發(fā)電有限責(zé)任公司二期2X600MW工程施工組織總設(shè)計【說明書+CAD圖紙】

發(fā)電有限責(zé)任公司二期2X600MW工程施工組織總設(shè)計【說明書+CAD圖紙】,說明書+CAD圖紙,發(fā)電,有限責(zé)任公司,X600MW,工程施工,組織,設(shè)計,說明書,CAD,圖紙 第七章 安全目標(biāo)及安全管理 第一節(jié) 安全管理目標(biāo) 1.1 安全工作對于二期工程建設(shè)來說是重中之重的工作。二期工程項目建設(shè)處根據(jù)華能股份對電力基建工作的一系列指示和要求，于工程正式開工前及時成立了建設(shè)處安質(zhì)部，在主要施工單位招標(biāo)已確定和前期施工單位進(jìn)場后，及時成立了現(xiàn)場安全委員會。 1.2 二期工程項目建設(shè)處擬訂的安全工作目標(biāo)是：杜絕人身死亡事故及重傷事故，杜絕重大機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生火災(zāi)事故，不發(fā)生項目建設(shè)處和各施工單位負(fù)主要責(zé)任的交通事故及其他重大事故，輕傷事故統(tǒng)計率控制在1‰以內(nèi)，嚴(yán)格控制各種習(xí)慣性違章。 第二節(jié) 安全管理網(wǎng)絡(luò) 現(xiàn)場安全管理委員會 華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司 中 國建筑第二工程局 上海電力建設(shè)工程公司 東北電業(yè)局第四工程公司 江蘇電力建設(shè)第三工程公司 中國十五冶金建設(shè)有限公司 上海市基礎(chǔ)工程公司 中港航務(wù)第三工程局 上海龍元建設(shè)股份公司 河南立新電力建設(shè)監(jiān)理公司 東華建設(shè)監(jiān)理所 北京成功建設(shè)監(jiān)理公司 第三節(jié) 安全管理制度 3.1 安全責(zé)任制 3.1.1 總則 3.1.1.1 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《華能國際電力股份公司基建安全管理辦法》制定本制度。 3.1.1.2 建設(shè)工程安全管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。 3.1.1.3 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。 3.2 建設(shè)單位安全責(zé)任 3.2.1　建設(shè)單位應(yīng)對基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工負(fù)全面監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。并負(fù)責(zé)組建由二期工程建設(shè)處主任、副主任、、監(jiān)理公司總監(jiān)、各施工單位行政正職、基建工程建設(shè)處各部門經(jīng)理、安質(zhì)部安全專職的安全、文明施工管理委員會（以下簡稱安委會）。組建由基建工程建設(shè)處安質(zhì)部為首，基建工程建設(shè)處工程部、物資部、計劃部，各監(jiān)理單位和各施工承包單位安全負(fù)責(zé)人參加的安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議布置、檢查安全文明生產(chǎn)工作。 3.2.2 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在安全、文明施工管理委員會的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、管理基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工。 3.2.3 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信、廣播等地下管線資料，氣象和水文觀察資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。 3.2.4 建設(shè)單位不得對施工單位、監(jiān)理單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 3.2.5 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。 3.2.6 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 3.2.7 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工措施報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 3.3 監(jiān)理單位安全責(zé)任 3.3.1 基建工程監(jiān)理單位的主要職責(zé)是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度；對工程建設(shè)實現(xiàn)信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)根據(jù)原國家電力公司頒布的示范文本編制基建工程監(jiān)理大綱、規(guī)劃和實施細(xì)則等。 3.3.2 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 3.3.3 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 3.3.4 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 3.3.5 監(jiān)理單位應(yīng)配合所轄項目的施工承包單位法人、項目經(jīng)理制定施工安全計劃，監(jiān)督施工承包單位安全組織的建立，檢查施工承包單位安全規(guī)程的執(zhí)行、安全活動、安全措施落實等情況，開展并監(jiān)督與施工項目安全、文明有關(guān)事件的統(tǒng)計與調(diào)查以及安全事故數(shù)據(jù)的收集等。 3.3.6 監(jiān)理單位對所轄項目施工承包單位施工安全、文明生產(chǎn)須指定專人主管；其他監(jiān)理共管。日常監(jiān)理過程中，認(rèn)真細(xì)致巡查施工現(xiàn)場，監(jiān)督施工過程；掌握第一手安全、文明生產(chǎn)情況，做到及時提醒、及早發(fā)現(xiàn)、及時糾正、嚴(yán)肅認(rèn)真處理。真正做到安全工作抓得早、抓得及時、抓得好；實施安全預(yù)控，防患于未然。 3.3.7 監(jiān)理單位要對所轄項目施工承包單位遵守安全工作規(guī)程、落實安全技術(shù)措施、檢查與監(jiān)督安全與文明施工等情況，在每月的安全例會上做出綜述。通過月安全例會對施工及其他安全狀況進(jìn)行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對施工承包單位采取的安全防范措施提出要求和改進(jìn)意見。對施工承包單位的文明施工情況提出意見和要求，同時，向基建單位遞交較為詳細(xì)的書面安全施工情況月度報告。 3.3.8 監(jiān)理和施工承包單位除按規(guī)定要求搞好安全、文明生產(chǎn)管理外，還應(yīng)按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)考核細(xì)則要求做好積累、整理、保管安全、文明管理資料、臺帳、統(tǒng)計報告等各類帳、表、冊、卡的工作。 3.4 施工承包單位安全責(zé)任 3.4.1 各施工承包單位應(yīng)按照《中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》要求，制定相關(guān)規(guī)定，建立和健全安全、文明生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完善三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。報基建安委會所屬安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（安質(zhì)部）備案。 3.4.2 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。 