州委副書記2019年環(huán)境污染防治工作推進會議、和?世界環(huán)境日宣傳活動啟動儀式、講話稿兩篇
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州委副書記 2019 年環(huán)境污染防治工作推進會議、和 世界環(huán)境日宣傳活動啟動儀式、講話稿兩篇州委副書記 2019 年環(huán)境污染防治工作推進會議講話稿同志們:2018 年 10 月,州委、州政府印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(文發(fā)〔2018〕24 號),《實施意見》明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標、任務和工作措施。2018 年年底,州委又召開了全州生態(tài)環(huán)境保護大會,會上童志云書記作了重要講話,對全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行了全面系統(tǒng)的安排部署,提出了具體的工作要求。今天,我們在這里召開 2019 年全州環(huán)境污染防治工作推進會,主要任務就是深入貫徹落實黨的十九大和省、州生態(tài)環(huán)境保護大會精神,全面啟動 7 個標志性戰(zhàn)役,推動環(huán)保督察整改問題完成整改,把《實施意見》確定的各項目標任務落到實處,推進我州生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作躍上一個新臺階。剛才,7 個標志性戰(zhàn)役的牽頭協(xié)調部門進行了發(fā)言,大家一定要認真學習領會,聚焦工作重點、明確思路和具體措施認真履職,形成合力,推動工作扎實有序開展。下面,我講四個方面的意見:一、認清形勢,把握好打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求“污染防治攻堅戰(zhàn)”是全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標必須打贏的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。2018 年以來,全州各級各部門認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入一線調研環(huán)境保護工作,深入開展了生態(tài)環(huán)境保護“十項行動”,作出了“保護生態(tài),建設美麗 xx”的重大決策部署,提出建設“綠色 xx、潔凈xx、秀美 xx”的總目標,切實把全面加強生態(tài)環(huán)境保護的政治責任裝在心上、扛在肩上、抓在手上。我們調整充實了州環(huán)境污染防治領導小組,明確了 7 個標志性戰(zhàn)役的州政府牽頭領導、牽頭協(xié)調部門,把任務分解到各級各部門,制定實施了《xx 州集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》《xx 州固體廢物污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》和《xx 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》3 個攻堅方案。在各級各有關部門的共同努力下,全州環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作取得了一定成效。但是,對照任務清單和時間表,7 個標志性戰(zhàn)役中有 4 個標志性戰(zhàn)役實施方案制定進度緩慢,工作推進不力,中央和省環(huán)保督察整改任務清單還有 32 項未完成整改,自然保護區(qū)保護、地下油罐防滲改造、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等專項行動推進緩慢,這些問題已經(jīng)嚴重制約了全州污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作的順利開展。為確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn),全州各級各部門必須進一步認清形勢,提高認識,以高度的政治責任感,全面推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作任務的落實。(一)充分認識污染防治攻堅戰(zhàn)任務的艱巨性,進一步增強責任感和緊迫感。污染防治攻堅戰(zhàn)到 2020 年底完成,現(xiàn)在只有一年半的時間了,時間緊、任務重、要求高,這是一場大仗、硬仗、苦仗,要投入大量的人力物力財力,其艱巨性一點不小于脫貧攻堅戰(zhàn),對此我們要有清醒的認識,時刻保持高度的警醒,搶抓有效時間,不等不靠快速行動,采取最有力的措施,推進任務落實。(二)緊盯目標任務,抓住重點難點推進攻堅。要充分認識污染防治攻堅戰(zhàn)的嚴肅性,明確任務總目標、階段目標、時間節(jié)點,細化工作任務、具體措施、完成時限,集中精力,盯住關鍵環(huán)節(jié)、突出重點難點,一項一項任務抓落實。要進一步強化組織領導,認真組織攻堅任務落實、督促工作推進,組織督導檢查和調度等工作,協(xié)調督促各縣市和州級各部門推進攻堅任務。要認真謀劃,堅持掛圖作戰(zhàn),清單管理,保持高壓態(tài)勢,思想上不松懈,層層傳導壓力、敢于較真碰硬。這里我要重點強調兩個層級的責任一定要壓實:第一個層級就是 7 個標志性戰(zhàn)役的主責單位和各縣市政府,必須切實履行職責,按照目標、任務、時限、要求,集中精力抓好工作,不能推給生態(tài)環(huán)境部門;第二個層級是州、縣市兩級的生態(tài)環(huán)境部門,要協(xié)調督促各縣市和州級各部門打好 7 個攻堅戰(zhàn),確保工作統(tǒng)籌謀劃到位,措施制定到位,收到相應的成效。(三)強化工作措施,全面加大工作推進力度。要對工作任務實行清單管理,做到底子清、信息全、數(shù)據(jù)實。