湖南省長沙市高中歷史 第3單元 近代西方資本主義政治制度 第8課 美國聯(lián)邦政府的建立導學案新人教版必修1.doc

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第8課 美國聯(lián)邦政府的建立 【課標要求】 1.說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構。 2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 【知識梳理】 1、 獨立之初的嚴峻形勢——美國1787年憲法制定的歷史條件： （1） 可能性： 獨立和 思想的影響 ① 年7月4日，英屬北美13塊殖民地宣布獨立，美國誕生 ②1781年，美國終于打敗英國的知名軍隊 ③ 年，英國承認美國獨立 ④ 等美國資產階級領導人深受 的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的 國家。 （2）必要性： 制的弊端嚴重阻礙美國的發(fā)展 中央政府 ①邦聯(lián)制下，國家無權 ，也不掌握 權利小 ②邦聯(lián)政府無權制定統(tǒng)一的 ，與歐洲各國的貿易處于 地位 地方 ①各州的權力 ，有權 、 和 ，財政政策各行其是 權力大 ②各州之間互設 ，造成 不通 各地經常發(fā)生 ， 加劇， 的發(fā)展受到嚴重影響 2、 美國聯(lián)邦制共和政體的建立 Ⅰ、立法奠基——1787年憲法的頒布 （一）1787年憲法的制定 1、時間、地點、機構： 、 、 2、理論依據(jù)：孟德斯鳩的“ ” （二）1787年憲法的內容：（兩部分） 1、規(guī)定了國家結構形式——聯(lián)邦制國家 ① 高于各州權力。 內容： 聯(lián)邦政府擁有 、 、 和外交大權，如 、 、 、 以及使用武力恢復地方秩序等 ②各州有一定的 （在不違背聯(lián)邦憲法的前提下制定地方法律） 作用： ①發(fā)揮地方積極性，避免過度集權 ② 和 相結合，有利于美國 的發(fā)展 2、美國聯(lián)邦政府結構實行立法、司法、行政三權分立的原則 （1）美國國會——立法（國家立法權歸于由參議院和眾議院兩院組成的國會） A、產生：參議員由各州議會選出，每州2名，任期6年，每兩年改選三分之一；參議院議長由副總統(tǒng)擔任；眾議員由（各州按照人口比例）選民直接選出，任期2年； B、權力： ①最高立法權②財政審批權③行政監(jiān)督權④只有國會才有 權⑤全國征稅權 ⑥總統(tǒng)任命的政府官員必須得到參議院批準 制衡權力： ⑦總統(tǒng)與外國締結的條約必須得到參議院的批準； ⑧ 院有權對所有違法的文官（包括總統(tǒng)）提出 ，然后交 院審判； ⑨可用2/3多數(shù)推翻 對國會法案否決 （2）美國總統(tǒng)——行政 A、產生：總統(tǒng)由選民間接選舉產生，任期四年。 B、權力：①總統(tǒng)是 ，又是 ，還是軍隊的 ；掌握國家的 總統(tǒng)及內閣不向國會負責，對 負責。 ②有權提名并經參議院同意后任命政府高級官員； ③總統(tǒng)有權與外國締結條約（但須得到 的批準方可生效） ④國會通過的法律必須有總統(tǒng)簽署才能生效。 制衡權力：⑤可對國會通過的法律實行 ， ⑥提名最高法院大法官 （3）聯(lián)邦法院——司法（美國最高司法權歸聯(lián)邦法院，又稱最高法院） A、產生：大法官共有9名，由總統(tǒng)提名，但需經 同意。他們除非犯罪，終身任職； B、權力：①聯(lián)邦法院對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高 權；②對法律擁有最高 制衡權力：③有權審查行政和立法行為，如果它認為違憲，可宣布其無效 以上三者 、 、充分體現(xiàn) 原則 通過了解1787年憲法的內容我們可以知道 1787年憲法體現(xiàn)的原則 （1） 原則：建立了一個強有力的中央政府（聯(lián)邦政府） （2） 原則（基本原則） 立法、行政、司法三權分立，互相制約 中央集權和地方分權相結合 （3） 原則：總統(tǒng)和議會議員都由選舉產生 大法官任命須經參議院同意 在參議院同意下任命大法官 司法審查可宣布行政違憲 有權否決國會通過法案 批準各項任命并可彈劾總統(tǒng) 總統(tǒng) （行政權） 國會 （立法權） 最高法院 （司法權） 司法審查可宣布 違憲 立法違憲 總統(tǒng)、國會、最高法院三者間的制約與平衡的示意圖 （三）對美國1787年憲法的評價 ①是世界上第一部較完整的 憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。 ② 加強了國家權力，建立了聯(lián)邦制國家，有利于鞏固統(tǒng)一。 