3.4.3 施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 3.4.4 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 3.4.5 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和 生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)立即制止。 3.4.6 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 3.4.7 垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 3.4.8 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： 3.4.8.1 基坑支護(hù)與降水工程； 3.4.8.2 土方開挖工程； 3.4.8.3 模板工程； 3.4.8.4 起重吊裝工程； 3.4.8.5 腳手架工程； 3.4.8.6 拆除、爆破工程； 3.4.8.7 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者 其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 3.4.9 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 3.4.10 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場保護(hù)。 3.4.11　施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 　施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。 3.4.12　施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。 　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 3.4.13　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配置消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 3.4.14　施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 　作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。 　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的緊急措施后撤離危險區(qū)域。 3.4.15　作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。 3.4.16　施工單位采購。租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前查驗。 　施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。 3.4.17　施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。 　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。 施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。 3.4.18　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門考核合格后方能任職。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 3.4.19　作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 3.4.20　施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。 3.5 基建工程安全文明施工管理辦法 3.5.1 總則 3.5.1.1　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，搞好安全預(yù)控，提高工程建設(shè)安全文明施工管理水平，保障全體施工人員在整個勞動過程中的安全和健康，切實保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，創(chuàng)造一個“安全有序、文明規(guī)范、設(shè)備完好、工地整潔”的良好工作環(huán)境，特制定本辦法。 3.5.1.2　制定本辦法的依據(jù)有原國家電力公司《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定（試行）》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）》、《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）》、《華能國際電力股份有限公司基建工程安全管理辦法》、《華能國際電力股份有限公司電力工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》。 3.5.1.3　制定本《基建工程安全文明施工管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化施工安全文明生產(chǎn)管理工作，通過《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》等手段與措施；保證基建工程安全管理目標(biāo)五無一控制（1.無群傷及人身死亡事故；2.無重大施工機(jī)械損壞事故；3.無重大垮塌事故；4.無重大火災(zāi)事故；5.無重大交通責(zé)任事故?？刂迫松碇貍褪鹿剩┑靡詫崿F(xiàn)。 3.5.2　安全管理職責(zé) 3.5.2.1　蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司安全管理職責(zé) a. 蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司對基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工負(fù)全面監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)責(zé)任。負(fù)責(zé)組建由基建工程建設(shè)處主任、副主任、監(jiān)理公司總監(jiān)、各施工單位行政正職、基建工程建設(shè)處各部門經(jīng)理、安質(zhì)部安全專職組成的基建工程現(xiàn)場安全管理委員會（以下簡稱安委會）。組建由基建工程建設(shè)處安質(zhì)部為首，基建工程建設(shè)處工程部、物資部、計劃部，各監(jiān)理單位和各施工承包單位安全負(fù)責(zé)人參加的安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開定期會議布置、檢查安全文明生產(chǎn)工作。 b. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在安委會的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、管理基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工。 c. 安委會將建立每月的例會制度，安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通過安全文明管理組織體系（見附錄 基建工程安全文明管理體系網(wǎng)絡(luò)圖）共同保證安委會各項決議的落實。 d. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向安委會報告工地參建施工單位的安全文明施工情況。 e. 監(jiān)督各項安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示的貫徹執(zhí)行。 f. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督管理權(quán)與經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。 3.5.2.2 監(jiān)理單位安全管理職責(zé) a. 