2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第七課 個(gè)人收入的分配 第二框 收入分配與社會(huì)公平教學(xué)案 新人教版必修1.doc

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收入分配與社會(huì)公平 目題(一)　社會(huì)公平的重要體現(xiàn) 1．什么是收入分配公平？為什么要收入分配公平？ (1)收入分配公平，要求收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。 (2)收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 2．怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？ (1)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國(guó)民收入分配格局提供了重要的制度保證。 (2)增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。 (3)要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。 [思維糾偏](判斷正誤并說明理由) 1．收入分配公平要求社會(huì)成員之間的收入不能存在差距。() 辨析：收入分配公平要求收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過大，而不是沒有收入差距。 2．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平要提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入分配中的比重。() 辨析：實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。 1．提高“兩個(gè)比重”的必要性和意義 (1)“兩個(gè)比重”是指居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。 (2)我國(guó)收入分配中存在“兩個(gè)偏低”的問題，即居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低。 (3)提高“兩個(gè)比重”，維護(hù)了勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，增加了居民收入，提高了居民的生活水平，維護(hù)了勞動(dòng)者的利益。 (4)收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。居民收入增加，有利于擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用；有利于解決我國(guó)多年來投資率持續(xù)偏高、消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢、消費(fèi)率偏低的問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (5)適當(dāng)提高“兩個(gè)比重”是深化收入分配體制改革的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。 2．正確區(qū)分初次分配和再分配 (1)初次分配是在直接創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行的。任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定的報(bào)酬，這種報(bào)酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企業(yè)中工人的工資、企業(yè)的利潤(rùn)和上繳國(guó)家的各種稅收大都屬于初次分配。 (2)再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府對(duì)國(guó)家集中的財(cái)政收入在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。主要通過稅收、 社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間、城鄉(xiāng)之間、地域之間、不同群體之間的收入關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 [易誤警示] 不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為提高“兩個(gè)比重”均屬于初次分配。提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重既涉及初次分配的問題，也涉及再分配的問題。 [典例應(yīng)用] 要解決下面漫畫《相形見絀》中反映的問題，必須(　　 ) A．促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 B．提高勞動(dòng)報(bào)酬在再分配中的比重 C．努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步 D．進(jìn)一步拓寬居民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道 [解析]　漫畫《相形見絀》反映的問題是收入增長(zhǎng)趕不上GDP的增長(zhǎng)。要解決這一問題，必須增加居民收入，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，A、B、D三項(xiàng)與解決漫畫所反映的問題無直接聯(lián)系。 [答案]　C 目題(二)　兼顧效率與公平 1．什么是效率？效率與公平的關(guān)系如何？ (1)效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。 (2)效率與公平具有一致性。一方面效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。 2．如何正確處理效率與公平的關(guān)系？ (1)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 (2)兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。 [思維糾偏](判斷正誤并說明理由) 1．效率是公平的保證，公平是效率的物質(zhì)前提。() 辨析：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 2．初次分配要注重效率，再分配要注重公平。() 辨析：初次分配和再分配都要兼顧效率和公平。 1．我國(guó)收入差距的表現(xiàn)及國(guó)家采取的對(duì)策 收入差距的表現(xiàn) 國(guó)家采取的對(duì)策 區(qū)域收入差距，主要指東、中、西部收入差距 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 行業(yè)收入差距，主要指壟斷行業(yè)收入過高 加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的改革 城鄉(xiāng)收入差距 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 居民收入占國(guó)民收入比重過低 完善收入分配制度，加大財(cái)政對(duì)保障人民生活的支出力度，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重 行業(yè)內(nèi)部差距較大，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占的比重過低 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制 　　2.實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)該處理的三個(gè)關(guān)系 (1)“共富”和“先富”的關(guān)系?！跋雀弧笔恰肮哺弧钡臈l件，共同富裕又是通過部分“先富”的過程來實(shí)現(xiàn)的。 (2)效率與公平的關(guān)系。效率是公平的物質(zhì)前提；公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 (3)共同富裕與收入差距的關(guān)系。在由“先富”到“共富”的發(fā)展過程中，我國(guó)的確存在相當(dāng)程度的貧富差距，而且這種差距還有進(jìn)一步拉大趨勢(shì)。對(duì)此，我們應(yīng)該全面地看待：一方面，適當(dāng)?shù)?、合理范圍?nèi)的收入差距與共同富裕的目標(biāo)并不矛盾；另一方面，國(guó)家必須采取相應(yīng)措施，遏制收入差距不斷拉大的勢(shì)頭，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 [典例應(yīng)用] 有人說：“缺乏公平的分配機(jī)制也是沒有效率的?！逼浜侠硇栽谟?　　) A．效率和公平是對(duì)立的 B．公平是提高效率的保證 C．效率是公平的物質(zhì)前提 D．沒有效率就沒有真正的公平 [解析]　題干旨在強(qiáng)調(diào)公平對(duì)提高效率的意義，A錯(cuò)誤。C、D不符合題意。 [答案]　B