XX縣突發(fā)公共事件新聞報道實施方案.doc

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工作報告/實施方案 XX縣突發(fā)公共事件新聞報道實施方案 　　為適應(yīng)信息社會發(fā)展新形勢，規(guī)范我縣突發(fā)公共事件新聞報道工作，正確引導(dǎo)縣內(nèi)外輿論，積極影響國際輿論，根據(jù)《中共##市委辦公廳##市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈##市突發(fā)公共事件新聞報道實施方案〉的通知》（#辦發(fā)〔xx〕18號）的規(guī)定，特制定本方案。 　　一、適用范圍 　　1．本方案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。 　　二、組織協(xié)調(diào) 　　2．分級組織協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件新聞報道工作實行分級組織協(xié)調(diào)。特別重大的突發(fā)公共事件的新聞報道工作，在中央宣傳部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。重大突發(fā)公共事件的新聞報道工作，由省委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。較為重大的突發(fā)公共事件的新聞報道工作，由市委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。一般突發(fā)公共事件的新聞報道工作，由縣委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參加，組建新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)?？h委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加并牽頭組建宣傳組，負(fù)責(zé)新聞報道的組織協(xié)調(diào)；視情況設(shè)立前方新聞協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)前后方溝通聯(lián)絡(luò)及采訪報道的組織協(xié)調(diào)。 　　3．成立指揮機(jī)構(gòu)。對于特別重大、重大、較大的突發(fā)公共事件，要在中央宣傳部、省委宣傳部和市委宣傳部的統(tǒng)一指揮下，成立相應(yīng)的新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。對于一般的突發(fā)公共事件，成立由縣委宣傳部牽頭，外事辦、公安局、應(yīng)急辦等部門和負(fù)責(zé)事件處置的實際工作部門，以及望城電視臺、望城公眾信息網(wǎng)等單位為成員單位的新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)縣委宣傳部內(nèi)），具體負(fù)責(zé)新聞報道的組織協(xié)調(diào)等工作。 　　4．工作職責(zé)。新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳達(dá)中央、省、市和縣委、縣政府有關(guān)工作部署，制訂新聞報道方案；組織召開新聞通氣會、協(xié)調(diào)會，及時向新聞單位通報工作情況，提出報道要求；根據(jù)事件處置進(jìn)展和境內(nèi)外關(guān)注熱點，及時調(diào)整報道內(nèi)容；協(xié)調(diào)有關(guān)地方和部門為媒體提供信息情況；收集上報輿情，提供決策參考。 　　5．例會制度。新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件處置進(jìn)展和工作需要，組織召開新聞宣傳例會，通報工作進(jìn)展，匯總報道情況，分析研判輿情，安排部署宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。 　　6．值班制度。新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)各成員單位實行24小時值班制度，確定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。 　　三、媒體服務(wù)引導(dǎo) 　　7．設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)視情況設(shè)立應(yīng)急新聞中心，由宣傳部和相關(guān)部門組成，依照有關(guān)法律法規(guī)，按照開放與有序并重、服務(wù)與管理并舉的原則，統(tǒng)籌做好境內(nèi)外媒體服務(wù)引導(dǎo)工作。由縣委宣傳部組織設(shè)立縣級層面的應(yīng)急新聞中心，固定辦公場所，配備專職人員，從事新聞管理、新聞發(fā)布、記者接待等工作，向境內(nèi)外媒體提供專業(yè)化服務(wù)。 　　8．明確服務(wù)職能。應(yīng)急新聞中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門舉行新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會；為境內(nèi)外記者辦理采訪證件、組織媒體采訪活動、設(shè)計采訪線路、聯(lián)系采訪對象；提供采訪線索、背景資料、動態(tài)信息、安全提示，以及公共信號、傳輸渠道、發(fā)稿設(shè)備、上網(wǎng)設(shè)備等采訪報道條件。 　　四、新聞發(fā)布 　　9．發(fā)布職責(zé)。負(fù)責(zé)事件處置的部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，并向宣傳部門通報情況。 　　10．發(fā)布程序。事件發(fā)生后第一時間發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況滾動發(fā)布。針對涉及突發(fā)公共事件的各種謠言、傳言，要迅速公開澄清事實，消除不良影響。 　　11．發(fā)布方式。新聞發(fā)布方式包括：舉行新聞發(fā)布會、組織媒體報道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權(quán)新聞單位發(fā)布等。 　　12．新聞發(fā)布會。對于特別重大、重大、較大的突發(fā)公共事件，由國務(wù)院新聞辦、省政府新聞辦和市委外宣辦（市政府新聞辦）分別組織新聞發(fā)布會；對于一般的突發(fā)公共事件，視情況由縣委宣傳部組織新聞發(fā)布會，成立應(yīng)急新聞中心的，由應(yīng)急新聞中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞發(fā)布會工作。 　　五、現(xiàn)場采訪管理 　　13．現(xiàn)場采訪準(zhǔn)入。除涉及國家安全、國家秘密等特殊情況外，負(fù)責(zé)事件處置的地方和部門應(yīng)允許境內(nèi)外記者按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入現(xiàn)場采訪。無論發(fā)生何種突發(fā)公共事件，事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門都應(yīng)立即通知縣委宣傳部新聞中心，經(jīng)批準(zhǔn)后可允許人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺和湖南日報、湖南人民廣播電臺、湖南電視臺、湖南經(jīng)濟(jì)電視臺、紅網(wǎng)、##晚報、新聞頻道、公共頻道、星沙之聲、星辰在線、望城電視臺記者在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場采訪。