基建工程各監(jiān)理單位的主要職責(zé)是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度；對工程建設(shè)實現(xiàn)信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)根據(jù)原國家電力公司頒布的示范文本編制基建工程監(jiān)理大綱、規(guī)劃和實施細(xì)則等。 b. 各監(jiān)理單位應(yīng)堅持公平、公正、誠信、守法、科學(xué)的工作原則。 c. 各監(jiān)理單位應(yīng)配合所轄項目的施工承包單位法人、項目經(jīng)理制定施工安全計劃，監(jiān)督施工承包單位安全組織的建立，檢查施工承包單位安全規(guī)程的執(zhí)行、安全活動、安全措施落實等情況，開展并監(jiān)督與施工項目安全、文明有關(guān)事件的統(tǒng)計與調(diào)查以及安全事故數(shù)據(jù)的收集等。 d. 各監(jiān)理單位對所轄項目施工承包單位施工安全、文明生產(chǎn)須指定專人主管；其他監(jiān)理共管。日常監(jiān)理過程中，認(rèn)真細(xì)致巡查施工現(xiàn)場，監(jiān)督施工過程；掌握第一手安全、文明生產(chǎn)情況，做到及時提醒、及早發(fā)現(xiàn)、及時糾正、嚴(yán)肅認(rèn)真處理。真正做到安全工作抓得早、抓得及時、抓得好；實施安全預(yù)控，防患于未然。 e. 各監(jiān)理單位要對所轄項目施工承包單位遵守安全工作規(guī)程、落實安全技術(shù)措施、檢查與監(jiān)督安全與文明施工等情況，在每月的安全例會上做出綜述。通過月安全例會對施工及其他安全狀況進(jìn)行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對施工承包單位采取的安全防范措施提出要求和改進(jìn)意見。對施工承包單位的文明施工情況提出意見和要求，同時，向基建工程安質(zhì)部遞交較為詳細(xì)的書面安全施工情況月度報告。 f. 各監(jiān)理和施工承包單位除按規(guī)定要求搞好安全、文明生產(chǎn)管理外，還應(yīng)按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)考核細(xì)則要求做好積累、整理、保管安全、文明管理資料、臺帳、統(tǒng)計報告等各類帳、表、冊、卡的工作。 3.5.2.3 施工承包單位安全管理職責(zé) a. 各施工承包單位應(yīng)按照《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》要求，制定相關(guān)規(guī)定，建立和健全安全、文明生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完善三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。報基建安委會所屬安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（安質(zhì)部）備案。 b. 進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠）部分中各項規(guī)定之要求。各施工單位要嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定要求，整頓施工現(xiàn)場秩序，創(chuàng)造安全文明施工的優(yōu)良環(huán)境。 c. 各施工承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)察人員，必須深入所承包項目的施工現(xiàn)場，切實抓好安全生產(chǎn)工作；對人員、設(shè)備、施工等與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；及時糾正違章作業(yè)，改正不文明施工行為。對施工中出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的不安全情況、不文明行為要及時向所屬單位主要負(fù)責(zé)人匯報，制定和落實整改措施；同時向監(jiān)理、基建工程安質(zhì)部通報并做好記錄。 d. 各施工承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)在每日檢查、監(jiān)督施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上匯總每月安全生產(chǎn)情況，在次月2日之前遞交較為詳細(xì)的本單位上月安全生產(chǎn)情況報告給基建工程安質(zhì)部留存。 e. 施工承包單位招用分包單位時，必須經(jīng)蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司有關(guān)部門批準(zhǔn)并經(jīng)基建工程安質(zhì)部嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，禁止錄用。施工承包單位對分包單位的安全施工、文明生產(chǎn)負(fù)有檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)管理的責(zé)任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程。依法簽定合同，在合同中明確各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，按規(guī)定預(yù)留承包方安全施工保證金。將分包施工單位的每月安全、文明生產(chǎn)情況納入本單位月度報告一起遞交安質(zhì)部。 3.5.2.4 基建工程建設(shè)處各部門安全管理職責(zé) a. 工程部是基建工程的重要職能部門，對工程施工的安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度等都擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。工程部各專業(yè)技術(shù)人員在對工程技術(shù)、進(jìn)度管理的同時，必須同時落實對工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查與管理。保證各項安全技術(shù)保護(hù)措施在工程施工中得以實現(xiàn)。文明生產(chǎn)各項要求在整個工程施工中得以落實，為工程提供良好的施工基礎(chǔ)保證。在工程安全質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生沖突的時候，首先保證工程安全和質(zhì)量要求；在搞好工程安全和質(zhì)量的前提下，盡最大努力加快工程進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)不安全、不合格、不文明情況，及時下發(fā)整改通知單，發(fā)現(xiàn)重大安全、質(zhì)量問題，及時通報安質(zhì)部協(xié)同處理。使得整個工程施工能夠正常順利進(jìn)行。對工程施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量等方面的重大問題參與分析和處理。同時，工程部要落實專人，每月2日前匯總上月工程部各專業(yè)各項工程開展的安全、質(zhì)量情況以書面報表形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。由安質(zhì)部上報華能國際電力股份有限公司。 b. 基建工程物質(zhì)部擔(dān)負(fù)著工程設(shè)備物資采購等重要職責(zé)。是整個基建工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)協(xié)同其他部門把好設(shè)備物資采購、監(jiān)造運輸?shù)鹊陌踩唾|(zhì)量關(guān)；認(rèn)真查證、核實設(shè)備物資供貨廠商安全和質(zhì)量方面的資質(zhì)、信譽(yù)保證。做好設(shè)備物資運輸、搬運、倉儲安全工作；設(shè)備監(jiān)造人員安全工作。同時，物質(zhì)部要落實專人負(fù)責(zé)，每月2日前將上月設(shè)備物資運輸、搬運、倉儲安全質(zhì)量等情況匯總，以書面形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。由安質(zhì)部上報華能國際電力股份有限公司。 c. 基建工程計劃部應(yīng)配合做好安全和質(zhì)量方面的把關(guān)工作。在招標(biāo)文件中或選用施工承包單位等簽訂合同前，必須提出明確的施工資質(zhì)等級和確認(rèn)安全資質(zhì)；按規(guī)定預(yù)留承包安全施工保證金（暫定預(yù)留施工工程款1％；同時最少不低于2萬元）。