要明確每項任務的責任單位、完成時限和階段目標,以“釘釘子”精神緊盯目標任務,密切跟蹤工作進展,全面及時準確掌握信息,把握好工作節(jié)奏,確保按時按質按量完成各項任務。同時,州生態(tài)環(huán)境局、州政府督查室要強化跟蹤督辦,督促各級各部門嚴格落實各項工作措施,不走形式、不搞變通,高質量完成各項任務。二、突出重點,全面啟動 7 個標志性戰(zhàn)役根據(jù)省上確定的 8 個標志性戰(zhàn)役,我們結合 xx 實際確定了 7 個標志性戰(zhàn)役,現(xiàn)在已經(jīng)制定出臺了 3 個標志性戰(zhàn)役的實施方案,還有 4 個沒有出臺實施方案。標志性戰(zhàn)役是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重點和關鍵,7 個標志性戰(zhàn)役的成敗,決定整個攻堅戰(zhàn)的成敗,大家務必提高認識,把 7 個標志性戰(zhàn)役作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重,采取切實有效的措施,堅決打好打贏 7 個標志性戰(zhàn)役。沒有出臺的實施方案(珠江紅河水系(xx 段)保護修復攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)、柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn))的牽頭單位(州水務局、住建局、林草局、交通運輸局)要抓緊工作,在 5 月底以前,必須盡快出臺。(一)著力打好珠江紅河水系(xx 段)保護修復攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌推進珠江、紅河水系(xx 段)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。切實維護優(yōu)良水體的水生態(tài)環(huán)境質量,提高優(yōu)良水體比例;加強重點流域污染治理和環(huán)境風險防范,保證水環(huán)境安全。省環(huán)保督導組在督導檢查工作時也提醒我們,要高度關注跨國境等河流的情況,要有具體的工作方案以及不同時段的工作預案和措施,不然不僅工作效果不好,而且還可能出現(xiàn)負面效應。對于這項工作,各縣市、各有關部門一定要制定完善相關方案、預案和具體措施,實實在在推動落實。(二)著力打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。要鞏固好縣級以上水源地環(huán)境問題專項整治成果,全力啟動“萬人千噸”水源地的清理整治工作,全面推進《xx 州集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》的實施。要著力做好縣市政府所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地水源地保護工作,制定完善相關應急預案。要強化飲用水源水質監(jiān)測和動態(tài)跟蹤,實施從水源到水龍頭全過程監(jiān)管,定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況,持續(xù)提升飲用水安全保障水平??h(市)級政府要每月向社會公開飲用水源水質狀況,確保到 2020 年,全州縣級及以上飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類水質比例達 100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上飲用水水源全面完成保護區(qū)劃定,單一水源供水的縣市城鎮(zhèn)完成備用水源或應急水源建設。(三)著力打好城市黑臭水體防治攻堅戰(zhàn)。要以實施城鎮(zhèn)污水處理 “提質增效”三年行動為抓手,加快收集管網(wǎng)和處理設施建設,完善污水處理收費政策,確保污水處理和污泥處置設施正常運營并合理盈利。到 2020 年底,各縣市建成區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,城市河面實現(xiàn)無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口,城區(qū)污水處理設施全面達到一級 A 排放標準,確保各縣市城市建成區(qū)無黑臭水體。在這個問題上,有兩項工作要重點強調:一是關于“一水兩污”建設工作。明確由各縣市自己牽頭來做,從現(xiàn)在起各縣市必須迅速啟動相關工作,加大招商引資力度,加快推進“一水兩污”建設,從而有效解決城市的黑臭水體的問題。二是城市工業(yè)園區(qū)的污水處理工作。要轉變理念,抓緊時間,積極引進投資主體推動污水處理廠建設。我們有 9 個工業(yè)園區(qū),其中三七工業(yè)園區(qū)和馬塘工業(yè)園區(qū)的污水問題是環(huán)保督察重點關注的問題,污水處理是有政策支持的,可以收費,所以各縣市和有關部門一定要用好收費權,加大招商力度,切實解決好園區(qū)的污水處理問題。(四)著力打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。要按照生態(tài)宜居要求提速農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)全州行政村環(huán)境整治全覆蓋。加快農(nóng)村環(huán)?;A設施建設,積極推動建立農(nóng)村保潔制度和“兩污”處置收費制度。從我最近調研的情況看,有的縣做的很好,通過制定村規(guī)民約有效解決了垃圾的問題。當然,污水處理還沒有完全做到。硯山縣依托海螺集團建成了垃圾焚燒發(fā)電廠,但是卻又出現(xiàn)了這樣一種矛盾的現(xiàn)象,一邊是垃圾供應不足,一邊是周邊垃圾污染嚴重。這就需要我們認真研究,完善相關機制,制定具體的辦法措施,實行資源共享,縣市合作推動相關問題的解決。具體來說,可以研究探索采取什么辦法將 xx 市、硯山縣,以及硯山周邊的丘北縣、廣南縣的垃圾統(tǒng)一拉到硯山垃圾焚燒發(fā)電廠來處理,這樣就可以有效解決發(fā)電廠垃圾供應不足和環(huán)境污染的問題,這個問題值得大家深入思考。