項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收實(shí)施省級(jí)科技主管部門(mén)責(zé)任制工作方案.doc

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科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收實(shí)施省級(jí)科技主管部門(mén)責(zé)任制工作方案（試行） 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱基金項(xiàng)目）實(shí)施以來(lái)，各省級(jí)科技主管部門(mén)在基金項(xiàng)目的監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作中發(fā)揮了重要作用，保障了創(chuàng)新基金工作的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)科技主管部門(mén)的責(zé)任，更好地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，促進(jìn)中央與地方基金工作的聯(lián)動(dòng)，更加有效地推動(dòng)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）就基金項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收實(shí)施省級(jí)科技主管部門(mén)責(zé)任制特制定本試行方案。 第一條 本方案依據(jù)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知 》、《財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》及《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理和驗(yàn)收規(guī)范）制定。 第二條 本方案適用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持的創(chuàng)新項(xiàng)目、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目等的監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理和驗(yàn)收工作）的全過(guò)程。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的監(jiān)理和驗(yàn)收工作仍由基金管理中心組織實(shí)施。 第三條 省級(jí)科技主管部門(mén)責(zé)任制（試點(diǎn)）單位(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)單位)對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的基金項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)，管理中心將以備案制方式進(jìn)行管理，并每年通過(guò)按一定的項(xiàng)目比例進(jìn)行抽查考核等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與檢查。 第四條 試點(diǎn)單位須滿足的條件： 1、省級(jí)科技主管部門(mén)能夠認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方制定的有關(guān)基金項(xiàng)目管理工作規(guī)范，最近兩年在基金項(xiàng)目管理中沒(méi)有發(fā)生任何違規(guī)行為； 2、對(duì)基金項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，年報(bào)、半年報(bào)數(shù)據(jù)上報(bào)率高，驗(yàn)收工作開(kāi)展及時(shí)，驗(yàn)收結(jié)論與管理中心結(jié)論吻合度高； 3、具有完備的地方基金項(xiàng)目管理規(guī)章制度，能夠妥善處理有關(guān)投訴； 4、設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)人員具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有一定規(guī)模的基金項(xiàng)目驗(yàn)收專家隊(duì)伍和相應(yīng)的管理措施。 第五條 省級(jí)科技主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位應(yīng)提交的材料： 1、省級(jí)科技主管部門(mén)申請(qǐng)書(shū)； 2、本行政轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收等有關(guān)管理工作情況匯報(bào)； 3、地方創(chuàng)新基金監(jiān)理驗(yàn)收等有關(guān)管理文件。 第六條 管理中心主要工作職責(zé)是： 1、根據(jù)省級(jí)科技主管部門(mén)申請(qǐng)及以往監(jiān)理驗(yàn)收工作的完成質(zhì)量情況，確定試點(diǎn)單位并予以公布； 2、與試點(diǎn)單位簽訂“省級(jí)科技主管部門(mén)監(jiān)理驗(yàn)收工作責(zé)任書(shū)”； 3、每年對(duì)試點(diǎn)單位監(jiān)理驗(yàn)收的管理過(guò)程和項(xiàng)目結(jié)論意見(jiàn)進(jìn)行考核與監(jiān)督抽查，對(duì)于抽查結(jié)論吻合度差的試點(diǎn)單位限期改正，直至取消試點(diǎn)資格； 4、管理中心在項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)單位存在違規(guī)行為，可提出批評(píng)直至取消試點(diǎn)資格，并采取相應(yīng)處理措施。 第七條 試點(diǎn)單位主要工作職責(zé)是： 1、建立完善本地區(qū)的基金項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收工作管理體系，確定工作機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理中心備案； 2、按時(shí)開(kāi)展基金項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照監(jiān)理和驗(yàn)收規(guī)范及本地區(qū)項(xiàng)目管理辦法的要求客觀、公正地作出監(jiān)理、驗(yàn)收結(jié)論，并及時(shí)上報(bào)管理中心； 3、認(rèn)真審核項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收材料，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性； 4、試點(diǎn)單位應(yīng)每年實(shí)地檢查本行政轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題并提出解決辦法； 5、編制本行政轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收工作年度報(bào)告報(bào)管理中心； 6、建立省級(jí)公眾監(jiān)督機(jī)制，受理并處理本行政轄區(qū)內(nèi)與基金項(xiàng)目有關(guān)的各類投訴、舉報(bào)，并將有關(guān)投訴或舉報(bào)的情況及其處理情況及時(shí)報(bào)有關(guān)部門(mén)； 7、積極配合管理中心完成基金項(xiàng)目抽查工作； 8、協(xié)助管理中心做好重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目等的監(jiān)理、驗(yàn)收工作； 9、其它監(jiān)理和驗(yàn)收規(guī)范要求完成的職責(zé)。 第八條 試點(diǎn)單位按照監(jiān)理和驗(yàn)收規(guī)范及本地區(qū)項(xiàng)目管理辦法，管理本行政轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的監(jiān)理單位及服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。 第九條 本方案由創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)解釋。