并將有關(guān)安全資質(zhì)資料遞交安質(zhì)部安全監(jiān)察人員進(jìn)行審查，共同把好承包單位資質(zhì)資歷審查關(guān)。安全資質(zhì)審查在工程發(fā)包前進(jìn)行，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细駟挝唤逛浻谩? 資質(zhì)審查內(nèi)容： （1）具有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資歷證書，有法人代表資格證書，有施工簡歷和近三年安全施工記錄。 （2）施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的素質(zhì)是否符合工程建設(shè)要求，以及特種作業(yè)人員取證情況（要求提供原件檢查和復(fù)印件備案）。 （3）備有滿足工程需要，保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具（大型施工機(jī)械或特殊電器用器具必須提供相關(guān)有資質(zhì)單位檢驗、審核，檢驗合格的檢驗報告原件核查和復(fù)印件備案）。 （4）凡有二級機(jī)構(gòu)的施工承包單位必須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)，建立三級安全網(wǎng)絡(luò)；施工隊伍超過30人必須配有專職安全員，30人以下的必須設(shè)有兼職安全員。 d. 基建工程安質(zhì)部是安委會的職能部門，對基建工程施工的全過程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)等行使管理職能： （1）安質(zhì)部全體人員必須具有高度責(zé)任感，以維護(hù)國家利益為最高原則。依據(jù)國家有關(guān)工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的各項法規(guī)、制度、規(guī)定、條例，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工程全過程的各項安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)監(jiān)察管理工作。 （2）安質(zhì)部要緊密聯(lián)系和依靠各部門、各工程項目的監(jiān)理單位，監(jiān)督檢查各施工承包單位建立和健全安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)絡(luò), 同時，監(jiān)督檢查施工承包單位對其分包單位的安全管理。 （3）安質(zhì)部監(jiān)察人員要始終深入施工現(xiàn)場，及時掌握工程施工第一手安全、質(zhì)量方面的情況，會同監(jiān)理單位、各部門專業(yè)及時向施工承包單位指出施工中存在的安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的問題，發(fā)出整改要求，督促施工承包單位落實整改，保證工程的順利進(jìn)行。 （4）安質(zhì)部要參與對設(shè)備供貨廠家、施工承包單位的安全、質(zhì)量的資質(zhì)、資歷審查工作，在工程初期就把好安全、質(zhì)量關(guān)。禁止無資質(zhì)或資質(zhì)不合格施工承包單位參與基建工程。 （5）要參與工程項目的設(shè)計審查，并對安全方面提出評審意見。 （6）要審核施工承包單位（監(jiān)理預(yù)審）的各項工程及大型作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施，并給予必要的指導(dǎo)以及督促落實。 （7）要認(rèn)真審核、匯總各施工承包單位、監(jiān)理單位、各部門遞交的月度安全情況匯總報告，總結(jié)整個工程月度安全情況并向華能太倉電廠安全監(jiān)察室、華能國際電力股份有限公司有關(guān)安全監(jiān)察部門報告。 （8）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)每月的安全例會，對月度安全、文明生產(chǎn)情況做出評價，并提出下月安全工作重點，督促施工承包單位落實安委會的各項決議。 e. 基建工程各部門必須嚴(yán)格貫徹國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施。 3.5.2.5 各施工承包單位、監(jiān)理單位、基建工程各部門必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比考核施工工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比考核安全工作。 3.5.3 安全教育培訓(xùn) 3.5.3.1 進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員應(yīng)經(jīng)過《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《安全施工管理規(guī)定》學(xué)習(xí)和考試，考核合格并取證后方可上崗工作。施工承包單位對新進(jìn)入的合同工、臨時工、實習(xí)人員及參加工廠勞動的學(xué)生等，堅持誰用工，誰負(fù)責(zé)安全責(zé)任的原則，必須進(jìn)行時間不少于3天的三級安全教育。經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場參加工作。施工承包單位必須將受教育人員名單和考試成績報蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部備案。 3.5.3.2 對從事特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取證后方可進(jìn)入現(xiàn)場上崗獨立操作。上述人員還應(yīng)定期進(jìn)行考核，考核不合格者不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。 3.5.3.3　對現(xiàn)場施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具、工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位，新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取證后方可上崗工作。 3.5.3.4　基建工程安質(zhì)部的專職安全監(jiān)察人員須經(jīng)上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，持證上崗。 3.5.3.5　運行調(diào)試人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)，并經(jīng)考試合格后上崗。主要崗位運行人員，還應(yīng)經(jīng)仿真機(jī)培訓(xùn)合格后方可上崗。 3.5.3.6　基建工程生產(chǎn)準(zhǔn)備人員由蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司安監(jiān)室按生產(chǎn)管理要求進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。 3.5.4　其它安全管理 3.5.4.1　基建工程的各種車輛、人員需進(jìn)入一期工程正常生產(chǎn)區(qū)域工作，必須嚴(yán)格遵守華能太倉電廠的相關(guān)管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)；車輛必須按照指定的路線和限速行駛，不準(zhǔn)隨意停放車輛，人員不得隨意進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，以免干擾正常的生產(chǎn)秩序。 3.5.4.2　基建工程可能的在一期工程生產(chǎn)區(qū)域的作業(yè)（諸如循環(huán)水施工等），必須做好有效的施工區(qū)域隔離，以及施工的各項安全措施；原則是不能影響正常的生產(chǎn)工作。同時要做好生產(chǎn)區(qū)域的保衛(wèi)措施、消防通道暢通，正常生產(chǎn)人員行進(jìn)、設(shè)備巡查不受干擾。 3.5.4.3　對可能的在一期工程生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的基建工程施工，施工承包單位必須充分做好各項文明生產(chǎn)工作，施工材料、機(jī)械、器具的堆放必須整齊有序。