某鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)

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某鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)一、前期工作開展情況我鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革于 2017 年開始，選取 25 個(gè)行政村進(jìn)行了試點(diǎn)，當(dāng)年年底 25 個(gè)村全部完成清產(chǎn)核資及成員界定工作。今年，在前期工作基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案要求，全鎮(zhèn) xx 個(gè)行政村全面鋪開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。到目前為止，有 xx 個(gè)村完成資源性資產(chǎn)清查，剩余 5 個(gè)村因村內(nèi)檔案不完善等原因，現(xiàn)正在開展實(shí)地丈量核實(shí)。全鎮(zhèn)各村同步開展了帳內(nèi)資產(chǎn)清查，其中 xx 個(gè)村帳內(nèi)資產(chǎn)清查基本完成，剩余 18 個(gè)村正在進(jìn)行帳內(nèi)資產(chǎn)清理，預(yù)計(jì) 8 月底全部完成，9 月底前完成數(shù)據(jù)錄入。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了清產(chǎn)核資工作配檔表，對(duì)清產(chǎn)核資每個(gè)工作步驟進(jìn)行任務(wù)分解，明確工作目標(biāo)、步驟、完成時(shí)限及需整檔的資料。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員到村按照配檔表要求，及時(shí)對(duì)各村工作開展進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各村按期完成各階段的工作。具體工作措施上：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)的清產(chǎn)核資實(shí)施工作。各村也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施各村資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。二是多次召開黨政聯(lián)系會(huì)議，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成推進(jìn)試點(diǎn)工作合力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，分級(jí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)上于 5 月份召開了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各責(zé)任區(qū)、部門負(fù)責(zé)人，各村村書記、主任、會(huì)計(jì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和全體包村干部參加的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作相關(guān)精神，并下發(fā)了《xx 鎮(zhèn)農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》 。農(nóng)經(jīng)站作為清產(chǎn)核資工作的責(zé)任單位，組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并結(jié)合省市縣學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件對(duì)清產(chǎn)核資工作步驟、具體方法進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，當(dāng)政策的明白人，為工作指導(dǎo)打好基礎(chǔ)。隨后，農(nóng)經(jīng)站業(yè)務(wù)人員以責(zé)任區(qū)為單位，召集責(zé)任區(qū)各村參與清產(chǎn)核資工作的所有人員，進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。先后召開鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)會(huì)議 9 次，村級(jí)培訓(xùn)會(huì)議 216 次，累計(jì)培訓(xùn)清產(chǎn)核資人員 2287 人/ 次。三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)通過精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查考核工作，各村積極有序開展，全鎮(zhèn) 9 個(gè)村已全面完成了清資核產(chǎn)、成員界定和統(tǒng)計(jì)、各村均成立了股份制合作社、同時(shí)選舉建立了合作社組織機(jī)構(gòu)及人員。各村目前正在開展申報(bào)組織機(jī)構(gòu)法人登記和掛牌授印、建章立制等工作。1、在清資核產(chǎn)工作：鎮(zhèn)自 2018 年 5 月初到 7 月底，進(jìn)行了為期兩個(gè)月的清資核產(chǎn)工作，在全鎮(zhèn)干部、群眾的積極參與、配合下對(duì)農(nóng)村全部集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了實(shí)地勘察、勘測(cè)、拍照、錄數(shù)據(jù)、填表冊(cè)，建立規(guī)范的經(jīng)營(yíng)、非經(jīng)營(yíng)、資源、資產(chǎn)分類賬、明細(xì)臺(tái)賬、做到有依有據(jù)、查有實(shí)據(jù)。