要制定有效措施,著力控制農(nóng)業(yè)面源污染,減少化肥農(nóng)藥使用量,嚴格控制高毒高風險農(nóng)藥使用,推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防治和廢棄農(nóng)膜回收,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。前幾天,州政府已經(jīng)召開專題會議,要求州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對農(nóng)藥化肥減量化和農(nóng)資市場整頓工作拿出實實在在的舉措和方案,6 月下發(fā)執(zhí)行。各縣市各部門要趕緊摸底提前做好相關工作。同時,要加大宣傳力度,讓經(jīng)營單位和老百姓家喻戶曉。要從嚴防治畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,嚴格畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定管理,鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理,推動生態(tài)健康養(yǎng)殖。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))廢棄物處理和資源化綜合利用,到 2020 年,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達到 75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到 95%以上。合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和規(guī)模,深入推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,開展重點湖庫破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治,對一些水庫的整治要規(guī)范和科學,不能簡單的一清了之、一拆了之。嚴格禁止秸稈露天焚燒,鼓勵秸稈肥料化、資源化、能源化利用。(五)著力打好生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)。一是劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。建立生態(tài)保護紅線績效評估制度,依托省級生態(tài)保護紅線監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)管平臺,開展生態(tài)保護紅線監(jiān)測預警與評估考核。二是加強生物多樣性保護。實施云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030 年)和《xx 州生物多樣性保護實施方案》,加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、重點領域、重要生態(tài)系統(tǒng)的保護。開展自然保護區(qū)規(guī)范化、生物廊道、保護小區(qū)建設,優(yōu)化生物多樣性保護網(wǎng)絡。推進珍稀瀕危野生動植物及極小種群物種搶救保護。三是逐步建立以國家公園為主體的自然保護地體系。認真落實《云南省貫徹落實〈建立國家公園體制總體方案〉的實施意見》,基本化解保護地交叉重疊、多頭管理問題,建立生態(tài)環(huán)境遙感動態(tài)監(jiān)測與評估機制,依托各類保護地完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。四是開展大規(guī)模國土綠化行動。精心規(guī)劃設計,廣泛開展沿路、沿河(湖)、沿集鎮(zhèn)“三沿”造林綠化活動,結合全域旅游,在重點交通干線打造一批有特色的林蔭大道、鮮花大道和生態(tài)景觀大道,在綜合交通樞紐,旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點區(qū)域打造一批綠色精品工程。堅持人工造林與封育自然修復相結合,著力推進退耕還林還草、防護林建設、石漠化治理等工程,帶動擴大營造林規(guī)模。全民動員開展義務植樹,豐富全民義務植樹盡責形式。積極爭創(chuàng)國家級、省級森林城市。(六)著力打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)。要推動固體廢物資源化利用,強化危險廢物和危險化學品風險管控,全面開展重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況調查評估,落實危險廢物管控制度,建立信息化監(jiān)管體系,提升危險廢物處理處置能力,實施全過程監(jiān)管。嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和利用處置等違法犯罪活動,強化有害化學品和醫(yī)療廢物監(jiān)管,深入推進長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查活動。特別提醒大家兩個事情:一是 xx 市醫(yī)療固體廢物的處置場,現(xiàn)在相關工作還沒有完全做到位,省環(huán)保督導組提出這項工作務必在 6 月底以前完成,請州級所涉部門和 xx 市高度重視,把這項工作做實做到位。二是其他各縣的固體廢物處置,包括過去工業(yè)廢舊場(廠)的固體廢物、公路沿途固體廢物等,一定要摸清底數(shù),拿出具體的方法、方案和措施來推動落實。州生態(tài)環(huán)境局要全程評估、全程跟蹤、全程監(jiān)督,確保工作到位。(七)著力打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)。