車輛行駛灑落的泥土等，必須組織專門的人力及時清除干凈，施工人員著裝規(guī)范等。 3.5.4.4　基建工程施工將是一個多工種、多施工承包單位參加、數(shù)千人協(xié)同工作、幾年時間施工周期，大范圍施工的項目；各監(jiān)理、施工承包單位相互之間要本著一切為工程著想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，搞好各單位之間工作和生活上的關(guān)系；嚴(yán)格禁止由于各種原因發(fā)生單位之間，人員之間的斗毆事件。各單位工程項目第一責(zé)任人、各級領(lǐng)導(dǎo)要教育所屬人員遵紀(jì)守法，搞好社會治安工作。對教育不從、違法亂紀(jì)者，將由地方公安部門予以處理。 3.5.4.5　各施工承包單位及參加基建工程建設(shè)的其他單位，要本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，搞好施工設(shè)備、材料、器具、生活設(shè)施、個人財物的保管和保衛(wèi)工作，充分做好防盜、防火、防遺失等預(yù)防工作，保證基建工程各項工作順利進(jìn)行。劃分明確的責(zé)任區(qū)域，建立健全值班保衛(wèi)制度，有專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；由于保管、保衛(wèi)工作不落實，造成設(shè)備損壞或失竊，由相關(guān)領(lǐng)用單位全權(quán)負(fù)責(zé)，并追究由此可能給基建工程帶來影響的責(zé)任。 3.5.5　安全檢查 3.5.5.1　監(jiān)督、檢查施工承包單位及對其分包單位的安全管理，文明生產(chǎn)工作開展情況是安委會所屬安質(zhì)部監(jiān)察人員重要的日常工作之一。對安全施工、文明施工嚴(yán)重失控的施工承包單位，蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司有權(quán)責(zé)令其停工整頓。 3.5.5.2　除了根據(jù)工程進(jìn)展情況，組織相關(guān)監(jiān)理、施工承包單位進(jìn)行安全、文明生產(chǎn)檢查；各監(jiān)理、施工承包單位應(yīng)在安質(zhì)部組織下每季度進(jìn)行一次聯(lián)合安全、文明生產(chǎn)大檢查；以查領(lǐng)導(dǎo)抓安全、查安全思想教育、查安全管理、查安全、文明生產(chǎn)規(guī)程制度建立健全、查安全隱患、查安全措施落實為主要內(nèi)容，貫徹落實“安全生產(chǎn)法”、“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，突出落實責(zé)任制。及時消除事故隱患，協(xié)調(diào)解決存在的問題。對檢查出來的重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，安質(zhì)部下達(dá)“安全施工整改通知書”，給有關(guān)單位整改。對因故不能立即整改的問題，相關(guān)單位應(yīng)采取臨時措施并制定整改計劃報安質(zhì)部備案。 3.5.5.3　對于施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，各監(jiān)理單位和施工承包單位的安監(jiān)部門應(yīng)重點監(jiān)督。并按《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》中相應(yīng)的條款進(jìn)行考核。對于嚴(yán)重違反安全管理規(guī)章制度的人員，應(yīng)由所在單位安監(jiān)部門組織其重新進(jìn)行安全知識的學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可重新上崗工作。 3.5.5.4　施工承包單位以及分包單位的現(xiàn)場安全施工技術(shù)措施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求。安質(zhì)部與監(jiān)理單位對不符合規(guī)定的現(xiàn)場安全施工措施，應(yīng)提出整改意見。發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害、重大設(shè)備損壞事故以及火災(zāi)、爆炸、交通事故的重大不安全的隱患現(xiàn)象應(yīng)責(zé)令立即停止施工，整頓整改，經(jīng)復(fù)檢合格后再行開工。安質(zhì)部對安全措施不全、不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行而造成嚴(yán)重后果的，追究其單位責(zé)任，并按有關(guān)考核細(xì)則給予嚴(yán)格考核。 3.5.6　事故調(diào)查處理 3.5.6.1　基建工程安質(zhì)部專職安全監(jiān)察人員參加施工企業(yè)死亡事故的調(diào)查分析工作，并總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全施工管理工作。按時向華能國際電力股份有限公司工程管理部門報“電力建設(shè)工程職工傷亡事故報表”。 3.5.6.2　施工承包企業(yè)在工程中的輕傷、重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關(guān)系上報考核外，還應(yīng)按《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》第103條規(guī)定的時間要求報蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安委會，并按蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》進(jìn)行考核。 3.5.7　安全考核 3.5.7.1　安全管理工作核心是各級安全責(zé)任制的落實和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的嚴(yán)格執(zhí)行。必須充分體現(xiàn)以人為本、各部門、監(jiān)理單位、施工承包單位必須充分認(rèn)識安全就是最大的效益、安全是企業(yè)的生命，一切對安全工作的考核、管理、對不安全行為處罰都是搞好安全的方法與手段。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、遵章守紀(jì)并在安全施工和安全監(jiān)督工作中作出優(yōu)異成績和貢獻(xiàn)的單位、集體和個人給予表彰。對“三違”現(xiàn)象必須嚴(yán)格按照規(guī)定給予處罰；對造成事故的單位和有關(guān)責(zé)任人必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任，做到“以責(zé)論處”。 3.5.7.2　具體安全考核按《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》執(zhí)行。 3.5.8　文明生產(chǎn)職責(zé) 3.5.8.1　各施工承包單位必須在現(xiàn)場掛置文明施工責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任人標(biāo)牌。 3.5.8.2　施工機(jī)械、材料堆放整齊、有序。不隨意占用道路，不準(zhǔn)堵塞消防通道。 3.5.8.3　施工臨時搭建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境整潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔，布置整齊；有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。 3.5.8.4　施工區(qū)域內(nèi)的溝道應(yīng)經(jīng)常疏導(dǎo)疏導(dǎo)，無淤泥堵塞通暢；廢水應(yīng)引至排水溝排放。有毒有害廢液應(yīng)經(jīng)處理后排放。地面無積水、無垃圾，清除施工區(qū)域泥濘不堪、塵土飛揚現(xiàn)象。每個作業(yè)面都應(yīng)做到“工完料盡場地清”。余料堆放整齊，廢舊材料嚴(yán)禁焚燒，應(yīng)清理到指定場所。 3.5.8.5　焊接場地?zé)o焊條頭，焊接設(shè)備設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一布線；氧氣，乙炔瓶及時收回。 3.5.8.6　施工電源要規(guī)范，不準(zhǔn)亂拉、亂接電源。 