進步性： ③國家權力結構中突出了“分權與制衡”的原則，避免權力過于 ，體現(xiàn)資產階級民主精神，促進了美國資本主義的發(fā)展。 ④對以后資本主義國家政治制度的建立起到示范作用 （結合42頁的歷史縱橫和學思之窗） ①允許 制存在 不足處： ②存在 歧視和 歧視（歧視婦女） ③未規(guī)定人民應有的 Ⅱ、美國聯(lián)邦共和制的確立 年， 當選為美國第一任總統(tǒng)，第一屆國會也經選舉產生， 美國的 開始確立起來 三、 兩黨制的形成和發(fā)展----------美國聯(lián)邦制共和政體的發(fā)展 1、形成歷程：時間 ，是美國兩黨制形成的重要時期。到 年代中期時， 局面最終形成。 年，成立不久的共和黨開始執(zhí)政，此后， 局面一直持續(xù)至今。 2、兩黨的作用 兩大政黨在美國政治生活中發(fā)揮著日益重要的作用。他們不僅控制了 ，也左右著 和 。 成為美國共和政體的一大特色。 3、兩黨的本質都是 。 【檢測反饋】 1.華盛頓在1787年給友人的一封信中談到:“新英格蘭出現(xiàn)的騷亂,我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍的低迷消沉情緒,在很大程度上歸咎于最高權力機構的無權?！比A盛頓這段話表明美國新中國成立之初所要解決的首要問題是(　　) A.加強中央集權與維護共和的矛盾 B.大州與小州之間的矛盾 C.解決州權問題 D.南北生產方式的差異 2.麥迪遜說:“在設計一個由人來統(tǒng)治人的政府時,最大的困難在于:你必須首先使政府有能力控制被統(tǒng)治者;其次要強制政府控制自己?！睋?jù)此,美國在制定1787年憲法時體現(xiàn)了以下原則(　　) ①聯(lián)邦制原則?、诜謾嘀坪庠瓌t?、巯麥缗`制度?、苋藱嘀辽显瓌t A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 3.1787年美國憲法規(guī)定“總統(tǒng)由民選產生”“總統(tǒng)可否決國會通過的法律”“國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律”。上述條文所體現(xiàn)的原則是(　　) A.三權分立、分權制衡原則　 B.自由平等、分權制衡、聯(lián)邦制原則 C.民主、分權制衡原則　 D.聯(lián)邦制、民主集中制、自由平等原則 4.奧巴馬歷史性地當選為美國首位黑人總統(tǒng)。為此,許多非洲裔選民流下了激動的熱淚。奧巴馬說:“這是除美國之外的任何一個國家都不可能實現(xiàn)的夢想。”他的當選表明(　　) ①自1787年華盛頓當選為第一任總統(tǒng)以來,美國的選舉制度發(fā)生了深刻的變化?、诿绹拿駲噙\動取得重大勝利?、垭S著時代的進步,美國的種族歧視觀念正逐步淡化?、芄埠忘h候選人奧巴馬競選主張贏得了大多數(shù)選民的支持 A.①②③④ B.①②③ C.②③ D.②③④ 5.漢密爾頓在《聯(lián)邦黨人文集》中說:“在美國的復合共和國里,人民交出的權力首先分給兩種不同的政府,然后把各政府分得的那部分權力再分給幾個分立的部門。因此,人民的權利就有了雙重保障。兩種政府將互相控制,同時各政府又自己控制自己?！辈牧戏从沉?　　) ①主權在民的原則　②州政府服從聯(lián)邦政府?、蹤嗔Φ闹萍s與平衡　④聯(lián)邦制原則 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 6.有學者認為:“如果估計到當時世界上包括歐洲在內正在盛行君主制度而唯獨美國實行了共和制這一點的話……不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉?！边@一“偉大的創(chuàng)舉”是(　　) A.實行政黨政治 B.實行聯(lián)邦制 C.實行民主共和制 D.創(chuàng)立內閣制 7.下列關于英國《權利法案》和美國1787年憲法的表述,不正確的是(　　) A.都體現(xiàn)了以權力制約權力的原則 B.都維護了資產階級的政治經濟利益 C.都規(guī)定行政首腦要對立法機關負責 D.都是資產階級革命的產物 8.閱讀下列材料,回答問題。 材料一　麥迪遜說:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使統(tǒng)治人,就不需要對政府有外來的或內在的控制了。” 材料二　三權分立、制約與平衡關系示意圖 材料三　美國兩黨“驢象之爭”的漫畫(驢:繼續(xù)重新計票,直到得到我們要的結果。象:停止重新計票,在我們知道究竟誰獲勝之前。) (1)根據(jù)材料一,你能得出什么結論? (2)材料二所示內容源于哪位啟蒙思想家的什么思想?該思想的核心是什么? (3)讀材料二,簡述美國三權分立的體制是如何實現(xiàn)權力的制約與平衡的。 (4)材料三反映了美國政治生活的什么內容?