目前統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn) 6074.85 萬元，非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn) 7323.46 萬元，資源 3768.01 畝。2、經(jīng)濟(jì)成員界定及人口登記核定工作通過在各村社認(rèn)真宣傳講解貫徹縣、鎮(zhèn)改革指導(dǎo)意見，經(jīng)過初次摸底、公示、糾錯(cuò)、再統(tǒng)計(jì)再公示，目前各村經(jīng)濟(jì)成員核定結(jié)束并已量化到人，統(tǒng)計(jì)出全鎮(zhèn)共有經(jīng)濟(jì)成員 10099 人。3、股權(quán)量化工作，把所統(tǒng)計(jì)的資產(chǎn)資源，均全部按照各村民主議定方案量化到每個(gè)人，除簸箕石村集體留 20%股權(quán)外，其余全鎮(zhèn)各社均按照人均量化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， （人均股資有高達(dá)七、八千的） 。4、健全建立組織機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)改革小組領(lǐng)導(dǎo)下，通過各村股民代表大會(huì)，民主選舉成立了集體股份制經(jīng)濟(jì)合作社，成立了監(jiān)理會(huì)、理事會(huì)，各村成功選舉出理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)。各村制定了符合村情社情的章程制度。二、工作中的具體做法和經(jīng)驗(yàn)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一步調(diào)，在整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作中鎮(zhèn)黨委、 、政府組織多次專題會(huì)議研究部署工作，并隨時(shí)派工作組督查該項(xiàng)工作，每月進(jìn)行工作考核，同時(shí)安排農(nóng)業(yè)站專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和工作指導(dǎo)。2、充分學(xué)習(xí)、理解、宣傳集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深層含義，真正弄懂改革的要求和深遠(yuǎn)意義，這是每個(gè)村改革成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)通過在鎮(zhèn)、村、社各級(jí)干部會(huì)議上多次進(jìn)行培訓(xùn)講解改革工作要求，并通過張掛標(biāo)語、發(fā)放資料、微信、QQ 宣傳讓產(chǎn)權(quán)改革工作人盡皆知，家喻戶曉，今年我鎮(zhèn)共張掛橫幅標(biāo)語 37 幅次，并建立農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作 QQ 群，在群內(nèi)互通信息。3、充分發(fā)揮集體力量，全鎮(zhèn)九個(gè)村 47 各社的全體村社干部，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，有的對(duì)實(shí)物實(shí)地拍照，有的通過 QQ 上傳資料，有些干部專門聯(lián)系農(nóng)戶，有的人就進(jìn)行計(jì)算填表。所有的成員統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)核定、資產(chǎn)股權(quán)量化靠的是大家齊心協(xié)力，此工作群眾參與率不但高而且議事激情濃。4、建立農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作 QQ 群，在群內(nèi)互通信息，把鎮(zhèn)、村、社干部、部分群眾代表聚在一起，共同為我鎮(zhèn)改革獻(xiàn)策，為。工作提供資料、線索。三、工作中有待完善的方面和不足1、在成員統(tǒng)計(jì)、清資核產(chǎn)等電子檔錄入時(shí)，由于大多數(shù)村干部、社干部不熟悉電腦，故影響改革工作進(jìn)度。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年由于在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，作為基層工作多，很多村社干部覺得待遇少、壓力大、任務(wù)重，出現(xiàn)很多人不想干、慢慢拖的作法和想法。3、全鎮(zhèn)整體看來過去集體資產(chǎn)管理確實(shí)混亂，資源未開發(fā)利用的較多，各社之間資產(chǎn)分布不均，個(gè)別資產(chǎn)資源略有爭(zhēng)議。四、今后工作安排及要求1、迅速健全機(jī)構(gòu)、申報(bào)組織申請(qǐng)掛牌授印、建章立制、嚴(yán)格按照股民代表大會(huì)選舉的人員到崗到位履行職責(zé)、按照機(jī)構(gòu)章程、制度辦事。2、繼續(xù)把沒有完善的資產(chǎn)進(jìn)行登記、做到真正盤活集體資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)集體股民凝聚力。3、解決理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員待遇，健全集體經(jīng)濟(jì)組織的管理，樹立“兩會(huì)”工作人員威信力，充分發(fā)揮其在集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。