3.5.8.7　履帶式車輛、起重機(jī)在施工區(qū)域正式道路上行使，應(yīng)事先報告基建工程有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取有效措施后方可作業(yè)，保證路面完好無損。 3.5.8.8　吹管階段蒸汽排氣口布置應(yīng)合理，應(yīng)安裝消音器，盡量減少噪音污染。 3.5.8.9　施工場地設(shè)置集中吸煙處，不準(zhǔn)游動吸煙，做到地面無煙頭；集中吸煙處要有專人負(fù)責(zé)定期清理，并做好防火工作。 3.5.8.10　要搞好施工生活區(qū)文明衛(wèi)生工作，及時清理生活垃圾，有專人做好生活區(qū)環(huán)境和廁所的打掃工作。保證施工人員身體健康。 3.5.9　文明生產(chǎn)管理 3.5.9.1　基建工程現(xiàn)場安全管理委員會是基建工程安全、文明施工協(xié)調(diào)、考核工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 3.5.9.2　基建工程各部門、各監(jiān)理單位、各施工承包單位要將文明生產(chǎn)工作納入正常的日常管理工作中。要將文明生產(chǎn)工作情況在月度報告中一起報告。 3.5.9.3　在各部門、單位組織的相關(guān)工程檢查或例行檢查活動中要同時檢查工程的文明施工情況。對檢查出的問題要落實整改，并做好記錄。 3.5.9.4　對違反安全文明生產(chǎn)施工管理辦法之行為由蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部考核各施工承包單位及其他相關(guān)單位。 3.5.10　安全文明施工管理細(xì)則 3.5.10.1　安全文明施工管理機(jī)構(gòu) 安全、文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在基建工程現(xiàn)場安全管理委員會的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下，開展安全文明生產(chǎn)施工檢查活動和安全文明生產(chǎn)監(jiān)察工作。 3.5.10.2　安全文明施工管理機(jī)構(gòu)職責(zé) a. 安委會成員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)，落實華能國際電力股份有限公司有關(guān)基建工程安全文明施工管理制度。 b. 安委會負(fù)責(zé)整個工程全過程的安全文明生產(chǎn)施工組織與各個階段的安全文明施工協(xié)調(diào)工作，其組成人員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位或部門要重點抓好各自分管范圍內(nèi)的安全文明施工，明確責(zé)任，建立健全各單位、部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人，制定切實可行的安全文明施工措施和管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。 c. 監(jiān)督施工單位按照基建程序和施工程序工作，協(xié)助解決各施工單位在交叉作業(yè)及施工中存在的安全施工、文明施工問題。 d. 監(jiān)督檢查施工單位的安全管理。對安全、文明生產(chǎn)嚴(yán)重失控的單位，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核、停工整頓直至清退出場。 e. 安委會要建立例會制度，檢查和協(xié)調(diào)基建過程的安全文明生產(chǎn)工作；對安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作進(jìn)行指導(dǎo)。 f. 安委會成員在現(xiàn)場均能行使監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。 g. 安委會成員有權(quán)參加施工單位事故調(diào)查分析，及時了解事故情況，落實安全、文明施工管理工作。 h. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期向安委會報告工地參建施工單位的安全文明施工情況。 i. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督各項安全規(guī)章制度，安全技術(shù)、措施，反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。 j. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督對施工設(shè)施的安全技術(shù)狀況，人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況的檢查，并重點監(jiān)督安全工器具，起重機(jī)具，登高機(jī)具及運輸設(shè)備的管理和定期檢驗工作。 k. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實。 l. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組參加或協(xié)調(diào)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的貫徹落實情況。 m. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織或監(jiān)督安全技術(shù)及勞動保護(hù)措施計劃，施工組織設(shè)計計劃和反事故措施計劃的落實。 n. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期總結(jié)分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的安全施工問題，提出整改和控制意見，對事故隱患、危險點，做到超前預(yù)防。 o. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時提出整改要求，必要時書面向有關(guān)單位和部門發(fā)出安全通知單，限期整改。 p. 安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督管理權(quán)與經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。 q. 安委會與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對各類違章違紀(jì)的考核落實到單位，對具體人員的處罰由相關(guān)主管單位落實；同時，有權(quán)隨時過問對違章和事故責(zé)任人的處理情況。 r. 安委會、安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須按時參加安全工作例會、安全大檢查等各種安全活動。 s. 在支付過程進(jìn)度款和進(jìn)行工程竣工驗收計算時，必須經(jīng)基建工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)人會簽后，才能支付。 t. 享有《電力安全監(jiān)察規(guī)定》中賦予各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員的職權(quán)。 3.5.10.3　一般安全管理 a. 施工人員未經(jīng) “三級”安全教育、技術(shù)培訓(xùn)或“安規(guī)”考試、或考核不合格不允許上崗工作。 b. 從事特種作業(yè)人員無特種作業(yè)上崗證，不允許上崗工作。 c. 各監(jiān)理單位、施工單位、各部門必須按規(guī)定時間上報月度安全文明生產(chǎn)情況報表。 d. 嚴(yán)格禁止將工程承包給不具備施工資質(zhì)的單位，或在承包合同中無安全責(zé)任內(nèi)容。要加強(qiáng)對外包隊伍、民工、臨時工的管理，不準(zhǔn)以“包”代管、以“罰”代管。 e. 各施工單位要服從安監(jiān)人員的安全、文明生產(chǎn)監(jiān)管，不準(zhǔn)冒險作業(yè)。 f. 各施工單位對各級安全管理部門發(fā)出的“安全整改通知單”必須認(rèn)真落實整改措施。 g. 各施工單位重大項目的開工要有項目開工指導(dǎo)書、組裝、起吊工作要有安全措施，并進(jìn)行安全交底，不準(zhǔn)在無安全措施或不進(jìn)行安全交底的情況下開工。 h. 施工中的安全設(shè)施、信號、標(biāo)志、用品、用具必須齊全。 i. 設(shè)備嚴(yán)重失修或存在重大缺陷不得在工地使用。 