糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)所需資金，防止安全隱患釀成事故；要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金保障制度。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)單位，要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急措施預(yù)案。xx 市商務(wù)和糧食局辦公室