第7章+非關(guān)稅措施

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,第七章 非關(guān)稅措施,第一節(jié) 非關(guān)稅措施概述,一、非關(guān)稅措施概念,除關(guān)稅以外的一切干預(yù)進(jìn)出口貿(mào)易的各種貿(mào)易政策和措施，按照,WTO,的統(tǒng)計(jì)共有,3800,多種。,常見的有：如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、外匯管制等。,二、非關(guān)稅措施的特點(diǎn),1.,具有更強(qiáng)的靈活性；（可自由修改，隱蔽）,2.,更加有效；（,eg,.,轉(zhuǎn)基因大豆）,3.,更具有歧視性；（,eg,.,美國的全球配額中時間條款）,4.,更難以對付；（新產(chǎn)品和便宜的商品難以獲得配額，會由配額引起新的配額）,5.,更可能滋生腐敗。,非關(guān)稅壁壘和關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易

2、的影響,（,1,）對世界貿(mào)易發(fā)展的影響,當(dāng)世界上主要國家普遍提高關(guān)稅和加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘時，不僅這些國家的進(jìn)出口 商品的數(shù)量要減少，而且由于相互影響、相互作用的結(jié)果，將進(jìn)一步使進(jìn)口商品的數(shù)量減少，影響國際貿(mào)易的發(fā)展。在其他條件不變的情況下，世界主要國家關(guān)稅稅率的增減程度或非關(guān)稅壁壘的加強(qiáng)程度與國際貿(mào)易的發(fā)展速度成反比關(guān)系。,（,2,）對國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響,關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘在一定程度上影響國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的變化。發(fā)達(dá)資本主義國家工業(yè)制成品進(jìn)口關(guān)稅下降幅度超過農(nóng)產(chǎn)品，工業(yè)制成品受非關(guān)稅壁壘的影響程度小于農(nóng)產(chǎn)品；,發(fā)達(dá)資本主義國家之間的關(guān)稅下降幅度超過對發(fā)展中國家和社會主義國

3、家的關(guān)稅下降幅度；發(fā)展中國家和社會主義國家對外貿(mào)易受發(fā)達(dá)國家非關(guān)稅壁壘的影響程度超過發(fā)達(dá)資本主義國家本身。,這種差異是使戰(zhàn)后制成品貿(mào)易的增長快于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長、發(fā)達(dá)資本主義國家間貿(mào)易的增長超過他們與發(fā)展中國家和社會主義國家之間貿(mào)易的增長的重要原因。,3,、關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘對進(jìn)口國和出口國的影響 征收進(jìn)口稅和實(shí)施非關(guān)稅壁壘措施對于進(jìn)口國的影響主要表現(xiàn)在：,（,1,）引起商品價格上漲，使消費(fèi)者蒙受損失。征收關(guān)稅以后，進(jìn)口商品的價格提高；而非關(guān)稅措施限制進(jìn)口，使進(jìn)口商品的數(shù)量減少，在其他條件不變的情況下，也會引起進(jìn)口商品的價格上漲。國內(nèi)相同產(chǎn)品的價格也會隨之提高。使消費(fèi)者支出增加。,（,2,）

4、增加國家的財(cái)政收入。不論是財(cái)政關(guān)稅還是保護(hù)關(guān)稅，都有增加國家財(cái)政收入的作用。關(guān)稅收入在國家財(cái)政收入中的比重雖已大為降低，但它仍然是發(fā)展中國家財(cái)政收入的重要來源之一。,（,3,）保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場。對進(jìn)口商品征收關(guān)稅后，加大了進(jìn)口商品的成本，削弱了它與國內(nèi)同類商品的競爭能力，影響了進(jìn)口商品的銷售，從而起到了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場的作用。,進(jìn)口商品價格上漲，會帶動國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的提高，給有關(guān)廠商帶來更多的利潤。對出口國來說，進(jìn)口國征收進(jìn)口稅或采取非關(guān)稅壁壘措施，都會影響到出口商品、出口數(shù)量的減少和價格的下跌，使出口國遭受損失。,案例：中國在,2002,年我們中國出口到歐盟的動物源類的食品，,1.,

5、一批對蝦來自浙江，歐盟檢查出來里邊含有抗生素；,2.,中國出口到英國的凍豬耳朵里面又發(fā)現(xiàn)了抗生素；,3.,中國出口到歐盟的蜂蜜里面也查出來含有抗生素。,三例產(chǎn)品最后歐盟決定全面地禁止來自中國的動物源類的食品，當(dāng)時歐盟把這個措施一出臺，中國已經(jīng)有,19,個貨柜的動物源類的食品已經(jīng)運(yùn)到了歐盟，但是歐盟當(dāng)時就決定在荷蘭，把中國這些產(chǎn)品全部給燒毀了，就銷毀了。,接下來咱中國很快就出臺了一個新的提法，對來自瘋牛病國家的動物源類的化妝品全面的禁止進(jìn)口，我們知道中國這種做法，我們的提法是保護(hù)我們?nèi)嗣竦慕】?，但是這種動物源類的化妝品，這里邊也包括很好的一些國際品牌像妮維雅，歐萊雅都是榜上有名的。,按照中國的提