j. 堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，人人有權(quán)制止“三違”作業(yè)。 k. 事故發(fā)生后，應(yīng)積極組織搶救；搶救不力而造成更大傷亡或損失的，發(fā)生事故后隱瞞或故意拖延上報，在事故調(diào)查中，弄虛作假要嚴(yán)肅處理。 l. 發(fā)生未遂事故和重復(fù)發(fā)生同類事故，部門安全第一責(zé)任人、安監(jiān)科長及安監(jiān)人員視情節(jié)要加重考核。 m. 工地給班組下達(dá)任務(wù)要有施工任務(wù)單，經(jīng)工地專職安全 員審定簽證。否則不準(zhǔn)開工。 n. 施工作業(yè)指導(dǎo)書要有針對性的安全措施，并按措施執(zhí)行。 o. 項目負(fù)責(zé)人和施工者要認(rèn)真貫徹“五同時”，班組長班前要根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)有針對性的進(jìn)行安全講解和安全交底，并有記錄。 p. 班組每周安全活動要正常進(jìn)行，不得以任何理由占用安全活動時間，并有安全活動記錄。 3.5.10.4 工作票的安全管理 a. 嚴(yán)格執(zhí)行工作票監(jiān)護(hù)制度，操作票制度，監(jiān)護(hù)人要恪盡職守。工作票（作業(yè)票）手續(xù)應(yīng)完善。 b. 在進(jìn)行工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作人員進(jìn)行工作票內(nèi)容宣讀交底，同時落實安全措施。 c. 開工時工作負(fù)責(zé)人和工作許可人應(yīng)共同到現(xiàn)場檢查安全措施，竣工時工作負(fù)責(zé)人和工作許可人共同到現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗收。 d. 工作結(jié)束后工作現(xiàn)場應(yīng)做到工完料盡場地清。 e. 工作未結(jié)束不得提前撤除安全措施。 f. 工作票到期應(yīng)及時辦理延期或終結(jié)手續(xù)者，嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理規(guī)定。 3.5.10.5　施工現(xiàn)場的安全管理 a. 不得任意切割或移動施工現(xiàn)場敷設(shè)的力能管線。挪動或移動現(xiàn)場設(shè)置的各種安全措施及施工現(xiàn)場照明燈具。 b. 施工現(xiàn)場及其周圍的陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等應(yīng)設(shè)有防護(hù)設(shè)施及警告標(biāo)志；坑、井、孔、洞和溝道等應(yīng)鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)可靠的圍欄、擋腳板及警告標(biāo)志。危險處夜間應(yīng)設(shè)有設(shè)紅燈示警。 c. 進(jìn)入施工現(xiàn)場，禁止穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男唤勾┒萄?、裙子、汗背心，冬季施工禁止穿塑料底鞋? d. 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好帶安全帽，。 e. 班前禁止飲酒， 酒后禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。 f. 施工場所垃圾、廢料應(yīng)及時清理，禁止高處清掃的垃圾和廢料向下拋擲，做到“工完料盡場地清”。 g. 沒有征得相關(guān)施工管理部門同意；禁止擅自挖掘或截斷現(xiàn)場道路。 h. 現(xiàn)場行駛的機(jī)動車輛，時速不得超過5KM/h?？哲嚥坏贸^10KM/h。 i. 材料、設(shè)備應(yīng)按施工總平面布置規(guī)定的地點堆放，并符合搬運及消防的要求。堆放場地平坦、不積水，地基堅實。現(xiàn)場拆除的模板、腳手桿以及其它剩余器材應(yīng)及時清理回收，集中堆放。 j. 易燃材料和易燃廢料的堆場與建筑物及用火作業(yè)區(qū)的距離應(yīng)符合《安規(guī)》有關(guān)規(guī)定。 k. 緊靠建筑物的墻壁堆放的器材，應(yīng)留有50cm以上的間距，兩端封閉。 l. 各類腳手桿、腳手板、緊固件以及防護(hù)用具等材料存放要符合防腐、防火等要求。 m. 易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等應(yīng)分別存放在與普通倉庫隔離的專用庫內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。汽油、酒精、油漆及其稀釋劑等揮發(fā)性易燃材料應(yīng)密封存放。 3.5.10.6　施工用電管理 a. 所有施工單位對施工用電都必須提出書面申請，對用電容量，電纜走向，電纜布置，安全用電措施，安全用電管理等做出明確的方案，經(jīng)基建工程安質(zhì)部及其他相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、批準(zhǔn)后方可進(jìn)行設(shè)施。 b. 施工用電設(shè)施應(yīng)有完整的系統(tǒng)圖、有明確管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)班組負(fù)責(zé)運行及維護(hù)。 c. 非電氣工作人員禁止擅自拆、裝施工電源，亂接電氣設(shè)備。 d. 現(xiàn)場集中控制的開關(guān)柜或配電箱的設(shè)置地點應(yīng)平整、不應(yīng)有被水淹或土埋的危險、應(yīng)有防止碰撞和物體打擊措施。不準(zhǔn)在開關(guān)柜或配電箱附近堆放雜物。 e. 不準(zhǔn)電氣設(shè)備超銘牌使用、禁止使用絕緣等級不符合《安規(guī)》要求的電氣設(shè)備。 f. 禁止開關(guān)及熔斷器與電源倒接、用單相三孔插座代替三相插座。不準(zhǔn)無電源插頭，將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。 g. 不準(zhǔn)一個開關(guān)接兩臺及兩臺以上電動設(shè)備，電動機(jī)械的電氣回路應(yīng)有保護(hù)裝置。移動式電動機(jī)械、拖線盤應(yīng)使用軟橡膠電纜，具有漏電保護(hù)器。 h. 電源線路不準(zhǔn)緊靠熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上；在竹木腳手架上架設(shè)時應(yīng)設(shè)有絕緣子；在金屬腳手架上架設(shè)時設(shè)有木橫擔(dān)。 i. 工棚內(nèi)的照明線應(yīng)固定在絕緣子上、距建筑物不小于2.5m。穿墻時要穿好絕緣套管。管、槽內(nèi)的電線不準(zhǔn)有接頭，或存在其它不安全隱患者。 j. 夜間工作的場所應(yīng)設(shè)有足夠的照明，主要通道裝設(shè)路燈。 k. 使用完畢的電源應(yīng)及時拆除。 l. 使用電源必須接好接地線。接地線必須符合規(guī)定。 m. 起重機(jī)械行駛的軌道兩端應(yīng)設(shè)有接地裝置或接地電阻不大于4Ω。 n. 嚴(yán)格禁止利用易燃易爆氣體或液體管道作為接地裝置的自然接地體。 o. 用于加工、貯存及運輸各種易燃、易爆液體、氣體或粉末的設(shè)備、設(shè)施均應(yīng)有防靜電接地措施。 p. 施工現(xiàn)場及車間的氧氣、乙炔布置應(yīng)合理。 q. 配電室、開關(guān)柜及配電箱應(yīng)加鎖并設(shè)警告標(biāo)志。 3.5.10.7　施工防火管理 a. 施工現(xiàn)場及生活區(qū)安全消防設(shè)施必須達(dá)到《安規(guī)》要求。 b. 消防設(shè)施應(yīng)設(shè)有防雨、防凍措施，應(yīng)定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、試驗，保持消防水暢通、消防水帶、砂桶（箱、袋）、斧、鍬、鉤子等消防器材應(yīng)放置在明顯、易取處、不準(zhǔn)任意移動或遮蓋，挪作他用。 c. 禁止在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)存放易燃、易爆物品。 d. 在易燃、易爆區(qū)周圍動火應(yīng)辦理動火工作票，做好相關(guān)的安全措施。 e. 凡進(jìn)入易燃、易爆區(qū)的機(jī)動車輛的排氣管應(yīng)裝有防火罩。 f. 熬制瀝青上風(fēng)方向進(jìn)行，距易燃物不小于10m。 g. 