以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手,統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治,實施清潔運輸、清潔柴油車、清潔油品、清潔柴油機行動。要加快鐵路網(wǎng)絡建設,提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比例,逐步推進重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運輸轉向鐵路運輸。加快淘汰老舊車,鼓勵清潔能源車輛、船舶的推廣使用,建設“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng),完善機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標車(船)用燃料行為,徹底清除黑加油站點。這項工作請各縣市、交通運輸部門務必高度重視,一定要加大工作力度,確保有方案、有舉措、有成效。三、持續(xù)用力、久久為功,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量我們要處理好重點突破與全面推進的關系,在全面打好 7 個標志性戰(zhàn)役的同時,努力抓好 8 項具體工作。(一)抓好城市揚塵和油煙管控。制定和完善城市揚塵污染治理規(guī)章制度,建立健全城市建筑工地揚塵污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管機制,強化建筑施工監(jiān)管,各類工地達到“6 個 100%”(施工工地周邊100%圍擋、物料堆放 100%覆蓋、出入車輛 100%沖洗、施工現(xiàn)場地面 100%硬化、拆除工地 100%濕法作業(yè)、渣土車輛 100%密閉運輸),加強渣土運輸車輛監(jiān)管,特別是建筑垃圾,出城后隨意亂倒的問題較為嚴重,要通過制定具體的辦法措施,甚至是人大立法等推動問題的有效解決。要落實好省制定的餐飲業(yè)油煙排放標準,重點整治燒烤和露天餐飲油煙污染,全面推行使用無煙燒烤爐具?,F(xiàn)在接到最多的信訪件、舉報信和電話投訴主要集中在兩個方面:一是河流治理不到位,再一個是露天燒烤油煙污染問題。各縣市要認真研究,結合“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設,把小吃燒烤規(guī)劃到一個區(qū)域去,做到環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)范。(二)加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業(yè),分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施,到 2019 年底基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理,強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理,加大化工、有色金屬、水泥等大氣污染重點行業(yè)的脫硫、脫硝等技術改造,實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)達標排放。現(xiàn)在環(huán)保要求很嚴,招商引資過程中,要明確向企業(yè)提出相關要求,同時過程中監(jiān)管和服務要做到位。(三)大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。要在 2018 年完成各縣市城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定的基礎上,進一步擴大禁燃區(qū)范圍,劃定范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊,禁燃區(qū)內禁止使用散煤等高污染燃料,逐步實現(xiàn)無煤化。全面開展鍋爐整治,實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,調整能源結構,增加清潔能源使用,鼓勵使用天然氣、電力,實現(xiàn)煤炭消費量替代。全面推進城鄉(xiāng)“煤改氣”、“煤改電”工程建設,加快農(nóng)村“以電代柴”、“以氣代柴”改造,逐步提高天然氣消費總量及比例。(四)實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。以各縣市縣城為重點,強化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。重點加強多污染源綜合防控,開展多污染物排放的協(xié)同控制。強化區(qū)域空氣質量監(jiān)測運行管理統(tǒng)一協(xié)調和信息互通共享,加快重污染天氣預警預報系統(tǒng)建設,進一步提升空氣質量預報能力。(五)強化土壤污染管控、治理與修復。實施土壤環(huán)境質量詳查及評估,到 2020 年底前,完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質量類別劃定,實施農(nóng)用地土壤環(huán)境質量分類管理,逐步建立分類管理清單,實現(xiàn)農(nóng)用地的分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。摸清全州重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險狀況,建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地,實行建設用地風險管控,保障建設用地安全。(六)開展重金屬污染整治。以鉛鋅銅采選、冶煉集中區(qū)域,以及耕地重金屬污染突出區(qū)域為重點,開展重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。