政府性投資項目前期管理制度.doc

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. 公司項目前期手續(xù)辦理制度 第一條 目的 為了規(guī)范政府性投資項目前期工作，建立健全科學的政府投資項目前期工作推進、管理及考核，提高項目前期工作質(zhì)量和效率、促進我市政府投資項目合理、有序、滾動實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合資陽市實際，制定本制度。 第二條 范圍 本制度所稱項目前期工作，是指項目從項目建議書編制到開工建設前的一系列工作，主要包括項目的節(jié)能評估、立項（建議書）、可行性研究編制、土地預審、規(guī)劃方案編制、規(guī)劃許可、水土保持方案、環(huán)評方案、初步設計及概算編制、施工圖設計及預算、財評、施工圖審查及備案、施工報建、施工許可證等事項。 第三條 職責分工 公司工程部經(jīng)理負責全公司政府投資項目前期工作的綜合協(xié)調(diào)指導。項目負責人配合并督促項目前期手續(xù)的報批和報審。公司前期報建人員負責前期工作的具體實施。 第四條 前期報建人員職責 一、根據(jù)市政府、市住建局的相關(guān)文件制定年度政府投資項目前期工作計劃； 二、實施落實前期工作中各環(huán)節(jié)報建工作； 三、協(xié)調(diào)解決政府投資項目前期工作中的有關(guān)問題； 第五條 政府投資項目報建流程 一、立項階段。1.立項或項目建議書：應先行辦理規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境評估、節(jié)能評估、水土保持等審批手續(xù)的同時，原則上應在一個月內(nèi)完成立項或項目建議書編制工作，項目建議書對項目建設的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模及內(nèi)容、投資估算等，并及時完成報批；2.項目可行性研究報告：，委托符合資質(zhì)要求的咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告。原則上在項目建議書批復后的兩個月內(nèi)應完成可行性研究報告編制并報市發(fā)改委委托中介機構(gòu)評審。不使用貸款或中央、省資金的總投資小于1000萬元的建設項目可以不進行可行性研究報告的編制。 二、規(guī)劃設計方案報批。1. 選址意見書：在確定規(guī)劃條件后，新建（房建、市政基礎設施，除改建、管線類）項目申請辦理選址意見書；2.項目方案審查：在確定勘察或設計單位后，原則上兩個月內(nèi)應完成方案、初步設計審查及概算編制并報發(fā)改委委托中介機構(gòu)評審；3.用地規(guī)劃許可證：在方案審查結(jié)束后辦理用地規(guī)劃許可證；4.項目初步設計批復后，應辦理用地規(guī)劃許可證及國有土地劃撥決定書，并委托工程設計單位進行施工圖設計；5. 施工圖審查：通過市規(guī)劃局審核后，及時委托工程造價編制單位和施工圖圖審機構(gòu)進行工程量清單編制、施工圖審查及備案，以便使用施工圖和工程量清單進行施工招標；6.工程規(guī)劃許可證：施工圖審查、備案、劃撥土地決定書辦理完成后，申請辦理工程規(guī)劃許可證。 三、征地及土地使用權(quán)證辦理階段。1.征地根據(jù)設計單位設計的擾動線范圍向市國土局核實征地面積，繳納征地款，啟動征地工作；2.施工圖審核完后還應向市國土部門申請辦理劃撥土地使用權(quán)證，并根據(jù)市國土局提供的劃撥決定書中用地性質(zhì)，向市地稅部門繳納項目占用耕地面積相應的耕占稅。 四、施工許可證辦理階段。施工和監(jiān)理單位招投標完成后，待合同簽訂完畢，進入辦理施工許可證階段。 1. 督促施工和監(jiān)理單位合同簽訂完畢后，在3個工作日內(nèi)完成造價站施工合同備案和質(zhì)安站監(jiān)理合同備案。屬于外地企業(yè)的要在10個工作日內(nèi)到建管科完成入資企業(yè)備案。 2. 待監(jiān)理合同備案完畢后，監(jiān)理單位在10個工作日內(nèi)進行監(jiān)理人員押證和辦理報監(jiān)工程備案手續(xù)。 3.業(yè)主單位根據(jù)勘察、設計、監(jiān)理、施工單位投標文件中管理人員進行五方責任主體安全、質(zhì)量授權(quán)書和承諾書的簽字、蓋章，并協(xié)助市質(zhì)安站現(xiàn)場監(jiān)督員進行現(xiàn)場檢查，完善現(xiàn)場勘驗表。 4.建設、施工單位繳納有關(guān)規(guī)費后，準備資料，申報辦理施工許可證。 制度范本精選版