冬季采用火爐暖棚法施工時，應(yīng)征得有關(guān)部門同意，應(yīng)制訂相應(yīng)的防火措施同時有專人值班。 h. 采用易燃材料搭設(shè)的臨時建筑應(yīng)有相應(yīng)的防火措施。 i. 臨時建筑物內(nèi)的火爐煙囪通過墻和屋面時，其四周要用防火材料隔離。煙囪伸出屋面的高度不小于50cm，禁止用汽油或煤油引火。 j. 氧氣、電石、汽油等危險品倉庫應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。 3.5.10.8　季節(jié)性施工的安全管理 a. 各施工單位應(yīng)建立健全防汛機(jī)構(gòu)和組織。 b. 應(yīng)做好夏季、雨季前防風(fēng)、防雨、防火、防暑降溫等準(zhǔn)備工作；現(xiàn)場排水系統(tǒng)暢通等。 c. 冬季應(yīng)做好防凍準(zhǔn)備工作，對取暖設(shè)施進(jìn)行全面檢查、加強(qiáng)用火管理及時清除火源周圍的易燃物。 d. 冬季現(xiàn)場道路以及腳手架、跳板和走道，應(yīng)及時清除積水、霜雪并采取防滑措施。 3.5.10.9　高處作業(yè)及交叉作業(yè)的安全管理 a. 在編制施工組織設(shè)計及施工方案時，必須制定相關(guān)高處作業(yè)安全措施。 b. 高處作業(yè)的平臺、走道、斜道等應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護(hù)欄桿和不低于10cm高的護(hù)板，裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。 c. 高處作業(yè)區(qū)周圍的孔洞、溝道等應(yīng)設(shè)完整的蓋板、安全網(wǎng)或圍欄。 d. 在夜間或光線不足的地方進(jìn)行高處作業(yè)，應(yīng)有足夠的照明。 e. 在氣溫低于－10℃進(jìn)行露天高處作業(yè)時，施工場所附近應(yīng)設(shè)有取暖休息室，取暖設(shè)施符合防火規(guī)定。在氣溫高于35℃進(jìn)行露天高處作業(yè)時，施工集中區(qū)域應(yīng)設(shè)有涼棚并配備適當(dāng)?shù)姆朗鸾禍卦O(shè)施和飲料。 f. 遇有六級及六級以上大風(fēng)或惡劣氣候時，應(yīng)停止高處作業(yè)。在霜凍或雨雪天氣進(jìn)行露天高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施。 g. 經(jīng)醫(yī)生診斷患有不宜從事高處作業(yè)病癥的人員禁止參加 高處作業(yè)。 h. 高處作業(yè)要系好安全帶；高處作業(yè)人員衣著規(guī)范，衣袖、褲腳扎緊。 i. 高處作業(yè)地點、各層平臺、走道及腳手架上堆放的物件不超過允許載荷。 j. 施工人員不得任意攀登與工作無關(guān)的高層構(gòu)筑物。 k. 傳遞物品時，禁止上下拋擲。 l. 高處作業(yè)不準(zhǔn)坐在平臺、孔洞邊緣，騎坐在欄桿上，躺在走道板上或安全網(wǎng)內(nèi)休息；不準(zhǔn)站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。 m. 高處作業(yè)時，應(yīng)將切割的工件、邊角余料等放置在牢靠的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。 n. 在石棉瓦、油氈等輕型或簡易結(jié)構(gòu)的屋面上進(jìn)行工作時，應(yīng)有防止墜落的可靠措施。 o. 在電桿上進(jìn)行作業(yè)前應(yīng)檢查電桿及拉線埋設(shè)是否牢固、強(qiáng)度是否足夠，同時系好安全帶；在架構(gòu)及電桿上作業(yè)時，地面應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)、聯(lián)絡(luò)。 p. 高處作業(yè)的下方危險區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄及“嚴(yán)禁靠近”的警告牌。 q. 禁止翻越危險區(qū)域圍欄、無關(guān)人員不準(zhǔn)在危險區(qū)內(nèi)逗留或通行。 r. 進(jìn)入施工現(xiàn)場參觀的人員應(yīng)有專人陪同，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定。 s. 必需交叉作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人事先應(yīng)組織交叉作業(yè)各方，商定各方的施工范圍及安全注意事項；相互之間配合好，錯開施工場地；無法錯開的垂直交叉作業(yè)，層間搭設(shè)嚴(yán)密、牢固的防護(hù)隔離設(shè)施。 t. 交叉作業(yè)場所的通道應(yīng)保持暢通；有危險的出口、入口設(shè)有圍欄或懸掛警告牌。 u. 拆除隔離層、孔洞蓋板、欄桿、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)征得原搭設(shè)單位的同意，不準(zhǔn)隨意亂動非工作范圍內(nèi)的設(shè)備、機(jī)具及安全設(shè)施。 3.5.10.10　施工腳手架及梯子的安全管理 a. 搭設(shè)的腳手架必須懸掛標(biāo)示牌：標(biāo)明搭設(shè)人、荷重、檢查責(zé)任人、搭設(shè)日期等。 b. 腳手架和吊架必須能夠承受工作人員和材料、器材的，搭設(shè)腳手架的材料必須牢固無機(jī)械損傷，腳手板的厚度不應(yīng)小于5厘米。 c. 懸吊式腳手架禁止使用麻繩。使用的鋼絲繩和其他繩索應(yīng)經(jīng)過1.5倍靜荷重試驗。 d. 腳手板應(yīng)滿鋪，不應(yīng)有空隙和探頭板。腳手板的搭接長度不得小于20厘米。 e. 在架子拐彎處，腳手板應(yīng)交錯搭接。 f. 腳手板應(yīng)鋪設(shè)平穩(wěn)并綁牢，不平處用木塊墊平并釘牢，但不得用磚墊。 g. 在架子上翻腳手板時，應(yīng)由兩人從里向外按順序進(jìn)行。工作時必須掛好安全帶，下方應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)。 h. 在通道及扶梯處腳手架的橫桿應(yīng)抬高加固，不阻礙正常通行，在搬運器材的或有車輛通行的通道處的腳手架立柱應(yīng)設(shè)圍欄并掛警告牌。 i. 非專業(yè)工種人員禁止搭、拆腳手架。搭設(shè)腳手架時作業(yè)人員應(yīng)掛好安全帶，施工區(qū)周圍設(shè)有圍欄、警告標(biāo)志。 j. 拆除腳手架應(yīng)自上而下進(jìn)行，不準(zhǔn)上下同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。 k. 禁止把梯子擱置在木箱等不穩(wěn)固或易滑動的物體上使用。梯子靠在管子上使用時，其上端應(yīng)用掛鉤或用繩索綁牢。不準(zhǔn)在懸掛式吊架上擱置梯子。 l. 嚴(yán)禁在鋼筋爬梯上拉設(shè)電源線作為接地線。 3.5.10.11　起重與運輸?shù)陌踩芾? a. 凡屬下列情況之一者，應(yīng)有基建基建工程相關(guān)部門批準(zhǔn)的安全施工技術(shù)措施、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)。 （1）重量達(dá)到或超過起重機(jī)械額定負(fù)荷的95％。 （2）兩臺及兩臺以上起重機(jī)械抬吊同一物件。 （3）起重機(jī)械在輸電線路下方或其附近工作。 b. 無關(guān)人員禁止在起重工作區(qū)域內(nèi)通過或停留，起重臂及吊物的下方禁止人員通過或逗留。 c. 起重不得使用報廢或未經(jīng)檢驗合格鋼絲繩作業(yè)。 d. 起吊物上不得堆放或懸掛零星物件。 e. 起吊重物上不得站人。 f. 起吊鋼管等易發(fā)生竄動的材料、物品必須做好防止墜落的安全措施。 g. 禁止吊起的重物在空中長時間停留或在空中短時間停留時，操作人員和指揮人員離開工作崗位。 h. 起吊爆炸品、危險品時。必須經(jīng)總工程師批準(zhǔn)并采取可靠的安全措施。 i. 不準(zhǔn)以運行的設(shè)備、管道、欄桿以及腳手架、平臺等作為起吊重物的承力點。 j. 利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力結(jié)構(gòu)時，必須經(jīng)過核算、征得基建工程相關(guān)部門同意。 k. 大型起重機(jī)械作業(yè)完畢要切斷電源、鎖好夾軌鉗并拉好防吊臂旋轉(zhuǎn)繩。 l. 倒鏈嚴(yán)禁超負(fù)荷使用，拉鏈人數(shù)不得超過說明書的規(guī)定。 m. 千