嚴格危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)和轉移審批,嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物行為。嚴控涉重項目選址,新建、改建、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目,必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則。強化對涉重金屬污染物排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,督促涉重企業(yè)自行監(jiān)測,加快淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵推行清潔生產(chǎn),推動涉重金屬企業(yè)實現(xiàn)全面達標排放,到 2020 年,重點行業(yè)重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。(七)加快推進垃圾分類處理。到 2020 年,xx 市主城區(qū)初步建成垃圾分類處理系統(tǒng),因地制宜推進垃圾資源化利用?;就瓿扇莘秶鷥确钦?guī)垃圾堆放點排查整治。對現(xiàn)有已經(jīng)達到設計負荷的垃圾填埋場積極推行減量化、資源化利用或原位封場處置管理,實現(xiàn)所有縣城生活垃圾處理能力全覆蓋。規(guī)范垃圾收集、運輸過程,城市全面實行密封化收運,并逐步向農(nóng)村推行。建立完善農(nóng)村垃圾清運體系,以集中與分散處理相結合的方式,加快農(nóng)村垃圾處理設施建設。(八)深入推進生態(tài)文明創(chuàng)建。以申報創(chuàng)建省級生態(tài)文明州為重點,加快推進生態(tài)文明創(chuàng)建活動,到 2020 年,省級生態(tài)文明縣市創(chuàng)建比例達到 80%以上,省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建比例達到80%以上。啟動省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作,鼓勵有創(chuàng)建基礎的縣市積極開展省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建。大力開展綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設活動,不斷把生態(tài)文明建設引向深入。四、加快推進環(huán)境保護督察反饋意見問題整改和環(huán)保專項行動。中央和省環(huán)保督察問題整改,經(jīng)過一段時間的努力,大部分都完成了整改,剩下的都是一些難啃的硬骨頭,主要集中在 4 個方面:一是自然保護區(qū)保護。包括保護區(qū)內違法違規(guī)廠礦、企業(yè)的關停退出、違法違規(guī)建構筑物的拆除、礦業(yè)權退出、生態(tài)修復、各類保護地重疊交叉等。二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。包括城市污水處理設施配套管網(wǎng)建設、城市和農(nóng)村垃圾污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等。三是散、亂、污企業(yè)整治。四是歷史遺留砷渣無害化處理。我們要高度重視這些難中之難、堅中之堅問題的整改,各縣市各部門主要領導對整改推進情況要親自部署、親自過問,繼續(xù)按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求,堅決完成整改。(一)堅決完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。2016 年,中央第一輪環(huán)境保護督察涉及我州的整改落實類問題 23 個、關注加強類問題 2 個,已完成整改落實類問題 16 個,達序時進度 7 個,關注加強類 2 個。達到序時進度的 7 個問題分別是:生物多樣性保護行動計劃實施情況;城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)等生活污水、生活垃圾處理設施建設;工礦企業(yè)、城市周邊土壤污染排查與治理;自然保護區(qū)礦權退出;自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)行為整治;提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治;xx 馬關歷史遺留砷渣無化處理。請各責任單位對標對表,加快推進,完成整改。(二)堅決完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改。2018 年中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見,涉及我州的整改問題有 13 個,已完成整改 7 個,達到序時進度 5 個,未達序時進度 1 個。未達到時序進度的整改問題是 xx 永安環(huán)保公司環(huán)境違法問題,州生態(tài)環(huán)境局必須督促企業(yè)加快整改。達時序進度的 5 項整改問題,主要集中在自然保護區(qū)違法違規(guī)設施或建筑物的拆除與修復、有色金屬行業(yè)小、散、污企業(yè)的整治、群眾舉報件未完成辦理等,這些問題都是一些難啃的硬骨頭,請各責任單位,要敢于碰硬,敢于斗爭,加快整改。(三)堅決完成省級環(huán)保督察反饋問題整改。2017 年省環(huán)境保護督察反饋我州有 31 個需要整改落實的問題,已完成整改 11 個,達到序時進度 15 個,未達序時進度 5 個。未達到整改時序進度的問題,州政府已經(jīng)約談了相關責任單位,請按約談要求加快進度。達到時序進度的 15 個問題,要進一步細化措施,壓實責任,加強督導,確保按時間節(jié)點完成整改任務。