6、法就是這個里邊用了牛腦和羊腦的提取液，這個瘋牛病人很多東西我們目前并不能治愈，它可能是通過你的皮膚滲透到你的身體的組織內(nèi)部，但是我們講這種情況在世界上還沒有出現(xiàn)，中國就開始防患于未然了。,中國當(dāng)時公布的,18,個瘋牛病的國家其中有,15,個就是歐盟的國家，還包括一個日本，它當(dāng)時只有一例瘋牛病，還有兩個國家根本沒有化妝品到中國來的，就是阿曼和斯洛伐克。,所以這個名單中國一出去，歐盟它當(dāng)時的提法就是中國開始報(bào)復(fù)歐盟，實(shí)際上當(dāng)時我們中國包括這里邊有,CD,香水，包括羊胎素，綿羊油，口紅，擦臉油，都包括進(jìn)去了。,中國當(dāng)時的這種概念，實(shí)際上我們知道一定也有我們自己的想法，希望把歐盟拉到談判桌上來，你取消

7、對我的動物源類的食品的限制，我取消對你動物源類的化妝品的限制。中國再過了兩個月，又全面的禁止來自瘋牛病國家的動物源類的藥品。,第二節(jié) 非關(guān)稅措施的主要種類,一、進(jìn)口配額制,1.,絕對配額,在一定時期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達(dá)到其數(shù)額后，便禁止進(jìn)口。,（,1,）全球配額,（,2,）國別配額,2.,關(guān)稅配額,對進(jìn)口商品的絕對數(shù)額不加限制，而在一定時期內(nèi)，規(guī)定一定數(shù)額的進(jìn)口定額，對在定額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予免稅和低稅，對超過配額的進(jìn)口商品征收高關(guān)稅。,二、“自愿”出口配額制,指商品出口國迫于來自商品進(jìn)口國的壓力，主動為出口商品的數(shù)量或金額設(shè)定額度的一種非關(guān)稅措施。,經(jīng)典案例：

8、日本無條件地接受“自愿”出口配額制度。,三、進(jìn)口許可證,指進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。,四、技術(shù)性貿(mào)易措施,WTO,技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（,TBT,）：國家安全利益；保護(hù)人類、動植物健康；保護(hù)環(huán)境；防止欺騙行為。,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)量多，要求嚴(yán)格、靈活。,UL,；,CE,；,CCC,；,9,行業(yè)，,19,類，,132,種。,衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)：轉(zhuǎn)基因商品,包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)：美國退貨占,1/3,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：氟利昂,五、外匯管制,一國政府對國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的制度。,出口商出口所得外匯必須按官方匯率賣給政府，進(jìn)口方買進(jìn)外匯也必須按

9、官方匯率。,買入價 賣出價 中間價,6.8143 6.8417 6.8287,100,萬,$-681.43,萬￥,（買入價,+,賣出價）,/2,中間價,六、進(jìn)口最低限價制和禁止進(jìn)口,七、歧視性政府采購政策,指國家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在購買商品時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，進(jìn)而限制進(jìn)口商品銷售的一種歧視性政策。,八、國內(nèi)稅,九、進(jìn)口和出口國家壟斷（煙和酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器）,十、進(jìn)口押金制,十一、專斷的海關(guān)估價制,十二、進(jìn)口商品征稅的歸類,政策性措施,進(jìn)口限價、管制：政府政策；政府采購；國內(nèi)稅；國家壟斷；進(jìn)口押金；海關(guān)估價；,十三、心理性措施,進(jìn)口國政府加大對進(jìn)口商品和服務(wù)的宣傳，使得國民對此產(chǎn)生不信任的

10、心理感覺，從而放棄選擇進(jìn)口商品和服務(wù)。,日本的媒體宣傳,韓國的愛國主義,印度的環(huán)境組織,中國對留學(xué)新西蘭的介紹,十四、道德壁壘,SA8000,（,Social Accountability Management System 8000,）標(biāo)準(zhǔn)：,1,、不能使用,15,歲以下的童工，每天工作不能超過,10,小時，每周不超過,48,小時，每工作,7,天必須休息,1,天，每周加班時間不超過,12,小時。,2,、不能以任何理由收取工人的身份證明和押金。,3,、工人的工資由工會代表與資方談判取得，不能將工會代表除名。,4,、不能因?yàn)楣と说男詣e、國籍、膚色、宗教信仰、性取向歧視工人。,目前全球有,27,國家,150,企業(yè)通過認(rèn)證，中國有,34,個企業(yè)，廣東有,21,家。,第三節(jié) 非關(guān)稅措施對國際貿(mào)易的影響,一、抑制世界貿(mào)易的增長速度，侵蝕開放式的多邊貿(mào)易體制,失業(yè)人數(shù)未能得到很好的控制,加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),二、非關(guān)稅措施對進(jìn)口國和出口國產(chǎn)生不同影響,社會凈福利水平下降：,-,（,b+d,）,關(guān)稅和配額對社會福利水平的影響區(qū)別在于,c,收入為誰所獲得。,對出口國的出口商品數(shù)量和價格產(chǎn)生嚴(yán)重影響，造成出口商品增長率下降或出口數(shù)量的減少，出口價格下跌。,三、國際貿(mào)易中受非關(guān)稅措施保護(hù)的商品越來越多，保護(hù)的程度越來越高。,四、非關(guān)稅措施使得發(fā)展中國家受害最為嚴(yán)重。,