需要強調的是,由于機構改革和職能調整,有些整改的責任單位或責任人會有相應的調整,各單位在職能確定,工作移交時要交待好,督察辦領導小組辦公室(州生態(tài)環(huán)境局)要及時作好調整,確保整改不亂、工作不斷。(四)加快推進加油站地下油罐防滲改造工作。地下油罐防滲改造是“水十條”規(guī)定的硬任務,也是生態(tài)文明建設的重要內容,各級政府是落實任務的責任主體,各加油站業(yè)主單位是防滲改造工作的實施主體。全州有 246 座加油站,859 個地下油罐需進行防滲改造。截止 2019 年 3 月 31 日 ,已完成 143 座加油站 502個地下油罐防滲改造,完成率 58%。2019 年一季度計劃完成 10 座加油站 30 個地下油罐防滲改造,已完成 22 座加油站 70 個地下油罐防滲改造,總體進度還算可以,但存在的問題也不能忽視,要克服臺帳資料不完整、施工隊伍少、安全防護距離不足、遷建困難、部門聯(lián)動不力等困難,按時間進度有序推進防滲改造工作。(五)加快推進生態(tài)環(huán)境賠償制度改革工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,是國家生態(tài)文明體制改革“1+6”框架方案的重要內容之一(“1+6”即:1 個《生態(tài)文明體制改革總體方案》,6 個具體方案,包括《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》《開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《編制自然資源資產(chǎn)負債表試點方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》)。改革的目的就是要建立起生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,由造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任,修復受損生態(tài)環(huán)境,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。州委、州政府已經(jīng)指定州生態(tài)環(huán)境局、自然資源規(guī)劃局、林業(yè)草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局和住建局作為賠償?shù)臋嗬?。但是,此項工作推進不力,沒有實質性的進展,請上述 6 個部門,要認真篩選案例,在今年內必須開展至少一例的案例實踐,其他部門按規(guī)定履行職責,確保此項改革有實質性的推動。同志們,打贏污染防治攻堅戰(zhàn),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府和相關部門的政治責任,要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,充分認識打好污染防治攻堅戰(zhàn)的極端重要性、緊迫性和艱巨性,正視工作中存在的問題,“精準、精細、精確”施策,以對組織負責、對群眾負責、對歷史負責的態(tài)度,攻堅克難,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)這場硬仗,為全州人民群眾建設一個綠色、潔凈、秀美的家園。2019 年世界環(huán)境日宣傳活動啟動儀式講話稿同志們:今年 6 月 5 日是第 48 個世界環(huán)境日。今年世界環(huán)境日的世界主題是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn),我是行動者”,旨在呼吁各方聚焦空氣污染,攜手構建人類命運共同體,建設清潔美麗的地球家園。我國確定的主題是“美麗中國,我是行動者”,旨在推動社會各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設,攜手行動,共建天藍、地綠、水清的美麗中國。當前,xx 已進入轉型發(fā)展的關鍵時期,生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢十分嚴峻,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,自覺踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進科學治污、依法治污、鐵腕治污,積極探索符合xx 特點的環(huán)保之路,不斷提高生態(tài)文明建設質量。趙文峰號召全市上下從我做起,倡導綠色生活,推進低碳減排,以生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善推動“智造之都、宜居之城”建設,為實現(xiàn)“探索路徑、打造樣板、走在前列”奮斗目標作出新的更大貢獻。近年來,xx 市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,認真貫徹落實習近平總書記視察湖北、考察長江,首站到 xx 的重要講話精神,破除壁壘、大膽創(chuàng)新、鐵腕治污,全力推進沿江化工產(chǎn)業(yè)轉型升級,實施長江大保護“十大標志性戰(zhàn)役”和“水、氣、土”三大污染防治攻堅戰(zhàn),充分展現(xiàn)了長江大保護“xx 作為”,全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。改善環(huán)境質量是我們共同的愿望,保護生態(tài)環(huán)境是我們共同的責任,踐行綠色生活是我們共同的義務。讓我們共同行動起來,從你做起,從我做起,從現(xiàn)在做起,讓 xx 更美麗!- 配套講稿:
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- 州委副 書記 2019 環(huán)境污染 防治 工作 推進 會議 世界 環(huán)境 宣傳 活動 啟動 儀式 講話稿
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